安徽淮南工业园区

• 深圳前海投资者遭遇汇率波动：年初换汇15万美元现浮亏6万人民币

  在全球资本流动与汇率双向波动加剧的背景下，深圳前海某科技企业控股方披露，其年初至今股价涨幅达70%，扣除港币汇率损失后仍实现超60%的综合收益。这一案例折射出当前跨境投资中汇率风险管理的复杂性。随着人民币汇率市场化改革深化，招商引资领域需更关注汇率波动对跨境资本的影响，特别是在粤港澳大湾区等开放前沿区域。 一、汇率波动引发跨境资产价值重估 2023年以来，人民币对美元汇率呈现宽幅震荡特征。以深圳地区为例，年初兑换15万美元需支付约101.25万元人民币（按6.75汇率计算），而当前若结汇则仅能收回约95.25万元（按6.35汇率估算），账面浮亏达6万元。这种波动直接影响企业海外融资成本和个人跨境资产配置效率，部分持有美元负债的企业反而获得汇兑收益。 二、美元指数与人民币联动机制显现 外汇市场监测显示，近期人民币走势与美元指数呈现高度相关性。当美元指数跌破92关口时，境内客盘结汇需求集中释放，推动人民币快速升值至6.35附近；当美元指数反弹至94上方，大行适时提供美元流动性，使汇率稳定在6.45-6.55区间。这种双向波动模式表明，人民币汇率弹性已显著增强。 三、基本面支撑人民币中长期稳定 宏观经济数据显示，2023年上半年我国GDP同比增长5.5%，国际收支保持经常账户顺差，外汇储备规模稳定在3.1万亿美元以上。这些核心指标为汇率稳定提供坚实基础。值得注意的是，粤港澳大湾区跨境贸易人民币结算占比已提升至42%，本币使用扩大自然削弱了汇率波动风险。 四、市场主体需建立汇率中性理念 对于深圳前海等开放型经济区域，建议企业通过远期结售汇、期权组合等工具对冲风险。个人投资者则应避免单边押注汇率走势，可考虑分散配置离岸人民币资产。监管层面持续完善外汇市场做市商制度，近期推出的跨境融资宏观审慎调节参数调整，也为市场提供了更多风险管理工具。

  2025-08-07

• 滁州携手百强企业推动招商深化合作 高峰论坛聚焦城市联动发展新篇章

  第十六届中国上市公司百强高峰论坛在京圆满召开，聚焦城市与企业的战略合作，通过招商引资促进区域经济高质量发展。本次论坛吸引了众多百强城市与企业参与，其中滁州等城市与领先央企达成合作协议，旨在通过创新机制推动联动发展。与会代表深入探讨了经济转型机遇与创新驱动路径，为打造更强城市竞争力奠定基础。 一、论坛汇集百强力量，聚焦城市企业联动 该盛会作为中国经济领域的年度盛事，在北京成功举办，其核心议题为促进百强城市与百强企业间的深度合作。百强城市在全国发展中占据关键位置，百强企业则是经济引擎的重要部分，论坛通过搭建对话平台，加速资源共享与项目落地。执行主席在开幕式强调，城市与企业是推动中国高质量发展的双重支柱，必须通过招商引资强化优势互补。此背景下，与会各方分析了城市群协同潜力，为后续投资创造有利环境。 二、区域合作亮点纷呈，滁州签约引领转型 在招商引资实践环节，多个城市与企业现场签订合作协议，其中滁州与北辰集团达成战略伙伴关系，涵盖产业园区开发、绿色基建等领域。这一模式强化了城市产业链与资本融合，将推动本地经济升级。论坛还展示了兰州等城市的合作案例，鼓励通过专业化创新机制加速项目落地。企业代表表示，此类合作为城市注入新动能，有助于构建更具韧性的区域发展体系。 三、创新机制倡议启动，赋能企业核心竞争力 论坛首次提出设立创新管理机制，旨在通过董事会架构优化创新事务推进。执行团队阐释，此机制将统领企业的全面创新活动，从体制层面激发变革动力。与会专家一致认为，结合当前经济结构调整趋势，创新驱动的深化是应对挑战的关键。这不仅促进企业降本增效，还为城市招商引资项目提供技术支持。 四、未来机遇导向明确，推动经济结构优化 面对发展新阶段，参会者聚焦结构性转换、深化企业改革与优化资产负债策略等核心议题。专家分析表明，这三方面将是经济活力的重要来源。通过优化监管框架和市场开放，论坛呼吁百强力量发挥带头作用，以创新合作支撑招商引资成果。此外，区域协同将促进资源配置高效化，为高质量发展开辟新道路。执行主席总结，城市企业联动将持续释放潜能，为中国经济注入持久动力。

  2025-08-07

• 合肥市政府召开全体会议：锚定发展目标凝聚实干力量 招商成攻坚重点

  2015年，合肥市召开市政府第六次全体会议，总结过往一年工作成效，部署新一年重点任务。会议强调，过去一年全市上下攻坚克难、真抓实干，经济社会发展取得显著成绩，新一年要继续保持“拼”的劲头，聚焦招商引资、项目建设等关键领域，推动高质量发展再上新台阶。当天，会议听取并讨论了拟提交市人大会议审议的政府工作报告及相关计划、预算报告，还首次安排新《行政诉讼法》专题辅导，为依法行政筑牢基础。 一、总结实干成效，锚定新年发展方向 会议指出，过去一年，合肥市坚持稳中求进工作总基调，统筹推进经济社会各项事业，发展基础更加坚实。在经济运行方面，产业结构持续优化，新兴产业加快成长，传统产业转型升级步伐加快，主要经济指标保持稳健增长；在城市建设上，基础设施不断完善，城乡面貌焕然一新，公共服务配套逐步健全；在民生保障领域，聚焦群众急难愁盼，一批惠民实事落地见效，居民生活品质稳步提升。新一年，合肥市将以更高标准谋划发展，突出高质量发展主题，把招商引资作为扩大有效投资、激发发展活力的重要抓手，全力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。 二、聚焦报告审议，明确重点任务部署 会上，全体参会人员围绕拟提交审议的政府工作报告、国民经济和社会发展计划报告、预算报告展开深入讨论。报告全面总结了2014年工作完成情况，分析了当前发展面临的形势，并对2015年重点工作作出部署。在经济发展方面，报告提出要持续壮大实体经济，推动制造业高端化、智能化、绿色化转型，培育更多具有核心竞争力的产业集群；在招商引资领域，将创新招商方式，聚焦产业链关键环节和重点区域，精准引进一批投资规模大、科技含量高、带动作用强的项目，同时优化营商环境，提升服务效能，确保项目引得来、留得住、发展好。预算报告则围绕民生保障、重点项目建设等领域，明确了财政资金的投向和保障措施，强调要提高资金使用效益，切实把有限的资源用在刀刃上。 三、首次引入专家辅导，强化法治政府建设 作为会议的重要议程，新《行政诉讼法》专题辅导讲座受到广泛关注，这也是合肥市首次在市政府全体会议中安排专家辅导。据介绍，该法律于2014年经全国人大常委会修改通过，2015年正式实施，对规范行政行为、保护公民合法权益、推进法治政府建设具有重要意义。辅导讲座围绕法律修改的背景、主要内容及实践要求进行深入解读，重点讲解了行政诉讼的受案范围、举证责任、程序优化等关键条款。参会人员表示，通过辅导进一步增强了法治意识和依法行政能力，将在今后工作中严格按照法律规定履职尽责，不断提升政府工作的规范化、法治化水平。 四、凝聚攻坚共识，以“拼”的精神推动落实 会议强调，面对新一年的目标任务，全市各级各部门要继续保持“蛮拼的”工作状态，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风推动各项工作落地见效。要强化责任担当，对照报告确定的目标任务，细化分解责任清单，明确时间节点，确保事事有人抓、件件有着落；要坚持问题导向，聚焦发展中的难点堵点问题，深入基层调研，拿出切实可行的解决办法；要加强协同配合，树立“一盘棋”思想，形成上下联动、左右协同的工作合力。市长在总结讲话中勉励大家，新的一年机遇与挑战并存，唯有拼搏才能成就梦想，唯有实干才能开创未来，要以“拼”的决心、“干”的劲头，奋力谱写合肥市高质量发展新篇章。 此次市政府全体会议的召开，为合肥市新一年的发展明确了方向、凝聚了共识。随着各项部署的逐步落实，以及招商引资等重点工作的深入推进，合肥市将在推动经济社会发展、增进民生福祉、建设法治政府等方面取得更大成效，为现代化建设奠定坚实基础。

  2025-08-07

• 【投资合肥】2014年合肥市政府工作报告

  2014年1月15日在合肥市第十五届人民代表大会第二次会议上市长张庆军各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2013年工作回顾过去的一年，我们全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，在省委省政府和市委的坚强领导下，按照“平中见奇、稳中求快、调整转型、夯实基础”的总体思路，积极应对错综复杂的宏观形势，顽强拼搏，扎实工作，保持了经济社会平稳较快发展。预计，全市生产总值4650亿元、增长11.5%；全社会固定资产投资4708亿元、增长23.1%；规模以上工业增加值1907.4亿元、增长14.5%；财政收入768.3亿元、增长10.6%，其中地方财政收入438.6亿元、增长12.6%；社会消费品零售总额1483亿元、增长15%；城镇居民人均可支配收入27980元、增长10%，农民人均纯收入10350元、增长14%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率7‰；居民消费价格涨幅2.7%；节能减排完成省控目标。一年来，我们主要抓好以下工作： （一）加强经济运行调节。积极落实中央和省里出台的一系列新政策，适时推出稳增长40条等政策“组合拳”，增强经济调节的前瞻性和有效性，经济发展质量和效益明显提升。努力扩大有效投入，项目建设提质提效，全年新开工项目4241个、增加229个，其中亿元以上项目947个、增加95个。鑫晟8.5代线、淀川钢板等项目建成投产，TCL冰洗基地、华南城、万达文化旅游城等开工建设，沙溪铜矿、龙桥铁矿采扩建等获得核准。促进房地产市场健康发展，商品住房交易量增价稳。完善金融机构考核办法，新增本外币贷款950亿元，实现直接融资424亿元、增长73.1%，企业债券、中期票据、短期融资券等金融工具成功运用，徽商银行赴港上市。深入推进“双百”活动，举办家博会、农产品对接会、新能源汽车展等展会170场，“万村千乡”、新网工程、“三社一会”等农村流通体系建设扎实推进，信息消费、网络购物等新兴消费加速兴起。制定促进外经贸发展政策，建立“走出去”企业孵化库，深入推进贸易便利化，实现进出口总额180亿美元。 （二）加快产业转型升级。完成工业技改投资1043.3亿元、增长13.8%。战略性新兴产业实现增加值533.6亿元、增长22.9%，新型显示、机器人、公共安全等列入国家区域集聚发展试点，在全国率先出台光伏产业发展和推广应用政策，国际智能语音产业园启动建设，集成电路产业取得实质性突破。出台创新型城市建设意见，获批全国首批“智慧城市”试点和国家知识产权示范城市，新认定高新技术企业143户、总数达711户，实现高新技术产业产值近4000亿元、增长18%。中科大先进技术研究院一期工程建成使用，400名工程硕士入驻，量子通信京沪干线工程正式启动，国家大科学工程未来网积极申报；清华大学公共安全研究院、合工大智能制造技术研究院等签约组建。国家级两化融合试验区建设通过验收。修编现代服务业发展规划，金融后台服务基地、物流园区、电子商务产业园、动漫及服务外包基地、特色商业街等加快建设。出台促进文化产业发展政策，推进国家级文化与科技融合示范基地、国家数字出版基地等建设，文化产业实现增加值近300亿元、增长21%。旅游总收入524亿元、增长14%，接待国内外游客近6000万人次，成为全国第三批台湾自由行城市，合肥航空公司加快筹建。 （三）提升城市功能品质。深入实施“1331”空间发展战略，加快编制地下空间利用、综合交通、生态体系等专项规划。推进新一轮大建设，新建、续建工程813项，完成投资281.2亿元。综合交通枢纽加快形成，新桥国际机场开通运营，高铁南站、铁路枢纽南环线、合福高铁等加快建设，合肥港综合码头二期及店埠河航道、合裕航道升级改造等工程加快实施，总里程458公里的合 六、合马、合铜、合淮等7条国省公路干线改造全面开工，环巢湖旅游道路建设加快推进。轨道交通1号线全线开建、2号线进展迅速。阜阳北路与铜陵北路高架顺利竣工，全市高架路网体系基本建成；繁华大道、方兴大道中段等建成通车，龙川路、肥西路等新建改建工程进展顺利。市政公用设施不断完善，“气化合肥”步伐加快，合肥电厂6号机组及六水厂二期、七水厂一期建成使用，汽车客运西站投入运营，成功入选国家公交都市创建示范城市。深入开展“三城同创”，志愿服务实现制度化、常态化，97人荣登“中国好人榜”，居全国省会城市首位。“数字城管”建设正式启动，餐厨垃圾处理项目开工，垃圾焚烧发电一期工程投入试运营。开展市容专项整治，依法拆除非法和到期户外广告1400多处。 （四）推进城乡统筹发展。强化城乡融合，加快产业发展、基础设施和公共服务一体化。坚持产城一体、联动发展，四大开发区转型升级加快，城区都市产业园建设取得突破，五县(市)工业园区发展提质提效。加大支持力度，县域经济总量达1580亿元、占全市34%；县域规模以上工业增加值683.9亿元、增长15.7%。继续以“十大政策”、“十大工程”为抓手，大力支持巢湖、庐江加快发展。肥东、肥西、长丰进入全省科学发展一类县和中部百强县，肥西在全国百强县位次进一步攀升。粮食生产和畜牧水产业稳定发展，特色规模农业面积突破300万亩。改造县乡公路150公里，完成水库除险加固工程51座，建设农村饮水工程53处。美好乡村建设扎实推进，136个省级中心村和930个自然村整治全面展开，49个重点示范村建设全部完成，以“三线三边”为重点的全市域环境综合整治启动实施。加大工作力度，农村扶贫开发取得新成效。 （五）加强生态文明建设。大力推进环巢湖综合治理，积极申报国家级环巢湖生态文明示范区。与国开行合作一期16个项目完成80%工程量，二期98个项目陆续开建，三期项目积极谋划。对74个河道全面实行“河长制”，南淝河、十五里河、兆河等中小河流治理工程加快实施，朱砖井、王小郢污水处理厂提标改造基本完成，环巢湖乡镇36座污水处理厂全部开工，建成首个藻水分离港，巢湖流域11个考核断面7个基本达标，湖区蓝藻水华面积、频次及藻密度显著减少。深入开展城乡绿化大会战，完成植树造林36万亩、城区绿化1500万平方米，大蜀山、滨湖湿地双双晋升国家森林公园，创建国家森林城市通过考核验收。午季秸秆实现重点区域全面禁烧。制定大气污染治理行动计划和应急预案，出台机动车排气污染、扬尘污染以及“黄标车”限行等管理办法，实时发布PM2.5监测数据；编制马(合)钢公司搬迁转型方案，以安徽锦邦化工各套生产装置关停为标志，化工企业全部实现退城进园。 （六）着力推进改革开放。国企改革不断深化，荣事达三洋与惠而浦开展战略合作，合肥赛维顺利重组，庐江矾矿破产改制稳步推进。修订促进民营经济发展条例和优化投资环境条例，出台26条支持政策，设立1亿元专项资金，推动全民创业，新登记各类市场主体近2万户、增长23%。累计132家企业参加股权和分红激励试点，33家完成，提前实现“十二五”目标。出台深化户籍管理制度改革意见。平稳实施部分乡镇行政区划调整。“营改增”扩围试点顺利推进。颁布全国首部地方法规，公共资源交易市场制度化、规范化、标准化建设实现新提升。巩固基层医改成果，9家县级公立医院综合改革全面推进，药品零差率销售落实到位。新增农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体1200多家，累计流转土地面积239万亩，庐江成为首批国家现代农业示范区农业改革与建设试点县。拓展“合肥之友”等招商平台，“百名县干大招商”等活动取得实效，欧美、东南亚、港澳台等重点区域招商成果丰硕，与央企和知名民企合作深入推进，完成招商引资2550亿元、增长22%。加强国际交流合作，荣获中美友好城市可持续发展奖。申创综合保税区进展顺利，空港经济示范区启动建设。积极促进长江中游城市集群达成武汉共识，成功承办长三角城市经济协调会第13次市长联席会。合肥经济圈一体化和扩容全面提速，滁州市整体加入。加强与皖北及皖西等县结对合作，阜阳合肥现代产业园区、寿县蜀山现代产业园区加快建设。 （七）加大民生保障力度。在全国率先出台基本公共服务体系规划和社会服务“1+4”政策。全面实施“33+14”项民生工程，全市民生支出484.5亿元，占财政总支出76.8%。新增城镇就业16.9万人，转移农村劳动力8.8万人。完善城乡居民养老保险政策，实现全市缴费标准、基础养老金标准、最低补贴标准“三统一”。提高城镇居民基本医疗保险保障水平，政策范围内住院费用支付比例达到70%左右。农村低保标准提高到年人均1800元以上，散居五保对象供养标准提高到年人均2200元。建立政府购买居家养老服务机制，80岁以上高龄津贴提前实现城乡全覆盖。修订廉租住房保障和管理办法，开建各类保障性安居工程4.66万套。100个老旧小区环境综合整治全面推开，惠及5.3万户居民。实施42个城中村和危旧房改造，完成房屋拆迁总面积200多万平方米。加强商贸便民体系建设，启动城区64个菜市场标准化改造，基本建成肉菜流通追溯体系。 （八）扎实推进社会建设。出台城市中小学布局规划和学前教育设施布局专项规划，制定推进义务教育均衡发展实施意见。高质量完成学前教育“三年行动”计划，基础教育质量稳步提升。民办学校校安工程全部达标。合肥学院应用型人才培养成为全国示范。基层卫生服务体系不断完善，新增3家全国示范社区卫生服务中心。省美术馆、科技馆、百戏城在滨湖新区开工建设，市群众文化活动中心改造工程正式动工，首批20个农民文化乐园试点全面铺开，首届全民文化周系列活动参与群众50多万人次，市民合唱团、市民交响乐团等民间文艺团体走向国际舞台。成立市社会科学院，《合肥市志》正式出版，《合肥通史》加快编纂。蜀峰湾体育公园主体工程基本建成，参赛第十二届全运会创历史最好成绩。编制社区服务体系建设规划，探索实行“大社区”等多种管理模式。深入开展安全生产大检查和食品药品等重点领域专项整治，出台加强电梯安全工作意见，实现三年烟花爆竹生产企业全行业退出目标，安全生产形势总体平稳。持续打击非法营运、非法传销，强化社会治安动态化管控，社会大局保持和谐稳定，第三次捧得“长安杯”。深入开展联合接访、党政领导干部接访下访等活动，坚持开展风险评估、矛盾调处，信访维稳取得新成效。强化利益导向机制，推进人口计生转型发展。扎实创建全国残疾人文化体育建设示范市。制定城市人防工程规划，人防民防进社区全面推进。支持民族乡村加快发展，促进宗教和睦。巩固和提升双拥模范城创建成果，创造性做好国防教育、征兵等工作，军民融合深入发展。应急管理、防震减灾、统计、气象、档案、保密、仲裁等工作取得新进展，工会、共青团、妇女儿童和关心下一代等工作实现新进步。各位代表!过去的一年，我们严格依法履行政府职责，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，主动听取民主党派、工商联和社会各界意见和建议，全年办理人大代表议案和建议204件、政协提案533件。出台依法行政和法治政府建设规划纲要，制定、修改地方性法规、规章12件；大力清理行政审批事项，市本级由282项减少到152项、精简率达46%。制定深化政务公开加强政务服务实施意见，推行基本建设项目收费目录管理，开展为民服务窗口经营性收费行为专项整治，规范清理行政审批中介组织。第三次市直机关公务员转任平稳推进。首次开展政府工作创新奖评选，10个项目获奖。认真落实中央八项规定和省市相关规定，严格执行党政机关停止新建楼堂馆所和办公用房清理等要求，市直部门一般性支出一律压减5%，党政干部因公出国人数同比下降18.8%，全市性会议和文件数量大幅压缩。各位代表!过去的一年，我市各项工作勇于率先、争创一流，荣获一系列国家级表彰奖励，部分经济指标在全国26个省会城市中跻身或接近“十强”，实现了本届政府的良好开局。这是省委省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协及社会各界大力支持的结果，是全市广大干部群众团结奋斗的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市广大工人、农民、知识分子、干部、驻肥解放军指战员、武警官兵和政法干警，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向所有关心支持合肥改革开放与现代化建设的海内外朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题：发展不足、发展不优、发展不平衡的矛盾仍然较为突出，生产总值、城镇居民人均可支配收入两项指标增幅没有达到预期目标；经济下行压力加大，土地、资金、用工等要素供求矛盾凸显；在城市管理、征地拆迁、信访维稳等领域，矛盾纠纷增多，管理难度加大；巢湖综合治理任务艰巨，大气污染防治形势严峻，资源环境约束趋紧；思想解放程度和改革创新力度与形势任务要求尚有差距，政府职能转变、效能提升和工作落实仍存在薄弱环节，“四风”问题还不同程度存在。我们一定加倍努力工作，采取切实有效措施解决好这些问题。 二、2014年政府工作今年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是完成“十二五”规划的关键一年，做好今年工作意义重大。当前，宏观形势依然错综复杂，不稳定不确定因素较多，但总体上看，国内外产业资本梯度转移的大走向没有变，新型工业化和新型城镇化快速推进的大趋势没有变，合肥处于黄金发展期的大格局没有变。我们既要看到挑战和风险，进一步增强忧患意识，积极做好应对准备，以工作的主动赢得发展的主动；更要看到机遇和利好，进一步增强责任意识，坚定加快发展的信心和决心，奋力谱写打造“大湖名城、创新高地”的新篇章。今年政府工作的总体要求是，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕“新跨越、进十强”的总体要求和“大湖名城、创新高地”的战略定位，坚持稳中求进，突出改革引领，强化创新驱动，以改革促发展，以改革推转型，以改革惠民生，抢抓机遇，开拓创新，攻坚克难，谋求跨越，保持经济社会持续健康较快发展，为在全国提前全省率先全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。今年经济社会发展的预期目标是：全市生产总值增长10.5%以上；财政收入增长10%，其中地方财政收入增长7%；全社会固定资产投资增长18%；规模以上工业增加值增长13%以上；社会消费品零售总额增长12%；城镇居民人均可支配收入增长10%；农民人均纯收入增长11%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；居民消费价格涨幅控制在3.5%以内；单位生产总值能耗下降率及主要污染物减排量达到省控目标。今年，着力抓好八个方面工作： （一）实施改革攻坚突破以经济体制改革牵引全面改革，以先行先试放大改革红利，紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用，在营造体制机制优势上迈出新步伐。推进经济体制改革。实行分类监管，优化国有资产结构和布局，突出资本管理，大力发展混合所有制经济。深化国有企业改革，完善现代企业制度，健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。落实产权保护制度和各项扶持政策，支持非公有制经济健康发展，引导民间资本进入资源开发、基础设施、公用事业、社会事业等特许经营领域。深化财政管理体制改革，完善预决算公开和国库集中支付等制度，强化全过程绩效管理，盘活各类存量资金，试行专项资金竞争性分配。深化地方金融体制改革，争取获批民营合肥银行、多设商业银行机构，推进小额贷款公司、融资性担保公司整合重组。深化“借用还”一体的投融资体制改革，健全政府债务计划管理和风险防范机制，整合提升市建投、国控、工投、兴泰等国有资本营运平台实力，探索引入海外低成本资金参与城市建设，尝试通过政府增信等有效途径降低中小微企业融资成本。深化土地管理制度改革，拓展节约集约用地试点，全面推进城镇国有土地和农村集体土地确权登记，探索建立城乡统一的建设用地市场。深化公共资源交易体制改革，积极构建区域性要素大市场。推进价格改革，完善市场决定价格机制。推进社会体制改革。深化教育领域综合改革，建立科学的中小学质量评价体系，探索职业教育改革。完善文化管理体制，改革公共文化服务供给机制。健全促进就业创业体制机制，深化收入分配制度改革。完善社会保障制度，统筹推进各类群体养老和医疗保险制度改革，建立覆盖全市的信息化社保服务体系。深化医药卫生体制改革，稳步推进公立医院改革，鼓励社会办医。扩大住房保障覆盖面，实施廉租房与公租房并轨运行、分类补贴和梯度保障，鼓励社会资本参与保障性住房建设。逐步调整完善生育政策，启动实施“单独两孩”政策。推进其他领域改革。深化行政管理体制改革，稳步实施大部门制改革，完成工商、质监行政管理体制调整、市县两级食品药品监管体制改革和卫生与人口计生机构整合。加快事业单位分类改革，建立事业单位法人治理结构，理顺公办事业单位与主管部门关系。深化城市建设管理体制改革，完善“六分开”，推行“代建制”，探索实行拆迁安置先建后拆模式。加快城乡一体化综合配套改革试验区建设，深化户籍、就业、教育、文化、医疗、农村产权等改革，加大土地流转力度，推动城乡要素合理配置。深化市政园林管养体制改革，推广市场化造林与养护机制。 （二）全面扩大对外开放坚持“引进来”和“走出去”并重，着力拓展多层次、宽领域、全方位开放格局，在提升开放型经济发展水平上迈出新步伐。加大招商引资力度。完善招商引资相关政策，进一步增强工作的针对性、有效性，做到规范化、制度化。完善四大开发区、城区都市产业园和县域工业园区承载服务功能，提升“合肥之友”招商引资引智、宣传推介合肥的平台作用，发挥行业协会、商会组织、高校校友会等中介作用，深化与世界500强、中国500强企业以及央企、知名民企的合作发展，不断提升招商引资的质量和层次。全年完成招商引资2950亿元、增长16%，其中外商直接投资21亿美元。扩大对外经济贸易。加强与上海自贸区对接，支持有条件的园区争取自贸区建设试点。大力构建特殊监管区、特色口岸等开放平台，加快推进综合保税区、出口加工区、空港经济示范区和江淮航运中心等建设。积极开辟亚欧大陆桥、海铁联运等新型对外物流通道，加速融入丝绸之路经济带。大力推进外向型支柱产业发展，积极推动战略性新兴产业外向发展，鼓励支持优势企业跨国绿地投资、并购投资、联合投资，着力拓展东南亚、非洲等新兴市场，力争全年完成进出口额160亿美元。推动区域合作发展。落实中美绿色合作伙伴计划，鼓励企业和园区与俄沿岸联邦区开展合作，扩大和推进与国际友城结好。加强与长三角、珠三角、中西部等区域交流互动，推进县(市)区工业园区与先发城市合作共建。落实武汉共识，积极参与长江中游城市集群建设。承办好长江沿岸中心城市经济协调会。加快合肥经济圈产业发展、交通建设、社会保障、环境治理等一体化，积极与皖江城市带聚合发展，努力形成引领全省发展的核心增长极。进一步做好定点帮扶和结对合作工作，支持阜阳合肥现代产业园区、寿县蜀山现代产业园区加快建设发展。 （三）提升自主创新能力深入实施创新驱动发展战略，推进合芜蚌自主创新综合试验区建设，加快科技成果转化和产业化，在建设创新型城市上迈出新步伐。完善创新平台体系。创新中科大先进技术研究院运行机制，强化量子通信京沪干线工程等支撑平台建设，争取国家大科学工程未来网获批，加快清华大学公共安全研究院、北大未名生物经济研究院、合工大智能制造技术研究院和中科院合肥技术创新工程院组建步伐。推进十大新兴产业研究院与企业联合攻关核心关键技术，共建研发中心，转化科研成果。加快“一中心三基地”二期工程建设，推进高校、院所大型仪器设备等资源共享，加速引进一批高端研发服务机构，发展壮大科技经纪人队伍，建设一批科技创业孵化器，全年技术交易额增长30%以上。激发企业创新活力。大力实施培育计划，催生一批种子期高科技企业和科技小巨人。支持企业与高校、科研院所共建研发机构100个以上，力争实现大中型工业企业研发机构全覆盖。建设知识产权公共信息服务平台，加强知识产权运用和保护，发明专利授权数增长20%。加强人才特区建设，进一步放大企业股权和分红激励试点政策效应。全年新增高新技术企业和创新型企业300户，高新技术产业增加值增长16%。加速科技金融结合。完善科技投入体制，探索科技专项资金事前支持、有偿使用机制，引导社会金融资本支持科技创新。建立风险容忍机制，设立天使投资基金、科技成果转化基金、拨改贷基金，推出高科技企业创新贷、科技保险、专利质押贷款等金融产品。抓住新三板扩容、股票发行注册制改革等多层次资本市场建设加快的机遇，支持高新技术企业股份制改造、股权融资和挂牌上市。 （四）大力推动产业升级聚焦重点产业，调整政策体系，完善工作机制，在构建现代产业体系上迈出新步伐。壮大新兴产业。围绕国家区域集聚发展试点，积极谋划实施京东方10代线、联想合肥基地二期等重特大项目，吸引一批核心配套企业，加快打造具有国际影响力的新型显示、机器人、集成电路产业。突破微小型燃气轮机、数控机床等关键技术，加快南车、北车合肥造修基地等重大项目建设，推动高端装备制造业集聚集群发展。大力实施分布式光伏屋顶、光伏大型地面电站、光伏与建筑一体化、光伏下乡扶贫等工程，加快建设“中国光伏应用第一城”。推进国际智能语音产业园建设，引进一批国内外知名企业入驻。加快编制生物医药、节能环保等产业规划，积极申报半汤国家生物经济先行区试点。进一步推动新能源汽车、公共安全、住宅产业化等新兴产业做大做强。改造传统产业。大力实施标准化、品牌化战略，加快推进“双千工程”，促进汽车、家电等支柱产业转型发展和冶金、建材等传统产业改造升级。大力扶持龙头企业，力争每个主导产业培育1~2个百亿乃至千亿级企业。加快新型工业化产业示范基地建设，争创2家国家级、10家省级两化融合示范企业。积极实施瑶海老工业区整体搬迁改造全国试点工作，启动马(合)钢公司搬迁、转产等一批项目。提升现代服务业。依托滨湖国际金融后台服务基地建设，大力引进各类金融机构落户。加快推进国家级信息消费试点城市建设，大力建设国家电子商务示范城市。提升动漫产业，拓展服务外包业，建设国际研发服务外包创新平台。大力推动服务业与制造业融合，加快发展生产性服务业，着力培育研发、设计、创意等高端服务业。大力开展现代物流技术应用和共同配送综合试点，加强物流园区和物流平台建设，加快华南城、宝湾物流等重大项目建设。推进环巢湖旅游开发，加快实施万达文化旅游城等重大项目，提升半汤、汤池温泉度假区等景区规划建设水平。加快区域性会展中心建设，打造一批国内外知名特色展会。大力发展网络购物、连锁经营。积极推进特色商业街和夜市建设。建设现代农业。实施现代农业建设十项行动计划，积极发展都市高效农业、环湖生态友好农业、沿路规模设施农业、山岭特色农业。稳定粮食生产，加快60万吨粮库项目建设。全面推进特色农业“双百双超”工程建设，着力培育年产值超10亿元特色产业集群。围绕打造安徽乃至全国现代农业发展样板，扎实推进庐江国家现代农业示范区农业改革与建设试点。壮大农业产业化龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，创新农业经营方式，加快构建新型农业经营体系，加强现代农业示范园区建设，提升农业综合发展能力。 （五）加强城市建设管理坚持规划引领，优化城市空间结构和管理格局，完善功能、提升品位，在建设现代化新兴中心城市上迈出新步伐。建设综合交通枢纽。完善新桥国际机场配套设施，推进骆岗机场转型利用。全面建设轨道交通1、2号线，启动建设3号线。加快高铁南站、铁路枢纽南环线、合福高铁等建设，启动庐铜铁路、商合杭客运专线建设，推进合安九快速客专建设前期工作。加快合肥港综合码头二期工程建设，推进店埠河、兆河、合裕航道升级改造。全线贯通环巢湖旅游道路，加快合 六、合马、合铜、合淮等国省干道改造，实施合宁、合安、合徐等高速公路扩容工程，推进济祁高速、北沿江高速合肥段前期工作。增强城市承载功能。统筹老城改造与新区开发，完善骨干路网，加快畅通二环、方兴大道西段、魏武路等重点工程建设，全面推进巢湖南路、高铁路、龙川路等主次干道建设。健全微循环，推进长岗路等一批支路建设，改造一批小街巷，建设一批停车场。推进公交都市建设，新增和更新一批公交车。大力推进“气化合肥”，加快龙河口引水、金源热电厂扩建和天然气绕城高压管网等工程建设。开工建设巢湖华能电厂二期，做好神皖庐江电厂等前期工作。提升城市管理水平。在薄弱环节实施攻坚，深入开展“三城同创”。理顺综合执法体制，强化属地责任，充分发挥街道、社区、网格的主体功能。加快“智慧合肥”建设，整合公安、民政等资源，构建统一的社会信息综合共享平台。全力争取国家信用城市建设试点。加强违法建设、非法户外广告和“三车”治理，严格道路交通秩序管理，加大非法营运打击力度。建立物业企业履约保证金制度，完善无物管小区管理办法。规范摊点设置，推动餐厨垃圾无害化处理，严控固废和噪音污染。 （六）推进城乡一体发展坚持“四化同步”，创新体制机制，加大统筹力度，在建设全国城乡一体化发展示范区上迈出新步伐。加快新型城镇化进程。以“1331”空间发展战略为引领，修订完善大中小结合、产城融合、功能互补的市域新型城镇化体系规划。制定主体功能区规划，试编国土规划，编制城市总体规划、土地利用规划、主体功能区规划与经济社会发展规划“四规合一”导则。提升县城、中心镇和新市镇规划建设水平，着力打造环湖特色十镇。巩固扩权强镇和经济发达镇行政管理体制改革试点成果，完善分类考核办法。探索建立居民居住证制度，促进农民有序市民化。坚持市与县(市)联动，建立多元化投入机制，加快与国开行合作新型城镇化建设试点一期项目建设。做大做强县域经济。围绕工业化主战场的定位和跻身全国百强县的目标，坚持工业立县，深入实施县域工业倍增工程，大力发展劳动密集型先进制造业、资源开发型农副产品加工业和城市配套工业，推进县域工业跨越式发展。坚持“产城园”一体，大力推进省级开发区、专业园区、重点乡镇工业集聚区开发建设和扩容升级，促进特色产业集群发展。支持高新、经开等国家级开发区与巢湖、庐江等地开发园区共建一批投资大、就业多、效益好的大项目。大力发展商贸、物流、金融、旅游、会展等县域服务业，优化县域产业结构。全面建设美好乡村。增加财政投入，整合涉农资金，吸引社会投入，构建多元化的建设资金筹措机制。大力实施以“三线三边”为重点的全市域环境整治，统筹抓好基础设施、公共服务、垃圾收集、污水治理、造林绿化、安全饮水等建设。改造县乡道路120公里，实施农村公路危桥改造项目43个，大力发展城镇交通。加快实施董铺和大房郢水源地、新桥国际机场周边、庐江汤池等一批土地整治重大项目。综合利用现有集体用地、水面、场站和房屋等资源，因地制宜发展壮大村级集体经济。加大扶贫开发力度，落实好各级支农惠农政策，拓宽贫困户增收渠道。 （七）全力打造生态文明以环巢湖综合治理为龙头，以“山”、“水”、“绿”、“气”四篇文章为载体，在打造美丽合肥上迈出新步伐。大力度建设环巢湖生态文明示范区。以规划为引领，加强系统设计，统筹区域生态保护、产业发展、城乡建设，打造国家级生态文明示范区。坚持“分批实施、交叉进行、统筹推进”的原则，确保示范区一期项目全面竣工、二期项目进入收尾、三期项目开工兴建。扎实推进环巢湖防洪治理、引江济巢等重大工程前期工作，大力开展国家水生态文明城市建设试点。加快实施十五里河、二十埠河东支、板桥河上游等综合治理工程，推进陶冲污水处理厂、十五里河污水处理厂二期等建设。严格落实“河长制”，加密断面水质分析和预警，建立长效管理机制。坚持矿山治理与修复相结合，突出抓好压缩开采规模、关闭矿山、废弃矿山复绿等专项行动。多举措防治大气污染。积极推进大气污染防治条例修订，大力实施大气污染治理行动计划，全面开展以“一尘两气三厂”为重点的专项整治。加强机动车污染防治，加大新能源汽车推广和“黄标车”限行、淘汰力度，上半年全部淘汰市级及以下党政机关、事业单位、国有企业和公交车中的“黄标车”，下半年起市区一环内全面限行“黄标车”。强化建筑扬尘整治，进一步完善经费专户管理和履约保证金等制度。实行午秋两季秸秆重点区域全面禁烧，持续开展秋冬季节烧荒整治专项行动。加大工业污染治理力度，全面完成燃煤电厂、热电企业及水泥厂脱硝，加快重污染企业关停、搬迁和燃煤小锅炉淘汰。推行城区道路湿式清扫和机械化清扫，年底前完成二环以内及主干道两侧裸露土地绿化硬化。实行联防联控，积极推进建立长三角地区和合肥经济圈大气污染防治协作机制。可吸入颗粒物年均浓度与2012年相比，今年力争下降3.75%以上，2017年力争下降25%以上，空气质量进入全国省会城市前10位。高标准实施造林绿化。巩固国家森林城市创建成果，按照“一湖一岭、两扇两翼、一核四区、多廊多点”的城市森林空间布局，突出抓好环巢湖、水源保护地、江淮分水岭等重点区域造林绿化，完成植树造林24.5万亩。加快实施植物园二期、陶冲湖公园、蜀麓公园等景观整治提升工程，大力推进方兴湖公园、滨河公园、城市森林公园等建设，积极打造王咀湖、南滟湖、牛角大圩等一批生态湿地公园，提档升级城区道路和重要节点绿化，完成城区绿化1000万平方米。全方位节约集约利用资源。坚决淘汰落后产能，严控高能耗、高污染和产能过剩行业新上项目。积极采用合同能源管理方式实施节能改造，推进环境污染第三方治理。大力发展循环经济和静脉产业，建立生产、流通、消费等资源循环利用体系，完善再生资源回收体系。积极争取高新区等列入国家循环化改造示范园区。严格供地准入条件，强化批后监管，鼓励建设多层标准化厂房，加大低效和闲置土地清理力度，制定存量土地升级改造办法。 （八）切实保障改善民生推进民生工程建设，统筹发展社会事业，积极创新社会治理，在建设幸福合肥上迈出新步伐。优先发展教育。实施“三大”提升工程，打造义务教育均衡发展“升级版”。实施薄弱学校提升工程，推进学校标准化建设，全市义务教育标准化率达88%以上。实施师资队伍提升工程，全面提高教师专业化水平。实施素质教育提升工程，促进学生全面发展。加大幼儿园建设力度，合理布局公办幼儿园和“公建民营”普惠园。加快合肥七中搬迁，启动合肥十中新校区建设，进一步提高基础教育办学水平。加快高教基地建设，推进合肥幼专、工业学校、经贸旅游学校新校区建设。支持合肥学院、合肥职业技术学院加快发展。完成社区大学平台建设，推动终身教育向纵深发展。完善就业服务和社会保障。加大创业孵化、技能培训、就业援助等工作力度，统筹促进高校毕业生、农村转移劳动力、退役军人、困难群体等就业创业，全年新增城镇就业岗位12万个。全面实行建筑领域农民工工资专户管理。进一步完善城镇职工和城乡居民基本养老保险制度，切实保障被征地农民、失业人员等群体基本生活。推进和完善各项社保关系的制度衔接与跨区域转移接续。开展社会保障卡增设金融功能试点。加强社会救助体系建设，稳步提高农村五保、优抚对象、城乡低保等保障水平。加快建立新型城乡养老服务体系，积极打造城区“10分钟养老服务圈”。加快公租房、城市和国有工矿棚户区改造、拆迁安置房建设，全年建设各类保障性安居工程4.5万套，拆迁改造城中村和危旧房30个，全面完成120个、5.74万户老旧小区环境综合整治任务。提升健康城市建设水平。积极扩充优质医疗卫生资源，加快建设县级医院、社区卫生服务中心等基层医疗机构，推行居民健康信息卡，建立家庭医生签约服务机制，大力发展养生、健康等产业。继续实施食品放心工程，强化药品市场监管。加快建设市外来动物及动物产品报验站。严格实施城镇居民医疗保险、大病救助等二次报销制度。逐步提高农民参合标准，全面推进基本医疗保险门诊统筹。广泛开展全民健身系列主题活动，积极备战省第十三届运动会，高水平办好环巢湖国际马拉松赛、中日韩围棋名人擂台赛等重大赛事。推动文化繁荣。大力发展文化事业，加强基层文化人才队伍建设和文化精品创作，精心筹办第八届“中国曲艺牡丹奖”大赛、全民文化周等重点文化活动，加快省美术馆、科技馆、百戏城等重大文化项目建设，启动24小时自助图书馆建设，整合打造一批农民工文化驿站、社区文体活动小广场、农民文化乐园等特色文化载体，全力争创国家公共文化服务体系示范区。加快壮大文化产业，实施新兴文化产业发展规划，建立文化产业项目库，推进国家级文化与科技融合示范基地、国家数字出版基地合肥园区建设，促进文化与旅游等产业融合发展。加强新媒体建设，推动合肥报业、合肥广电全媒体发展。创新社会治理。继续探索“两委两站”、“大社区”等多种社区管理模式，完善网格化管理机制。建立一批社会组织孵化园，培育一批专业化新型社会组织。深化“平安合肥”建设，全面建成“天网工程”，完善打防管控一体化的治安防控体系。强化流动人口和特殊人群管理服务。严格落实信访责任制，完善领导干部定期接访和下行联合接访工作机制，深入开展社会矛盾排查化解，积极预防和妥善处置群体性事件。构建统一指挥的应急平台，完善应急处置联动机制，推进人防民防与经济社会融合发展。突出抓好道路交通、特种设备、油气管线、危化物品、人员密集场所消防等重点领域的专项整治，确保安全生产形势稳定。加大打击非法传销力度，深入开展“创建无传销社区”活动。加强国防和后备力量建设，争创全国双拥模范城“八连冠”。启动合肥(滨湖)气象科技创新园建设。深入开展“六五”普法。优质高效做好第三次经济普查。支持工会、共青团、妇联等人民团体广泛参与社会管理和公共服务，扎实做好防震减灾、民族宗教、对台、地方志、档案、残联、保密、社科、仲裁等工作。 三、政府自身建设适应新形势，完成新任务，必须进一步加强政府自身建设，加快推进治理体系和治理能力现代化。 （一）建设创新型政府。坚持以改革的办法、开放的思路和创新的举措破解发展难题，积极争取和用活用好“先行先试权”。完善政府工作创新奖评选办法，再推一批创新力作。进一步优化政府机构设置、职能配置和工作流程，完善行政运行机制。进一步精简行政审批事项，优化审批流程，规范保留事项，探索负面清单管理。全面推行政府购买服务，凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买。广泛运用电子信息等技术，推行网上审批，建设“智慧政府”。 （二）建设服务型政府。深入开展党的群众路线教育实践活动，严格执行中央八项规定，完善领导干部带头深入基层调研、直接联系和服务群众制度，着力构建反“四风”、接地气的常态化机制。健全“12345”政府热线服务功能和办理机制，完善网络问政办法，积极回应群众诉求。强化效能建设，推行“经济工作项目化、项目工作责任化”，巩固和提升各级行政服务中心标准化建设成果，加大明察暗访和问责力度，进一步优化政务环境。大力精简会议活动和文件简报，全面改进文风会风，严控检查评比表彰，务实举办各类展会。 （三）建设法治型政府。完善政府常务会学法、政府法律顾问、规范性文件制定及备案等制度。完善民主决策机制，推行重大行政决策听证、风险评估、实施效果评估等制度，提高政府工作透明度。完善行政执法程序，规范行政执法自由裁量权。严格执行人大及其常委会的决议决定，主动接受人大依法监督。推进协商民主，主动接受政协民主监督。进一步提高人大代表议案、建议和政协委员提案的办理效率和质量。广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见，虚心接受社会舆论监督。 （四）建设清廉型政府。推进政府重大任务和重大项目全过程效能监察，加强政府采购资金、政府投资项目、国有土地使用权出让等管理与监督，健全公共资源交易制度。强化任期经济责任审计，完善结果运用机制，加大整改落实力度。改进政风行风评议，强化行政绩效考核。严格落实党风廉政建设责任制，全面加强惩治和预防腐败体系建设，拓展从源头上防治腐败的工作领域，坚决查处各类违法违纪案件。创新公务员管理机制，加大公务员教育培训力度。牢固树立过“紧日子”思想，坚持勤俭节约办事，严控“三公”经费支出。全体政府工作人员，特别是各级领导干部，要强化政治意识、责任意识和公仆意识，加强自身修养，提升能力水平，时刻保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。各位代表!改革洪流催人奋进，跨越征程时不我待。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，励精图治，锐意进取，为实现“新跨越、进十强”，打造“大湖名城、创新高地”，加快建设现代化新兴中心城市和区域性特大城市而努力奋斗!

  2025-08-06

• 合肥董铺大厦召开新兴产业协会会长办公会 共谋"互联网+"生态链建设

  安徽省新兴产业协会在合肥董铺大厦召开年度会长办公会，围绕招商引资与产业升级展开深入研讨。会议重点部署了"互联网+"生态链建设，通过整合跨境电商与新媒体资源，为省内企业搭建创新服务平台，推动新兴产业协同发展。 一、会议回顾了2017年协会工作成果，全年以"平台共建、资源共享"为原则，组织企业家开展系列交流活动，促成多项企业间战略合作。通过线下互动机制，有效提升了会员单位在技术创新、市场拓展等领域的协作效率，为安徽省新兴产业发展注入新动能。 二、为响应新时代发展要求，会议审议通过了成立互联网专业委员会的决议。该机构将重点打造数字化服务平台，依托跨境电商与新媒体技术优势，构建覆盖企业全生命周期的服务体系，助力传统产业转型升级。 三、经会议授权，三家本土企业联合承担专业委员会运营工作，现场签署战略合作协议。合作方将整合菠萝格子跨境电商平台与新媒体传播资源，为协会成员提供精准营销、数据分析和品牌推广等支持，预计年内落地首批数字化转型示范项目。 四、会议强调，安徽省新兴产业协会将持续优化营商环境，重点引进智能制造、绿色能源等领域优质项目。通过建立常态化招商引资机制，推动产业链上下游企业集聚发展，形成具有区域特色的新兴产业生态圈。 五、与会代表一致认为，在长三角一体化战略背景下，协会应强化跨区域合作功能。下一步将组建专项工作组，对接沪苏浙产业资源，探索建立跨省协同创新中心，提升安徽省新兴产业在全国价值链中的分工地位。 本次会议标志着安徽省新兴产业服务体系建设进入新阶段。未来协会将通过政策研究、人才培训、技术转移等配套服务，持续赋能会员单位高质量发展，为区域经济转型升级提供专业支撑。

  2025-08-06

• 马鞍山战略性新兴产业招商成果丰硕 24个项目助力内陆开放新高地建设

  近日，马鞍山市在合肥成功举办招商引资恳谈会，现场集中签约24个重点项目，涵盖轨道交通、新能源新材料、电子信息等战略性新兴产业领域，协议总投资规模达百亿元级别。此次活动以产业转移承接和国际合作为核心，吸引了来自欧洲多国及国内的百余位企业代表参与，标志着马鞍山市在构建开放型经济体系、推动产业转型升级方面取得新突破。 一、聚焦战略性新兴产业布局 马鞍山市此次签约项目高度契合国家战略性新兴产业发展方向。轨道交通领域引入智能化装备制造项目，将进一步完善长三角区域产业链；新能源新材料板块涵盖锂电池负极材料、光伏组件等前沿技术；电子信息产业则聚焦集成电路封装测试等关键环节。这些项目落地后，将与当地现有智能装备、数控机床等产业集群形成协同效应。 二、开放合作平台释放磁吸效应 恳谈会通过“产业对接+投资洽谈”双轮驱动模式，为国际资本与技术落地搭建桥梁。俄罗斯企业在高端装备制造领域签署技术合作协议，德国客商就绿色能源项目达成投资意向，意大利企业则看好当地电子信息产业配套能力。马鞍山市通过建立跨国别、跨区域的常态化交流机制，已累计引进数十家外资企业。 三、创新驱动培育发展新动能 近年来，马鞍山市实施创新主体培育计划，推动科研院所与龙头企业共建产学研基地。在机器人领域，形成从核心零部件到整机装配的全链条生产能力；绿色食品产业依托科技创新实现产值连年增长。此次签约项目中，有六成企业具备自主知识产权技术，将进一步强化区域创新能力。 四、优化营商环境构筑竞争优势 为保障项目高效落地，马鞍山市推出“全生命周期”服务体系，包括定制化厂房建设、人才公寓配套等举措。当地整合土地、资金等要素资源，对战略性新兴产业项目实行“一企一策”精准扶持。目前，市级产业基金已撬动社会资本参与重点项目建设，形成多元化投融资支撑体系。 五、内陆开放新高地加速成型 随着长三角一体化进程深化，马鞍山市发挥区位优势，建设综合保税区和跨境贸易服务平台。此次签约项目中有四分之一涉及跨境合作，将推动当地从传统工业基地向开放型经济枢纽转型。统计显示，当地战略性新兴产业产值占工业总产值比重已提升至新高度。 此次招商活动不仅体现马鞍山市产业结构的深度调整，更彰显其以开放促发展的战略定力。通过持续优化产业生态和创新环境，这座长江经济带重要节点城市正逐步形成具有国际竞争力的现代产业体系。

  2025-08-06

• 【投资马鞍山】2014年马鞍山市政府工作报告

  2014年1月6日在马鞍山市第十五届人民代表大会第三次会议上市长魏尧各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2013年工作回顾刚刚过去的2013年，是马鞍山发展史上极不平凡、具有特殊意义的一年。这一年，马鞍山长江大桥正式建成通车，开启了一江两岸协调发展的新篇章；这一年，顺利完成全面小康社会计划目标，小康实现程度达99.7%，正朝着建设更高水平小康社会的目标迈进；这一年，多点支撑、多区联动格局逐步完善正在发力，建设“四个中心”、打造“一链一基地四园区”工作取得积极进展，转变经济发展方式迈出重要步伐。一年来，面对复杂多变的宏观形势，在省委、省政府和市委的坚强领导下，我们团结和依靠全市人民，以党的十八大精神为指引，立足过去良好的发展基础，积极应对各种考验，全力推动科学发展，统筹抓好兴实体、稳增长，强平台、促升级，优环境、惠民生等各项工作，较好完成了市十五届人大一次会议确定的主要目标任务，经济社会呈现稳中有进、稳中向好、民生改善、社会和谐的良好发展态势。预计，全市实现地区生产总值1300亿元，增长11%；财政收入226亿元，增长7.3%；规模以上工业增加值555亿元，增长14.4%；固定资产投资1440亿元，增长20%；社会消费品零售总额300.5亿元，增长14.6%；城镇居民人均可支配收入34500元，增长10.5%；农民人均纯收入13200元，增长14%。被国务院列入全国“老工业基地调整改造城市”、“资源再生型城市”，成功创建首批“国家公共文化服务体系示范区”，全国城市文明程度指数测评居127个参评城市第2名，被评为全国首批“国土资源节约集约模范市”，成为首批“国家信息消费试点市”，连续第八次获得“全国科技进步先进市”称号，入选“全国外贸百强城市”和福布斯“中国大陆最佳商业百强城市”，入围“魅力中国外籍人才眼中最具吸引力的城市”。 （一）经济发展稳中有进“项目提速年”活动扎实开展。推行重大项目领导领衔、合同管理、公开承诺、会办点评等机制，强化大督查和保平安工作，推进项目提速、工作提效。实施360个重点项目，完成投资760亿元。华菱车架、德国易能环保一期等76个项目建成投产，正崴科技园、信德石头造纸、同心石化等134个项目开工建设，九华路过江隧道、工业机器人等一批重点项目谋划取得积极进展。大力招商引资，围绕“两图一案”，编制主导产业地图、重点企业地图，做细做实招商方案，全年实际利用内资增长25%，外商直接投资增长12%，威博电器、中兴新通讯等60个10亿元以上项目成功签约。要素保障有序有力。完成土地整治32.9万亩，获批建设用地2.8万亩、供地3.2万亩，开工建设标准化厂房150万平方米、基本建成88万平方米。完成征迁拆迁681万平方米，安置房在建5万套、竣工1.7万套。新增各类金融机构8家，金融机构本外币贷款余额1002亿元。直接融资规模163亿元，社会融资总规模520亿元。三次产业协调发展。深入开展服务企业活动，及时出台中小微企业还贷应急周转金、小微企业贷款风险补偿基金等一系列政策措施，支持企业转型升级。工业经济稳步回升，新增规模以上工业企业147户、总数达787户。市与马钢“融为一体”，建立常态化对接机制，马钢加大改革力度，推进主辅分离，实现年度扭亏。山鹰纸业完成重大资产重组。华菱星马、华星化工完成定向增发。建筑业实现产值390亿元，增长25%。积极应对持续高温干旱天气，农业平稳发展，规模经营水平大幅提高，新增各类新型经营主体368个，土地流转比重提高9个百分点、达46%，10个现代农业示范区完成投资18亿元。服务业健康发展，完成增加值370亿元。新建4条特色商业街，5座城市综合体主体完工，“淘马鞍山”等3个电子商务平台建成上线，“新网工程”建设深入推进。成功举办第二届海峡两岸(马鞍山)电子信息博览会等各类展会。完成旅游项目投资102亿元，旅游业总收入达122亿元。完成房地产开发投资265亿元、增长25%，竣工商品房242万平方米、增长18%，销售285万平方米、增长26%。 （二）多点支撑成效明显县区园区实力增强。县区生产总值平均增长12%，占全市比重达70%。含山县财政收入等主要经济指标三年实现倍增，被列入全省深化农村综合改革示范试点县。和县获批全省首批农村商品流通服务体系建设试点县，成为全省泵阀专业商标品牌基地。当涂县跻身全国中小城市百强县，县经开区入选省创新型园区十强。花山区濮塘休闲度假区总体规划获批，软件园入驻企业超百家。雨山区规模以上工业增加值增幅达35%，磁性材料产业集聚区初具规模。博望区新城区规划和基础设施建设加快推进，获准筹建全国剪折机床产业知名品牌创建示范区。完成市经开区、慈湖高新区、示范园区管理体制改革，推行扁平化管理、公司化运作，发展活力进一步增强。市经开区开工建设亿元以上项目28个，马钢晋西轮轴一期等18个亿元以上项目竣工投产。慈湖高新区完成工业性投资129亿元，中小企业科技孵化器投入运营。郑蒲港新区30平方公里起步区框架拉开，北京御香苑等一批项目签约。示范园区绿色建筑装饰材料产业园实现当年开工、当年运营。秀山新区城市形态初显，秀山湖公园对外开放。滨江新区重点文化旅游项目积极推进。6个园区、新区完成固定资产投资突破500亿元，占全市34.8%，增长23%。转型升级步伐加快。战略性新兴产业实现产值390亿元，增长33%，机器人产业区域集聚发展试点获国家批准。新认定高新技术企业44户、国家火炬重点高新技术企业3户、高新技术产品235个、国家和省重点新产品10个。深化产学研合作，中钢天源院士工作站成立，安工大工业技术研究院揭牌，新增6家企业博士后工作站。授权发明专利258件，华骐环保获省发明专利金奖。认定省著名商标48件，和县辣椒、当涂园艺鲜桃入选中国地理标志证明商标。华菱星马获得国家出口免验企业资格、省政府质量奖和省科技进步一等奖。华星化工入选首批“国家级知识产权示范企业”。新增省级服务业集聚区2家，总数达6家、居全省第一。民营经济蓬勃发展，新发展个体工商户1.3万户、私营企业3085户。对外合作得到加强，实现外贸进出口37亿美元，完成外经营业额2.5亿美元，口岸核心能力建设通过国家验收。博望区获批省级出口机床暨刃模具质量安全示范区，和县获批省级出口蔬菜质量安全示范区。参加南京都市圈城市发展联盟，马巢、马溧高速建成通车，马滁高速加快建设，示范园区江东大道对接芜湖徽州大道、当涂赤铸山大桥等项目进展顺利，宿马产业园完成固定资产投资30亿元，区域一体化合作积极推进。 （三）城乡环境不断优化基础设施加快建设。完成投资264亿元，增长19%。宁安城际铁路马鞍山段加快建设，合福铁路含山段进展顺利，城市轨道交通线网规划编制完成。205国道南段改建基本建成、北段改造加快推进，314省道改造全面完工，206省道、226省道改造稳步推进。郑蒲港一期2个万吨级码头主体完工，港口集团太平府综合码头建成。新建城区主干道路17公里，升级改造县乡公路62公里，完成农村危桥改造20座，在全省率先实现农村清洁工程全覆盖，改造农村危房8600户。完成滁河防洪治理年度计划和38公里中小河流治理工程。建成220千伏霍里输变电等7项电力重点工程，供电保障能力提升。新增天然气用户2.5万户、自来水用户2.8万户。新开通城市公交线路2条，新投入纯电动公交车30辆。城乡面貌明显改观。市体育会展中心加快建设，部分场馆投入使用。科技馆、青少年宫、妇女儿童活动中心“新三馆”开馆。慈湖河中游综合整治工程顺利推进，城市出入口环境整治成效明显，南湖公园地下停车场工程主体完工，花果山公园基本建成，新增城市绿道27公里，建成5座街头游园。完成14个老旧小区整治。完成城区主要道路门头招牌改造，数字化城管系统投入运行。美好乡村建设深入推进，建成26个省级重点示范村、50个市级示范村。推进森林增长工程，新增人工造林15万亩、森林长廊96公里。抓好节能减排，实施减排重点工程53项，建成污水管网19公里，新建改建脱硫脱硝设施14个，启动生活垃圾焚烧发电项目，万元GDP能耗下降5.5%，主要污染物减排总量控制在省下达指标以内。 （四）公共服务水平提升民生工程扎实推进。投入资金36.5亿元，增长21%。大力促进就业，鼓励扶持创业，新增城镇就业5万人，期末城镇登记失业率2.8%，兑现稳岗补贴1.7亿元。县区基本医疗、失业、工伤、生育保险实现市级统筹，五项社保新增参保2.4万人。被征地农民养老保障金每月增加60元。提高城乡低保、农村五保标准，增幅均超过10%。完成养老项目21个，新增社会养老床位2370张，城镇社区助老服务站实现全覆盖。保障性住房新开工2万套、竣工1.2万套，各项考核指标均位居全省前列。住房公积金归集和使用金额再创历史新高。物价水平总体稳定。社会事业协调发展。学前教育三年行动计划全面完成，启动实施教育信息化三年行动计划，博望区试点开展中小学校长职级制改革，二十二中、当涂一中、培正学校新校区投入使用，在全省率先实现中职教育学费全免。完成市博物馆展陈提升改造，建成10个自助图书馆，完成5个省级农民文化乐园试点村建设。节俭办好李白诗歌节，举办全国诗歌大奖赛，入选国家高水平体育后备人才基地。凌家滩遗址入围国家考古遗址公园立项名单，太白楼入选全国重点文物保护单位。市、县级公立医院改革深入推进，基层卫生服务体系建设得到加强，秀山医院加快建设，三县新建的人民医院投入使用。企业一套表改革工作扎实推进，做好第三次全国经济普查准备工作。粮食收购创历史新高，粮食储备管理工作不断加强。广播电视、新闻出版、文学艺术、哲学社会科学进一步繁荣。档案、地方志工作水平不断提高。外事、侨务、港澳台，气象、地震、防灾减灾工作得到加强。青少年、妇女儿童、老龄工作全面进步。红十字志愿服务工作创新发展，残疾人保障工作取得新进步。社会治理工作不断加强。扎实开展全国和谐社区建设示范城市创建工作，深入推进社区网格化管理，全市“精品”、“四优”社区达到35个。坚持领导干部开门接访、重点约访、带案下访，健全三级信访工作平台和联合接访机制，全力化解信访积案，信访秩序不断规范。推进“平安马鞍山”建设，严厉打击各类违法犯罪，不断完善社会治安防控体系，全年刑事案件同比下降2%，成功侦破“4·14”特大跨国电信诈骗案，群众安全感进一步提升。积极稳妥推进户籍制度改革，进一步放宽城镇户口落户政策。社区矫正中心全面建成并有效运行，县区安置帮教基地实现全覆盖。加大执法监督力度，安全生产形势总体稳定。人口和计划生育工作全面加强，综合考评居全省前列。深入开展食品药品安全专项整治，食品药品市场安全有序。完善应急管理体制机制，预防和处置突发事件能力明显增强。民族团结、宗教和睦局面进一步巩固。国防教育、国防动员、人民武装、人民防空、双拥优抚工作得到加强。驻马部队和广大民兵预备役人员在促进社会稳定、支持地方建设等方面作出了重要贡献。 （五）政府建设得到加强坚持依法行政，认真执行市人大及其常委会决议、决定，自觉接受市人大法律监督、工作监督和市政协民主监督，认真办理人大议案、建议、意见和政协提案，注意倾听和吸纳各民主党派、工商联、无党派和社会各界人士的意见建议。密切与工会、共青团、妇联等人民团体的联系。完善政府工作规则和决策咨询机制。完成公路管理体制改革，整合地方海事和港口管理机构，深化事业单位人事分配制度改革，继续完善投融资、工程建设、招标采购等六项管理体制改革，成立市公共资源交易中心。推进行政审批制度改革，审批事项精简53.4%，保留事项办理时限平均压缩59.4%。整合44条服务热线，实现“12345一个号码找政府”。政府信息公开工作全面加强。改进目标考核机制，有效发挥激励作用。强化问题意识，在近年来解决一大批涉及土地、征迁、用电等重难点问题基础上，又梳理解决了17项疑难问题。强化重点领域、关键环节的行政监察和审计监督，全面推进廉政风险防控，严控“三公”经费支出，树立为民务实清廉的良好形象。回顾总结去年工作，需要特别报告的是，地区生产总值增长11%，未能实现12%的目标；社会消费品零售总额增长14.6%，未能实现15%的目标；城镇居民人均可支配收入增长10.5%，未能实现13%的目标。究其原因，主观上是我们的工作还有不到位的地方；客观上是由于宏观形势复杂多变、经济下行压力加大，我们自身仍处在艰难转型、负重前行的关键时期。还有，城镇居民人均可支配收入由于基数较高，继续保持快速增长难度加大。各位代表，过去一年的成绩来之不易。这是在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市人民奋发进取、团结拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在全市各条战线上的广大干部群众，向市人大代表、市政协委员、离退休老同志，向市各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和各界人士，向中央和省驻马单位、人民解放军、武警官兵和人民警察，向所有关心、支持、参与马鞍山建设发展的境内外投资者、海内外朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在一些问题，主要是：经济总量不够大，尤其是工业经济增长不快，规模以上企业数量偏少，面对日益激烈的区域竞争，要实现本届政府提出的“总量争三强”目标任重道远；产业结构不优、集中集聚集约程度不高，推动经济转型升级的大项目、好项目还不够多，招商引资力度还需加大；此外，土地、资金、环境等要素制约依然存在，城乡区域发展不够平衡，影响社会和谐稳定的矛盾仍然较多，政府的创新能力、执行能力、法治思维、服务意识还需要进一步增强，投资环境还需要进一步改善。对这些问题，我们将高度重视、认真解决，不辜负各位代表和全市人民的期望! 二、2014年工作总体安排今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是实施“十二五”规划的关键之年，做好今年工作意义重大。我们要看到，世界经济在较长时期内可能处于低速增长状态，我国经济也由高速增长转向中高速增长阶段，经济运行中不稳定不确定因素依然存在。我们更要看到，中央提出继续坚持稳中求进工作总基调，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策；省委、省政府也明确指出我们仍处于大有作为的黄金发展期、转型升级的战略机遇期、深化改革的重要窗口期，宏观环境总体有利。同时也要看到，近年来，我市抢抓重大发展机遇，优化城市总体布局，始终坚持转型发展、加快发展、和谐发展，各项工作全面推进，为经济持续健康发展打下了坚实基础，提供了新的动力。我们要准确把握宏观形势，深刻认识市情特征，因势利导，主动作为，突出重点，统筹兼顾，牢牢把握新一轮转型升级、加快发展的主动权。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央、全省经济工作会议精神，按照打造“三个强省”、建设美好安徽的统一部署和要求，围绕转型升级、加快发展，坚持稳中求进、改革创新，深入开展“项目突破年”活动，扎实推进“一链一基地四园区”建设，着力做大经济体量、提高经济发展的质量和效益，着力建设生态马鞍山、打造宜业宜居生态环境，着力推进文化强市建设、彰显城市文化魅力和活力，努力保障和改善民生，努力加强和改进政府自身建设，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。综合考虑，今年经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长10%，财政收入与地区生产总值同步增长，固定资产投资增长18%，社会消费品零售总额增长13%，城镇居民人均可支配收入增长9%，农民人均纯收入增长12%，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率、单位生产总值能耗、主要污染物排放总量控制在省下达指标以内。完成以上目标任务，必须按照市委八届十一次全会总体部署，始终坚持转型升级不动摇，做到投入讲产出、建设重管理、增长有效益，加快转变经济发展方式，促进经济提质增效升级；始终坚持加快发展不动摇，把发展作为解决所有问题的关键，保持经济增速在合理区间平稳较快运行，推进各项工作持续走在全省前列；始终坚持聚焦工业不动摇，围绕做大体量、提升质量，突出服务企业、招商引资，强化科技、金融、人才支撑作用，立足市情走好新型工业化发展道路；始终坚持改革创新不动摇，把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域各个环节，着力在重要领域和关键环节取得实质进展，以改革促进创新发展，以创新驱动经济升级；始终坚持民生优先不动摇，把群众对美好生活的向往，作为政府工作的努力方向，多谋民生之利，多解民生之忧，促进社会公平正义，确保社会和谐稳定，努力让全市人民过上更好生活。 三、着力做大经济体量经济建设是政府的中心工作，着力做大经济体量，切实提高经济发展的质量和效益，是我们重中之重的任务。积极扩大有效投入。把加大项目投资力度作为做大经济体量的主抓手，力争在项目数量、体量、结构、签约落地、建设进度五个方面实现突破。实施616个重点项目，完成投资850亿元，增长11.8%。加快推进康佳电子、一重机床、日发纺机等244个续建项目，开工建设中国电子科技产业园、飞毛腿电源等186个项目，建成投产马钢1580热轧、西安开米一期等115个项目，认真谋划山鹰200万吨造纸、宁申石化等186个前期项目。大力招商引资，着力做大增量，力争全年实际利用内资和外商直接投资均增长10%以上，引进10亿元以上重大项目不少于20个。加大技改投入，做强做优存量，实施利洁时医药产业园、中核钛白等149个亿元以上技改项目，完成投资237亿元。鼓励和促进民间投资发展，释放社会资本巨大潜力。加强政府性投资管理，坚持量力而行、尽力而为，分清轻重缓急，统筹项目开工和建设的时序进度。强化要素保障。全面完成工矿废弃地复垦利用试点任务，完成土地整治20万亩，获批建设用地2.5万亩。规范征迁拆迁工作，统筹进度和效益，完成拆迁面积300万平方米。根据可持续发展要求，科学合理确定政府融资规模和结构，创新融资工具，强化融资管理，严格举债程序，防范债务风险。全力聚焦工业经济。把推动工业经济发展作为做大经济体量的突破口。出台工业经济倍增行动计划及其配套政策。全年新增规模以上工业企业180家，实现规模以上工业增加值600亿元，实施亿元以上重点工业项目149个、其中5亿元以上项目34个，完成工业性投资780亿元、增长20%。加快园区转型升级，突出主导产业，明晰功能定位，创新体制机制，强化目标管理，实行绩效考核，加快标准化厂房建设，搭建各类公共服务平台，打造低成本的投资环境。支持市经开区申报国家新型工业化产业示范基地、慈湖高新区创建国家循环化改造示范试点园区、当涂经开区创建国家级开发区、雨山经开区申报国家级再制造产业示范基地。做大做强铁基新材料高新技术产业链，推进机器人产业区域集聚发展试点，重点扶持重型装备制造、汽车及零部件、电子信息、节能环保及绿装建材等主导产业发展，力争战略性新兴产业产值增长20%以上。全面深入持久开展服务企业活动，实行园区为入园企业全程代理行政审批服务。深化市与马钢常态化对接和联合招商机制，支持马钢继续推进主辅分离、整合矿产资源、深化内部改革和管理。支持华菱星马打造汽车核心零部件产业基地，推进山鹰纸业进一步扩能达效，扶持AVK公司打造亚洲最大阀门生产基地，推动以科达洁能清洁煤气化技术为基础的绿色建材产业园发展。建设中小企业服务平台，抓好“个转企”和“规下升规上”工作。运用信息化途径和手段，把推动信息化与工业化深度融合落实到具体产业、具体企业和具体产品上。完善“质量强市”建设体系，支持博望区建设国家级机床产品检测检验中心。提升创新驱动能力。把实施创新驱动战略作为做大经济体量的动力源。抢抓安徽成为全国创新型试点省的重大机遇，围绕推进科技成果资本化、产业化，更加突出企业创新主体地位，注重加强与大院名所合作，积极引进各类投资机构，加速集聚创新创业人才，促进经济与科技、金融、产业、人才紧密融合，在全社会营造鼓励创新、支持创新、包容创新的浓厚氛围，打造区域创新高地。积极培育和大力引进产业研究院和研发机构，建立产学研协同创新机制，重视工业设计在产品开发中的作用，实施科技创新券制度，加速推进创新要素向企业集聚。支持华菱星马申报国家工程技术研究中心。授权发明专利280件，促进专利技术产业化。加强知识产权运用和保护，确保国家知识产权示范市培育期创建通过验收。大力推进商标战略，帮助企业培育自主品牌，提高企业市场竞争力。发挥政府引导资金的杠杆作用，吸引实力较强、运作规范的各类投资基金到我市发展，推动更多科技成果在我市转化。积极开展专利、商标权质押等融资创新，引导金融机构加大对科技型中小微企业信贷投放力度，确保金融机构本外币贷款余额突破1100亿元。支持企业上市融资，推动更多科技型中小企业进入“新三板”和省区域股权交易市场。加大人才引进力度，实施技能振兴专项行动，加快领军型、创新型人才和高层次、高技能人才的引进和培养，鼓励和吸引高端人才来我市创新创业，力争通过引进一个团队，催生一个产业，带动一批企业。加快发展现代农业。以促进农民增收为目的，健全完善现代农业产业体系。培育壮大优质粮油、生态水产、特色畜禽、精品果木、精细蔬菜等优势主导产业，大力推进现代农业示范区和农产品加工区建设，努力打造绿色食品供应中心，农业产值增长10%，规模以上农产品加工产值增长18%。以推进“一村一品”为抓手，加快构建新型农业经营体系。积极培育家庭农场、专业大户、专业合作社和农业企业，壮大新型经营主体，鼓励发展多种形式规模经营，探索开展土地信托和预流转，新增土地流转面积10万亩以上。以加强农业科技服务为重点，着力加强农业社会化服务体系建设。完善农业基础设施，提升农业机械化水平。加强与科研院校合作，推进良种良法的运用。转变农业发展方式，大力发展节水农业、循环农业和生态友好型农业，促进农业可持续发展。加快粮食仓储项目建设，推进主食产业化。加强农资市场监管，保障农产品质量安全。以深化农业农村改革为动力，全面激发农业农村发展活力。扎实推进含山县农村综合改革省级示范试点工作，加快农村各类产权确权登记和集体资产股份制改革，全面推进农村信用体系建设，建立覆盖全市的农村综合产权交易平台，打通农村资产的市场价值实现渠道。大力发展现代服务业。推进制造业与服务业融合发展，鼓励引导制造业企业抓住“营改增”扩围的机遇，推进主辅分离，提高生产性服务业专业化、社会化水平。积极推进“一基地四园区”建设，筹备建设江海联运枢纽中心大厦，开工建设钢铁生产交易中心及配套仓储加工物流产业园、汽车文化产业园，加快建设示范园区绿装园检测中心，建成软件园一期，启动软件园二期，努力打造安徽软件名城。大力促进信息消费，支持发展电子商务、云计算等新兴业态，积极引进领军企业，培育“淘马鞍山”发展壮大，加快建设花山区电子商务产业园。支持社会力量承办展会，促进会展经济发展。加快秀山新区金融街建设，引进20家金融服务、中介机构入驻。筹备设立首家民营银行江东银行，完善县区国有担保体系，规范发展小额贷款公司，促进保险行业健康发展，支持发展互联网金融、金融租赁、消费金融等新型金融业态。大力发展现代物流业，以列入国家物流园区发展规划二级节点城市为契机，积极争创省级示范物流园区。加快主城区商圈建设，建成万达广场等4座城市综合体，推进三国文化街等4条特色商业街建设。推进“新网工程”建设，提升农村服务网络建设水平。认真落实权利平等、机会平等、规则平等的要求，为民营经济发展营造更优更好环境，激发全民创业和大力发展民营经济的新热潮。积极发展假日经济，着力培育城市夜间消费市场，逐步提升休闲旅游、文化娱乐、体育健身对消费的拉动作用。推动建筑业提质增效，支持十七冶集团申报特级资质。完善社会养老服务体系，加快发展健康养老服务产业，争取列入养老服务业发展试点城市。提升对外开放水平。抓住国家扩大内陆开放的有利时机，充分利用两种资源、两个市场，着力提高经济外向度。深入研究上海自贸区体制、规则、政策以及对我市的影响，积极跟进、主动对接、为我所用。认真谋划选定一些领域实施“负面清单”制度，让各类市场主体充分竞争和发展。围绕“两图一案”，创新招商方法，突出工业项目，主攻重点区域，完善考核机制，更加注重推进央企省企、知名民企、世界500强和对台招商活动，更加注重坚持引资和引技、引智相结合，以招商引资提质增效推动全市经济转型升级。转变外贸发展方式，提高贸易便利化水平，培育更多外贸市场主体，完成进出口总额37亿美元。扩大先进技术、关键设备和重要资源进口，支持马钢、十七冶、建诚国际等龙头企业走出去，建立生产基地和营销网络，承揽对外承包工程。积极推动综合保税区申报工作，推进长三角区域大通关建设，争取自贸区建设试点。拓展区域经济交流合作，抢抓长江经济带建设机遇，主动融入长三角，参与城市群分工，扩大宁马、合马、马芜、马宿合作成果。 四、着力建设生态马鞍山牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持“组团式、网格化、田园城市”发展战略，着力建设精致秀丽、宜业宜居的生态马鞍山。打造宜居城市。坚持规划引领，按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的要求，启动城市总体规划修改，完善各类专项规划修编，提升城市景观设计水平，自觉维护规划权威。科学有序推进城镇化健康发展，合理设定城镇开发边界，坚持走内涵发展和品质提升之路。加大环山、环湖退让力度，严格控制超高建筑，推进秀山花博园建设，新建改造12个街头游园，新增城市绿道95公里，让城市融入大自然，着力塑造山水园林城市风貌。注重在城市规划建设中保护历史文化遗产，延续城市历史文脉。重视各类地下管网建设和改造，实施黄家塘等5条水系和9处易涝点整治，提升城市防涝能力。加快保障性安居工程建设，新建2.4万套、竣工8000套，推进廉租房、公租房并轨运行。加大安置房建设力度，新建续建5.3万套、竣工2.6万套。稳步推进城中村改造，努力改善群众居住条件。把郑蒲港新区作为跨江发展突破口，加快基础设施建设，打造“产城港一体”的现代临港新城。加快博望区建设，完善城市功能，促进产业集中，着力集聚人气。支持三县县城和重点镇建设，培育发展各具特色的产业体系，营造良好就业和生活环境，推进以人为核心的新型城镇化。依托数字化城管系统，提高城市管理信息化、精细化、科学化水平。提升通行能力。认真谋划新的过江通道，重点推进九华路过江隧道项目前期工作，力争取得积极进展。推进宁安城际铁路、合福铁路建设，争取北沿江铁路省、市共建，做好城市轨道交通与南京对接工作。做好港口岸线资源规划、开发和保护，建成郑蒲港一期，推进二期项目申报，加强与沿江重点港口合作，用好长江黄金水道资源，打造江海联运枢纽中心。全面完成205国道南段改建工程，加快205国道北段和206、226省道改造进度，推进马滁高速建设，开工建设367省道，做好313省道、慈湖河路升级改造项目前期工作。加快江东大道南延、霍里山大道南延工程建设，续建九华东路、丰收路，打通主城区与各组团之间快速通道。改善城市交通出行条件，大力发展公共交通，缓解局部节点交通拥堵状况。建设美好乡村。把美好乡村建设作为惠及全市农民的最大民生工程和统筹城乡发展的载体工程。完善村庄布点规划，以改善农村人居环境为着力点，实施铁路、公路、江河沿线以及城市、省际、景区周边等“三线三边”环境整治，扎实推进7条示范线、5个示范区、22个中心村、33个示范村建设。坚持群众主体、因地制宜、注重实效，注意保留村庄原始风貌，慎砍树、不填湖、少拆房，重点开展垃圾、污水治理和危房改造，对规划保留的村庄尽可能在原有基础上改善居民生活条件。改造5000户农村危房，建成43座农村污水处理设施，改建50公里农村公路，改造20座农村危桥，完成25公里中小河流治理工程，推进农村小型水利工程改造提升。注重把产业发展、农民增收与村庄整治同步规划、统筹推进，加强公共服务设施建设，努力实现村美人富、充满活力的目标。保护生态环境。以创建生态市为抓手，修改完善生态市建设总体规划，认真起草创建工作行动计划，切实抓好重点领域环境整治工作，努力营造人人关心生态、人人参与环保的浓厚氛围，共同打造山清水秀、天蓝地绿的美丽家园。节约集约利用资源，降低能源消费总量，积极淘汰落后产能，严控新上高耗能、高排放项目。支持市经开区创建国家级生态工业园。强力推进大气污染防治。抓好钢铁、电力、水泥等重点行业脱硫、脱硝、除尘设施建设，提高现有减排设施运行效率，全面推行清洁生产；综合治理城市扬尘，抓好渣土车整治工作；推进千万亩森林增长工程，完成造林绿化面积16万亩。加快推进慈湖河中游综合整治工程，开工建设水阳江下游防洪治理、双摆渡泵站改扩建、裕溪河治理等重大水利工程，积极推进长江干流马鞍山河段治理二期、石臼湖水利枢纽等重大水利项目前期工作。加快污水处理厂外部管网配套及泵站建设，提高收水能力和运行效率。改进全社会用水方式，建设节水型社会。加快生活垃圾焚烧发电项目建设。深入开展国土“四模创建”活动，加强矿产资源管理，强化基本农田保护，推进土地节约集约利用。 五、着力推进文化强市建设文化是一座城市的灵魂，也是区域发展的重要竞争力，更是人民群众的精神家园。要推动文化产业快速发展与文化事业全面繁荣，积极构建现代公共文化服务体系，不断满足广大群众日益增长的精神文化需求。大力发展文化产业。出台文化产业发展行动计划，通过政策扶持、项目带动、企业培育，努力把文化产业培育成为全市经济的支柱产业，使文化消费成为拉动经济发展的重要力量。制定文化产业扶持政策，提升全市文化产业规模化、集约化、专业化水平，力争文化产业增加值突破50亿元。深化文化体制改革创新，建立健全现代文化市场体系，组建市文化资产管理公司，积极培育和引进各类文化企业。实施重大项目带动战略，积极推进濮塘文化产业园、台湾正崴文创中心、烟墩山文化创意产业园等项目前期工作，加快采石镇改造、郑蒲港白桥老街改造、凌家滩国家考古遗址公园、西楚霸王文化产业基地、明清文化园、东湖艺谷创意园等重点项目建设。加强文化人才队伍建设，重视培养和引进高端文化人才和文化专业人才。促进文化与科技融合，培育发展传媒影视、娱乐演艺、动漫游戏、数字出版、工艺美术等新型文化业态。全面繁荣文化事业。大力加强社会主义核心价值体系建设，深入推进公民道德建设，切实抓好未成年人思想道德建设，全力做好第四批全国文明城市复评迎检工作。自觉弘扬工业文化，传承工业文明，在全社会营造重视工业、鼓励创业、崇尚创新的浓厚氛围。巩固国家公共文化服务体系示范区创建成果，推进市体育会展中心等公共文化设施建设，新建一批城乡阅报栏，扩大公共文化场馆免费开放范围，提升管理水平，推动公共文化资源共建共享。实施文化惠民乐民工程，继续办好李白诗歌节、“江南之花”等群众文化活动，支持社会团体自办文化活动，提升《千羽锦》等原创舞台剧水平，创作《追梦五千年》等文艺作品。将公共文化服务向农村延伸，推进农民文化乐园建设，整合文化活动室、农家书屋等设施，建设农村综合性文化服务中心。完善群众评价和反馈机制，推动文化惠民项目与群众需求有效对接。加强文化遗产保护，开展可移动文物普查工作。推动文化旅游融合发展。抢抓皖南国际文化旅游示范区建设机遇，整合一江两岸文化旅游资源，着力打造面向长三角地区的运动健康休闲旅游中心。坚持项目带动，通过政府推动、市场运作，引进国内外知名大企业、大公司参与我市旅游资源开发和项目建设，重点抓好太白生态旅游岛、濮塘海信体育休闲产业园、郑蒲港国色天香游乐园、含山昭关温泉旅游度假区、和县天沐香泉养生谷、当涂大青山李白文化旅游区、博望横山生态旅游区等重点旅游项目建设。扶持影星银幕、古床博物馆、洪滨丝画等地方特色文化旅游企业做大做强，鼓励民间资本开发各具特色的文化旅游产品。探索旅游管理体制改革，激发旅游业发展活力。推进景区提档升级，发展乡村旅游经济，办好“课本上的马鞍山”等旅游主题活动，提升旅游配套服务水平。加强区域融合、要素融合、业态融合，丰富旅游产品结构，延伸旅游产业链，提升旅游竞争力。 六、努力保障和改善民生把保障和改善民生放在首要位置，多做雪中送炭的重点民生工作，更加注重发挥市场和社会作用，满足群众多样化需求，不断增强人民群众的幸福感和满意度。努力办好每件民生实事。组织实施好省里统一部署的33项民生工程，在此基础上，市政府将重点做好8件民生实事，包括：城市公交服务升级、提供城市公共自行车服务、实施部分菜市场标准化改造、建设废旧物品回收分拣中心、改造提升部分老旧小区、加强高污染车辆限行管理、完善急救一体化调度指挥平台、推进教育信息化工程。通过办好每一件顺民心、合民意，群众看得见、摸得着的具体实事，让群众更多享受到改革发展的成果。完善就业创业服务体系，建成启用“360行，行行出状元”综合信息化服务平台。着力做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员、退役军人等重点人群就业服务，提高就业质量，实现城镇新增就业4.2万人。按照保基本、兜底线、促公平、可持续的要求，进一步完善社会保障体系。实施县域城镇居民医保与新农合并轨，加快推进社会保险城乡人群全覆盖。加强社会保险基金征缴和监管，确保社会保险待遇按时足额支付。创新劳动关系协调机制，规范收入分配，切实维护劳动者权益。动员组织社会力量参与社会救助，提升社会福利中心功能，不断加强红十字、慈善、残疾人保障等工作，全面提高社会救助水平。完善住房公积金制度。抓好“菜篮子”工程。保持价格总水平基本稳定。推进社会事业改革发展。深化教育综合改革，促进教育公平发展、均衡发展、特色发展，努力办好人民满意教育。启动第二个学前教育三年行动计划，积极推进中小学及幼儿园集团化办学，扎实推进农村教学点标准化建设，支持郑蒲港新区、博望区各建一所普通高中。加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，科学设置专业，提高培训实效，努力培养更多适应我市主导产业发展需要的高素质劳动者和技能型人才。巩固扩大基层医改成果，重点落实村医保障工作，提高县级公立医院服务能力。加快秀山医院建设，开工建设市妇幼保健院门诊楼，积极谋划郑蒲港医院，支持非公医疗机构发展。创新市级公立医院集团化管理模式，推进与基层医疗机构分工协作机制，基本建成市级区域卫生信息平台。稳定低生育水平，提高出生人口素质，促进人口长期均衡发展。深入推进全民健身实施计划，积极备战省第十三届运动会。做好第三次全国经济普查工作，夯实基层统计基础。实施城乡气象防灾减灾保障工程。推进外事、侨务和对台工作健康发展，做好档案、地方志等工作，支持工会、共青团、妇联开展各项工作。促进社会和谐有序充满活力。全力争创全国和谐社区建设示范城市，扎实推进社区管理体制改革，加强村居干部职业化建设，推进公共服务、市场服务、社会服务资源和力量下社区、进网格。推动社会组织健康有序发展，努力把更多社会组织培育成为合格的公共服务提供者。畅通和拓宽群众诉求表达渠道，借鉴“枫桥经验”，夯实信访基层平台，健全及时就地解决群众合理诉求机制。创新立体化社会治安防控体系，提高网络安全管理水平，依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动。推进社区矫正、安置帮教和法律援助工作，完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系。加强安全生产监管，建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，改进明察暗访方式，切实防范各类安全事故发生。深化完善工商、质监、食品药品监管体制改革，加强监管能力建设，着力营造安全、放心的消费环境。完善应急指挥平台和预警监测体系，加强应急避难场所和救援队伍建设，全面提升预防和处置突发事件能力。推动民族团结进步事业健康发展，维护宗教领域和谐稳定。加强国防教育、国防动员、国防后备力量、人民防空建设，推动军民深度融合发展。 七、努力加强和改进政府自身建设全面完成今年目标任务，向全市人民交上一份满意答卷，需要政府全体工作人员牢记责任、提升能力，夙夜在公、勤勉工作。推进法治政府建设。坚持依法治理，运用法治思维和法治方式，让权力在法治轨道上运行，营造公平公正的发展环境。自觉接受市人大法律监督、工作监督和市政协民主监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见建议，主动接受社会公众和新闻舆论监督。围绕全面正确履行政府职能，开展新一轮政府职能转变和机构改革，加快事业单位分类改革，加大政府购买服务力度。明晰政府权力清单，承接落实好上级取消、下放的审批事项，再精简一批审批事项，加强事中事后监管。建设行政审批电子监察系统和电子政务公共云平台，打造管理规范、功能完备、办事公开、信息共享、运行高效的综合政务服务体系。健全重大决策社会稳定风险评估机制，将其作为前置程序、刚性门槛。重大决策出台前向市委、市人大报告，向市政协通报。加强政府规范性文件起草，健全行政复议案件审理机制，规范执法自由裁量权，做到严格规范公正文明执法。强化诚信意识，言必信、行必果，打造诚信政府。推进务实政府建设。扎实开展党的群众路线教育实践活动。牢记空谈误事，实干兴市。做到知实情、讲实话、干实事、求实效，不怕吃苦、不图安逸，抓紧每一天、抓好每件事，推动各项工作落实到位。坚持立足实际，把握市情，实行非均衡发展战略，集中精力抓主要矛盾和矛盾的主要方面，不断提高政府工作的指向性。坚持解放思想、更新观念、开放拉动，在发展理念、发展产业、发展措施上向东部地区看齐，学思路、学方法、学创新。既立足自身，差异发展、错位发展，更借助外力，积极承接、一步对接，不断提高同台竞技的水平。强化问题意识，推行“一线工作法”，把重心放在解决问题的一线。建立健全问题收集、交办、督办机制，一级抓一级、一级对一级负责。实行“一事一议一决”，着力打造敢担当、有作为的政府。推进廉洁政府建设。严格落实党风廉政建设责任制，健全惩治和预防腐败体系。坚持用制度管权管事管人，把权力关进制度的笼子。建立完善全市统一的公共资源交易市场，凡在目录范围内的各类公共资源交易活动都要进入市场，推行交易电子化，以完善的规则和严格的制度，约束和规范权力运行和政府行为，从源头上预防腐败。加强作风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风。加强行政监察和审计监督，完善大督查机制。科学合理制定目标，严格考核，严肃问责。深化政务公开，提高公开实效。认真遵守“八项”规定，坚决反对“四风”，厉行节约，反对浪费。牢固树立“过紧日子”和“会过日子”思想，严格控制一般性支出，坚决压缩“三公”经费，提高财政资金使用绩效，创新资金使用方式，强化预算约束，健全完善公开、透明、规范、完整的全口径预算制度，把有限的资金更多地用到保障改善民生、引领科技创新、做大经济体量等最迫切的事情上。各位代表，马鞍山正处在转型升级、加快发展的关键时期，面临的任务艰巨而繁重，肩负的责任重大而光荣。让我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，以强烈的责任感和使命感，自我加压、真抓实干、齐心协力、奋力拼搏，为早日建成更高水平小康社会、在全省率先实现现代化而努力奋斗!

  2025-08-06

• 皖江示范区加速构建开放型经济新格局 合肥芜湖双核驱动国际合作园区建设

  今年以来，皖江城市带承接产业转移示范区通过强化招商引资、拓展国际合作平台、完善开放通道等举措，推动开放型经济实现新突破。前五个月区域外贸呈现两位数增长，多个外资项目相继落地，国际物流网络持续优化，为长三角高质量一体化发展注入新动能。 一、国际合作园区建设取得阶段性成果 2023年皖江示范区重点推进中德合作园区提质升级，合肥智慧产业园引进智能制造领域关键技术，芜湖中小企业国际合作园新增欧洲企业服务创新中心。在汽车零部件领域，意大利马瑞利集团车灯生产基地启动扩建，日本FKS铸造机器人项目完成签约。苏滁现代产业园聚焦电子信息与环保科技，上半年新引进台湾半导体材料、韩国废弃物处理等6个外资项目，园区外资企业总数突破20家。 二、开放平台能级实现跨越式提升 马鞍山综合保税区加快智慧口岸建设，2023年新开通至合肥港的每日直达航线，并建立与武汉、泉州等港口定期班轮机制。7月初，郑蒲港正式获得国际航行船舶靠泊资质，首艘外籍货轮完成装卸作业，标志着皖江流域新增重要出海口。同期，合肥国际陆港中欧班列实现去回程双向常态化运营，累计开行量居长三角前列。 三、立体交通网络支撑开放格局 铁路建设方面，庐铜铁路全线桥梁架设于2023年二季度完成，商合杭高铁芜湖长江三桥进入联调联试阶段，合安高铁完成全线铺轨。水运体系持续完善，芜湖港至上海洋山港的"联动接卸"模式覆盖长三角主要港口群。合肥新桥机场扩建工程启动国际货运区建设，未来将形成"空铁水陆"多式联运体系。 四、制度创新赋能营商环境优化 示范区推行跨境贸易便利化改革，2023年试点"船边直提""抵港直装"等通关新模式，进出口整体通关时间压缩超三成。建立重点外资项目服务专班，为跨国企业提供从注册落地到投产运营的全周期服务。在知识产权保护领域，合肥、芜湖两地法院设立国际商事法庭，建立涉外法律服务平台。 当前，皖江示范区正以国家级战略平台为载体，通过产业链招商与制度型开放双轮驱动，加速构建"东西双向互济、陆海内外联动"的开放新格局，为区域经济高质量发展提供持续动力。

  2025-08-06

• 合肥高新区"中国声谷"加码AI产业扶持 8亿专项资金撬动千亿级市场

  为加速人工智能产业集聚发展，合肥高新区"中国声谷"近期推出重磅招商引资政策，通过每年8亿元专项资金和50亿元产业基金的双轮驱动，重点支持技术创新、成果转化及企业上市。政策明确对重大技术突破给予最高200万元奖励，产业化项目提供30%补助，上市企业可分阶段获百万元扶持，目标到2025年培育形成更具竞争力的AI产业集群。 一、专项政策构建全链条支持体系 合肥高新区"中国声谷"作为国家级人工智能产业基地，最新出台的实施细则构建了从研发到市场的全周期扶持机制。除8亿元年度专项资金外，省市联合设立的50亿元产业发展基金将重点投向智能语音、机器学习等前沿领域，通过"补投结合"方式降低企业创新成本。 二、技术创新奖励激发研发动能 针对核心技术攻关，政策设立阶梯式奖励：获得国家级科技奖项的企业，按一等奖200万元、二等奖100万元标准给予一次性奖励。在产业化环节，经认定的项目可按实际投资额30%申请补助，单个项目最高可获得2000万元资金支持。 三、资本市场培育强化发展后劲 为助推企业登陆资本市场，"中国声谷"内完成股改并进入上市辅导期的企业可申领50万元启动资金，成功上市后再获50万元奖励。目前园区已培育数十家具备上市潜力的AI企业，政策实施后将进一步加速资本与产业融合。 四、产业集群瞄准千亿规模目标 根据规划，合肥高新区"中国声谷"将持续扩大在智能家居、智慧医疗等领域的优势，通过政策引导吸引上下游企业集聚。数据显示，该园区已入驻企业超千家，核心产业年产值连续三年保持40%增速，政策加持下有望提前实现千亿营收目标。 五、申报通道开启加速政策落地 符合条件的企业可通过指定平台提交材料，评审将重点考察技术先进性、市场前景等指标。相关部门已组建专项工作组，提供从申报指导到资金拨付的全流程服务，确保政策红利高效释放。

  2025-08-06

• 安徽金安双河镇1.6亿农光互补项目落地 助力乡村振兴与清洁能源发展

  金安区双河镇通过招商引资取得重要突破，总投资1.6亿元的农业光伏一体化项目正式签约落户墩子湾村。该项目将光伏发电与现代农业相结合，预计年发电量达1600万千瓦时，在优化能源结构的同时，可带动当地就业与农业升级，成为乡村振兴示范工程。 一、项目规划与投资结构 项目由安徽恒瑞新能源股份有限公司投资建设，采用分期开发模式。首期投入8500万元，重点完成光伏阵列基础建设和农业设施配套。整体规划占地面积500亩，通过"板上发电、板下种植"的立体模式，实现土地集约化利用。固定资产投资占比超93%，凸显项目实体产业特性。 二、技术创新与产业融合 项目采用双玻组件、智能跟踪支架等先进技术，发电效率较传统模式提升20%。农业板块计划发展菌菇栽培、中草药种植等特色产业，形成"光农协同"生态系统。据测算，这种模式可使亩均产值提升3倍以上，为农户提供土地流转与务工双重收入。 三、经济社会效益分析 建成后年发电量相当于节约标准煤约5000吨，减排二氧化碳1.3万吨。项目运营期将创造200个季节性岗位，并培训新型职业农民。周边村落可通过参与农业管理、物流运输等配套服务获得持续收益，预计带动村集体年增收超80万元。 四、政策支持与区域发展 金安区将该项目纳入年度重点工程，配套建设电网接入设施和产业道路。双河镇依托该项目规划现代农业示范区，未来将延伸发展农产品加工、观光农业等业态。该模式的成功实施，为丘陵地区新能源与农业协同发展提供了可复制样本。 五、可持续发展前景 项目方承诺将3%的发电收益用于当地基础设施改善，建立利益共享机制。技术团队已着手研究"光伏+智慧农业"系统，计划引入物联网监测和节水灌溉技术。这种绿色低碳的发展路径，契合国家乡村振兴与"双碳"战略的双重要求。

  2025-08-06

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