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• 【歙县招商】2016年三阳镇政府工作报告

  政府工作报告―2016年 月 日在三阳镇第十八届人民代表大会第五次会议上镇长张荣华各位代表、同志们：现在我代表三阳镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位代表及列席会议的同志们提出意见。一、2015年及“十二五”工作回顾2015年，是三阳镇发展转型突破、奋力前行的一年；也是由乡设镇、华丽蝶变的一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大及社会各界的监督、支持下，政府班子深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持县委、县政府“稳中求进、进中求优、优中求快、快中求好”的主基调，立足于打牢基础、抢抓机遇、创新发展，不断攻坚克难，奋力拼搏，致力于建设美丽三阳，发展实力三阳，打造魅力三阳，确保了全镇经济社会持续健康较快发展，全年完成财政收入2300万元，占任务的100%；实现招商引资实绩7000万，占任务100%；农民人均纯收入达到全县平均水平；全镇工农业生产总值达到3.8亿元，增长8%；固定资产投资完成1150万元，占任务的115%；农业产业结构有效调整，新增山核桃种植面积500亩，新建优良茶叶基地300亩；农村剩余劳动力向二、三产业转移7600人，较好完成了“十二五”期间的各项目标。（一）抓统筹推进，促重点落实，各项重点工作强力推进。一是高铁建设有力推进。红线范围164.614亩土地征用工作全部完成，485亩临时用地得到落实。红线范围内5户房屋拆迁任务已完成3户，其余2户已达成初步协议。二是环境整治成效显著。“三线三边”整治方面：投入10万元，对三阳通往金川节点农民公园段综合环境进行整治；小岫口个体小型打砖场顺利拆除；完成对昱岭关路边堆沙场的绿化整治；中村大桥下乱堆乱放情况整治到位，文体广场公共厕所项目启动建设；对徽杭公路叶村至昱岭关段路面及昌源河岭脚至三阳段实行常态化保洁，确保了路面清爽、水面清澈。美丽镇村建设方面：投入资金40余万元，对三阳村街道两边店招店牌实行统一改造；投资近20万元的供电、安广、电信、移动、联通等线路的整治工作有序推进，并对三阳村外坦街道实施了“三线下地”，改变了街道店招杂乱无章、线路“蜘蛛网”密布的陈旧面貌。广泛动员群众参与，采取以奖代补方式硬化小街小巷，全面实现户户通；对群众反映强烈的排水沟实行清；淤、盖板、拦沙对昌源河、梅溪河制定长效管护机制，安排专人负责管护；对4处积水严重的路面新建盖板式排水渠；拆除昌源河边有碍观瞻的猪栏1间、杂房2间，群众生活环境日益改善。收回三阳村委会原出租的4间店面房，用于建设“两个工作站”；叙贤廊建设进入收尾阶段，乡贤文化深入人心；吸引社会资本100余万元投入三阳本立堂修缮工作，投入200余万元修缮洪雪飞故居、新建洪雪飞戏曲艺术陈列馆，文化场所不断完善。殡葬公墓建设方面：三阳村公墓建设项目已完成征地49户、29.7亩，正全面开工建设；中村公墓建设已建成。拆违控违工作方面：始终保持拆违控违高压态势，对白石源村金石、高峰村郑家溪2处违章建筑依法拆除，有效遏制了违建违搭势头。三是项目建设持续推进。竹铺鸿福佳苑一期29套房屋建设推进有序，其中21套业已建成，二期工程相关前期工作基本完成。叶村清凉佳苑已完成土地招拍挂18亩，项目评审已经通过，正进入施工阶段。顶谷有机食品有限公司新引进2条生产线并投入生产。叶村“中国传统古村落”项目库已申报完成，争取了100余万元资金对国保单位叶村敬本堂进行了修缮。投入136万元，完成三阳村后山机耕路硬化、高峰村村庄整治、岭脚村村庄整治、竹铺村亮化工程、中村文化广场、叶村拦河坝、白石源村内道路硬化、三阳村盘龙形生产便桥建设、三阳村阳山坪道路硬化、岭脚村后山道路硬化等财政奖补一事一议项目，农村基础设施进一步改善。水系连通及324线南迁改道项目已完成前期勘测工作，正进入图纸设计阶段。金石28亩荒草地开发项目全面启动。岭脚至小岫道路硬化工程正有序推进。四是“三农”工作更加扎实。土地确权登记工作扎实推进。全镇7个行政村的土地调查摸底已全部完成，现场指界工作全面铺开。中村西坛生态茶园已完成规范化建设（含道路、排水设施），201亩的茶树已种植完毕，为全镇农业产业化、规范化运作树立了新标杆。2015年高峰村长连坑机耕路硬化扶贫项目已经完成，白石源村项目也正在紧锣密鼓的实施中。此外，三阳镇还以高铁建设施工便道带来的契机，开通了郑家溪至黄坛岭头的机耕路。叶硒庄园养老中心建设已通过立项，基础设施建设推进有序。竹铺村竹源河清淤及高峰村郑家溪河清淤项目等小型水利工程改造提升项目竣工并投入使用。投入102万元，涉及全镇154户困难群众危房改造全部完成。（二）抓计生民生，促和谐发展，各项社会事业统筹推进。一是计划生育。2014年10月-2015年9月，全镇共出生176人，政策符合率92.04%，人口呈负增长，自然增长率为-0.576‰。二是补助发放。对照政策，全年通过“一卡通”发放农村五保、低保、抚恤、救灾救济、退耕还林、计生奖扶、残疾补助、种粮补助、公益林资金等26项补助资金777.4万元。三是综治维稳。积极推进完善综治网格化体系建设，积极发挥网格员作用，通过网格员收集信息，做到早发现、早介入、早调处。一年来，镇村两级共调处各类矛盾纠纷241起，办结237起，并抓住有利契机妥善化解历年纠纷2起，促进社会和谐稳定。四是武装工作。强化国防教育动员，2015年输送8名新兵参军报国，超额完成县征兵任务。加强民兵应急队伍建设，注重日常训练和应急演练，不断发挥民兵在防火、防汛、防灾等重要活动中的有力作用。（三）抓党员教育，促党性修养，基层组织建设不断加强。一是提升党员先进性。发展党员做到“四心”（公心、热心、爱心、孝心），加强对入党积极分子的日常培养，设岗定责，发展前走访群众，在发展时实行联审制，即听取公安、综治、计生、国土、林业等部门意见，严把党员入口关。专题组织举办党组织书记党务培训班，加强党员日常管理教育。二是加强村干部管理，完善村干部待遇。按县要求，村主要干部工资达到农民收入1.5倍，加大考核力度，今年安排奖励资金9万元，对村工作进行考核奖励，有效激励了村级干部干事创业的热情。三是规范村级财务管理。出台《三阳镇村级财务管理制度》，组织镇村干部学习培训，规范和限制用车、误工、工作餐费用。组织镇农财办对全镇7个村级财务开展全面自查，对查出的问题下发整改通报，对1名工作人员进行诫勉谈话，村级财务运作不断规范。四是加强党员干部日常管理。遵照县委关于加强镇村干部管理的通知精神，严格落实镇干部驻村和村干部坐班制度，将为民服务推向一线。加大“四风”整治力度，对4起党员干部赌博问题予以立案。目前，已结案2件，组织处分2人，其余案件正依法查办。（四）抓有利契机，促创新发展，亮点工作出新出彩。一是将S324线三阳村至叶村段规划南迁，既紧密联系了高速道口和高铁站，又有效缓解交通拥堵状况。目前，该项目已立项并完成前期勘测工作，设计完成后将交县政府论证。    二是重视发挥乡贤力量，大力加强对优秀传统文化的挖掘、传承、保护，使得三阳镇的文化活动进一步活跃，文化氛围进一步浓厚，文化品位进一步提高，有效提升了广大群众的思想道德素质与和谐文明理念，大大弘扬了社会主义核心价值观。2015年各项工作的顺利完成，为“十二五”规划画上了圆满的句号。纵观这五年，是全镇综合实力提升最快，农村面貌变化最大，人民群众受益最多的五年，也是三阳从乡到镇奋力跨进的五年。五年来，我们紧抓经济发展建设，不断壮大综合实力。五年来，通过招商引资，实现开工建设千万元以上项目8个，引进企业15家。截止目前，投资千万元以上的叶硒庄园、顶谷有机食品有限公司、S324改造、竹铺鸿福佳苑等相继投产运营或完成建设；引进嘉银村镇银行，为活跃区域金融市场注入了新活力；财政收入增幅较大，年均增长45%，是2010年的2.28倍；农民人均纯收入连年攀升，比2010年的6130元翻了近一番。五年来，我们紧抓基础设施建设，不断改善农村面貌。五年来，全面完成“村村通”公路硬化，开通了徐家坞、前山降、长连坑、南牛山、牛竹尖、郑家溪等通组道路，硬化了王干岭脚、美川后山、长连坑、黄坛、中岭脚等通组道路，有效解决了农村群众出行难的问题。完成除三阳村和木岭组外其他村组的农村安全饮水工程，受益群众85%以上。完成三阳、中村、慈坑、珠川等村组第三轮国网改造，农村电网负荷能力进一步加强。全镇垃圾保洁实现全覆盖。新建水坝7处，群众生产用水更加便利，集聚了灵气，增添了景观。硬化林间道路10000米，新建生产便桥20座，方便了群众的生产运输。通过分散安置，有效治理了燕窠、西坛、外南庄等地质灾害点，消除近100人的安全隐患。三阳中心村美丽镇村建设卓有成效，为全镇各村的规划发展提供了蓝本。杭黄高铁破土动工，三阳客运站争设成功，S324线南迁改道项目立项获得批准，三阳的区位优势愈发凸显。五年来，我们紧抓社会事业发展，不断提高群众幸福指数。叶村成功申报“中国传统古村落”，三阳、竹铺、中村已通过市级评审。省级非物质文化遗产叶村叠罗汉、三阳打秋千知名度和影响力不断提升，其中叶村叠罗汉走出去表演10余场，充分展示了三阳传统民俗的文化魅力。三阳村成功申报省级农民文化乐园建设试点村，为各类文体活动的开展搭建了有力平台。农村广播电视“村村通”覆盖全镇所有的自然村，受到省市一致好评。原19个行政村均配备了标准化的村级卫生医疗室，群众就医更加方便。全镇7个村均兴建了室外文化广场，极大地丰富了广大群众的文化娱乐生活，三阳人民的荣誉感和幸福感与日俱增。五年来，我们紧抓社会综合治理，不断打造平安和谐大局。五年来，不断加大社会治安综合治理的工作力度，始终保持高压态势，突出打击重点、依法惩治违法犯罪。积极应对农村快速发展过程中的利益矛盾，民事纠纷矛盾和社会矛盾，整合各方力量，多措并举，成功化解调处各类矛盾纠纷，认真办理群众的初信初访，及时解决群众的合理诉求，妥善处置各类遗留问题，营造了稳定和谐的良好发展局面。 各位代表！回望五年，机遇与挑战，苦干与实干，凝心与聚力，创新与发展，一个个关键词绘就了三阳五年来一幅副隽美的画卷。回望五年，三阳的经济日益繁荣，文化更加多彩，生态愈发美丽，社会持续和谐，高铁时代的到来，让我们更加满怀希望、充满信心。回望五年，三阳乡的发展历史在我们脑海中深深沉淀，三阳镇发展的新篇章在我们共同的见证下，已翻开新的一页，这是承前启后的一页，更是继往开来的一页。同舟共济攻难题，凝心聚力促发展。五年来的成绩，来自全镇上下目标一致的理想与信念，来自全镇干群团结共进的坚持与努力，来自在座各位及社会各界一如既往的支持与鼓励，更是县委、县政府及镇党委正确领导、科学决策的结果，也是镇人大及社会各界有效监督、大力支持的结果。在此，我代表镇政府，向各位代表、向奋战在一线各工作岗位上的干部群众及离退休老同志、向关心和支持三阳发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展中客观存在的一些问题。一是资源利用率较低。三阳镇拥有丰富的山水人文资源和一定规模的农产品资源，不论企业，还是农民，从开发利用资源上取得的收益和回报相对偏低，甚至在某些领域还是零，如山林权的大规模有偿流转，基本农田的集约化经营，25%以上低产低效坡耕地种植业转型等。二是“三农”问题应对不足。农业基础设施建设依然薄弱，科学管理水平不高，仅依赖于政府的有限投入和传统农业的粗放管理，社会投入不足，农民相互合作意识不强，大部分农民转型发展、自我提升的意识始终被“小富即安”意识束缚。三是村镇建设有序引导不够。对未来发展考虑不长远，对高铁建设的复杂性估计不足，预留发展空间意识不强，环境保护和美丽家园意识滞后，如农民挤占河道和集体公众用地建房，死人建坟与活人争地，乱倒垃圾和乱搭乱建等现象屡禁不止。四是部分党员干部思想没有真正解放。部分党员干部学习不足，视野不够前瞻，思考问题不够全面，缺乏创新的手段和能力，利用群众智慧和引导群众主动参与的能力还有待提升，等、靠、要思想依旧存在。五是环境整治有待加强。三线三边整治方面：高铁建设施工车辆来往频繁，在一定时间内对徽杭线叶村至三阳段的整体环境带来不良影响，需要强化日常维护；部分农户向河道内倾倒建筑垃圾等行为时有发生。美丽镇村建设方面：老徽杭线两边店面存在店外经营、乱搭乱建、乱堆乱放等现象，日常引导和监管仍需加强。六是项目推进需突破瓶颈。由于项目前期投入大，鸿福佳苑及顶谷有机食品有限公司均不同程度存在资金难题亟待破解。七是山核桃等主要农产品价格不稳。由于缺少龙头企业支撑，山核桃等特色农产品价格不稳定，影响了农民的可持续增收。二、奋力书写“十三五”新篇章未来的五年，是全面建成小康社会的决胜阶段，也是三阳建镇以来发展的第一个关键阶段，随着黄杭高铁的全面建成通车，三阳客运站的运行，必将给全镇带来新一轮的有力发展机遇期。高铁的驱动，必将辐射全镇各个社会领域，必将催生新的产业希望。“十三五”时期我镇经济社会发展的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，坚持发展是第一要务，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，以提高经济发展质量和效益为中心，以加快推进农业产业化进程为主抓手，以增进人民群众福祉为根本出发点和落脚点，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设，努力建成宜居宜业宜游的商贸旅游新镇，努力打造集生态、文化、旅游为一体的三阳特色名片。总体目标：力争到“十三五”末，人均主要经济指标走在全县前列，人均主要生态指标走在全县前列，全面建成惠及全镇人民的小康社会；全镇生产总值达8亿元以上，财政收入达4千万元以上，累计完成固定资产投资5亿元，人均可支配收入达1.8万元，现行标准建档立卡贫困人口全面脱贫出列。主要任务：一是紧跟高铁时代，加快推进集镇化建设。紧抓高铁有力机遇期，将三阳村、中村、叶村纳入中心区规划，将S324线三阳村至叶村段南迁，与高铁客运站接轨，打造歙县东大门交通枢纽，在缓解现有交通疏散压力的同时，更好地发挥交通服务性、便捷性效能。加快推进三阳村公墓建设，不断优化土地利用率，打造亮点公墓、景点公墓，并遵循试点先行，以点带面，逐步推广的原则，在全镇范围内推行公墓建设，不断深化殡葬改革，推进文明创建。二是紧抓“互联网+”契机，加快推进商贸旅游新镇建设。我们有着得天独厚的自然生态景观，有着独具特色的农产品特产，有着绚丽多彩的文化民俗，有着底蕴深厚的文物遗存，我们所拥有的这些资源，正是“互联网+”时代我们发展的潜力和希望所在。如何提高对特色资源的利用率，极大地发挥特色资源的市场效能，是我们未来五年需要共同去解决的重点。文化旅游方面：实施“旅游+”行动计划，打造独具特色的旅游小镇，做好三阳镇范围及周边景区、农家乐、住宿、餐饮、旅游服务业、户外活动等信息发布和宣传交流，安排专人定时发布有关三阳镇历史人物、文物古迹的资料信息，组织摄影写生、研修旅行、古道徒步、乡村亲子游等相关的旅游活动，利用网站、微博、微信平台加大宣传营销力度，扩大知名度。电商发展方面：近年来电子商务发展迅速，空间巨大。电子商务的发展环境也不断改善，各级政府对电子商务的发展也越来越重视，电子商务迎来了前所未有的发展战略机遇期。三阳镇交通便捷、资源优势明显、产业特色鲜明、文化底蕴深厚，在发展电子商务方面有着特有的优势。给有想法、有能力做好特产电商的农户勇于创新，寻求突破的机会，努力整合各方资源，优化调配，着力搭建、支持优良网商项目，给商户提供解决注册、融资等问题的帮助，积极组织学习培训等活动，提高电商经营质量，使我们自己的特色产品借助电商得到进一步发展，不断为广大群众经济创收服务。做好我们三阳镇自己的品牌特色，如：山核桃做我们安徽三阳的核桃，茶叶做我们三阳特色的大方茶品牌等等。三是顺应美丽潮流，加快推进美丽村镇建设。“十二五”期间，我们实施完成了三阳村的美丽乡村建设，生态环境、村容村貌、基础设施等都得以较大改观和完善。未来五年，我们在抓紧做好叶村美丽村镇建设的同时，要逐步有序地推进自然村的美丽村庄建设，达到环境美、乡风美、文化美。环境整治方面：继续加大“三线三边”环境整治力度，完善垃圾清洁工程机制，落实昌源河、梅溪河日常保洁制度，积极争取美丽村镇建设相关配套项目的实施，着力完善基础设施建设，达到环境美。乡贤文化方面：加大对古文物的保护利用，充分发挥传统古村落的整体效益，加大古村落环境风貌整治，加强村风文明创建，发挥梅溪文化研究会、三阳村老年协会等民间团体的作用，加大对古贤的推崇，加大对道德榜、好人榜的宣传，打造集乡贤文化、现代文明为一体的古村落文化景观长廊，搭乘高铁顺风车，积极吸引外地友人走进来，以文化旅游带动当地群众。民俗文化方面：加大对叶村叠罗汉、三阳打秋千、中村舞狮灯等传统技艺文化的传承、挖掘和宣传，发挥中山文艺俱乐部、英川古里文化研究会及各村腰鼓队、舞蹈队等文艺团体的平台作用，发挥各级非遗传承人在非物质文化遗产传承与保护中的积极作用，以走出去、引进来的文化交流思想，内提民俗文化品质，外树民俗文化品牌。四是把握精准扶贫，坚决打赢脱贫攻坚战。“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜阶段，要把握精准扶贫，加大扶贫开发力度，致力于“脱得了贫，致得了富”，坚决打赢脱贫攻坚战。我镇现有高峰村、白石源村2个省级建档立卡贫困村。高峰村燕窠、白石源村徐家坞为相近的高山村，有着得天独厚的生态自然景观，景致成片。得益于高铁建设美川便道的拓宽，为连接S324省道至燕窠、徐家坞公路提供了千载难逢的机遇。“十三五”期间，在加大生态资源保护力度的基础上，继续做好生态资源宣传，以高铁便道拓宽为契机，积极争取完善道路交通条件，做大做强当地山核桃、高山有机茶、贡菊等特色产品品牌；积极招商引资，合理开发利用，为贫困群众示范引导，为经济创收开辟道路；同时，进一步加快推进白石源村金石组荒草地开发项目，不断提高土地利用率，促进村集体经济发展。三、扎实做好2016年工作2016年，我们迎来了三阳镇的开局之年，也迎着“十三五”开局的大好机遇，未来五年，是三阳镇科学发展、兴镇富民的关键时期，经济社会发展和民生改善将面临日益增强的群众需求，必须继续坚持生态发展战略，坚持转型发展，坚持创新发展，力争到2020年，将三阳镇建设成为宜居宜商宜游的商贸旅游集镇，成为靓丽的黄山东大门。2016年作为“十三五”开局之年，也是杭黄高铁建设的关键之年，为确保三阳镇“十三五”各项目标的实现，重点做好以下方面的工作：（一）全面发展特色产业，促进农民增产增收。一是抓好产业定位。全镇将进一步化资源优势为产业优势，以茶叶、山核桃、贡菊等特色农产品加工产业及生态旅游产业建设为突破口，加快7个行政村的现代农业产业发展，立足农业旅游资源，发展现代农业观光产业园。二是推进农业产业化建设。发挥茶叶、山核桃专业合作社和顶谷、山野、顶龙、大方等龙头企业的带动作用，构筑农产品加工龙头企业群，走精加工、深加工之路，提高产品科技含量，创新产品品牌，增加产品附加值。引导群众有序流转土地、进企务工，加快现代农业发展，增加群众收入。加快推进农民向居民转变、传统农业向现代农业转变、农村向城镇转变，提升城市化率。（二）加大招商引资力度，强力发展生态工业。生态工业不仅是三阳镇构建生态经济体系的重要内容，也是三阳镇未来经济发展的重要支撑和可持续发展的重要保障。生态镇建设，要以科学发展观为指导，实施“工业强镇”战略，充分发挥自身优势，立足招商引资，全面推进镇域经济结构和产业结构调整，努力实现工业经济持续平稳较快发展。三阳镇不断完善基础设施建设，优化工业发展环境，加强投资软环境建设，做好招商引资基础工作。坚持“三不原则”，调整招商主攻方向，以科技型、环保型项目为主。大力开展亲情招商、以商招商、二次招商、能人招商，特别是在外出务工人员中做好招商工作，吸引他们中的优秀者回家创业，力争在招大引强上取得新突破。力争2016年新增500万元项目2个，千万元项目1个。（三）实现文旅融合，扶持壮大服务业。加快现代服务业发展，大力开发三阳文化旅游业。加快清凉峰保护区、神龙大峡谷和三阳、中村、叶村古村落景区的建设进程和创建力度，深入挖掘和精心包装叠罗汉、打秋千等民间民俗文化，加大文化与旅游融合力度，打造旅游名镇、名村。加快发展建设现代农业观光产业园，加大旅游商品开发力度，让三阳茶叶、山核桃、笋干、贡菊等土特产品不断受游客青睐。积极发展新型服务业，依托三阳高铁站建设，做好站前服务区的规划布局，加快构建高效便捷的现代物流体系，提升物流“集、疏、运”能力。加快建设购物中心、连锁超市、专卖店、便民店等销售网络体系。积极发展电子商务等新型服务业。加快农村敬老院和幸福院等公益性养老机构完善与建设，大力扶持社会力量兴办各类养老机构。快速启动和推进三阳集镇农贸综合大市场建设，组建商贸流通组织，发展农副产品运销业。（四）加快基础设施建设，全面改善农村条件。一是道路设施建设。徽杭高速、S324省道、唐三公路全面建成畅通运营，省道叶村至三阳段完成南迁工作，自然村公路全面完成硬化。二是农村水利建设。依托新保项目契机加大小流域治理力度，重点整治昌源河、石源河和郑家溪河，提高防洪抗旱功能，确保粮食丰收和水源良好。三是文明创建工作。强化对街道商贩、车辆、各类广告的管理整顿，争创文明集镇，改善人居环境。适度加大房地产开发，有序推进商贸区和住宅区的建设，促进集镇商贸的繁荣、人气的集聚，增强集镇的商贸功能，做好中心城镇功能配套建设，将集镇建设成集生活、休闲、娱乐、商贸一体的综合功能区。四是美丽镇村建设。因地制宜、分类实施，在充分征求群众意见的基础上，积极申报项目，提升三阳美丽镇村建设，加快推进实施叶村美丽镇村中心村建设。认真组织实施农村危房改造、村庄综合整治项目，继续实施农村清洁工程、农村环境整治工程，着力改善村容村貌。持续巩固殡葬改革成果，倡导厚养薄葬的良好民风，大力推进三阳村公益性公墓的建设。统一规划建设农村安全饮水、电网改造、沼气、垃圾收集处理等基础设施，逐步完善农村社区公共服务，不断改善农民生产生活条件。充分利用和挖掘古村落、古民居、古遗址等人文景观，结合商贸集散、旅游服务、文化创意，打造具有皖南山区特色的风情古镇。五是生态镇建设。切实加强山林、河流生态管护，严管河道采砂，开展矿山专项整治，坚决关停、取缔破环生态环境的非煤矿山。加强饮用水源保护，确保水源清洁、水质达标，推进节能、节水、节地行动，倡导绿色消费、低碳生活。积极申报创建国家、省、市生态镇、生态村。（五）加强公共事业建设，促进社会全面进步。一是广播电视公共设施建设。大力发展广播电视事业，加大广播电视“村村通”工程的实施力度，开通有线电视农户占农户总数达100%；大力发展通讯网络建设，村村实现宽带上网，农户上网率达90%以上。二是文化教育体育事业。以改善农民生活环境，提高生活质量为目标，加强学校、文体设施、幼儿园、敬老院等公共服务设施建设。加大教育投入，巩固“普九”成果，全镇小学适龄儿童的入学率、巩固率达到100%，初中入学率、巩固率达分别达到100%和97%；繁荣农村文化，丰富农民文化体育活动，全镇七个村有标准化文化活动场所和科技文化阅览室。三是卫生事业。加强基层卫生队伍建设，提高农村卫生人员专业知识和医疗水平，做到小病不出村、大病不出镇，控制传染病，传染病疫情网络100%；全面启动、完成村医签约工作，提高农村群众就医的便捷性；大力开展爱国卫生运动，普及全民卫生知识，倡导和培养健康的生活方式，彻底根治脏、乱、差等不良卫生习惯，营造良好的卫生环境。巩固提高农村新型合作医疗制度，切实解决农民看病难、看病贵问题；进一步加强完善农村重大疾病医疗救助范围，提高救助水平，基本消除农民家庭“因病致贫、返贫”现象。四是人口与计划生育事业。以计划生育优质服务为重点，引导广大育龄妇女自觉参与计划生育管理上来，不断完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育工作机制，促进计划生育整体水平提高，为构建和谐社会，创造良好的人口环境。（六）务实廉洁，加强政府自身建设按照精简、统一、效能的原则，围绕建设法治政府，建立严格、公正和文明的执法机制；认真贯彻行政许可法，深化行政审批制度改革，规范行政审批行为。全面推进政务服务公开，增强政府工作透明度，扩大群众知情权。进一步转变政府职能，切实解决政府职能错位、越位、不到位问题；加强和完善政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，不断改进工作方式，提高工作效率。抓好公务员队伍建设，加强干部教育和管理，深入开展廉政建设和反腐败斗争，坚持标本兼治，狠刹各类不正之风，建设一支高素质的干部队伍，以务实清廉四字取信于民。各位代表，新的一年，我们正面临历史发展的机遇期，新的机遇必然孕育着新的希望，同时也会带来新的挑战，但这都无法阻挡我们阔步向前的动力，让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在上级党委政府和镇党委的坚强领导下，振奋精神，锐意进取，扎实工作，共同迈进“十三五”发展新征程，为三阳镇更加美好的明天努力奋斗！

  2025-07-30

• 【工业用地】2019年11月安徽工业用地市场交易分析报告

  一、2019年11月安徽工业用地成交总况分析：2019年11月，安徽成交用地总面积6,838,175平方米（约合10257亩），工业用地面积为3,912,719平方米（约合5869亩），占总面积的57%，环比下降20.3%；成交金额共计1,474,222万元，其中工业用地金额79,149万元，占比5.37%，环比下降3.93%；成交土地211宗，其中工业用地118宗，占总宗数的55.92%，环比下降28.48%。安徽工业用地成交总况二、2019年11月安徽工业用地成交面积分析：2019年11月，工业用地成交面积较上月剧烈增长，呈现“多点开花”的趋势。从土地成交面积来看，14个地区均有工业用地交易，且芜湖市土地成交面积最大，占比31%。三、2019年11月安徽工业用地成交宗数分析：从土地成交宗数来看，合肥市成交宗数最多，这也是合肥市近12月以来第1次成为安徽成交土地最多地区。同时，芜湖市、蚌埠市、马鞍山市、淮北市、阜阳市、亳州市、宣城市也在加速规划工业用地，具备一定的发展潜力；芜湖市、蚌埠市、马鞍山市、淮北市、安庆市、阜阳市、六安市、宣城市正在成为投资热门地区，价格呈现上升趋势，合肥市、淮南市、黄山市、滁州市、宿州市、亳州市、池州市热度有所降低。四、2019年11月安徽工业用地成交金额分析：从成交金额来看，受成交宗数及面积、单价等影响，芜湖市成交金额最高，高达18,415万元；合肥市尾随其后，为13,265万元。全市成交总金额较上月下降3.93%，呈现平稳状态。2019年安徽各地区土地成交均价分布从成交均价上看，安庆市成交均价最高，达到25万元/亩，黄山市成交均价最低，为6万元/亩，由此可见，地区的交通便利程度以及经济发展程度是影响该地区地价的主要因素。其他区县，则受地块面积、形状、地质状况、交通、区域经济发展水平以及政府干预的影响，保持着相对稳定的价格。五、2019年11月安徽工业用地成交详情分析：安徽工业用地成交详情由表可知，2019年11月，安徽成交的所有工业用地中，总价最高的土地被安庆会通新材料有限公司竞得，为7,190万元；而青阳县丁桥镇园区建设发展有限公司竞得的地块成交均价最高，达35万元/亩；安徽佑顺新材料有限公司竞得11月面积最大的地块为891.3亩，位于龙桥工业园区经三路以西、滨河路以南。六、安徽投资分析：全国土地成交面积总况由图可知，安徽工业用地成交面积位列全国第5位，排名上升，与新疆、广东在同一梯队，成交面积占全国5.98%。全国土地成交均价总况安徽工业用地成交均价位列全国第21，排名上升，与广西、湖北在同一梯队，地价水平相对较低。

  2025-07-30

• 【歙县招商】2016年小川乡政府工作报告

  根据县委十三届九次全会、乡党委十五届一次会议精神和县委《关于制定歙县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，“十三五”时期我乡经济社会发展的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，坚持“五大发展理念”，坚持从严治党，以提高经济发展质量和效益为中心，以加快调结构转方式促升级为主抓手，以增进人民福祉、促进人的全面发展为出发点和落脚点，突出新型工业化和“旅游+”两条主线，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，加快形成适应新常态的体制机制和发展方式，为努力建成“歙南水乡明珠、皖浙边贸重地”而奋力拼搏。

  2025-07-30

• 【宿松县招商】2016年高岭乡政府工作报告

  ――2016年4月28日在高岭乡第十六届人民代表大会第四次会议上夏仕能各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。一、2015年工作回顾2015年，我们深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，沿着既定的发展思路不改变，咬紧确立的发展目标不放松，团结依靠全乡广大干部群众，以加快基础设施建设为重点，以改善民生促进和谐为目的，努力工作，扎实苦干，全乡经济社会各项事业呈现出了良好的发展态势。（一）经济指标快速攀升。乡政府立足实际、着眼长远，始终坚持把稳增长、调结构、促转型放在突出位置。人均可支配收入7228元，全年完成国税189万元，地税120万元,财政收入179万元。全社会固定资产投资连年增加。实现农业产值1.6亿元，工业产值1.5亿元,敏强建材和果山烘干顺利投产。“好动人”、三阳服饰、绿意包装克服困难，运营良好。(二)产业结构不断调整。在稳定粮食生产的同时,积极扩大经济作物种植面积,水产、林业、畜牧业得到迅速发展。结合千万亩森林增长工程，利用人力资源、荒山荒坡、湖泊滩涂等资源优势，积极实施农业产业结构调整。全乡共发展种植油茶共800亩，花卉苗木1000亩，荒山荒坡园林化步伐进一步加快。鼓励农民在旱地上种植“瓜蒌”，发展“瓜蒌”产业，现已种植“瓜蒌”1000余亩。利用圩田推广优质稻种植。加大了土地流转力度，全乡土地流转面达60%以上，实现了规模化种植。成立了一批种植专业合作社，引进、培植农业加工企业，增加了农产品附加值，促进了农民增收、农业增效。开展新型农民培训，提高劳动技能，拓宽了农民就业渠道。（三）乡村面貌持续改善。全乡7个村完成32.6公里通村公路硬化，砂石路完成21公里，修建组级公路22公里。完成当家塘清淤287口、18座小型泵站的更新改造，6座涵闸的维修，沟渠道122处、38.94千米。汪冲中心村汪冲文化广场、环境整治、绿化等工程任务。枫林村县级农民文化乐园顺利通过验收；乡卫生院住院综合楼、初中学生公寓、文化综合大楼、中心幼儿园建成并投入使用。枫林胡屋村庄整治点通过县级验收，被评为精品点。姚圩中心村被评为省级生态村。投资536万元新建成日产3000吨自来水的高岭新水厂，完成了取水、制水、供水工程，综合办公楼工程和1200米的输水管道，现已基本解决全乡农村饮水安全问题。投资180万元的黑洋河桥、螺丝桥、墨新桥危桥改造已全面开工，正在加紧建设。投入550万的高岭污水管网和污水收集处理工程已完成设计和招投标工作，正在启动建设工作。（四）民生保障不断提升。全年共发放各类民政资金 300余万元，858人享受农村低保，339人享受农村五保。完成城镇居民基本医疗保险787人，养老金发放100%，新农合参合率达97%。完成政策性农业保险5.3万亩，投保率85%。殡葬改革顺利推进，目前，全乡各村公墓已全部建成。全乡享受重度残疾生活救助对象287人，总计救助资金191600元。有2名患者进行了免费白内障复明手术。33名精神残疾人享受药费补助，补助资金33000元。448名残疾人基础信息核查工作顺利完成，上报信息准确率达到100%。（五）社会事业全面进步。“单独两孩”生育政策平衡实施，利益导向机制进一步健全，优质服务水平不断加强，群众满意度不断提高。国家公共文化服务体系示范区创建工作扎实开展，免费开放公共文化场馆、农家书屋；积极引导群众开展各类文化娱乐、体育健身比赛，举办了篮球赛，参加了东乡泊湖中心区域读书演讲、篮球、文艺汇演等演出比赛活动。实施多项开发，深入推进精准扶贫工作。围绕各级扶贫工作会议精神，树立“精准扶贫”理念，健全扶贫机制，强化扶贫责任。推进产业开发、科技扶贫和社会帮扶等多项扶贫开发项目，完成了867户，2683人农村贫困人口的深入调查摸底和公示等工作，全面完成了361户贫困户评级授信表格的填报、复核。实施扶贫开发项目3项，涉及渔民上岸73户，贫困群众生产生活条件不断改善，全乡扶贫工作取得初步成效。（六）社会治理能力明显加强。依托乡综治维稳信访工作中心，不断完善“防控网络”建设，认真抓好矛盾纠纷排查调处工作，将矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，全乡矛盾纠纷调处率100%。积极开展普法和法律援助，保障弱势群体利益。以“百日整治”行动为抓手，抓好“三合一”服装厂、危险化学品、消防、烟花爆竹、加油站等领域的安全生产，安全形势持续稳定，完成烟花爆竹零售经营网点布局。进一步规范食品市场秩序，确保食品安全。整治学校周边环境，召开家长会，规范接送车辆，杜绝接送车辆超载和现象；加强家庭、学校、政府责任，强化安全预防意识；全年共组织各类安全生产检查10余次。一年来，在科学谋划发展的同时，我们也更加注重加强政府自身建设。自觉接受乡人大、政协和社会监督。加大廉政风险防控，加大机关效能建设力度，切实转变工作作风，行政效能进一步提高，一批群众关心、社会关注的问题得到妥善解决。各位代表，成绩来之不易。这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大、政协和社会各界监督支持的结果，是全乡干部群众共同奋斗的结果！在此，我谨代表乡人民政府，向在座的各位代表，以及为全乡经济发展和社会安定团结做出贡献的广大党员、干部、群众、离退休干部、政协委员和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，在发展过程中还存在很多的困难和问题：一是产业结构不尽合理，经济总量偏小。虽然近年来我们狠抓招商引资，但是由于受各种因素的影响，拉动能力强的大项目、好项目还很少；二是经济基础比较薄弱，可用财力有限，财政增收难度大;三是农民增收的路子较窄，还需进一步拓宽。四是少数干部作风还有待进一步改进。对此，我们要切实增强责任感，抓住关键环节，采取有力措施，逐步加以解决。二、2016年工作安排2016年，是加快发展、加速转型的关键时期，也是“十三五”开局之年。我们将以十八届五中全会和县委十三届十二次全会以及乡党代会精神为指导，坚持稳中求进、好中求快、改革创新的工作总基调，更加注重经济增长的质量和效益，更加注重产业发展的升级和转型，更加注重公共服务的提升和完善，更加注重群众的幸福感和满意度，促进全乡经济持续发展，保障社会和谐稳定。今年经济社会发展的主要预期目标为：全乡实现农业总产值增长10%，规上工业增加值增长12%，固定资产投资增长15%，财政收入增长10%，城乡居民人均可支配收入增长10%。全面完成精准扶贫、文明创建、美丽乡村建设、人口与计划生育、安全生产、土地管理、环境保护等年度工作目标任务。围绕上述目标的实现，重点做好以下几方面工作：（一）加快产业结构调整，促进经济发展。加快发展特色农业。充分发挥农村种养能手、经济能人、村组干部的带头引领作用，将生产无秩序、销售无市场、发展无目标的农户组合起来，培育壮大和规范发展新型经营主体。加快农村产业结构调整步伐，坚持走“一乡一业”、“一村一品”的发展理念。严格落实耕地保护制度，加快高标准基本农田建设，进一步加大土地流转力度，新增流转土地1000亩。结合千万亩森林增长工程，大力发展油茶、瓜蒌、苗木等特色产业。做好高岭村5000亩白石圩的现代农业综合开发招商推介工作。加大招商引资力度。不断创新招商方式，明晰招商思路，拓宽引资领域，增强招商主动性和针对性，力争在成长性、牵动性、财源性大项目引进上取得更大突破，力争引进投资2000万元以上工业项目1-2家。大力支持小微企业，鼓励企业创新，进一步扩大建设规模，不断增强发展实力和示范效应。加强政策扶持和引导，做好创业服务，尽力帮助协调解决生产发展中遇到的困难和问题。发展村级集体经济。结合实际，选准路子，明确村级集体经济的发展方向，确保2016年每村集体经济突破5万元。各村坚持“定一个好规划，找一条好路子，壮大一个经济实体，造福一方村民”的发展思路，因村制宜，突出特色，发挥优势，形成各具特色的发展路子。如枫林村通过发展垂钓，搞活“农家乐”，扩大生态林面积，发展集体经济，汪冲村可以土地流转，采取按生产要素合伙入股的方式，建立瓜蒌种植基地，高岭村做好白石圩的开发，青云村发展苗木种植，双河村发展油茶示范基地等等。结好对子，为发展村级集体经济提供外力。安排各村结成帮扶对子，组织开展交流学习，达到资源共享，取长补短，共同发展的效果;另一方面组织各村与先进乡镇村级集体经济发展较好的乡镇、村结成友好单位，进行互动交流学习，学习他们的先进经验和管理理念，争取在项目和资金上的大力支持，为村级集体经济发展提供项目和经费保障。搭好台子，探索经济发展新模式。筹建以大数据为引领的“电子商务+实体”土特产销售模式，有力促进村级集体经济转型发展。完善基础设施配套。着力改善农业生产基础条件。完成28口万立方米以上当家塘的清淤扩容，6座小型泵站的更新改造，3条沟渠的清淤，1座闸门维修。实施好5个“一事一议”项目，完成8个电力变台改造。按期完成高岭污水处理厂和集镇污水管网工程扫尾工作。乡级通畅公路窄改宽和贫困村大的自然村庄道路完成建设任务。（二）大力建设美丽乡村，改善生态环境。从布点规划、设施配套、环境治理、产业发展等方面入手，抓好美好乡村建设。继续做好双河村市级中心村后续建设，扎实做好枫林村县级中心村、青云村省级中心村建设，落实好公路沿线和特色村庄的自然村整治工作。建立垃圾处理长效机制，引导群众自觉维护环境卫生，做到“我为环境，环境为我”。加大投入，强化乡环卫所、村保洁员队伍管理。充分发挥垃圾中转站作用，做到每天对村庄内垃圾进行收集，并送到乡垃圾中转站。力争污水治理项目建成并投入使用。将集镇生活污水收集处理，以改善集镇环境卫生。巩固“三线三边”治理成果，逐步推动由边向内、由点到面的延伸，让农村环境更绿、更美。（三）坚持精准扶贫，推进脱贫攻坚。认真实施好各项民生工程，确保1300人口脱贫、1个贫困村出列。推进贫困村基础设施建设，进一步改善贫困村生产生活条件。实施贫困村“一村一品”产业推进行动，建设一批贫困群众参与度高的特色产业。积极争取双河村光伏电站项目建设，实施贫困户光伏扶贫，确保“三无”贫困户和村级集体经济有一定的收入来源。切实做好教育扶贫、健康扶贫，努力解决因学致贫、因病致贫问题。对完全或部分丧失劳动力贫困群众，逐步通过社保政策兜底保障。强化驻村帮扶工作，深入开展“单位包村、干部包户”结对帮扶，坚持“一户一策、因贫施策”，为贫困户量身定制扶贫菜单。强化扶贫工作机制，细化任务分解，把脱贫任务明晰到具体责任人，贫困户不脱贫、帮扶责任人不脱钩。比照重点项目调度机制，实行天汇报、周点评、旬通报、月考核。做到时时清、事事清、人人清，努力形成强大的工作合力和浓厚的工作氛围。（四）强化综合治理，建设平安高岭。完善乡村一体的治安防控体系，增加监控视频密度，加强社会治安综合治理，加大对黄赌毒等违法行为的打击力度，维护人民群众生命财产安全。进一步加强“两个中心、两个工作站”建设，积极开展矛盾隐患定期排查，做好群众初信初访办理，畅通信访渠道，规范信访秩序。坚持领导带班值班制度，完善信访联合接访和矛盾调处工作机制，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解作用，着力化解矛盾和信访积案。深入推进重大事项风险评估及防范和处理邪教工作，进一步推进禁毒社会化体系建设，做好禁毒防控工作。重视书记信箱、县长信箱反映的问题，关注网络舆情。启动“七五”普法宣传教育、扎实做好社区矫正、戒毒康复、安置帮教、法律援助工作。严格落实安全生产责任制，加大安全巡查力度，抓好重点行业和领域专项整治，实现安全生产、食品药品安全责任体系全覆盖，确保无安全责任事故发生。加强市场监管，维护市场秩序。大力弘扬社会主义核心价值观，深入开展文明家庭、“好婆婆、好媳妇”评选活动，引导农民破除陈规陋习，培育科学、健康、文明的生活方式。广泛开展农村志愿者服务活动，加强对农村空巢老人、留守妇女、留守儿童的关爱和服务。积极培育乡村文明新风尚。（五）倾力改善民生，发展各项社会事业以改善民生为根本，大力发展社会事业，切实增进群众福祉。优先发展教育，争取加大教育投入，改善中、小学和幼儿园办学条件。特别关注校车安全、营养餐、防溺水等热点问题。继续强化计生工作“村为主”工作机制，全面及时兑现利益导向机制，抓好优质服务，促进人口计生工作水平整体提升。落实好五保、低保、残疾人、特困生活救助等社会保障制度，推动政策性农业保险、新农合、城乡居保的全覆盖，严格实施农村危改、一事一议、农饮水等项目。实施文化惠民工程，提高村级文化建设专项补助标准，鼓励开展丰富多彩的农民群众文化活动。做好枫林、汪冲村市级农民文化乐园建设，双河村县级农民文化乐园建设，做好其他村农民文化乐园建设前期工作。加强公共卫生体系建设，搞好卫生防疫工作。做好为园区企业招工工作，积极维护外出务工人员权益。继续做好人民武装、环境保护、群团、统计、地方志、金融、电力及通讯等各项社会事业。三、 全面加强政府自身建设面对发展的重任和人民的重托，我们将深入践行“三严三实”，不断加强政府自身建设。一要求真务实，为民执政。牢固树立群众观点，深化群众路线和“三严三实”活动成效，不断纠正“四风”问题。坚持先调研后决策，带着问题下基层，带着感情见群众，深入困难多、意见大的地方，接地气，听民意，解难题，对群众合理诉求做到件件有着落、事事有回音。政府班子和工作人员要恪尽职守、主动作为、善谋勇为。切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，加强作风和能力建设。健全并严格执行工作责任制，确保各项政策和任务不折不扣落到实处。二要公开透明，科学理政。坚持学法用法，推进政府工作法制化、标准化、规范化建设。不断深化政务公开，完善政府网站、先锋网站信息发布制度，重大问题及时向党委报告，及时向社会公布处理结果。认真办理人大代表建议，认真接待群众来访，认真处理群众来信，自觉接受人大、政协、媒体和社会公众监督，着力促进行政依法公正、透明高效。三要立说立行，高效施政。坚持政府重点工作调度管理，责任到人，责任到底。正确处理好规则和效率的关系，健全督查问责机制，将明确定责、督促履责、严肃问责机制贯穿各项重点工作全过程。坚决整肃庸政懒政怠政行为，确保政令畅通无阻、决策落地生效。四要克己奉公，廉洁从政。全面落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，以规范权力运行为重点，以制度建设为主线，推进惩治和预防腐败体系建设。加强廉政风险防控，力求从源头上防治腐败，严控“三公”经费支出和一般性开支。坚决纠正侵害群众利益的不正之风，坚定不移惩治腐败。特别注意项目建设、土地出让、产权交易、涉农资金等重点领域和关键环节监管。各位代表！奋斗才能赢得未来。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大、政协和全乡人民的监督支持下，凝心聚力，奋发进取，努力完成今年经济社会发展目标任务，确保全面建成小康社会决胜阶段良好开局，为打造边界强乡，建设清风活力、兴业富民、文明和谐、生态宜居的新高岭作出新的贡献！

  2025-07-30

• 【安徽招商】2016年迪沟镇政府工作报告

  过去的五年，是我镇发展历程中极不平凡的五年。面对各种困难和挑战，在县第十六届人民政府的坚强领导下，迪沟结合实际，始终把稳定作为第一要务，发展作为第一责任，同时保持依法打击是常态的工作思路，认真落实四项工作机制，深入贯彻落实十八届三中四中五中全会精神，较好地完成了县委县政府交办的各项任务。现将迪沟镇任期工作总结和下一个五年工作计划报告如下：一、任期工作总结（一）各项经济指标完成情况。我镇始终把发展作为第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。农民人均可支配收入达9413元，较2012年的4170元增加5243元，全社会固定资产累计投资3.3亿元。截止到12月底，全镇财政入库总额1239万元。    （二）农业结构优化升级，发展后劲切实增强    种植业上，我镇认真贯彻“引导农民调、指导农民种、帮助农民销、带动农民富”的方针，积极推进粮食高产创建，进一步提高农技服务水平，持续引进新优品种，有力地提高了农作物良种覆盖率。畜牧养殖业上，规模以上养殖大户达38户，建成标准化规模养殖小区9个，全面扎实地推进动物强制免疫工作，使畜禽的免疫率、免疫证发放率及建档率均达到了100％。林业上，林权制度主体改革工作顺利完成，确权率达96%。通过产业结构调整和惠农政策的实施，农民得到了实实在在的增收。（三）招商引资进展顺利，非公经济加快发展按照“稳中求发展，进中增效益”的总体要求，组成专门班子负责招商引资工作，依托我镇的地理优势和资源优势，整合招商资源，创新招商办法，以内引外联，多措并举，强势推进截止到目前,迪沟镇义祥玻璃制品厂、颍上县福泰制鞋厂等重点企业已落户本镇，投资近一亿元的光伏电站项目已完成前期准备工作，目前正在实施。（四）旅游业开发宣传力度不减，旅游经济健康发展2008年，迪沟镇采煤塌陷区形成的万亩水域被国家林业局批准为湿地公园建设试点单位，2015年7月7日，“迪沟国家湿地公园”顺利通过国家林业局验收；2015年，我镇又被评为安徽省最美宜居小镇、安徽省最佳旅游乡镇，为我镇今后乃至更长一段时间的经济社会发展奠定了坚实的基础，创造了良好的社会效益。（五）环境整治成效明显，美好乡村势头良好针对“三线三边”整治涉及面广、战线长、任务重的实际，以改善人居环境为核心，以文明创建为抓手，集中力量开展农村环境综合整治。对镇区和集贸市场实行全面拆违控违和环境卫生清理，卫生保洁队伍实行网格化管理措施，一手抓环境整治，一手抓长效机制，街道和社区物业的物业管理新模式常态化运行。对镇内多条主干道路进行升级改造和绿化、亮化、美化建设，为群众营造更加宜居的生活环境。结合“5588工程”项目和“一事一议”财政奖补资金，开展水系清淤疏浚、村级农田水利基础设施建设(六)自身建设加强，机关作风明显好转深入推进政府工作法治化、规范化、制度化。规范政府行政行为，切实提高行政效能。狠抓“阳光政务”，规范办事程序，公开办事流程，镇行政服务大厅成为行政审批、政务公开、公共服务、效能建设的重要载体和平台。坚持党的领导，自觉接受人大监督和社会舆论监督，深入开展“三严三实”专题教育活动，切实增强担当意识，转变政府职能，机关效能建设进一步加强。认真落实党风廉政建设“一岗双责”，完善领导干部经济责任审计、政府投资项目资金审计等制度，大力纠正部门和行业不正之风，严肃查处发生在群众身边的违反“四风”和腐败案件，经济发展环境逐步优化。（七）建档立卡工作有序推进，扶贫工作开展顺利。通过加强组织保障,规范开展建档立卡工作,结对帮扶到村到户,深入走访调研,对贫困户进行精准识别。经过精准识别，我镇共有建档贫困人口1560户，2882人，其中包括汤店、颍淝两个贫困村贫困人口共有504户，972人（汤店村266户486人，颍淝村238户486人）分贫困人口中，五保户351户369人，低保户511户1044人，一般贫困户698户1469人。2016年贫困村汤店村拟出列，全镇2016年拟脱贫贫困人口424户,928人。（八）群众工作机制创新，社会综治成效显著五年来，我镇始终把信访维稳工作作为全镇的中心工作，常抓不懈，进一步完善了稳定工作领导责任制、信息网络制、矛盾隐患排查制等制度，形成稳定工作齐抓共管的良好局面。对长期信访人员老访户化解了一批、瓦解了一批、打击了一批，还有授意上访人的镇村干部主动收敛了一批。2015年，镇综治信访维稳中心共排查矛盾纠纷178起，排查出治安隐患点3起，通过镇村组干部的努力工作纠纷、隐患得到98%的化解和消除，并且在旅游学院、中心校多次举办法制教育培训。全镇禁毒工作获得市委、市政府嘉奖。2016年制定了迪沟镇2016年的“平安创建”工作计划，与各村签署了责任书；综治宣传月进行了大量宣传工作，利用演出学校开会等形式发放了“平安创建”、禁毒法制、铁路宣传小册子5000余册。镇综治信访维稳中心共排查录入15起，化解矛盾纠纷15起，信访案件共办理20起，网上办理13起。春季铲毒497株，处理4人。截止到12月底，镇纪委先后查处党员干部违纪违法案件16件，结案13件，给子党内警告、严重警告10人，给予开除党籍处分3人，为全镇营造风清气正的干事创业环境，得到人民群众的充分肯定。 （九）各项社会事业取得长足进步。1.科教文卫蓬勃发展，群众素质整体提升。教学设施不断改善，教学质量不断提高。新建迪沟中学教学楼一栋，中心小学教学楼一栋，汤店小学教学楼一栋，新建中心幼儿园教学楼一栋，新建马拐幼儿园一所。在历次中考中迪沟中学考入重点高中的人数均居全县前列，为社会培养输送了大批人才。卫生医疗服务质量不断提高，农村中常见病、多发病得到了及时救治；进一步完善文化广场配套设施，为群众文化生活创造了便利的条件。3.农村基础设施不断完善，使得人民生产生活条件得到较大改善。水利建设上，新建大东排涝站、孙岗排涝站各一座；新建光明沟大桥、黄李庙大桥、大东大桥等七座；改建杨庄水电站、大东水电站、汤店水电站等五座，新建南王水电站三座；清淤光明沟3.2公里，土方40多万方；清淤截岗沟1.5公里，汤店北大沟1.2公里。城镇化建设上，迪沟街道路面维护已全部完工，开发区街道和汤店老街乱搭乱建现象基本得到治理，路灯维修和改装正在进行；已安装太阳能路灯85盏。村级活动场所建设上，新建的东区五层村级办公大楼也已基本竣工，投资50多万元的汤店村部已建成并投入使用，颍淝村改建村部办公用房120平方米，规划建设的卢高村部已完成招投标手续，即将开工建设，完善了全镇村级组织活动场所建设。交通建设上，县财政投资400多万元的S224省道迪沟段升级改造已经完成；争取项目修建的新建汤店村水泥路1公里，大东水泥路2公里，颍淝村“一事一议”7公里水泥路也竣工通车，使全镇的基础设施建设工作上了一个新水平。工作实绩固然值得肯定，但在经济和社会发展中还存在着一些薄弱环节，主要表现在：1.农业抵御自然风险能力较低，现代农业发展缺乏龙头带动，产业化水平不高；2.镇财政财力薄弱，建设资金投入不足;3.扶贫工作发展不均衡，工作进度、工作扎实程度参差不齐，产业扶贫项目缓慢；4.信访压力大，影响社会稳定的因素依然存在；5.塌陷安置问题有待进一步解决。对于这些问题，我们将高度重视，并在今后的工作中采取有力措施，逐步加以解决。二、今后五年的工作计划今后五年是全面建成小康社会的决胜阶段，既是难得的机遇，也是艰难的攻坚决战。从迪沟镇自身发展条件来看，我们具有交通、区位、生态环境、旅游资源等方面的优势。但是，面对兄弟乡镇千帆竞争、百舸争流的发展态势，我们还必须认识到自身发展的短板，进一步增强忧患意识，增强党委工作的责任感和紧迫感，以更加昂扬的斗志、务实的作风、有力的措施，开创迪沟发展的新局面。    今后五年,我镇工作的总体要求是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习总书记系列讲话精神为指导，瞄准“全市打头阵、全省创一流、全国有影响”的奋斗目标，紧紧围绕十三五规划的内容，深入落实镇第二次党代会确定的各项任务，务实奋进，跨越赶超，奋力开创迪沟快速发展，人民幸福的新时代。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%;规模以上工业增加值增长15%;财政收入增长10%;固定资产投资增长20%;社会消费品零售总额增长15%;农民人均纯收入增长15%;为此，我们将重点做好六个方面的工作。    (一)加快发展现代农业，增加农民收入,推动美丽乡村建设长足发展。一是加大对农业结构调整力度，因地制宜发展高效农业。在非采煤塌陷区提高经济作物种植比例，在采煤塌陷区宜渔则渔、宜农则农；大力发展畜牧养殖，力争畜牧业产值占农业产值的百分之三十五以上。二是进一步完善农村基础设施。迪沟街道及居民小区利用“一事一议”，加快完成太阳能路灯的安装；全面完成村级活动场所建设入住办公。三是强力推进精准扶贫工作。为争取在全县率先完成脱贫脱贫任务，全镇将认真开展实施“六大”精准扶贫工程，确保迪沟镇与全省、全县同步全面建成小康社会。目前，各项工程正在有序推进中。我镇将根据各村主导产业调查，因地制宜发展产业，努力形成一村一品、一乡一业的产业格局;依托迪沟4级景区和湿地公园优势，发展生态观光、游园采摘、民俗体验、养生休闲度假等新业态，挖掘乡村文化旅游;发挥“农村淘宝”的巨大潜力，开展电商扶贫，为贫困户增加收入拓宽渠道;继续完善基础设施建设，以良好的交通条件引进投资项目促脱贫,积极争取各类建设项目，以项目建设带动贫困户脱贫。(二)抓好党建工作，推进基层组织建设提标升级我镇将进一步以“三严三实”的精神，持续推进基层党建工作。重点抓好党支部书记的培养选拔，抓好党建第一责任人责任的落实；加强对党员干部的教育和管理，充分发挥好各级党员干部的工作积极性和主观能动性，全面推进基层党的建设；继续抓好党委自身建设、村级班子建设，逐步使农村党建工作规范化、制度化。完善党建工作目标管理考核办法，规范健全责任制和责任追究制；严格规范各项工作流程，做到有部署、有督查、有落实、有成效；继续严把党员“入口”关，规范化发展党员，及时处置不合格党员；加强村级后备干部队伍培养，争取每个村后备干部达到2-3人。继续巩固和发展先进性教育活动成果，进一步健全“党员经常受教育、永葆先进性”的长效机制。加强流动党员的管理，规范党员远程教育，做到党的政策、温暖惠及千家万户。(三)加强旅游业招商引资力度，推进旅游经济健康发展。一是优化旅游产业发展规划。利用旅游优势，深挖文化底蕴，整合资源深度开发。在目前已有丰富的旅游资源的基础上，邀请高校规划设计院专家实地调研，为迪沟旅游下一步更好的发展做出科学的规划。    二是完善旅游基础设施建设。完善配套服务设施，全方位提高旅游服务质量。进一步完善游客中心，提升服务功效；培养引进导游人才，加大旅游推介，使游客对景区有全面的了解；完善在建的大型停车场,努力形成旅游交通的快速通道，提高现有接待能力和水平；积极推进观光旅游、生态旅游、文化旅游、休闲度假旅游、农家乐旅游等具有地方特色的旅游产品。    (四)加强镇村干部管理。    首先是加强领导班子建设，积极开展两学一做，定期组织班子成员进行集体学习，通过民主生活会，个别交心谈心等，切实增强班子的凝聚力和战斗力；其次，加强对全体镇村干部的管理。努力形成一级管一级、一级对一级负责、人人对党组负责的良好局面，共同构建一个团结的集体、和谐的团队；再次加强对干部的教育特别是廉政勤政教育。通过政治思想和党纪国法内容的学习，强化干部积极向上、立场坚定的政治觉悟和遵纪守法的意识，进一步增强干部一丝不苟、兢兢业业的工作作风和廉洁奉公的行为。不断增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，全力打造敢于担当、敢于碰硬和定了就干、干就干好的优良作风，为新集发展提供强有力的保证。（五）发展社会事业，持续推进经济社会全面协调发展。4.加快完善基础设施建设。以总体规划为先导，立足中心镇交通区位优势，依托塌陷区移民安置集聚效应，提升中心城镇建设品味，完善功能，努力打造中心城镇新亮点。加快以路、水、电为主的镇村基础设施建设，力争2017年主干道路实施安全交通设施建设，绿化、亮化、美化建设，进一步提升道路通行能力和绿化水平。总之,我镇将继续在县委县政府的坚强领导下，深入贯彻落实十八届五中、六中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，奋发图强，同心同德，夯实“十三五”规划的根基，为扭转迪沟面貌、全面建成小康社会而努力奋斗。

  2025-07-30

• 【投资凤台县】2018年朱马店镇政府工作报告

  朱马店镇政府工作报告朱马店镇人民政府镇长周一楠(2018年11月)各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会做工作报告，请各位代表予以审议，请列席会议的同志提出宝贵意见。第一部分2018年以来工作回顾今年是贯彻落实党的十九大精神开局之年，2018年以来，面对精准扶贫、环境保护、秸秆禁烧等难点工作的严峻考验，镇政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结带领全镇人民聚焦经济社会发展，勠力同心，沉着应对，锐意进取，履职尽责，较圆满地完成了各项目标任务。 一、经济发展再上新台阶经济实力不断攀升。今年以来，全镇主要经济指标均稳步增长。1~9月份，实现社会固定资产总投资4.52亿元，同比增长358.4%;规上工业增加值6269.8万元，增长6.8%;限上商贸零售总额1896.8万元，增长30%;完成招商引资1.41亿元。镇域经济日趋活跃，人民生活更加殷实。农工经济喜结硕果。高规格建设永幸河以北4万亩绿色糯稻核心示范区，采取“五统一”模式，实现粮食增产2000吨，累计增收700多万元。有效开展了“非洲猪瘟”防治工作，全年实现肉类总产量2500吨、水产品总产量640吨，其中稻田小龙虾养殖面积400亩，农产品结构不断优化。4月份申报1家规上工业企业凤台县庆喜面粉加工有限公司，是全县今年申报的第一家规上工业企业。 二、扶贫脱贫又获新成果扶贫之策精准发力。一是实施产业扶贫。直补到户扎实有力，今年以来，累计发放资金30.61万元，覆盖410户贫困户。“百户千只”生态养羊项目稳步实施。大户带动项目深入推进，四家大户充分利用102.94万元扶贫资金，1~9月份共带动贫困户175户。资产收益项目精准发力，实现徐王、李庙两个贫困村67户贫困户参与分红。二是实施安居扶贫。在对贫困户住房情况进行摸排的基础上，按照一户一策，参照安全住房标准，严格程序，开展了贫困户住房安全保障提升工程。三是实施教育扶贫。全镇共摸排上报了包括专科生、职业类院校学生和本科生在内的共74名贫困家庭子女参与雨露计划和本科生教育资助项目，摸排上报了345名建档立卡贫困户中小学、幼儿园在校学生享受了教育扶贫政策。四是实施就业扶贫。根据贫困户劳动力情况，开展岗前就业培训带动15户贫困户在家门口的企业就业。李庙、秦刘等村安排11名拟脱贫户公益性岗位。5月份，我镇与乐春扇子厂联系为40名有意愿进行扇子加工产业的贫困户进行培训。7月份，我镇又与县农委积极协调，对全镇55户贫困户开展了特色种植和养殖培训并取得了良好的效果。脱贫攻坚成果丰硕。2014年我镇开展贫困户建档立卡工作时，有建档立卡贫困户542户，1678人，贫困人口发生率4%，李庙、利民、徐王3个贫困村。经过近四年聚力攻坚，我镇已实现2014年脱贫71户210人，2015年脱贫70户212人，2016年脱贫338户1080人，1个贫困村李庙村出列;2017年脱贫76户245人，利民、徐王2个贫困村出列;今年拟脱贫14户47人，已进入公示阶段。在全镇人民不懈努力下，朱马店镇的基础设施建设、产业项目发展和村情民风改善等各方面均呈现出良好态势。 三、乡村建设再呈新气象美丽乡村提质扩面。组织建设毕湾周庄、利民新庄、北刘集康庄、秦刘、刘桥口5个省级美丽乡村，实施了道路、下水道、沟塘整治、亮化、绿化、环境卫生整治、立面涂白、改水改厕、服务中心和活动广场10大工程。“村村通”迅速发展，1~9月份新增里程32公里，惠及马店村、李庙村、利民村、毕湾村、秦刘村、清泉村、徐王村、肖集村、康圩村等9个行政村。全镇环卫工作成功移交环卫公司，配备保洁员101名，修建了15处垃圾深埋桶，实现了环卫工作专业化。响应农村“三大革命”环境治理，计划三年实施改造农村非卫生厕所3800户。2018年是开局之年，目标任务是1200户，涉及联民村、秦刘村、永幸村、刘桥口村、清泉村5个行政村，于2018年7月底实施建设，到2018年10月已基本完成主体装配建设。今年以来，全镇整合派出所、城管、国土所、相关村等集体统一执法6次，拆除乱搭乱建60处，基本实现了朱马店镇东大街、西大街、老凤利、新凤利路段零违建。全镇垃圾日产日清，街道实行洗扫车清扫和保洁员清扫相结合，坚持街道洒水车每天洒水，打造了美丽、宜居、宜业朱马店镇。环境保护成效显著。牢固树立绿色发展理念，狠抓环保工作不动摇，截至9月底，共关停了10余家砂石堆场、颗粒塑料等“小散乱污”企业。秸秆禁烧收效甚好，成立3个机动宣传巡查组，每天24小时全时段宣传巡查，做到田间、路边、渠边、沟边、塘边无弃草;全镇设立值守点50个，落实值守巡查人员90人，建立堆场20个，配置打捆粉碎设备90台，收储秸秆15万余吨。积极开展全民义务植树活动，认真宣传林业法律、法规，完成成片造林211亩，四旁义务植树10万株，完成农田林网3000亩，育苗10亩，2个省级森林村庄建设顺利通过市级验收。按照县林长制办公室的要求，制定了我镇林长制工作实施方案及各项工作制度。同时督促各村制定村级林长制工作实施方案，制作了镇林长制公示牌4个，村级林长制公示牌37个。今年环境保护工作获得全市前20名的好成绩，得到了市县领导认可。 四、社会事业又创新局面幸福指数不断提高。社会救助更加有力。推进城乡居民养老保险参保工作，做到家喻户晓。截至10月份，全镇总计新增参保134人，续保交费18694人。认真开展低保申报审核，目前全镇已享受城乡低保共计603户，前三季度共发放低保金454.08万元。扎实开展五保供养工作，全镇现有分散供养五保老人265名，1~9月份共发放五保金112.96万元。切实开展孤儿救助，全镇现有孤儿25名，截至9月底共发放孤儿生活救助金27万元。及时开展大病救助，1~9月份共为20户申报大病救助，发放救助金6.46万元。今年以来，累计发放临时救助8万余元，惠及各类贫困家庭530余户，发放冬春救助18万元，惠及各类贫困家庭612户。就业服务更加精准。农村富余劳动力向非农产业转移就业人数300人。城镇新增就业岗位212人。劳动技能培训81人，创业培训15人。企业新员工岗前培训100人。技能扶贫培训10人，帮扶20人。除1人失联外，全部实现走访。社会治理不断完善。双拥工作开展稳步，1~9月份共为全镇358名各类优抚对象发放各类优抚款231.03万元。实行多部门联合办公调解处理和四级包保责任网格化管理，采取得力措施化解群众反映的热点难点矛盾纠纷问题,实现了全国重大节日和重要会议信访“三零”目标，截至目前共接待来访群众60余起，处理结案52起;其中信访大事件13起，结案9起。开展扫黑除恶专项行动，全镇粉刷墙体标语99条，共计三千余平方，促进了全辖区信访形势呈现出向好态势。今年以来，在全镇干群的努力下，镇域各项工作稳步推进。文教事业不断进步，教育水平不断提升，应急能力不断强化，武装工作扎实开展。统计、老龄、档案、农技、农机以及水利、土地、派出所、卫生院、供电所、信用社、供销社等部门也取得了新的进步和工作成效，为全镇经济建设和社会发展作出了积极的贡献。各位代表!过去三个季度，面对各种困难和挑战，这样的成绩来之不易。这是镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是镇人大和社会各界认真监督、大力支持的结果，是全镇上下同心同德、苦干实干的结果!在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向关心支持镇政府工作的人大代表、政协委员、老干部、老同志及社会各界人士，向所有关心、支持、参与朱马店镇建设和发展的各位代表、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，全镇经济社会发展中还面临诸多困难和问题：全年各项目标任务依然艰巨，下行压力仍然较大，经济总量偏小;招引项目面临较大困难，综合竞争能力提升缓慢;基础设施相对薄弱，农业稳步发展和农民持续增收后劲不足等等。针对这些问题，我们一定高度重视，积极应对，采取有效措施，认真加以解决。第二部分年底前政府主要工作2018年已经进入最后决胜攻坚阶段，我们要继续以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，紧紧围绕县委、县政府工作重心，坚持全年各项目标任务不动摇，继续按照工业强镇、农业富镇、生态美镇的总体思路，全面建设美丽朱马店、富裕朱马店、和谐朱马店、廉洁朱马店。一要聚焦脱贫攻坚。2018年已接近尾声，脱贫攻坚工作即将迎来新一轮第三方评估验收。全镇上下要紧紧盯住全年14个贫困户47人脱贫出列的目标任务，按照责任清单对标对表，全方位补短补差，扑下身子，做细做实，确保顺利通过验收。二要盯住环境保护。今年，我们在环保方面做了大量的工作，但环境保护不可能一蹴而就，压力依然较大。当前，中央环保督查组已进驻安徽，秸秆禁烧工作虽已进入收尾阶段，但仍未结束。年底前，要继续保持环保工作高压态势，继续抓好“散乱污”企业排查整治，花力气推进燃煤锅炉替换、畜禽养殖污染治理等重点工作。三要完善美丽乡村。毕湾周庄、利民新庄、北刘集康庄、秦刘、刘桥口5个省级美丽乡村建设工程已全面完成，省级验收在即，要重点做好环境整治、氛围营造等验收准备工作。四要夯实“三农”基础。围绕全年“三农”工作目标，利用秋冬时节开展水利兴修、小麦田间管理，实现农业增产、农民增收的目标。五要保障民生工程。继续开展2018年城乡居民医疗保险收缴、医疗报销等工作。做好全面两孩政策宣传，积极开展免费孕前优生健康检查，做好妇幼保健工作。六要确保社会稳定。健全网格化管理机制，推进“打黑除恶”专项治理，加强社会治安综合治理。高度重视信访工作，确保重要节点信访零的目标。狠抓安全生产责任制落实，确保全年不发生一起安全生产责任事故。七要坚持实干之风。面对各项繁杂工作，继续坚持苦干实干，坚持办实事、求实效。进一步提升工作效率，加快政务运转速度，呈现政府良好形象。各位代表，鞍马犹未歇，战鼓又催征!成绩是奋斗出来的。让我们紧密团结在县委、县政府和镇党委周围，以更加昂扬的斗志、更加扎实的作风、更加振奋的精神，凝心聚力、扎实苦干，为顺利完成今年的各项目标任务、实现全面小康努力奋斗!

  2025-07-30

• 【肥西县招商】2016年紫蓬镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表紫蓬镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2015年工作回顾2015年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，更是紫蓬镇加快发展的关键之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们以解放思想为动力，以加快发展为主题，以提高人民生活水平为出发点，紧紧围绕“工业强镇，特色富民”发展定位，以推进镇“十二件大事”为抓手，团结带领全镇广大干部群众，聚精会神抓建设，一心一意谋发展，尽职尽责惠民生，推动了全镇经济社会又快又好发展。主要做好了以下工作：一、聚焦经济发展，镇域实力显著增强一是各项主要经济指标较好完成。2015年全镇实现规模以上产值33.09亿元；实现国地税总收入10123万元（不含教育附加收入）；实现固定资产投资22.46亿元，同比增长28.34%；实现招商引资到位资金14.67亿元，同比增长33.36%，农民人均纯收入达到14891元，同比增长12.26%，镇域经济综合实力再上新台阶，稳居全市同类乡镇科学发展先进行列。二是工业经济快速发展。坚持经济工作项目化，项目工作责任化，按照“六个一批”、“四位一体”的项目服务推进机制，全年实现新签约项目4家，新开工续建项目8家，投产项目4家，达产项目1家，新增规模以上企业3家，全镇规上企业数达到40家；完成昆仑汽配、信和汽配等8家企业共计220亩的交地工作；完成6家企业土地出让金审计整改。工业经济质量大幅提升，产业升级不断提速，项目工作水平明显提高。三是平台建设进一步加强。完成了园区紫一路、紫二路与森林大道交口损坏路面的修复工作，正在建设的蓬一路、蓬二路延伸段工程总长2.3公里，项目总投资420万元，目前已完成路面水稳层铺设；完成园区污水主管网及与派河大道污水管网连接段建设工程，全年新增工业平台0.8平方公里，园区基础设施配套日趋完善，园区平台承载力进一步增强。二、聚焦城镇建设，镇域承载力明显提升一是规划引领科学发展。按照《肥西县分片区功能定位和产业发展规划》、《肥西县城总体规划》、《紫蓬山风景区总体规划》等上位规划，着力推进《紫蓬镇总体规划》、《紫蓬镇镇区规划》、《紫蓬镇工业聚集区规划》和供水、消防等专项规划修编调整，目前，全镇的“十三五”规划的初步意见已经形成，坚持用规划引领科学发展。二是镇域基础设施功能进一步配套。完成13.5公里石油管道、10公里燃气管道及2.5公里污水管网建设任务；完成莲花山风电、紫蓬治超站项目征迁及建设工作；完成7.6公里村村通水泥路建设和4.3公里道路挖补工程；完成镇区农贸市场综合整治工程及停车场建设；华南城一期安置点（紫蓬家园）已建设完成，小区物业已正式入驻，回迁工作正在紧张有序推进，预计今年上半年将实现一期被征迁群众的回迁安置；整合各类资金400多万元，完成美好乡村方大冲安置点中心村环境整治、农兴社区幸福驿站、老郢改造、公共服务中心等7项配套工程建设，小区物业已完成招投标，预计今年上半年将实现方大冲安置点的回迁安置。三是大建设项目快速推进。全力推进征迁工作，按照“定人、定岗、定责”的原则细化责任，同时创新举措，综合运用征迁广播站、金点子、手机短信、插红旗、会议等措施，推进烧脉片区征迁工作快速开展，保障了华南城和配套路网重大建设项目实施环境。四是生态环境不断改善。健全三级网格管理，完成午秋两季秸秆禁烧工作；创新建立查违网格化管理工作机制，建立查违工作保证金绩效考核制度，将查违工作纳入村级目标考核“一票否决”项目，2015年，强制拆除各类违法建设96间，近5000平方米。完善月度“三线三边”考核机制，有针对性地开展环境专项整治，“三线三边”工作在市县月度考评中多次荣获前三名，荣获全县“三线三边”年度考核优秀等次；顺利通过合肥市三年生活垃圾治理验收；完成梳头河、五老堰河综合治理；完成黄标车的淘汰工作；完成6家规模养殖企业污染治理达标工作；完成国家生态乡镇申报前期工作。三、聚焦特色农业，三产结构优化升级一是农业经济持续优化。全镇已发展各类专业合作社21个，新增2家市级农业产业化龙头企业，贝特园林基地通过县“江办”初验，完成一个江淮分水岭综合治理开发项目（扩大孔雀园养殖规模）；2015年，举办农民实用技术培训班5期，培训450人次，完成1个育秧工厂的验收工作；全面开展土地确权工作，已完成现场勘测绘图等工作，一轮公示已经基本结束，二轮公示正在进行；完成71口塘口、11.8公里渠道清淤整治；开展农产品质量安全监管工作，与种植户签订《农产品质量安全承诺书》，开展农产品抽样检测，确保农产品质量安全。二是乡村旅游加快发展。依托紫蓬山风景名胜区的自然景观资源和辖区内的淮军圩堡等人文景观资源，加快发展农家乐等旅游经济，坚持一产和三产服务业融合发展，初步形成了集休闲度假、采摘垂钓、农事体验、会务接待、餐饮娱乐为一体的农家乐集中服务区，荣获“安徽省优秀旅游乡镇”，旅游经济成为镇域经济和带动群众创业就业的重要支撑。三是服务业对经济发展贡献明显增强。2015年新增服务企业129家，规模以上服务业企业主营业务收入1.37亿元，三次产业比重日趋合理优化。四、聚焦人本理念，民生事业持续稳固一是民生工程实施到位。全面做好国家级义务教育均衡化发展抽样验收工作；完成70户危房改造工作；完成敬老院“专护区”建设；始终坚持计划生育“三不变”，强化“村为主”工作机制，认真落实“单独二孩”政策，全面兑现各项计生奖励优惠政策，不断提高计生工作群众满意度；完成五保户档案整理和重点优抚对象清理工作，发放救灾救济款9万元、五保金86万余元、低保金150万余元、困难户医疗救助25万余元；组织开展春风行动、失地农民就业技能培训等活动，会同县人社局、公安局、财政局、国土局完成农兴社区、永久社区、泗洲村、烧脉村4个村（社区）24个村民组1770人失地农民养老保障的审核确认工作。完成47名村干部养老保险工作；全面完成年度扶贫工作，对全镇434户贫困户680人贫困人口进行动态管理，实施精准扶贫，新农村扶贫项目进展良好；完成23户贫困户光伏电站和1个贫困村集体光伏电站建设；完成25公里农村安全饮水工程管道铺设工作，正在全力推进后续完善配套工作，共涉及烧脉、长刘等7个村（社区），解决全镇1.52万人安全饮水问题。二是文明创建持续深入。积极开展文明创建工作，强化社会主义核心价值观和“中国梦”宣传，依托“雷锋超市”平台作用，镇文明办、团委、妇联等相关部门联动，扎实开展各类志愿服务活动，全面推进身边好人及道德模范评选活动，获得肥西县首届“文明乡镇”荣誉称号。五、聚焦依法行政，社会治理体系持续完善一是民主法治建设取得显著成效。完成镇（村）综治维稳信访工作中心（站）规范化建设，全年没有发生一起群体访和非访；大力开展以人防、物防、技防为主的治安防控，投资20万元建成9只高清监控探头，调整组建30人的专业巡防队和66人的义务巡逻队。圆满完成“六五”普法验收，顺利通过省级示范司法所和全国优秀司法所验收，11个村(社区)被命名为无邪教创建示范村(社区)，其中白衣社区已通过省级示范社区验收，我镇被命名为合肥市无邪教创建先进乡镇和平安乡镇。二是安全工作稳步推进富有成效。强化食品安全管理，创建全县首条小餐饮食品安全示范街（校友路），完成公办学校校园食品安全远程监控系统安装建设；高度重视消防和交通安全工作，开展“百名专家查隐患活动”，排查安全隐患126处，均已经整改到位，全镇全年未发生一起安全生产事故，安全生产形势平稳。六、聚焦自身建设，治理能力有效提升在持续推动全镇经济社会事业不断加快发展的同时，高度重视政府自身建设，全面优化政务环境，不断完善政府治理体系，提升政府工作效能和治理能力。一是规范政府权力运行。始终维护镇党委的领导权威，主动向镇人大报告、向镇政协通报重大事项，认真接受人大、政协和社会各方面监督。坚持民主决策，将重大决策的公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体决策等有机结合，对烧脉片区及其配套路网建设等重大建设项目开展社会稳定风险评估，确保政府重大决策和重大行政行为的科学性和合法性。规范公共资源交易运行，政府采购、工程建设、资产资源交易阳光透明。二是加强廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，强化财政预算执行、重点项目建设、专项资金使用等方面的审计监察。深入开展党的群众路线教育实践活动，严格落实中央八项规定和省市相关规定，全面改进文风会风，严控“三公”经费支出，坚持抓早抓小、防微杜渐，积极营造风清气正的廉政环境。一年来，全镇上下齐心协力谋发展，真抓实干创事业，科普、气象、档案、统计、武装等工作实现新提升，工青妇、老年人和关心下一代工作也取得了新进步。上述成绩来之不易，经验尤为宝贵。我们深刻体会到：必须始终坚持科学发展、加快发展、统筹发展、融合发展、转型发展的理念。一年来，我们坚持用科学发展观统领全局，立足自身优势，完善发展思路，将项目建设作为经济工作的主旋律，将做大做强优势产业作为强镇之基，凝心聚力打造特色产业，千方百计推进重大项目建设，为全镇经济社会发展步入快车道奠定了坚实的基础。必须始终牢记以民为本、执政为民的宗旨。一年来，我们把全力解决好惠及民生的实事、要事作为一切工作的出发点和落脚点，办成了一批事关群众切身利益的大事、实事。我们深切感受到，只有坚持把为民谋利作为政府工作的根本，才能得到群众的拥护，才能团结和调动一切积极因素，集中民智，凝聚民心，形成强大的发展合力。必须始终弘扬大干快上、攻坚克难的作风。一年来，我们认真落实镇党委确立的重大决策和工作部署，以抓铁有痕、踏石留印的坚强作风，全力推进基础设施和社会事业项目建设。事实证明，只有直面矛盾，敢于担当，才能打开局面；只有环环相扣，步步主动，才能务实推进；只有不畏困难，勇往直前，才能有效落实。各位代表，一年来取得的成绩，离不开县委、县政府和镇党委的坚强领导，离不开镇人大和政协的监督支持，也离不开全镇广大干群的同舟共济、顽强拼搏，更离不开社会各界的关心帮助。在此，我谨代表镇人民政府，向在座的各位人大代表，向奋战在全镇各条战线的广大干部群众，向关心、支持和参与紫蓬镇发展的各界人士表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，对照“开拓肥西科学发展新境界”的主题要求，我们也清醒地看到工作中还存在一些不足和问题，主要表现在：一是实现科学发展的凝聚力还有待进一步提升，加快发展思想还不够解放，创新发展思路还不够清晰；二是经济总量不大，发展不快、发展不优的基本镇情尚未根本改变，产业聚集效应不明显，现代服务业发展不足，镇级财政增收乏力；三是征地拆迁、文明创建、信访维稳等镇域矛盾纠纷依然较多，社会治理体系还不完善，社会治理能力有待进一步提高；四是环境保护压力增大，违法建设屡禁不止，政府公信力还有待于进一步提升；五是干部干事创业的执行力、攻坚克难敢于担当的责任意识不足，包容发展失误的社会理解力还不够等。这些不足和问题，都需要我们在今后的工作中认真加以解决。2016年工作目标任务2016年是实施“十三五”规划、全面建成小康社会的开局之年，今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实县委、县政府各项决策部署，坚持又好又快发展鲜明导向，以“开拓肥西科学发展新境界”为主题，把握肥西所处的“三期重合”的阶段性特征，按照“加快发展、统筹发展、融合发展、转型发展、共享发展”要求，突出产业升级、城乡统筹、农民增收、资源整合、社会民生等五大重点，围绕镇域“双轴、两片、四区”发展规划，以推进镇“十件大事”为抓手，进一步解放思想，抢抓机遇，主动拉高标杆，超高对接，扎实工作，为全面实施“十三五”规划开好局，起好步。2016年全镇经济社会发展的主要预期目标为：完成规上工业产值41亿元，固定资产投资23亿元，其中工业投资15亿元，财政总收入1.1亿元，招商引资16亿元，农民人均纯收入15715元，社会治理和生态环境保护指标均达到市县考核优化合理范围。目前，今年一季度各项指标任务完成良好。为顺利完成全年目标任务，我们必须牢牢抓好以下七方面的工作：一、突出招大引强，激发镇域经济发展新活力牢固树立“投资为本，发展为上”的理念，突出招商先导，提升镇域经济发展活力。一是提高招商选资水平。围绕市县“十三五”规划确定的重点领域和产业扶持方向，在招大商、引强商、选优商上下功夫，实现工业、商贸和三产服务全面招商，培育经济发展新动力。2016年实现新引进项目4家，其中亿元以上企业2家。二是增强加快发展的信心。在强化硬环境建设的同时，更加注重做好投资软环境。建立健全班子成员联系帮扶企业制度，帮助企业解决发展中遇到的困难和问题。加强信息跟踪，制定出台相关政策，尽快形成鼓励、引导、支持有实力的在外能人回镇创业的热潮，为促进全镇持续发展增添新的动力。二、突出平台建设，推进园区项目基础设施建设新进展狠抓园区平台建设。加大工业园区征迁力度，完成蓬一路、蓬二路延伸段等基础设施配套建设。完善工业园区水、电、路、绿化、亮化等配套设施建设，加强环境卫生整治。加大园区闲置低效用地清理力度，实现闲置用地“腾笼换鸟”常态化。坚持经济工作项目化、项目工作责任化，强化序时目标，加大督查调度力度，严格执行“六个一批”和“四位一体”工作机制。做好鑫之源、华商等6家企业的交地工作，确保完成至少10家企业的落地开工建设，新申报规上企业5家。三、突出城镇建设，打造城乡统筹发展新亮点以合肥市着力打造长三角合肥国际化都市区为契机，紧抓肥西快速城市化发展机遇，坚持“强行入轨、超高对接”要求，主动融入发展，争当肥西县城乡统筹发展新典范。一是保障环境，快速推进重大基础设施建设。按照全县发展中的功能定位，完善乡镇各项规划。全力保障繁华西路、玉兰大道、三岗至白衣、农聚路改建工程顺利实施，完成2016年度8.8公里农村道路畅通工程建设任务。实现与合肥、上派主城区无缝对接、深度融合，提升镇区档次品位和承载力。严格按照“一为三抓五定”工作法，完成烧脉片区征迁扫尾工作。做好引江济淮、合安九绕城西线货运连接线、国际大道、三河路等重大基础设施建设的征地拆迁和环境保障工作。二是加强环境治理，提高镇域承载力。坚持民生为上，完成华南城一期、方大冲安置点回迁工作，同时按照市场化运作机制引进一流物业管理公司，提升社区管理治理服务水平。大力开展文明创建相关宣传工作，打造3个以上核心价值观宣传示范广场，推进“三线三边”整治全覆盖，完成农兴街道和森林大道、上小路沿线环境卫生专项整治，开展街道立面改造；按照“杜绝增量、减少存量”的原则，始终保持对违法建设工作高压态势；完成镇区的4.5公里长污水支管网建设；强化河道检测治理，加强重点污染源监控；完成将军岭路、五老堰河等沿路、沿河绿化提升工程，全力创建国家级生态乡镇和省级园林城镇。四、突出转型发展，实现三产服务业发展新跨越我们将以紫蓬山创建国家级旅游度假区及华南城大型商贸体入驻为契机，发展新业态，促进现代服务业实现新突破，打造乡镇经济转型发展新典范。一是发挥区位、交通优势，加大包装和宣传力度，整合现有的生态观光、休闲娱乐等农家乐资源，逐渐向体验式、度假式乡村旅游新项目转型。二是利用华南城物流园获批省级服务业聚集区优势，加快发展仓储租赁、服务外包、电子商务等配套现代服务业。结合安置小区建设，引进大型超市和连锁企业，服务农村消费，进一步优化产业结构，推动三产成为镇域经济发展的重要支撑。五、突出结构调整，发挥现代农业发展新优势按照高效益、规模化的现代农业发展理念，以农业转型升级三年行动计划为抓手，加快发展现代农业，构建特色种养业与休闲观光旅游业为一体的都市现代农业产业体系。一是狠抓农业产业结构调整。进一步完善土地流转模式，完成土地确权工作，以“走苗木精品之路 树紫蓬品牌形象”为发展目标，狠抓苗木花卉和种植业转型升级，促进田园农业与休闲观光旅游业有机结合，大力开拓苗木等农产品网上交易规模，支持促进一、三产业联动融合发展。二是狠抓现代农业项目发展。大力引进工商资本，培育农业示范园，引进2家综合性龙头农业企业，积极做好现代农业项目申报工作，创建2个“一村一品”示范村，完成长刘社区大白塘水利设施建设以及13口塘口清淤、扩挖工程；继续做好江淮分水岭综合治理开发项目实施工作。六、突出民生保障，开拓富民安民建设新境界一是狠抓民生工程推进。尽快完成农兴社区、永久社区、兴庄村和新农村的自来水安装并做好通水用水工作；完成长刘社区“市级标准化示范社区”创建工作；完成方大冲农民文化广场建设，完成合肥市星级养老院评选工作，做好县公祭堂建设的征地及环境保障工作，推进紫蓬文化生态养老项目建设工程；扎实做好城乡低保复核提标工作，持续推进殡改工作、双拥工作，认真执行好救助、救济相关政策；实施好教师公租房及农兴中学运动场项目的建设任务。完成华南城一期失地农民养老保险办理和土地补偿费发放工作，确保失地农民养老保险应保尽保，继续打造“雷锋超市”志愿服务品牌。二是要坚持计划生育“三不变”原则、落实“村为主”，严格执行“一票否决”。加强计划生育政策宣传，落实“普遍二孩”政策，开展孕前优生健康检查和优质服务，提高出生人口素质，提升群众满意度，实现全年计划生育创争目标。三是加强平安紫蓬建设。全面落实安全生产责任制，创新开展食品安全网格化示范社区建设，加大监督检查力度，有效防范和坚决遏制安全事故发生。扎实做好“七五”普法开局之年工作，积极创建县级和谐社区和市级农村标准化示范社区，力争“平安村（社区）”创建达标面进一步扩大。进一步强化领导干部信访稳定工作“一岗双责”制度落实，打造责任信访、法治信访、阳光信访，为全镇征迁、项目建设等重点工作快速推进保驾护航。七、突出自身建设，谱写政府服务群众新篇章一是强化统筹谋划，坚持科学施政。准确把握大势，深刻领会中央和省市县委对当前形势的科学研判，立足紫蓬未来发展的战略定位、奋斗目标，开展政策研究、形势分析和措施谋划，确保政府工作目标精准、方法对路、工作得力。客观分析形势，注重统筹兼顾、科学安排，着眼紫蓬镇经济社会发展的重点领域和薄弱环节，抓紧编制各类专项规划，细化项目、落实举措，推动经济社会发展补短板、破瓶颈。科学判断走势，突破思维定式，打破路径依赖，抢抓重大战略机遇，大力引进外来资本参与产业发展、基础建设和民生改善，努力以开放的理念、宽广的视野推动经济社会更好、更快发展。二是强化效能政府建设，推动工作落实。强化问责约谈功效，加快形成“上下同心、工作同步、各司其职”的良好局面。努力营造一种敢于负责、勇于担当、狠抓落实、昂扬向上的好风气，打造一支责任心强、执行力强、感召力强的干部队伍，严格遵循“四个自觉”。对党委、政府决定的重要事项、重大工程，进一步增强责任感和社会凝聚力，大干快上，一招不让、一步不差抓落实，敢碰硬不畏难，讲执行不懈怠，进一步增强效率意识、责任意识、精细意识。三是强化法治政府建设，促进治理体系和治理能力现代化。善于用法治思维和法治方式化解矛盾和破解难题。把依法行政作为政府工作的永恒主题，坚定不移地做到守土一方，履职尽责。坚持依法行政，加强财政、经费、项目等审批管理，完善重大事项集体研究讨论、专家咨询论证等制度。全面落实行政执法责任制，切实规范行政行为，真正做到履职必实、失责必究、问责必严。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会公众监督，认真办理人大代表建议意见和政协委员提案，不断完善政府内部监督。加强政务公开和政府信息公开，提高公众参与度和工作透明度。四是建设清廉政府，加强制度建设。始终把清正廉洁作为政府工作的永恒准则，认真开展“两学一做”，“为民、务实、清廉”，增强奉献服务意识。认真贯彻执行《廉政准则》，坚持用制度管权、管事、管人，确保行政权力在阳光下运行。进一步完善惩治和预防腐败体系，重点加强政府类投资工程项目的行政监察和审计监督，严格规范项目招投标至竣工验收全过程管理，切实规范权力运行。全面开展镇、村财政资金安全大检查，加强“三资”管理，做好村级“阳光村务”工作。积极构建节约型政府，严格控制财政支出，实现开支透明化、规范化，追求效益最大化、最优化。五是强化能力建设，提升干部“四力”水平。加强“三型”干部培养锻炼，不断提高干部队伍的整体素质，完善工作考评机制，增强镇村干部绩效意识，逐步建立村干部工资增长机制，注意发挥老干部作用，不断增强广大干部服务群众的感情和服务项目建设的激情。各位代表，风正海阔，自当扬帆破浪；任重道远，更须策马扬鞭。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以奋发有为的精神，求真务实的作风，团结一致、抢抓机遇、开拓奋进、务实创新，为开拓紫蓬镇科学发展的新境界而不懈奋斗！

  2025-07-30

• 【巢湖市招商】2016年散兵镇政府工作报告

  政府工作报告――2016年4月29日在散兵镇第十届人民代表大会第七次会议上杨劲松各位代表：现在，我代表散兵镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的各位同志提出宝贵意见。一、2015年工作回顾2015年，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，镇政府认真学习贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“环湖强镇、产业重镇”发展目标，牢牢把握“稳中求进”工作总基调，以经济建设为中心，以提高民生、改善环境为重点，团结奋进，克难攻坚，开拓创新，较好地完成了年初确定的各项目标任务。（一）调结构，兴产业，镇域经济平稳健康发展一是综合实力不断提升。全年完成固定资产投资9.33亿元，同比增长8.6%；农村常住居民可支配收入11311元，同比增长9.8%；实现招商引资7.2亿元，同比增长19.6%，新增亿元项目1个。由于建材产业受国家宏观因素等影响，价格持续低位运行，同时相关企业开工不足等原因，2015年全镇实现规模以上工业总产值16.5亿元，财政收入1.78亿元，分别只完成年初任务数的75%和83.5%。二是重点项目顺利推进。顺利完成中材机制骨料项目涉及大董、黑山脚、邵山三个自然村户的拆迁任务；S316沿线改道项目地方工作基本结束，6个安置点正在加速建设。宏光钙业项目已投产，主体山场已基本征收。猫子山矿山生态修复工程已竣工待验收，鹰子山生态修复工程正式启动。散兵镇污水处理厂已建成。总投资11个亿的蓝海镁业白云岩矿深加工项目以及总投资1.55亿元的中材安徽水泥有限公司水泥窑无害化协同处置城市废弃物项目正在推进中。三是特色农业成效明显。积极引导特色优势产业标准化生产、规模化经营，大力推广新品种、新技术。2015年，共推广良种18个，良种覆盖率达96%以上，以点带面，示范带动效应显现。在巢庐路沿线5个村居连片建立了1000亩优质水稻生产基地，建立了2个千亩小麦示范片和2个百亩油菜丰产点。在莲塘村建立了180亩的攻关示范片，积极做好农机补贴、土地确权工作，累计完成3.7万亩的农作物秸秆离田还田。（二）强基础、兴建设，镇村面貌不断改善一是基础设施日益完善。2015年修建村级联网提升道路2.2公里，建立镇、村两级道路交通安全管理站，投入3万元，整治交通安全隐患10处。争取中央水利建设资金400万元，改造中低产田3000亩，维修水泵房5座，扩挖塘坝200口，疏通排水沟11千米，灌溉水利用系数达到90%，有效改善了引水难、用水难的灌溉问题。二是美丽乡村建设扎实推进。顺利完成项山东西村、姥山大胡村美丽乡村建设验收工作，2015年投资569余万元，基本完成清水塘村和大艾村2个美丽乡村建设工作，期间共拆除破旧房屋达620，清理土石方、杂物2300余吨，清理杂草、场地整平1300余。下一步将积极争取资金，对已建成的美丽乡村进行提升改造，进一步提升美丽乡村品味。三是生态环境进一步优化。全面完成2313亩造林任务，完成封山育林400亩，荣获2015年度巢湖市“造林绿化”工作三等奖。全面完成黄标车整治任务，淘汰43辆不合格车辆；对42家切割机户和45家石料开采宕口实施了关闭；建立秸秆禁烧三级网格责任体系，在各交通要道张贴了禁烧通告400余份，发放致群众一封信2万余份，悬挂横幅150条，张贴标语600余条，安排专车全天候巡查，圆满完成了午、秋两季秸秆禁烧工作。深入开展“三线三边”及农村生活垃圾三年专项治理，积极推进巢湖南岸及S316线两侧环境整治，获得2015年度“三线三边”环境整治工作三等奖。完成市“三线三边”指挥部督办的清理、清杂、拆除任务共计670余处。清理沿路杂物上千堆，清运各类垃圾1万余吨，两侧整平20多万，拆除沿途厕所71座共610.48，拆除各类房屋72间共1365.54，刷白省道两侧房屋11600，喷真实漆1.53万，统一更换沿线店招475个达2565，拆除各类酒广告45个，两侧让地绿化1300多亩，并对六谷山50亩山场进行绿化，清除大干河内上下2水草、杂物100多吨。完成S316省道整治任务73处，刷白3500，完成巢庐路散兵集镇两旁道路铺装和绿化工作。（三）惠民生，保稳定，社会大局和谐安定一是社会保障更加健全。动态管理农村低保，今年共退出52户，新增19户，因病、因残调整10户，新增1户，退出1户。新增五保户5户，其中2户入院，3户分散供养。城乡居民养老保险参保率93.5%，续保率99%，到龄养老金发放率100%，圆满完成巢湖市2015年度城乡居民养老保险工作目标任务。新型农村合作医疗参保率100%。实施村级公益事业“一事一议”项目8个，总投资277万元，项目实现全覆盖。实施各类民生项目23个，荣获2015年巢湖市“民生工程”一等奖。积极开展社会救助，发放各类救助金1054.81万余元。落实贫困残疾人和精神病人救助政策，246名残疾人和49名精神病人得到救助。严格执行危房改造申请程序，完成危房改造132户。实施精准扶贫，对全镇816户、1486个贫困对象建档立卡，加大对贫困村的帮扶，在大岭村新建了3条水泥路、1个光伏电站，专项扶贫项目茶厂已基本建成。二是社会管理全面加强。始终坚持“稳定压倒一切”的方针，扎实推进镇村两级综治维稳信访工作制度建设，及时疏导、化解、处置各类热点、难点问题和矛盾纠纷，提高群众安全感和满意度。2015年成功化解了16件信访案件，成功调处了47起矛盾纠纷，重点化解了因瀛浦拆迁工程征地而导致多年久而不决的信访积案，顺利通过合肥市综治办“平安乡镇”创建验收，并获得合肥市“维护稳定”工作先进集体荣誉称号。三是安全生产常抓不懈。建立健全安全生产管理长效机制，结合我镇实际抓好花炮非法生产、运输及矿山非法开采的巡查和打击力度，稳定安全生产形势。镇安监办重点对辖区内矿山、植树造林点、太湖石点、重点项目工程、S316线进行日夜巡查，共计巡查215次，查处16起非法运输案件、8起非法存储案件。同时，进一步强化安全生产管理和监督，切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题，突出抓好重点单位和重点企业的隐患排查治理工作。2015年，共发现2并查处起非法盗采，及时上报市整治办将其机械及车辆扣押，继续保持我镇安生生产零事故。（四）重统筹、助发展，各项事业全面发展一是计生工作不断加强。以强化优质服务为抓手，加大业务培训，优化计生队伍建设，提升服务水平。狠抓计生基层基础，完善“村为主”工作机制，认真落实“全面两孩”政策，抓好新常态下的人口计生工作，确保我镇计生工作在符合法定生育率、孕情掌握率、长效措施落实率等指标数达到标准。认真落实计生奖扶政策，全年发放计生奖特扶资金39.28万元，使计划生育家庭得到实惠，促进我镇人口和计划生育良性发展。二是文教卫事业蓬勃发展。完成了我镇9个村（居）党建先锋网络改版升级工作，建成项山东西村、姥山大胡村文化乐园并正常开放。城镇新增就业219人，享受社保补贴11人，推荐申报小额担保贷款43人，发放《就业失业登记证》47人，实现农村劳动力转移人数600余人，下岗失业人员再就业35人。创建民生工程省级职工书屋一家，完成两个村级卫生室的建设。建立了食品安全“四员”制度，多次对校园、景点、农村市场食品安全进行专项检查，开展了3.15食品安全宣传活动和以“尚德守法-提升食品安全法治化水平”为主题的食品安全宣传周活动。三是文化生活精彩纷呈。以培育和践行社会主义核心价值观为宗旨，围绕“我们的节日”主题活动，积极开展一系列群众喜闻乐见的文娱活动，丰富群众文化生活、提升群众文化品位。先后开展了义务送春联、“美丽散兵，放飞梦想”歌咏比赛、“宏光杯”全民健身登山活动、第三届端午节广场包粽比赛等各类文体活动14次。（五）抓落实，转作风，政府自身建设不断加强一是注重教育学习，提升队伍素质。坚持学习为先，强化学习意识，积极构建“学习型政府”。通过机关例会、在线教育等形式，推进学习工作化、常态化、制度化。组织机关、村（社区）领导干部认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等一系列廉洁自律文件，不断提高自身理论修养；加强国家法律法规学习，扎实开展“六五”普法工作，坚持依法行政、依法施政，镇村干部职工的自身素质不断提升。二是完善制度，提升服务水平。严格落实中央“八项规定”，严守“制度关”，对机关各项制度进行了修订完善，严格控制“三公”经费开支，最大限度降低行政成本，进一步规范公车管理、机关干部考勤、财务管理、公务接待等制度；坚持实行政务公开，积极推行“阳光操作”，增强工作透明度，严格执行“三重一大”集体决策和社会风险评估制度，大力推进权力运行公开透明，有效抵制和预防腐败，提升为民服务水平。三是廉洁高效，提升政府公信力。围绕“为民、务实、清廉”的要求，积极开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，在全镇开展自查自纠活动，对机关干部“慵懒散浮”等现象进行了综合整治，切实转变工作作风，严格按照“权力清单、责任清单”行使职权，自觉接受法律监督、民主监督、社会监督，大力弘扬清正廉洁之风，深入构建严肃高效惩防体系，着力营造勤俭办事、廉洁干事的良好风气。各位代表！面对复杂严峻的宏观经济形势，2015年各项成绩的取得来之不易，这是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界有效监督、大力支持的结果，是镇村广大干部群策群力、团结拼搏的结果！在此，我谨代表散兵镇人民政府，向辛勤工作在全镇各条战线的广大干部群众，向在我镇创业发展的投资者和建设者，向多年来一如既往地支持政府工作的各位代表和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！散兵镇经济社会发展虽取得了较好的成绩，但与市委、市政府的要求和全镇人民的期望相比还存在一定的差距。一是产业单一的情况尚未得到根本转变，产业结构调整、转型升级的速度亟需加快，旅游产业上档升级缓慢;二是农业产业化水平不高，农民增收渠道狭窄，持续增收难，聚焦全面小康、精准扶贫的新办法、新手段尚需进一步在实践中探索;三是交通、水利等基础设施建设相对滞后，城镇化进程仍然较慢。改善民生、帮扶弱势群体、维护社会稳定和谐的任务还十分繁重。四是干部干事创业激情和能力相对不足，在艰难险重任务面前仍然存在“不会为”、“不敢为”、“不善为”等现象。这些问题我们将在今后的工作中，采取切实有效的措施，逐步加以解决，为圆满完成“十三五”期间确定的经济社会发展目标打下坚实基础。二、2016年工作任务2016年是“十三五”的开局之年，也是“四个全面”战略布局的关键之年。新的一年，我们将坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕市委、市政府“工业强市、生态立市、城乡统筹、项目带动”四大战略，依托“巢南板块”区域定位，牢牢把握“围绕三产调结构，立足现状促发展”的工作思路，以产业转型为统领，狠抓集镇建设、美丽乡村建设、生态农业、特色旅游产业、民生工程等重点工作不放松，确保圆满完成全年目标任务，努力打造“环湖强镇、产业重镇”，争当“巢南”板块建设的桥头堡、先行者，为全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。2016年，我镇经济社会发展的主要预期目标是：全年实现财政收入1.9亿元，增幅7%；规上工业产值18.5亿元，增幅12%；全社会固定资产投资12.5亿元，增幅33%。农村常住居民可支配收入达12557元，增幅11%。按照上述思路和目标，我们重点要抓好以下六方面工作。（一）突出转型升级，夯实发展后劲一是做大做强优势产业。以中材、宏光等建材企业为龙头，建立工业集中区，大力推进建材等传统产业提档升级，积极发展下游产品，形成产业链。二是以市场为主导，积极培育新型产业。依托现有资源，加快发展绿色、环保的新型产业，同时积极争取政策支持，推动花炮、矿山企业产业转型，着力引进一批符合国家产业政策、科技含量高、发展前景好、绿色生态化的战略性新兴产业和劳动密集型产业。三是大力发展第三产业。大力发展餐饮、旅游等第三产业项目，努力打造好银屏山旅游名片，积极促进莲塘生态渔港水上游乐和巢湖市楚汉文博园旅游开发等意向性项目落户和发展。（二）突出问题导向，强化项目服务加快推进中材“小黄山”拆迁及运矿道路施工工程，保障企业生产；加快黄叶村征迁工作，促进宏光矿业新项目投产；推进中材水泥窑无害化协同处置城市废弃物项目；做好总投资11个亿的蓝海镁业白云岩矿深加工项目地方工作；扎实完成S316线改道项目扫尾和回迁安置工作；启动楚汉文博园建设项目。（三）突出改善民生，增进群众福祉一是扎实推进精准扶贫。坚持因地制宜，科学规划扶贫方案，突出精准性和示范性。组织龙头企业和致富能人带动脱贫，探索成立互助合作组织联动脱贫，在全镇形成社会力量广泛参与的大扶贫格局，切实提高贫困对象生活水平和自我发展能力，实施“造血式扶贫”，确保2016年全面率先脱贫。二是健全社会保障体系。认真做好粮食直补、良种补贴等涉农惠农资金发放工作；进一步拓宽创业、就业渠道；全力推进城镇居民基本养老保险和新型农村养老保险；加大城镇居民最低生活保障覆盖力度，加强动态管理，时刻关注五保户、特困户、残疾人、留守儿童的生活，加大助学、助医、助困等力度，提升群众幸福指数。三是加快农村公益事业发展。切实抓好“一事一议”财政奖补项目实施，大力推进村级公益事业建设，不断改善农村生产生活条件。四是认真做好农村集体土地确权发证工作。加大宣传力度，加强部门联动，坚持“尊重历史、实事求是”原则，不断完善农村土地承包关系，保障农民土地承包经营合法权益。（四）突出环境整治，改善人居环境一是加快建设美丽乡村。坚持以人为本、因地制宜和统筹兼顾原则，有序推进散兵、高林美丽小镇建设以及佛岭新村、大王两个中心村的美丽乡村建设，充分挖掘生态资源和人文资源，提升美丽乡村的文化品味，努力实现“一村一品、一村一景、一村一韵”。二是强化环境治理。加大对农村生产生活污水、生活垃圾和农业废弃物的治理力度，加大环卫设施投入力度，完善农村生活垃圾治理体系，实现生活垃圾治理全覆盖，改善农村生产生活环境。三是注重生态修复。启动鹰子山生态修复工程，加大退耕还林和森林保护工作力度，有序完成2016年造林任务1700亩，道路绿化3公里，计划实施村庄绿化6个，塘坝绿化9个，筑牢生态屏障，为生态旅游建设提供环境条件。（五）突出源头防范，维护社会稳定一是加强社会管理。建立健全社会治安防控网络，加强群防群治队伍建设，健全管理机制，完善工作职责，切实提高社会管理水平。积极稳妥做好群众信访、矛盾纠纷排查化解工作，继续落实领导包案包干责任制，集中力量解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，加大信访积案化解工作力度。二是强化安全生产。健全安全生产责任体系，坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”的原则，强化安全生产“红线”意识，加强花炮、矿山错时巡查力度，强化执法，突出抓好重点单位和重点企业的隐患排查治理工作，确保安全生产“零事故”。（六）突出统筹兼顾，各项事业全面发展一是坚持教育优先发展战略，继续加大对教育的投入，重点突出校园安全，加大校园周边安全隐患排查和环境整治力度，创造良好的就学环境。二是加强镇村两级基层文化阵地建设，开展积极健康有益的文体活动，弘扬传统文化，丰富群众的文化生活。三是完善镇村卫生服务网络和卫生服务体系建设，为群众提供经济便捷的基本医疗卫生服务，深入开展爱国卫生运动和全民健身活动，提高全民健康水平。四是以强化服务为抓手，认真落实计划生育家庭奖励扶助政策，大力倡导优生优育，做好新形势下的人口计生工作。三、政府自身建设站在“十三五”的起跑线上，镇政府将以更坚定的信念、更果敢的担当、更扎实的举措，加强自身建设，改进工作作风，提高科学管理水平，为确保经济平稳发展、维护社会和谐稳定提供有力的保障。一是要坚持依法行政，建设法治政府。深入推进法治政府建设，坚持把依法行政贯穿于政府工作的全过程。切实增强干部的法律意识，增加行政行为的透明度，努力实现行政规范化和管理法制化。进一步加大政务公开力度，自觉接受群众监督，改进办事方式方法，提高办事实效，使政府的各项权利和行为都在法治的轨道上运行。二是提升服务意识，建设为民政府。积极适应新形势下群众的新要求，进一步提高干部理论素养和政策水平，更好的为民服务。加强规范化管理，提高服务意识，提升服务水平。推进行政权力运行公开化，及时更新办事指南，简化办事程序，提供一站式服务，提高办事效率。加大精准扶贫、便民服务、惠农政策落实工作力度，切实做到“以民为本、与民同行”，让群众共享改革发展成果。三是突出效能建设，建设务实政府。严格落实各项规章制度，强化监督检查，建立追查问责机制，规范政府决策行为，进一步提高政府效能水平。进一步完善镇村干部管理制度，开展干部培训，提高干部的专业技能和综合素质，提升队伍战斗力。强化村级组织建设，打造坚强有力的村级领导班子，构建镇村一体、共谋发展的良好格局。四是加强廉政建设，建设清廉政府。严格落实党风廉政建设责任制，纠正损害群众利益的不正之风。切实加强工程招投标、物资采购、村级集体资产处置、“三资”管理、非生产性开支、村级负债等重点领域环节的监管，用制度管权、按制度办事、靠制度管人，逐步建立不敢腐、不能腐、不想腐的防腐机制，真正把权力关进制度的笼子。发扬艰苦奋斗、勤俭办事的优良传统，狠抓增收节支，严格执行办公用房、公务接待、外出考察等制度，精简会议活动，改进会风文风，加强“三公”经费支出管理，确保干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，实干成就梦想，奋斗铸就辉煌。“十三五”的号角已经吹响，面对新的形势和新的任务，让我们在市委、市政府以及镇党委的坚强领导下，以高昂的斗志和坚定的信心，奋力拼搏、积极作为，谱写强镇富民的新篇章，为打造“首屈一指的环湖产业强镇、别具一格的巢南山水画廊”作出新的更大的贡献！

  2025-07-30

• 【肥西县招商】2016年严店乡政府工作报告

  政府工作报告2016年12月17日在严店乡第十七届人民代表大会第一次会议上乡长  周洲各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。一、2016年工作回顾即将过去的2016年，在县委、县政府和乡党委领导下，政府工作围绕既定目标任务，迎难而上、狠抓执行，实现了经济社会全面快速发展。截至11月底，实现规上工业增加值2.665亿元、同比增长17.4%，超序时进度0.3%；全社会固定资产投资16.2亿元、同比增长2.1%，超序时进度3.96%；招商引资到位资金8.51亿元，超序时进度3.15%；财政收入2252万元。预计全年实现工业增加值2.9亿元，全社会固定资产投资17.2亿元，财政收入2672万元。现将年度工作汇报如下：（一）产业发展态势更加趋好工业园区项目推进加快。龙发包装、亚美电器实现投产达产，即将启动二期建设；建友、新开创、金瑞电气等项目建设完成，一期投产；中羽羽绒、三和管桩、龙盛金属、惠华电子、丰康电力、朕泰二期等项目开工建设；荣盛幕墙、金茂隆高分子、华诚人防等项目即将开工；大步车业、裕龙电器、市政路桥等项目开展前期工作；引进永锋防护、瑞通塑业、兴海元科技等项目成功盘活存量土地和厂房。农业规模经营实现提升。西郑岗循环农业项目实施完成，金润米业、丰乐种业等基础设施进一步完善；新增家庭农场等土地规模经营主体20家；银鱼、花生、大米、鸡蛋等土特产形成品牌，呈现向三产延伸态势；禾源粮油、宝丰粮油、顺达粮油、严店粮油、荣信粮油等粮食加工仓储企业呈现集群效应，服务农业规模经营能力增强。三产旅游业蓄势待发。环巢湖大道沿线农家乐快速增长，经营户达50余家，刘河美食村品牌效应初现。餐饮经营监管加强，全省明厨亮灶现场会来我乡参观。润雨庄园、美林湾创建五星级农家乐，引导7户农家乐创建美食示范户。车岗泊岸艺术小镇加快建设、雏形初现。皖能莲花圩生态养老项目、德煜巢栖湾项目通过县规委会，即将正式签约。宗申通航小镇项目规划完成，正在加速推进。安徽出版集团、尊贵电器集团、安徽农垦集团、安粮集团、新宇园林等多家大企业均来乡考察接洽。（二）基础设施建设更加完善油坊、劳光、三联、刘河、跨湖、三元、罗祝、新建、管祠等9个村高标项目全面收尾，提标基本农田2608公顷。2015年小农水项目全面完成，获全县评比第三名。2016年小农水项目即将完工。一事一议、大湖区项目投入资金322.5万元。总投资650万元的水毁工程即将全面开工。以巢湖湿地和蒋口河上游渠道整治为主的亚行项目即将招投标。农业生产基础设施进一步提升。畅通工程完成严鲍路、周上路、罗沿路等5条道路8.5公里改扩建，刘中循环路、三元扶贫道路等完成5.3公里改扩建；严刘路刘河街道改造完成，同步完成电力雨污改造；沿湖四村及劳光、西郑岗、管祠等村级末梢网化道路进一步完善；苏谭路纳入县级道路改造，工业园南环路纳入严丰路改造，环巢湖大道连接线设计完成；合铜路实现两侧10米绿化，道口安全设施基本完善。乡域道路基础设施进一步提升。苏小、西郑岗两个美丽乡村改造项目完成，苏小农贸市场、上三路严店段绿化游园停车场等集镇改造工程稳步推进；吴岗二期、湖西新村二期安置点土建竣工，即将进行道排绿化施工；引江济淮安置点正在按照城市标准加紧设计；环巢湖大道沿线整治收尾完成，丁大郢游园、李大郢鱼市、新建鱼市、下派鱼市投入使用；合燃过境干线管网施工结束，深燃合铜路管网通气点火；自来水增压站即将开工，合肥水厂管网已延伸至乡；宿松路污水管网工程启动。生活配套基础设施进一步提升。（三）社会事业发展更加繁荣文体事业服务群众，新增群众文化体育广场2个，全年开展各类广场文化活动8场，送戏送电影下乡200多场，文化站图书外借、电子阅览功能发挥。教育投入持续加大，刘河教师公租房完工，严店中心校正式开工，微电影《以爱为名》反响良好。卫生改革持续深入，分级诊疗得到推行，家庭医生签约1607户。扶贫救弱政府兜底，全年发放低保、五保、优抚、定补、危房改造、大病救助、临时救助等各类惠民补贴约2112.3万元，38项民生工程不折不扣完成。司法调解化解矛盾，调处各类纠纷352起，调解率达98%。城乡执法形成常态，新招录15名城管队员充实队伍，加强环巢湖大道、合铜路沿线、集镇重点区域管理。违建查处紧抓不放，形成巡查、报告、拆除、监督机制，全年拆除违章建设达3722平方米。文明创建疏堵结合，一封信、倡议书引导群众参与营造文明氛围，路侧规整、环境整治助力全县创城工作。三线三边提标扩面，全域覆盖清扫保洁成为试点，中标单位即将全面进场。为民服务得到加强，刘河、三元、东南、西郑岗等村级服务场所改造提升、功能完善。完成年度征兵任务，民兵预备役训练正常开展。工青妇及老年关工委工作有声有色，多次开展公益性活动。人防应急、节能减排、统计、档案等工作扎实开展。（四）重点工作落实更加扎实综治体系日趋完善，创建平安社区1个，专职和义务巡逻正常开展，新增天网工程摄像头10个。安全生产保持高压，全年检查企业33次，排查整治安全隐患541起，立案查处企业1家，停产整改企业1家。环境保护不留死角，河长制、大气污染防治严格落实，秸秆禁烧三级网格工作有力，巢湖藻水分离站建成运营，成功创建省级生态乡镇。计划生育稳中有升，在取得肥西县进步奖和晋级合肥市二类乡镇基础上，进一步抓紧抓实，四个季度月监测数值位列全市二类乡镇前十。精准扶贫细致到位，完成653户1365人摸底、建档、帮扶、脱贫，三元贫困村成功出列。确权发证及时到户，完成11121户51635亩土地的确权发证工作，即将通过上级验收。防汛抗旱打赢硬仗，面对50年一遇的洪水和随之而来的高温干旱，全乡上下众志成城，防汛抗旱交叉进行，成功处置刘夹河、管墩等重大险情，未发生溃堤破圩，扭转了干旱灾情，3人荣立三等功，集体荣获特别贡献奖。灾后重建紧张有序，受灾倒房户重建全面完成，上下司圩刘夹河填塘固基提前完成，各流域水毁重建已全面启动。引江济淮即将开工，结合抗洪抢险，完成派河大堤517户红线范围内征迁，派河口节制闸工程开工现场、环境保障等相关准备工作全面完成。（五）乡域规划思路更加开阔今年是十三五第一年，也是新一轮规划调整窗口期。城乡发展规划方面，在2015年完成的肥西县环湖三乡镇概念性规划基础上，委托合肥市城市规划设计研究院和深圳市城市规划设计研究院联合体，正式启动严店乡总体规划编制工作，当前已完成初步方案汇报。土地利用规划方面，按照全县土地总规相关要求，进行新一轮修编调整，根据当前发展需求，进一步调整优化各类用地布局。控制性规划方面，完成了工业园区和刘河片区控规编制，工业园区控规已经过县规委会批准，为园区项目布局用地控制提供法律依据。整村推进规划方面，根据县委县政府提出的整乡全面推进要求，初步确定了剩余13个村的集中安置方案和用地预留。重点片区设计方面，根据沿湖区域发展需求，即将启动沿湖区域一个小镇三个新村的城市设计工作，力争结合引江济淮拆迁安置，进一步明晰刘河特色小镇的发展布局。各项规划本着立足当前、谋划长远、多规合一、点面结合的理念，主动迎接辐射、优化空间布局、统筹人口产业，定位于培育环湖新市镇目标，科学绘制严店近5-15年的发展蓝图。（六）政府自身建设更加严谨结合十八届六中全会精神学习和两学一做开展，通过机关学习、各类培训，加强乡村两级干部政治素养提升、工作能力提高、服务意识培养，切实增强为民务实的作风，奉献人民的情怀，政府工作作风转变有了新气象。融入五定理念，通过财务管理一张表、项目推进一张表、建设工程一张表、重点工作一张表等综合管理四张表的方式进一步加强工作统筹，严格执行建设类项目审批流程、安全隐患交办流程、信访事项交办流程、采购就餐用车审批流程等工作制度，政府工作流程规范有了新进步。引入网络办公思维，通过钉钉软件推广使用加强各部门沟通协调，建设无线覆盖推行手机考勤，采取板上钉钉模式加强工作跟踪反馈，政府工作效能提升有了新变化。严格执行中央八项规定等工作纪律，严查工作日饮酒，严控非生产性开支，严把财务审计监督关，落实公车改革相关政策，加强国有资产和村级三资管理，政府工作清正廉洁有了新要求。壮大纪检监察队伍，通过重点工作督查、工作纪律督查、周计划工作督查等方式加强督查问效，通过千分制考核、计生月考核等方式兑现奖惩激励，政府工作监督检查有了新保障。二、上个五年工作总结及未来五年工作谋划（一）上个五年工作总结过去的五年，是我乡科学发展、亮点纷呈、成绩显著的五年，是我乡经济持续快速发展、各项事业全面进步、人民生活不断改善的五年。五年来，我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大和政协联络组的有力监督和支持下，团结带领全乡广大干部群众，坚持把发展作为第一要务，抢抓机遇、坚定信心、转变作风、务实奋进，在转型升级中实现了质量、效益同步提升，在改革创新中实现了动力、活力不断增强，在协调发展中实现了环境、民生持续改善，高质量完成第十六届人代会确定的各项目标任务，开创了严店乡科学发展、跨越发展的崭新局面。五年奋斗，严店实现了综合实力的大提高。主要经济指标保持两位数增长，财政收入累计增加1311万元，年均增长19.07%；固定资产投资累计增加13.62亿元，年均增长44.3%，其中工业投资累计增加9.95亿元，年均增长41.2%；招商引资累计增加4.91亿元，年均增长18.77%。连续3年荣获政府目标考核优秀单位，考核类别从三类乡镇晋级二类乡镇。经济发展高速增长，综合实力持续提升。五年奋斗，严店实现了乡村面貌的大变化。环巢湖大道如期开通，合铜路改造顺利完成，道路两侧均高标准绿化。工业园区路网水电基础配套形成框架。新建改造各类道路121.51公里，乡内道路总里程达290公里。环巢湖沿线乡村改造升级，苏小、西郑岗、油坊、湖西新村美丽乡村建设完成，千万亩森林增长工程造林6000亩，环卫保洁投入850万元。基础设施日趋完善，乡村环境更加优美整洁。五年奋斗，严店实现了社会事业的大发展。五保、低保供养标准均提升到3600元。严店刘河两所中学多次在县教育评估考核中位居前列。改造升级11个村级场所，群众有了活动室，跳起广场舞。严店卫生院和大丰、跨湖等卫生站改建升级。公交车通达乡村改善群众出行。一村一警、治安巡逻成为常态，完成综治维稳工作站全覆盖，获省防邪示范乡镇称号。信访老户积案得到有效稳控化解。社会实现安定和谐，群众幸福指数快速提升。五年奋斗，严店实现了生态文明的大布局。全县五大功能区让严店横跨主城区和环湖生态示范区，西部工业园区从无到有，逐步发展壮大；东侧旅游板块成为热土，项目纷至沓来；中部农业板块延伸链条，正在转型升级。环巢湖综合治理项目一期二期三期均有项目实施，四期五期即将启动，亚行项目开工在即，双核驱动、中心开花、一二三产联动发展的生态文明示范区布局逐步形成。五年奋斗，严店实现了对外形象的大提升。乡村两级的战斗力向心力不断增强，工作作风实现质的转变。实行法律顾问制度，政府依法行政得到规范。工作人员素质明显提高，服务群众服务发展能力进一步增强。跟踪问效逐步系统化，比实干论实绩的绩效考核导向更加清晰。政府信息化、公开化逐渐深入，工作效率稳步提升。面对逐年加大的工作量，严店乡在完成发展任务的同时，对外整体形象大幅提升。各位代表，在乡党委委的坚强领导下，在乡人大、政协的监督支持下，乡人民政府与全乡人民一步一个脚印，一年一个台阶，携手走过了不平凡的五年，谱写了严店发展史上的新篇章。在此，我代表乡人民政府，向全乡人民，向各位代表，向退出一线的老干部、老同志，向所有关心、支持和参与严店建设发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！（二）当前发展形势分析回顾过去、展望未来，严店乡站在了跨越式发展的全新起点。从空间维度来看，严店乡北接滨湖新区、新港南区，南连国家级5A景区，西落产城融合示范区，东临巢湖国家级风景名胜区；环巢湖大道开通后我乡全面融入环湖区域，东侧环湖区域成为国家级风景名胜区一部分；高速以西部分纳入产城融合示范区和新港南区统一规划，成为合肥西南主城区一部分；高速公路、国省干道、景观大道、江淮运河均经过境内，交通区位成为严店未来发展的外部环境优势。从时间维度来看，严店乡从基于巢湖沿岸冲击平原的传统农业乡镇，正在向城市近郊的综合型区域转变。骑路经营的马路经济衍生了一个工业园区，羽绒、粮食加工传统加工业形成集群，包装、机电、机械加工等工业配套正在成长；土地规模经营成为农业生产新业态，丰乐种业、金润米业和众多的种粮大户、家庭农场、农业庄园成为农业生产的中坚；环湖区域从犄角旮旯的偏远渔村成为了毗邻国家级滨湖新区的三产旅游业发展热土；城市辐射带动和产业自身升级打下的基础成为严店未来发展的内部动力优势。虽然严店发展的大势已经来临，天时、地利、人和要素基本具备，但是与快速发展相伴而生的成长痛无法回避。一是空间整合征迁安置带来的利益调整成为今后工作的重点，群众诉求的多元和群众思想的统一带来挑战；二是项目落地环境保障带来的各种协调成为今后工作的重点，干部素质的提升和工作效率的提高带来挑战；三是基础建设民生投入需求的政府资金成为今后工作的压力，项目资金的整合和各类资金的筹措带来挑战；四是日常工作重点工作交织成为今后工作的压力，各项工作的统筹和高效联动的要求带来挑战。纵然挑战众多、压力很大，历史前进的车轮永远向前，严店发展的势头必然向上，时代赋予的使命责任重大，勇往直前的信心坚如磐石。（三）未来五年工作谋划根据乡十四次党代会的战略部署，今后五年政府工作的指导思想是：贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及省市相关会议精神，按照县委“全市科学发展主战场、全省科学发展排头兵、全国科学发展模范县”战略方向，紧紧围绕“四个全面”总体布局，抢抓机遇、攻坚克难，用改革统揽全局，用担当推动发展，围绕“大湖名城桥头堡、生态文明示范区”目标定位，抓住长江经济带发展契机，立足环巢湖生态示范区，强行入轨、超高对接，发展生态、文明、可持续的城郊型经济，实现加快发展、统筹发展、融合发展、转型发展。今后五年的目标任务是：奋力实现“一个滨湖新镇、两大产业核心、三产深度融合、四项指标翻番”目标。即把刘河特色小镇打造成为环湖新市镇，培育工业、旅游两大产业核心，促进一产二产三产深度融合，实现财政收入、全社会固定资产投资、规上工业增加值、招商引资到位资金在2015年基础上翻一番。今后五年的工作思路是：把握调转促、去降补方向，吃透全创改、放管服精神，树立打基础、利长远意识，落实讲看齐、见行动要求，以实际行动、具体工作、一朝一夕、点滴细节去落实发展。结合到严店的下个五年，主要是：――围绕三大片区，科学调整空间布局。通过严店乡总体规划、土地利用总体规划，将西部工业、中部农业、东部旅游三大片区进一步具化细化。根据发展需要，有序开展整乡推进，腾出发展空间，保障项目落地，建设美丽市镇，改善人居环境。――围绕产业发展，扎实打牢发展基础。结合环巢湖四期五期实施，打造以小流域为单位的循环生态农业庄园。完善基础配套，精选优选项目，做强工业园区，吸纳转移人口。打通环巢湖大道连接线工程，推进皖能、德煜等旅游大项目落地。――围绕社会和谐，统筹抓好工作落实。推进基层政府信息化，创新工作方法，强化工作统筹，认真贯彻各项惠民惠企惠农政策，高效落实各项民生工程，履行政府兜底职责，实现社会文明和谐、人民安居乐业。三、2017年重点工作安排2017年是新一届政府履职的第一年，也是严店乡十三五发展的关键之年。全年经济社会发展主要预期目标初步确定为：财政收入增长12%；全社会固定资产投资增长15%；规上工业增加值增长15%；农村常住居民人均可支配收入增长12%；安全生产、节能降耗、环境保护等工作完成上级下达目标。围绕上述目标，我们将重点抓好以下六个方面工作。（一）抓项目，促工业经济提速增效加强为企服务，加快惠华电子、中羽羽绒、丰康电力等在建项目建设步伐，协调大步车业、永锋包装、市政路桥、裕龙电器、荣盛幕墙、华诚人防等拟建项目尽快开工，帮助河沿商贸、龙发二期、劳武二期等项目实现落地。加强招商引资，加快天昕电缆、安保建材、征鸿投资等项目对接洽谈，清理盘活一批存量土地，争取新签约项目6个。加强基础配套，完成南环路、解放路延伸段建设，完善合铜路、严丰路两段雨污水管网，争取接入合铜路自来水、燃气管网。力争以六个一批为抓手，进一步加快工业项目落地投产，发挥工业反哺效应。（二）抓融合，促农业板块延伸链条完成派河蒋口河等水毁工程、神灵电灌站出水渠改造等农水工程、大湖区一事一议工程；结合环湖四期项目，启动规模养殖企业拆除；结合亚行项目实施，整治郑凼河、曹老堰河、东南塘出水渠等河道；进一步改善农业生产条件。推行农庄模式，引导苗木、果蔬等农业规模经营企业发展循环经济，开展多点经营。力争以规模经营为抓手，进一步加快农业延伸链条，促进产业融合发展。（三）抓征迁，促旅游三产项目落地完成莲花村征地工作，保障引江济淮工程建设。启动沿湖四村整村推进的动员摸底丈量登记，加快引江济淮及周边区域征迁工作。完成刘河社区土地流转工作，保证皖能项目启动区需要。协调农业设施用地，争取巢栖湾项目展示区启动。对接相关企业，争取新建村片区项目落地。完成刘河片区城市设计，加快安置点规划设计，争取下半年破土动工。力争以征迁工作为抓手，进一步加快三产旅游项目推进，储蓄三产发展势能。（四）抓建设，促基础设施再上水平完成全乡总体规划编制报批。完成沿湖湿地工程、刘中路等畅通工程、合铜路安置点工程、湖西新村三期工程、苏小农贸市场工程、严店刘河集镇整治工程、苏小西郑岗美丽乡村工程等一批在建待建项目。争取环巢湖大道连接线工程、上三路高速以南段改造工程启动。完成严店公祭堂建设，启动刘河片公祭堂项目。配合做好宿松路污水管网、高速路四改八、严店中心校、引江济淮等重点工程服务保障。力争以各类项目为抓手，进一步加强城乡基础设施投资，持续改变乡村面貌。（五）抓统筹，促经济社会和谐均衡扎实抓好安全生产、环境保护、食品安全、综治维稳、计划生育、查违拆违等底线类工作，力争零事故、无大案、有提升。督促保洁全覆盖服务单位平稳进场，高质量运营。明确藻水分离站运营单位，确保发挥功能。继续抓好文化活动、教育提升、分级诊疗、五保低保、医保社保、扶贫救助、惠民补贴等民生类工作，力争程序公平、结果公正、群众满意。支持群团协会组织参与各类社会事务。力争以统筹调度为抓手，进一步加强社会事业发展，保障社会安定祥和。（六）抓效能，促政府工作量质齐升结合十八届六中全会学习和讲看齐见行动等思想政治学习教育，进一步统一乡村干部热爱事业、珍惜岗位、服务发展、奉献严店的思想。提倡爱学习、练本领、强素质、提能力，培养想干事、能干事、干成事、不出事的基层人才。注重人大政协监督、视察、评议，加强依法行政、政务公开、村务公开，加速推广钉钉软件的村级应用，以信息化手段提升工作效率。结合纪检监察三转变的要求，全面加强对日常工作、重点工作和工作作风、工作纪律的监督检查，进一步规范工作流程。力争以跟踪问效为抓手，进一步加强考核奖惩，保证工作质量水平。各位代表、同志们，困难重重、充满挑战的2016即将顺利翻过，满载机遇、任务艰巨的2017即将迎面而来，作为严店发展的见证者、参与者，我们肩负历史的使命，时代的重托，人民的信任，不敢有丝毫懈怠。让我们在县委、县政府的坚强领导下，紧紧团结在乡党委周围，以昂扬的精气神、超常的战斗力，不畏险阻、勇往直前，向“大湖名城桥头堡、生态文明示范区”的目标阔步前进！

  2025-07-30

• 【全椒县招商】2016年大墅镇政府工作报告

  一、2016年工作回顾 2016年是我镇着力转型、全力冲刺的一年。我们积极应对经济下行压力，主动适应新常态，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神及县委、县政府的各项工作部署要求，围绕“加快发展步伐、打造新型城镇”的战略布局，加快“调转促”，谋求新发展，保持了经济稳步增长、民生不断改善、社会和谐稳定的良好局面，实现了“十三五”良好开局。2016年，全镇实现固定资产投资5.3亿元，较2015年增长6%；实现财政收入2016万元，较2015年增长12%；农民人均纯收入11526元，较2015年增长12%；完成招商引资到位资金3.65亿元。全镇经济水平和财政状况取得了显著发展。（一）以招商引资为抓手，经济发展质量提升。 一是加强企业帮扶。扶持企业在严峻市场环境下平稳发展：国靖办公家具实现年产值2500万元，成功申报新增规上企业；邵林包装在去年申规成功基础上，今年完成产值2200万元；神工古典家具摆脱停产困境，逐步恢复生产，完成产值1000万元。二是开展招商引资。2016年新签约项目7个，签约投资7.8亿元，其中亿元以上项目2个，新开工项目7个，新投产项目5个。三是打造产业新城。围绕打造产业新城，招引大企业、大公司共谋大墅发展。目前初步达成合作意向的有华夏幸福集团10平方公里产业新城项目，亟待企业和县政府签约实施。四是助推大墅龙山生态旅游项目深入推进。成功举办桃花节、采桃节；国际青年露营基地、“红随步”农家乐建成投入运营；首个民宿项目“禾墅恋”预计2017年3月建成投入试运营。（二）以镇村建设为抓手，人居环境不断改善。 一是继续推进汪店中心村美丽乡村建设。投资600多万，实施了垃圾处理、饮水安全、卫生改厕、环境整治、道路畅通、污水处理、河沟渠塘疏浚清淤、公共服务设施、村庄绿化、村庄亮化等10项建设内容，目前全部竣工等待省验收。二是积极争取项目资金支持农村基础设施建设。争取交通部门项目资金932万元，实施了畅通工程，在7个村居新建17条、拓宽4条水泥路，总长46公里；利用一事一议项目资金170万元，新建了8条道路、2个亮化工程，惠及9个村居；申报移民后扶资金155万元，实施了进村道路、后街巷道和沟渠整治等5项人居环境改造工程。三是大力实施“百镇计划”。在前期完成规划编制评审的基础上，我镇今年共谋划治脏、治乱、基础设施建设和公共服务配套3大类10小项26个工程项目，总投资3700万元，目前竣工待验收11项，正在施工7项，拟实施8个项目，正在抓紧推进。（三）以农业农村为抓手，发展基础持续巩固。1、深入推进农村综合改革。高质量完成土地确权登记颁证工作，已确权农户10886户，确权率97%；确权面积142720.68亩，占测绘田亩面积的93%；颁发经营权证书10886份，群众满意度较高。顺利推进农业三项补贴改革，改革前，粮食直接补贴、粮食综合补贴、良种补贴合计发放911.77万元，亩均134元；改革后，发放农业支持保护补贴1109万元，按原计税面积核算，亩均163元，每亩多获得补贴近30元。2、加大农业生产基础投入。一年来，争取“小农水”项目资金130万元，实施了42个“小农水”项目，其中扩挖整治万方以上当家塘27面，拓宽清淤渠道4条，更新改造泵站11座，资金投入较往年大幅增加。江淮分水岭项目2016年已竣工4个，18万项目资金已拨付，新申报项目5个，争取项目资金49万，等待审批后实施。3、大力发展现代农业。新增土地流转面积3700亩，新增种粮大户13户。4、开展“助耕助收助种”专项行动。针对今年午季连续阴雨天气导致小麦无法收割，农民损失较大的情况，发放午季小麦抢收补贴资金153万元。5、加大生态环境保护力度。午、秋两季秸秆禁烧工作继续保持高压态势，确保实现了“零火点”；对三湾水库下游饮用水源保护区范围内的2家猪场实施了强制关停；全镇10个村居实现了农村生活垃圾全域化治理。6、完成森林增长工程下达指标。新增林地2000亩，其中时雨兴禾发展有限公司新增薄壳山核桃种植1500亩，汪店中心村成功创建省级森林村庄。（四）以民生保障为抓手，倾力共享发展成果。 2016年，社会保障事业扎实推进，各项惠民政策得到有效落实：新农合参保41990人，城镇居民医保参保1200人，医疗保险参保率98%以上。养老保险参保31127人，参保率95%以上，已领取待遇9203人。新增就业1115人，超额完成上级下达就业任务。新增低保119人，五保4户4人，为1244名低保对象和1768名五保对象发放资金590.1万元，为260名困难群众发放救助金15.4万元，发放优抚资金1888人次198.8万元，发放高龄津贴3040人57.5万元，发放重残补贴1988人37.9万元。实施危房改造155户，补助危房改造资金187.8万元，均已打卡发放到位。 （五）以信访维稳为抓手，社会大局和谐稳定。 一是落实信访工作机制。今年以来镇领导共接访群众220批，369人次，其中集体来访11批、143人次；办理信访积案4件，已化解4件；通过“阳光信访”办理信访案件58件77人次，其中上级转办27件44人次；排查信访隐患155件，上报信访信息72条，今年无到市赴省去京上访事件发生。二是开展严打整治。通过创建“民主法治村”、“平安村”等活动，为社会全面发展创造安定的环境。截止目前，排查受理矛盾纠纷232件，成功化解223件，化解成功率达到96%；结合“法律六进”开展了普法活动，深入企业、学校、机关等开展宣传活动44余次；积极推进辖区矫正工作，在册社区矫正对象18人，建档率100%，重新犯罪率为零；开展了综治宣传月活动，设立咨询台、发放宣传单页5000余份、悬挂横幅12条，活动取得良好效果。同时扎实做好文化、教育、卫生、食品安全等各项社会事业，确保全镇和谐稳定。（六）以精准扶贫为抓手，脱贫攻坚首战告捷。 把脱贫攻坚作为今年首要政治任务，始终紧抓不放。按照“五个精准”、“五个一批”总体要求，精准识别贫困户896户2266人，新兴村为贫困村，抽调了县、镇、村3级结对帮扶人员302人参与包保帮扶。今年以来，实施产业扶贫484户1364人，发放产业扶贫资金131.85万元，其中，与时雨兴禾发展有限公司合作养牛57户，养牛62头；发展光伏发电扶贫102户309人477千瓦，建设光伏电站4座，补助贫困户建设资金223.02万元，已全部并网发电；实施智力扶贫266户329人，发放智力扶贫资金19.5万元；帮助贫困户就业153户177人；金融扶贫参与评级604户，经农商行授信155户279.6万元，发放小额贷款29户74.72万元；贫困户申请危房改造146户324人，已实施79户208人。通过“十大工程”的实施，确保了今年234户563人脱贫和新兴村出列的目标任务圆满完成。（七）以完善机制为抓手，计划生育常抓不懈。 一是完善机制，狠抓责任落实。进一步完善“村为主”工作机制。2016年大墅镇多孩出生率9.48‰，政策符合率88.87%,二多孩政策符合率89.85%。政策内二多孩早孕发现率为28.81%，由于制度完善，措施得力，目前计生各项指标完成较好。二是落实满意度工作，开展全面两孩政策宣传。全镇共建立微信群13个，参群育龄人数达839人，共发放电风扇1000台、卫生计生知识读本1200本、公民健康素养宣传10000张、宣传礼袋4000个、孕优生殖健康宣传彩页3000份、健康礼包1300份。三是落实奖扶政策，奖扶资金发放到位。今年共发放60周岁及以上人群和特别扶助人群奖扶资金335520元，发放50周岁扩面人群奖扶资金910人，873600元；为921户申报了独生子女保健费，发放资金227850元，发放独生子女父母奖励金970户，236160元；发放独、双女户新农合补助197户664人。（八）以“依法行政”为抓手，自身建设不断加强。 深入推进依法行政，严格履行宪法和法律赋予的职责，推动实施政府权力运行清单制度，制定权力清单和责任清单共8大项156小项，严格按照权力清单和责任清单明确责任事项和追责情形，并制定相应的防控措施，坚决把纪律和规矩挺在前面，打造“廉洁”政府。深入推进政务公开，全年在县政务信息公开指南平台上发布政务公开信息1171条，积极打造“阳光政务”。规范村级小微权力运行，10个村居均编制了《小微权力规范管理工作手册》，从权力制约、文件规范、制度约束等方面，记录村级小微权力6大类27项，权力责任120项，廉政风险点75个，防控措施102条，梳理制度规范23个，使村级小微权力有据可依、有险可防、有迹可循，推进村级小微权力管理规范化、制度化、常态化、长效化。 在看到成绩的同时，我们更要清醒地看到发展中存在的问题和不足，突出表现在：一是镇区工业基础薄弱，投入不足，工业经济虽然有一定基础，但经济体量小，服务配套落后，产业结构急待转型升级；二是配套跟不上，影响招商引资实效。主要是基础设施、产业链、生活功能等配套不足，在招商引资人气聚集上动力不足；三是发展思路不开阔，理念不解放，习惯于求稳怕乱，缺乏敢闯敢冲、创新突破的精神；四是干部作风不能适应新常态，不能与时俱进、能力欠缺，主动作为，奋力争先等方面的意识不够。对此，我们必须高度重视，采取更加有力措施加以解决。 未来五年，是打造“特色小镇”的关键期,是全面建成小康社会宏伟目标的决胜期，是大墅镇大有作为的机遇叠加期。大墅“特色小镇”建设已破题起航，大墅龙山养老养生园项目已纳入安徽省“十三五”规划发展纲要，被列为省重点扶持发展项目。我们必须始终坚定不移坚持解放思想、改革创新，全力在增强实力、优化结构、转型升级、提质增效、增添动力、补齐短板上取得新突破，努力把大墅的发展推向新的更高水平。 未来五年，我们谋划工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”理念，以提高发展质量和效益为中心，以加快“调转促”为主引擎，以增进民生福祉为落脚点，结合自身发展优势，重点围绕谋规划、编项目、强招商、培产业、建新城为总体目标，强化措施，抢抓机遇，按照“镇当城建，产城相融”的思路，在未来五到十年内把大墅打造成滁州西部最美特色小镇、全椒的副中心，谱写“魅力大墅”新篇章，展示“特色小镇”新形象，为安徽中部的崛起做出新贡献。 二、2017年重点工作安排 2017年，是新一届政府的起始之年，也是“十三五”规划承上启下的重要之年，更是保持经济增长良好势头、加快发展的关键之年。我们将全面贯彻落实十八届六中全会精神，按照县委、县政府的安排部署，凝心聚力，开拓创新，务实苦干，努力开创全镇各项工作新局面，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开，重点做好以下八个方面工作：（一）抓规划编制，明确发展方向。 注重规划先行，立足生态，挖掘优势，突出功能定位，体现地方特色。牢牢抓住总规编制这个牛鼻子，同时迅速推进旅游、产业、水、电、路等各项专项规划编制，以规划引领地方发展。根据自身资源禀赋和区位特点，明确一个最具基础、最有优势、最有潜力的产业作为主攻方向，差异定位、错位发展，挖掘内涵，衍生发展，做到极致、一流。结合我镇发展现状和地形特征，初步规划在镇北片区（合宁高速以北）的龙山脚下开发利用山水资源，打造旷远国际的大墅龙山生态旅游养老养生项目，在镇南片区（宁西铁路以南）由华夏幸福集团打造产业新城项目，形成生态旅游产业和加工制造产业双引擎推动。着力培育与健康养生相关的加工制造产业，培育龙头企业，形成产业集聚，丰富产业链条，打造“健康养生生态小镇”。（二）抓招商引资，加快发展步伐。 一是以园区招商为载体，在工业经济发展上实现新突破。拉开园区路网，加快500套公租房附属工程建设，提升承接水平，加强“供给侧”改革，推进企业升级改造，创新品牌意识，提升企业市场竞争力，促进企业逐步做大做强；二是以帮扶帮办为策略，在企业帮扶上实现新突破。以亲商、爱商、安商、富商的良好感情与行为感化客商，即要引得进，又要留得住。提供贴心服务，帮助企业办理建设过程中各项手续，协调处理各类矛盾，解决企业融资难、招工难问题，三是以龙山项目为依托，在三产服务业上实现新突破，加快“调转促”步伐，努力促进传统服务业转型升级。 （三）抓项目建设，完善基础设施。 千方百计引进项目，以项目为抓手，带动大墅加速发展。当前重点是抓好“百镇计划”、“美丽乡村”等项目，积极跟进华夏幸福等集团入驻大墅产业新城项目，争取项目资金，加强统筹谋划，完善镇水、电、路、气、信等基础设施，提升综合承载能力和公共服务水平。加快完善内部路网，打通外部交通环路，提高交通通达性和便利性。加快污水处理、垃圾处理和供水设施建设，实现供水管网、污水管网和垃圾收运系统全覆盖。完善电力、燃气设施，推进集中供气。加大信息网络基础设施建设力度，争取实现免费WiFi全覆盖。合理配置教育、医疗、文化、体育等公共服务设施，完善公共服务体系。 （四）抓农业增效，夯实发展基础。 我镇是农业大镇，现代农业规模化水平还比较低，农业效益不高。加快发展现代农业，变一家一户“小作坊”经营为发展家庭农场、专业合作社、现代农业企业走规模化、集约化发展道路。一要整合现有的家庭农场和种养殖专业合作社，调整结构，发展高效、特色种养业，推行规模化种植和标准化养殖，提高农业效益和产业化发展水平；二要加快土地流转，推进现代农业发展。以健禾现代农业示范区和万思现代农业示范园为龙头，加快新型农业经营主体培育。三要加快水利、道路设施建设。紧紧抓住国家加大水利、道路建设投入的优惠政策，整合扶贫开发、水库移民、江淮分水岭综合治理和“一事一议”财政奖补等项目资金，积极做好水利、道路建设规划，着力争取国家建设资金，多方筹措配套资金，争取国有水库、小型水库主干渠清淤疏通全部到位，村村通水泥路，队队有砂石路，彻底改善农民的生产生活条件，提高农业抗自然灾害能力和综合生产能力。四要继续推进森林增长工程，创建省级“森林城镇”。 （五）抓民生保障，促进社会和谐。 进一步落实各项惠农支农政策，确保所有惠农政策落实到位、惠农资金全部发放到位；进一步提高新农合参合率，确保全镇参合率稳定在98%以上；继续做好残疾人补助救助工作，确保残疾人生活得到有效保障；进一步推进农村危房改造，让广大群众普遍住上放心房；切实做好农村低保工作，确保做到程序规范，公开、公平、公正；进一步完善敬老院建设，让五保人员安享晚年；积极推进政策性农业保险工作，减轻农民种粮风险；切实做好新农保工作，做到应保尽保，使60周岁以上的老人全部实现老有所养；进一步落实送戏下乡，丰富群众文化生活；积极开展职业技能培训，认真落实再就业扶持政策。 （六）抓脱贫攻坚，确保全面小康。 2017年计划脱贫贫困人口320户800人，平均每村脱贫贫困人口将近一半左右，重点是肥全村、汪店村、刘兴村、张岗村。一是大力发展产业扶贫。计划投入扶贫资金约240万元，建造600千瓦左右的光伏电站，投入扶贫资金约64万元，为100户贫困户发展特色种养业。通过村担保，计划和太禾林业公司合作发展水牛寄养业务。二是全力实施住房保障。结合县危房改造计划，对不符合住房保障的贫困户全部实施危房改造，对不符合危房改造条件，但住房的确存在不安全的贫困户，结合人居环境改善项目给予全面改善。三是逐步完善饮水安全。结合饮水安全工程，2017年计划为160户贫困户安装自来水。四是继续落实教育扶贫。对登记在册的266户329个贫困户学生继续落实好教育扶贫资金的落实。五是着力推进健康扶贫。重点是医疗兜底3510工程，做好对贫困户的宣传工作，落实好转诊手续，让所有贫困户切实享受医疗兜底。 （七）抓信访维稳，维持大局稳定。 深入推进“平安大墅”建设，切实抓好信访维稳、安全生产、应急预防等社会管理工作，认真做好矛盾纠纷排查调处和校园安全工作，加强对各类建筑、水利和企业进行安全生产大检查及专项整治；加大烟花爆竹和易燃易爆物品的清查和管理；广泛宣传应急预防知识，加强应急队伍建设，不断提高有效应对各类突发事件的能力，力争无群体上访事件、无重大安全生产事故和重大火灾发生，最大限度减少突发事件中人员和财产损失，保障人民群众生命财产安全。积极做好双拥和武装工作。全力维护社会和谐稳定。 （八）抓作风建设，提升机关效能。 进一步推进“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”大讨论活动开展，严格控制“三公”经费支出，按照“为民、务实、廉洁、高效”的总要求，不断加强政府自身建设，不断激发广大党员干部的干事创业热情，增强领导干部责任心、上进心、事业心，提高理解力、执行力、转化力，提高服务基层、服务群众、服务社会的水平，努力打造一支干事创业的坚强团队，以良好的形象和突出的业绩取信于民，塑造“为民、务实、廉洁、高效”的政府新形象。

  2025-07-30

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