安徽淮南工业园区

• 【投资金寨县】2017年双河镇政府工作报告

  政府工作报告2017年1月5日在双河镇第十八届人民代表大会第一次会议上蔡先炎各位代表：现在，我代表镇十七届人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志们提出意见。 一、回首过去：干事创业的奋进历程刚刚过去的2016年，是全镇人民难以忘怀的一年。中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长赵乐际亲临双河视察，国家人社部部长、党组书记、中组部副部长尹蔚民专程赴双河调研，国家人社部党组成员、纪检组长耿文清深入双河走访，省委、市委领导多次前往双河慰问广大干群，这些都极大地鼓舞了双河人民加快发展、跨越崛起的信心和决心。一年来，在镇党委的正确领导下，全镇上下艰苦奋斗、扎实苦干，锐意进取、奋力拼搏，保持了全镇经济社会实现又好又快发展。一年来，我们致力做美集镇。充分整合移民后扶、美丽乡村、环境保护、国土资源、农业开发、社会资本等各项资金，着力推进河道改造、河滨东路、污水处理、集镇亮化、道路硬化、集镇公厕、文化乐园、垃圾压缩站、金泉1号院和名人苑等20多项市政重点工程，集镇功能配套日益完善。一年来，我们致力做优农业。加大农民专业合作组织、产业化龙头企业、农产品品牌创建等奖励补助力度，调动了广大群众发展特色农业的积极性。双河粉丝、生姜、有机米、猕猴桃、中药材等特色农业发展初见成效。一年来，我们致力做靓旅游。悬剑山旅游道路、烈士纪念园、学智故居步道、学智书苑提升、双河道观创建等重点旅游基础设施建设工程相继完工，红色、绿色、蓝色、古色兼备的旅游资源优势充分彰显。一年来，我们致力做牢基础。整合村道畅通工程、彩票公益金、移民后扶、土地整理、水土保持等项目资金，加快农村基础设施建设，兴修了村组道路，治理了沟、塘、渠、堰、坝，群众生产生活条件得到了改善。加强了生态公益林、退耕还林管护，完成植树造林1080亩、封山育林1000亩。一年来，我们致力做实民生。加大财政补贴类、工程项目类等民生工程资金管理力度，不断提高学校教育教学质量，扎实开展计划生育服务管理，充分引导群众广泛开展文体活动，切实加强安全生产和食品药品安全监管，认真开展大走访活动，社会保持和谐稳定。全镇妇女、儿童、老干部、老年人、残疾人和慈善事业都有了新发展，统计、物价、人事编制、民族宗教、双拥及人民武装等工作都取得新进步。各位代表！同志们！2016年工作的圆满收官，标志着双河镇十七届人民政府任期目标胜利实现！回顾不平凡的五年，在镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，我们认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习总书记视察金寨重要讲话精神，紧紧围绕“跨越崛起、富民强镇”主题，坚持以“四镇同创”为抓手，攻坚克难，知难而进，推动双河发展迈上新征程。五年的奋进历程，双河经济实现了大跨步。积极适应经济发展新常态，调结构、转方式、促发展，综合实力显著增强。国内生产总值连跨3个亿元台阶，达8.8亿元，是2011年5.6亿元的1.6倍；财政收入连跨4个百万元大关，达744万元，是2011年398万元的1.9倍；农民人均可支配收入连跨4个千元台阶，达9682元，是2011年5636元的1.7倍；镇域经济快速发展，综合实力在全市131个乡镇排位中连续五年递升，人民生活水平显著提高。五年的奋进历程，双河发展蓄积了后发力。坚持把现代农业作为加快发展的重要基础，推进全镇土地向大户集中，流转耕地1.2万亩，新建猕猴桃、有机米、茭白、生姜等农业产业基地，现代农业规模化、特色化步入快速发展新时期。积极培育新型农业经营主体，成立黑毛猪、土鸡、山羊等农民专业合作社47家、家庭农场22家，其中省级示范社1家，市级龙头企业1家，县级示范社2家，2A级合作社2家，畜牧养殖、农产品种植更加专业化。顺利完成11个村、170个组、5647户农户的农村土地确权登记颁证工作。坚持把招商引资作为加快发展的重要战略，精心打造招商平台，加紧石材企业整合，加快石材园区建设，加强石材矿山管理，有效解决了农村富余劳动力就业，推进中心集镇和 二、三产业振兴发展。坚持把第三产业作为加快发展的重要突破口，主动适应信息化发展要求，破题电商产业发展瓶颈，新建电商点9处，农村淘宝2处，从业人数达40多人，打造悬剑山、学智书院、烈士陵园、将军广场、学智故居、双河道观等旅游精品路线，推进旅游业快速发展，农家小院服务功能不断完善，乡村旅游内涵进一步提升，为加快融入全县大旅游格局奠定了坚实基础。五年的奋进历程，双河民生得到了大改善。五年来，累计投入3.6亿元民生资金，完成了农村道路、安全饮水、美丽乡村、农田水利、校舍安全、农家书屋、保障性住房等一批重点民生项目。发放直补惠民资金1.22亿元，实施农村危房改造772户，硬化村组道路96公里，建成标准化农家书屋11处，完成农村水利工程项目176个。开展各类技术培训12期1200人次。先后投入300万元，新建双河镇敬老院，使五保老人安享晚年。实施精准扶贫，精准脱贫，对全镇1052户、3205名贫困人口全部建档立卡，按照六个精准的要求稳步推进脱贫。扎实推进易地扶贫移民搬迁，集镇幸福家园安置点安置贫困户150户546人，9个村安置点安置贫困户93户328人、移民户65户161人、一般户28户103人。大力推进贫困户光伏入股分红，发放分红资金100余万元。全面完成扶贫小额贷款发放工作，2016年171户704名贫困人口如期顺利脱贫。五年的奋进历程，双河对外树立了新形象。大力推进城乡文明创建，扎实开展“三线三边”环境整治，实现保洁常态化、管理规范化、生活文明化，城乡环境焕然一新。全力开展美丽乡村建设，坚持高标准规划、高强度投入、高力度管理，先后建成河西村、双河村、大畈村、黄龙村、鹤塘村美丽乡村示范点，群众生产生活环境发生翻天覆地变化。着力实施各项社会事业，五年来，全镇出生人口素质不断提高，人口环境逐步优化，2015年双河镇人口和计划生育工作位列全县第一。全面加强教育教学管理，校园环境日趋优化，教学质量稳步提升。积极开展群众喜闻乐见的文体活动，培育和践行社会主义核心价值观，群众满意度大大提升。加强社会养老保险、城乡居民医保等工作，全面完成各项任务。努力维护社会和谐稳定，加强社会治安综合治理，努力构筑平安双河，荣获全市“六五”普法先进乡镇。同时，全镇人武、共青团、妇联、关工委、老年教育等各项工作同步推进，为双河加快发展贡献了力量。播种决定收获，有为方可有位。五年来，我们先后收获了国家级生态镇、省级森林城镇、省特色旅游景观名镇、省卫生镇、省园林镇、省文明村镇和市第八届文明单位等一系列宣传双河的“金字招牌”，连续两年被市委、市政府命名为“全市小集镇建设先进镇”，连续三年在县委、县政府综合目标管理考评中位列“优秀”等次，有80余项工作、60余名个人、20多个组织分别受到国家部委、省、市、县表彰，扩大了双河影响，提升了双河形象。在经济社会发展的同时，政府自身建设也得到加强，社会管理能力逐步提高。我们规范了招投标监督、土地招拍挂、土地流转、公务人员招录、机构编制管理等制度。我们自觉接受镇人大的依法监督，累计办理人大代表议案建议意见41件，各位代表关心关注的问题得到较好解决。加强机关效能建设，定期评议政风行风。认真执行《廉政准则》各项规定，反腐倡廉工作得到加强。各位代表！双河的每一点变化、每一份成绩、每一次进步，都归功于全镇人民的辛勤劳动、拼搏进取，源自于镇党委的坚强领导、科学决策，得益于镇人大的有效监督、鼎力支持，来自于社会各界的和衷共济、通力协作。在此，我代表镇人民政府，向为双河改革发展付出艰辛努力的广大干群，给予政府工作大力支持的人大代表及各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！五年的发展成就令人瞩目，但前进中的问题和困难仍然存在，我们要时刻保持清醒认识：经济总量较小，人均水平偏低，村级集体经济薄弱，拉升标杆，追赶先进，时不我待；特色农业规模不大，加工层次低，品牌影响力小，抢抓机遇、深度开发的任务紧迫；旅游开发规划水平不高，推进力度不大，深度谋划，大力开发，势在必行；城乡居民收入较低，少数群众生活困难，脱贫攻坚、惠及民生的工作更需坚持不懈。此外，行政效能不高、办事推诿扯皮、个人利益至上等问题仍然存在，必须下狠心治理。 二、展望未来：跨越崛起的美好前程各位代表，过去五年我们为加快发展打下了坚实基础，今后五年将是双河跨越崛起的关键时期。只要我们不忘初心，继续前进，积极抢抓国家精准脱贫、改革开放、生态旅游、现代农业、加大投资等政策机遇，着力打好将军故里红色牌、优良生态绿色牌、丰富水源蓝色牌、道教文化古色牌，把机遇优势转化为发展优势，把资源优势转化为竞争优势，十八届人民政府届满之际，必将是双河人民追梦圆梦之时！今后五年，政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会及习总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，确保全面建成小康双河目标如期实现。今后五年，政府工作的主要预期目标是：生产总值年均增长10%以上，财政收入、固定资产投资年均增长10%以上，城镇、农村居民可支配收入年均分别增长8%、10%以上。未来五年，政府工作将重点在四个方面着力：建设美丽双河。以双河中心集镇“一河两岸”为主轴，完善宜居功能，突出宜业特点，使集镇建成区面积达到2.5平方公里,集聚人口达到1.5万人。构筑集镇沿河两岸生态系统，对两岸实施硬化、绿化、亮化、美化改造，对周边山体实施生态修复，形成亲水融绿的生态环境，彰显水在城中、城在山中、人在绿中的山水魅力。提升幸福家园小区品味，建成市民广场、文化乐园、星级酒店、商业服务等配套工程，完善教育、医疗、文化、商贸、金融等功能，加快集聚人气、汇聚财气，形成活力新区。改造梅南路等老街，积极推进街巷整治、连片改造，增加公共用地、完善功能配套，建设污水处理等市政设施，凸显宜居特色。启动双河中心公园建设，以休闲度假、旅游服务为发展方向，规划建设特色鲜明的市民公园。争创国家级卫生镇，坚持高起点规划、高标准建设、高质量管理，严格查违拆违控违，规划设置集镇红绿灯，实行网格化管理，不断提升集镇品味。建设旅游双河。以“红、绿、蓝、古”四色为底蕴，加快推进双河旅游发展。一是打好以将军故里为重心的红色牌，改造提升将军广场、学智书苑、学智故居、烈士纪念园周边环境，提升整体形象，扩大红色文化影响力，推动红色旅游上水平。二是打好以悬剑山为龙头的绿色牌，增强景区道路、广场、标识、步道、公厕、管理房等配套设施建设，确保实现3A创建目标，力争实现4A创建目标，带动悬剑山周边景区深度开发。三是打好中心集镇滨河蓝色牌，坚持保护环境、绿色发展，谋划建设滨水休闲、水上游览、养生康复等旅游产品，用新鲜的空气、干净的水源、优美的环境打造新的旅游目的地。四是打好双河道观古色牌，深度挖掘双河道观文化底蕴，编制双河道观发展规划，拓展道教文化一条街，实施北扩南进，完善路网配套，优化区域布局，把双河加快建设成为服务大城关的后花园。建设生态双河。树立绿水青山就是金山银山的发展理念，把生态建设与保护作为可持续发展的根本保障。保护生态环境，实行最严格的耕地、林地保护制度，大力开展封山育林、植树造林，稳步提高森林覆盖率，加大污染物排放治理，控制农业面源污染，推进农村清洁工程建设，使山更青、水更绿、天更蓝。培育生态产品，按照优质、生态、安全的要求，大力发展绿色产业，壮大特色农业基地规模，培育产业化龙头，推行标准化生产、品牌化经营，积极发展生态农业、休闲农业、观光农业。建设美丽宜居镇，整合涉农建设资金，突出山区特色，大力实施美丽乡村整村推进，实现道路硬化、村庄绿化、环境美化，继续打造一批村容整洁、乡风文明的美丽乡村。建设幸福双河。聚焦精准施策、精准帮扶、精准脱贫，压实责任、凝聚力量，全面实施“3115”脱贫攻坚计划，抓好35个专项脱贫方案落实，确保2019年全部实现“村出列、人脱贫”，确保小康路上不落下一人。切实完善脱贫后“再帮扶”具体措施，巩固脱贫成果。认真实施民生工程，完善推进机制，落实惠民政策，扩大民生工程受益面。进一步完善城乡居民养老、医疗、最低生活保障制度，逐步提高保障标准，积极发展社会福利和慈善事业。优先发展教育事业，加大公共服务投入，推进基本公共服务均等化。深化医药卫生体制改革，加快推进家庭医生签约服务工作，进一步提高公共卫生服务能力。加强精神文明建设，大力发展文化事业和文化产业。加强和创新社会管理，推进“七五”普法宣传教育，不断提高社会管理科学化水平。积极探索新形势下做好群众工作的新机制，着力解决影响和谐稳定的源头性、基础性、根本性问题，努力实现好、维护好、发展好群众的根本利益，让人民群众生活得更有幸福感。 三、追梦圆梦：扬帆起航的崭新征程各位代表，今年是双河镇十八届人民政府的开局之年，也是实现“十三五”目标的关键之年，开好头、起好步，至关重要。我们将认真贯彻落实县党代会精神，按照镇党代会的总体部署，坚定信心，攻坚克难，埋头苦干，奋力开启发展新征程。综合考虑，今年的主要预期目标是：生产总值增长10%以上，财政收入增长15%以上，农民人均纯收入、城镇居民可支配收入分别增长15%以上,固定资产投资增长20%以上，社会消费品零售总额增长18%以上。一要把脱贫攻坚的重任时时放在心上。把扶贫重点放到扶持产业发展上，开展“产业脱贫推进年”活动。释放财政扶贫、徽银脱贫产业基金、扶贫小额贷款等资金作用，采取“龙头企业+合作社+贫困户+金融”等方式，帮助每个贫困户发展1-2项稳定增收产业。继续实施易地扶贫搬迁，再搬迁800人以上。健全贫困人口医疗保障、教育资助体系，推行低保、扶贫“两线合一”，完善“救急难”长效机制，把最后一道“保障网”筑得更牢。全年脱贫人口1400人，贫困发生率下降到6.5%。统筹安排涉农项目资金，加大贫困村基础建设，全面打造美丽乡村中心村庄，提升村组道路安保防护水平，完成电网改造，实现安全饮水全部覆盖到中心村庄，着力支持村集体经济发展，探索村创福公司参与“三变”改革，将村集体电站扩容到100千瓦，确保贫困村集体纯收入达到5万元以上。调整完善单位驻村帮扶机制，实行一对一捆绑，同奖同罚，对完不成年度脱贫任务的，坚决予以“一票否决”。推行结对扶贫“四个一”责任机制，即每名干部职工结对一户当年脱贫户、每月至少开展一次帮扶走访、每年至少帮助落实一项增收项目、每年至少解决一个实际问题。二要把农村发展的重点紧紧抓在手上。培育提升现代农业。加大现代农业规模化、标准化、品牌化和产业化建设。新发展高山茶、有机米、中药材、食用菌等特色产业基地5000亩，规范提升合作社10家、家庭农场5家。推进 一、 二、三产融合发展，大力发展休闲农业。拓展农村土地制度改革，持续推进宅基地制度改革，腾退复垦宅基地600亩，启动农村土地征收、集体经营性建设用地入市改革，构建程序规范、补偿合理、保障多元的农村土地征收制度和同权同价、流转顺畅、收益共享的农村集体经营性建设用地入市制度，建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制。推进农村综合改革，实施“公司+联合家庭农场+贫困户”、“三变”改革试点，统筹开展村级集体资产股份合作制、合作社内部信用合作、农业支持保护补贴改革试点，推进土地确权登记颁证成果运用，推动“三权分置”，新增流转山场、土地3000亩。融合发展旅游三产。围绕打造“四色”旅游目标，重点编制悬剑山旅游发展规划，将悬剑山旅游与产业发展、休闲度假、商贸服务、体育健身、乡村旅游结合起来，采取招商引资的方式，吸引民间资本，推动旅游产业与生态研学融合发展。加快电商聚集发展。支持鼓励电商平台企业延伸服务链条，完善村级电商服务站建设，争取网上销售增长20%以上。三要把群众关心的难题处处落在点上。习总书记指出，保持经济增长速度、推动经济发展，根本还是要不断解决好人民群众普遍关心的突出问题。要改善农村基础设施。实施镇政府驻地建成区“两治理一加强”整治行动，新建3个美丽乡村中心村庄，基本完成美丽乡村建设“两个全覆盖”任务。加强水利、道路、电网等农村基础设施建设，加固病险库2座，解决4000人安全饮水，实施110千伏输变电工程，建成河西10兆瓦光伏产业园。要提升集镇管理水平。坚持以铁的手腕查违控违拆违，保持新增违建“零增长”。推进老街治理，规范户外广告、门头店招和小区装饰装修，加强小区物业及菜市场、停车场、绿地等公共空间管理。落实各村属地职责，强化源头管控，坚决杜绝农村违规建房。要加快推进重点项目。紧扣国家和省政策方向、产业导向和资金投向，围绕资源禀赋、产业优势和薄弱环节，敢想善谋、创新突破，在脱贫攻坚、产业发展、基础设施、民生工程等领域谋划一批大项目、好项目。完善重点项目推进机制，紧抓项目争取、落地、建设、验收四大环节，确保重点项目加快落实。四要把民生民利的责任牢牢扛在肩上。更好地围绕群众所需所盼，不断改善民生福祉，让群众更多地共享发展成果。全力实施民生工程。突出制度创新，落实清单管理，拓宽投入渠道，加强民生工程建后管养，健全绩效评价机制。着力完善社会保障。完成机关事业养老保险制度改革，完善失地农民养老保障政策，深入推进医疗保险并轨整合；提高城乡低保水平，做好五保供养、优抚安置、重残救助等工作，健全留守、困境儿童关爱机制；深入做好社会托底工作，提升群众获得感。大力发展社会事业。巩固义务教育均衡发展成果，推动教育由基本均衡向优质均衡发展，加大卫生事业投入，加快发展社会办医，提高公共卫生服务均等化水平，坚持计划生育基本国策，提高计生优质服务水平。合力维护社会稳定。深化“铸安”行动，加强重点项目、重点行业、重点领域安全生产监管，保障“舌尖上的安全”。建成覆盖多部门功能的数字化治安防控体系，完善“一村一警”，加强社会治安综合治理，落实诉访分离制度，及时调处矛盾纠纷，确保人民安居乐业、社会安定有序。同时，支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作，统筹抓好兵役、物价、统计、气象、粮食、广播电视、民族宗教、外事侨务等各项工作。各位代表！站在新起点，面对新常态，我们将按照建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府的要求，加强自身建设，增强责任感、强化执行力，用心、用力、用情做好各项工作。牢固树立亲民、惠民理念。牢记为民服务宗旨，坚持人民利益高于一切，重大决策顺民而定，工作措施应民而出，发展成果由民共享。从群众最关心的热点问题抓起，认真倾听群众呼声；从群众最直接的生计问题抓起，真心实意为民办事；从群众最现实的利益问题抓起，千方百计惠及民生。主动接受镇人大的依法监督，自觉接受社会监督和舆论监督，认真办理人大代表建议，始终把关系发展的事、关系民生的事、关系和谐稳定的事，放在心上，抓在手中。切实强化负责、问责意识。视责如山、问责必严，真正担负起历史赋予的神圣使命，勇于高点定位，致力后发争先，以强烈的机遇意识、发展意识、责任意识，把握发展关键、破解发展难题、实现提速发展。加强机关效能建设，严格行政问责，杜绝不作为，摒弃慢作为，惩治乱作为，确保政令畅通。对作出的决策、部署的工作，定时间、定标准、定要求、定责任，确保每项工作有人负责、高效推进。大力倡导务实、扎实的作风。坚持一切从实际出发，摒弃形式主义，反对好大喜功。倡导立说立行，雷厉风行，对重点项目、重大工程，成立专抓班子，形成整体力量，合力攻坚，狠抓落实。深入开展“讲看齐、见行动”活动，率先垂范，以上率先，要求别人不做的政府班子成员首先不做，要求别人做到的政府班子成员首先做到，始终保持昂扬向上的精神状态和干事创业的工作激情，让组织放心、群众满意。不断提高从政、廉政能力。政府领导成员要带头勤于学习、敏于思考、善于谋划，多思创新之举，多做有效之功。要在上级精神与基层实际的结合上下功夫，在行政决策与群众期待的结合上用力气，在外部机遇与内部项目的对接上见效果，不断提高科学发展的能力和社会管理创新的能力。坚持依法科学民主决策，推进依法行政，规范政务公开，实行阳光政务。坚持用制度管权、管事、管人，强化经济责任审计、项目跟踪审计，特别是在财政资金使用、惠民资金发放、重大项目建设等敏感领域，从制度上、源头上和操作层面上遏制腐败。按照党风廉政建设责任制的要求，厉行勤俭节约，恪守政风清廉，树立人民政府的良好形象。各位代表！同志们！回顾干事创业的奋进历程，我们感慨万千；展望跨越崛起的美好前程，我们豪情满怀；踏上扬帆起航的崭新征程，我们信心百倍。让我们在双河镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇人民，振奋精神，凝心聚神，扎实苦干，共创双河美好的明天！谢谢大家!

  2025-07-27

• 【安徽招商】安徽省增强就业扶贫动力创新补贴机制促进经济发展

  招商引资作为推动区域振兴的关键抓手，在安徽省就业扶贫战略中占据重要地位。该省相关部门近期优化政策体系，通过提高补助标准、引入服务专员等创新举措，切实强化疫情应对与脱贫效果，助力企业扩大生产规模并吸纳贫困劳动力，从而深化就业扶贫实效。整体改革聚焦政策落地和效率提升，为经济社会持续发展注入新动能。 一、政策更新突出时效支持企业发展 安徽省相关部门在2020年疫情冲击背景下，及时调整就业扶贫框架，发布《关于应对新冠肺炎疫情扎实做好就业扶贫工作的通知》。文件明确要求加快复工复产节奏，例如为就业扶贫车间分派专人协助解决物流瓶颈，并优先推动灵活就业方式，如开发公益性岗位。这些措施不仅减少企业运营干扰，还通过招商引资手段，吸引小微企业扩大雇佣规模。相关支持持续优化资源配置，确保贫困劳动力在特殊时期获得稳定收入渠道。 二、补贴标准大幅提升强化普惠覆盖 为稳定疫情防控阶段就业基本面，安徽省将补助范围扩展至吸纳贫困劳动者的各类主体。其中，小微企业一次性补助额度从基准线显著调升，岗前培训支持亦同步加强，涵盖技能提升核心环节。针对就业扶贫车间动态产出波动情形，政策制定灵活补助规则，保障已稳定就业群体的连续性受益。该调整以财政资金为杠杆，确保补助合理分配，避免因外部因素影响长期脱贫成效。 三、创新服务模式优化本地就业网络 安徽省强化本地化就业支持网络，通过设立人社专员制度深化点对点帮扶，例如指导企业落实防控措施和原材料供应协调。机制覆盖全省城乡区域，促进资源下沉至基层车间，同时引导贫困人口参与季节性生产活动，如春耕项目，形成就近就业密集区。此举结合招商引资导向，推动产业与就业链融合，提升区域经济内生动力，避免贫困人口外流风险。 四、综合协同机制巩固长效脱贫基础 政策体系强调部门联动，确保资金、培训和信息服务无缝对接。例如，通过“一站式”运送服务优先安排返岗务工，并针对特定群体如省外返皖人员提供专属帮扶。对复工过渡期企业保持资质认定弹性，维持扶持政策延续性，防止脱贫努力因短期波动受阻。安徽省这一机制整合多方资源，以招商引资项目为支撑，逐步将就业扶贫扩展为长效振兴引擎，为全国类似地区提供借鉴模式。

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2018年晓天镇政府工作报告

  晓天镇第十二届人民代表大会第二次会议上 (2018年3月20日) 镇长徐德宏 各位代表、同志们： 现在，我代表晓天镇人民政府，向大会做政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，认真贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，紧紧围绕打造“兰花古镇，生态晓天”的发展定位和镇人代会确定的各项工作目标，积极进取，奋发图强，各项工作取得显著成效。全年实现农业总产值2.2亿元，同比增长4.8%;固定资产投资5.16亿元，同比增长90%;实现财政收入500万元;圆满完成预期的各项工作目标和任务。 （一）凝心聚力，脱贫攻坚招实步稳 按照“两不愁、三保障”总体要求，围绕“六个精准”，坚持全民动员，合力攻坚，把好精准识别关，抓实贫困对象动态管理，精准锁定贫困对象，用“绣花功夫”落实各项扶贫政策。认真对照脱贫退出的标准要求，突出产业增收、住房安全、社会保障、补齐短板四个重点，脱贫攻坚工作成效显著。一是强化精准管理。紧扣贫困户识别、退出标准，扎实开展了建档立卡“回头看”、精准核查及动态调整等工作，全镇完成清退76户254人，新识别60户206人，返贫6户10人，标注不享受政策124户387人，脱贫557户1625人，和岗、三元、苏平、舒兴、查湾5个贫困村出列。做到了该出的一个不留、该进的一个不少，切实提高了脱贫攻坚的精准性和针对性。二是强化队伍建设。配齐配强镇村扶贫工作队伍，每村配备一名扶贫专干;向全镇28个村选派驻村帮扶工作队，进一步加强驻村帮扶力量。要求工作队长对所驻村贫困户上门走访做到全覆盖，深入了解贫困户家庭现状，宣传扶贫政策，倾听贫困户心声，着力解决贫困群众就医、就学、养老等难题。三是强化项目落实。2017年申报扶贫项目总数4813个，其中到户项目4755个，到村项目54个;摸排上报特色种养业扶贫2020户，申报补助资金450万元;共计发放金融扶贫贷款346户1580万元;全镇6620KW的光伏电站5月全部并网发电，目前6个贫困村每村收益7万元;通过2个扶贫基地、3个扶贫车间的建设，使780人获得就业机会，聘用了310名生态护林员、55名辅助性就业岗位以及道路养护工，基本满足不同贫困群众就业需求。 （二）突出特色，农村经济全面发展 以特色产业培植为重点，以农民增收为目标，结合我镇实际，大力调整农业产业结构，稳步推动农业产业转型升级。一是生态农业持续壮大，2017年全镇推广优良杂交水稻品种12800亩，优质杂交玉米5200亩，良种覆盖率达99%。配套技术应用，实施重大病虫害综合防治5000亩，测土配方施肥面积5000亩。二是畜牧产业稳步推进，开展春秋两季动物防疫工作，全年未发生疫情，未发生食品安全事故，顺利通过了各级检查验收。积极开展打击非法电捕鱼活动，收缴电瓶71台，升压器51个，各种渔网185条，刑拘2人，行政处罚5人，有力打击了电、炸、毒等破坏渔业环境的犯罪行为，保护了河道的生态环境。三是旅游产业适度开发，按照“生态立镇、旅游兴镇、商贸活镇、产业富镇”发展思路，编制《晓天镇旅游发展总体规划》，持续挖掘生态旅游资源，不断完善旅游要素。 （三）抢抓机遇，发展基础不断夯实 一是抓实项目建设。牢牢抓住有利机遇，把项目建设作为夯实发展基础、保持经济社会平稳较快发展的首要工作来抓，继续实行重点工程“七个一”工作机制，确保重点项目高效推进。投入400余万元建成南岳美丽中心村庄，投入1000余万元建成了晓天镇新自来水厂以及管网延伸工程，解决了集镇和六个村饮用水问题;投入1900万元，新建拓宽农村道路畅通工程69.3公里;河道渠塘疏浚工程已全部竣工，均投入使用;兰花公园主体工程基本结束，即将开园。总投资1000多万元的生态停车场已投入使用，通往三个工作片的镇村公交如期开通。投资3000万元的晓天茶文化综合体项目主体工程已基本结束，配套工程正在抓紧施工。通过基础设施的日益完善，大大提升了群众的生产、生活条件。二是大力招商引资。立足生态招商、资源招商、旅游招商，将招商引资重点放在林业、农业、基础设施建设和旅游开发上，把招商引资作为稳增长、促发展的首要任务，全年实现招商引资合同额1.8亿元，到位资金达8000万元，完成县下达任务的266%。 （四）创新举措，集镇环境显著提升 一是集镇秩序整治成效显著。坚持政府主导，齐抓共管，全面推进垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，努力打造绿色美丽家园;开展集镇市容秩序综合整治工作，全力清理取缔街道两侧所有占道经营、违规广告、违章搭建等严重影响街容街貌违法违规行为和社会各类车辆乱停乱放行为。二是集镇功能不断完善。投资100多万元升级改造了集镇农贸市场工程，满足了群众需求;对晓天宾馆两边街道实行了六面改造工程;老街修缮保护工作已提上重要议事日程，第一批48户危房“修旧如旧”设计方案已进行完毕。 （五）统筹兼顾，社会事业协调发展 始终把解民忧、增福祉作为执政为民的切入点，坚持注重和改善民生，着力抓好统一战线、民族宗教、民政救济、教育卫生、劳动就业、防灾减灾、妇女儿童等工作，促进了各项社会事业全面协调发展。一是着力办好为民实事，全年动态评比审批低保人数2578人，发放补助款774万元;发放五保户补助资金243万元;发放各项救灾救助资金80万元;城乡居民基本养老和基本医疗保险工作进一步提标扩面，参保人数达2.2万人，完成县级下达我镇任务总数的106.6%;实现3.41万人城乡居民医疗保险任务，参保率达93.38%;完成了420户农村危房改造工作，补助资金711.6万元。二是不断创新社会治理。强化治安巡逻、值班值守、信访接待制度，利用超常规举措抓好重点时期特别是十九大时期的信访维稳工作，确保未发生一起重大事件;创新开展乡镇联防工作，牵头建立了定期会晤，资源共享，信息互通，协同处理等工作机制，成果丰硕，全年无群体性事件，无越级上访、无严重暴力犯罪等情况发生。三是不断提升公共服务。顺利通过上级义务教育均衡发展创建验收工作，积极稳妥做好黄河中学搬迁避让工作，新建一所黄河标准完小，已全面开工。卫生计生工作稳步推进，卫生计生法律法规和健康知识进一步普及，群众知晓率和满意度进一步提升，统计年度共发放奖励资金1888人143万元。四是大力发展文化事业。顺利完成了28个村的应急广播安装工作，以及偏远地区群众广播电视户户通安装工程，为镇村工作提供了极大方便。开展了“最美家庭”评选，弘扬了主旋律，传播了正能量。五是不断加强安全生产工作。加强对安全生产工作的领导，高配成立了副科级镇安全生产监督管理所，充实了队伍，不定期开展安全生产大排查、大整治工作，全年共开展安全生产大检查46次，对42家企业下达安全生产整改意见书，消除安全隐患46处。 （六）强化监督，自身建设持续加强 一是依法行政步伐稳健。认真贯彻落实民主集中制，严格执行“三重一大”集体决策制度，自觉接受党委领导，人大监督和社会监督。去年共受理议案20件，已办理6件，正在办理和需要争取政策机遇逐步解决的14件。加大政务公开和政府信息公开力度。严格做到“法无授权不可为，法定职责必须为”，政府公信力大幅提升。二是科学执政步伐扎实。深入宣传贯彻落实十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面落实机关学习制度，始终保持以最先进的科学理论指导工作实践，党员干部政治理论水平和科学执政能力普遍提高，政府执行力显著增强。三是廉洁从政步伐坚定。扎实开展“讲重作”专题警示教育，认真学习贯彻《准则》和《条例》，严格执行中央八项规定，推动改进作风、提升效能常态化建设，“三公”经费稳中有降。全面落实政府党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，党风廉政建设和反腐败工作持续加强，务实、廉洁、高效的人民满意政府建设不断推进。 各位代表!一分耕耘，一分收获。刚刚过去的2017年，我镇实现了经济稳步发展、产业调优做强、基础大力夯实、民生保障持续改善，社会各项事业得到全面发展。这些成绩的取得，得益于县委、县人民政府和镇党委的坚强领导、科学决策，得益于镇人大的有效监督、全力支持，得益于全镇干部群众凝心聚力的辛勤努力和苦干实干。在此，我谨代表镇人民政府，向给予我镇工作大力支持的各位代表和为我镇发展付出辛勤努力的广大干部群众，向所有关心支持晓天发展的各界人士和同志们，表示衷心的感谢! 成绩令人振奋，问题不容忽视：脱贫攻坚任务仍然十分艰巨;与发达地区相比，基础设施仍然薄弱，乡村振兴的任务仍十分繁重;部分镇村干部谋划创新、破解难题的能力不足，面对繁重的工作任务，存在畏难、松劲、观望情绪，能力和水平、魄力和韧劲不足。针对这些问题，我们一定要认真研究，切实加以解决。 二、2018年政府主要工作 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们将全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立“四个意识”，坚决贯彻落实县委县政府的各项决策部署，以抓脱贫攻坚为重点，大力实施乡村振兴战略，全面优化发展环境，提升社会治理水平，谱写晓天经济社会发展新篇章。 2018年主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上;实现财政收入600万元;招商引资完成3000万元以上;农村常住居民人均可支配收入增长6%以上;固定资产投资稳定增长。为全面完成上述目标，我们将重点做好以下几方面工作： （一）狠抓脱贫攻坚,坚决打赢决胜战役 把脱贫攻坚作为“天大的事、天大的力、天大的责”来抓，凝聚全镇之力，确保出色完成“户脱贫、村出列、县摘帽”四项优质指标。汇聚各方力量,形成多点发力,确保全镇2157人稳定脱贫，独山村走出深度贫困村之列。一是梳理问题，对标对表抓整改。要认真细致进行排查梳理问题，建立问题台帐，实行盘点销号，限期整改到位，为全年脱贫攻坚目标打下坚实基础。二是细化帮扶措施。对照十大工程，结合贫困户自身条件，制定一些切实可行、行之有效的帮扶措施。同时及时走访了解非贫困户在住房、医疗、教育等方面情况，发现问题立马解决，暂不能解决的登记造册，商讨对策，千方百计加以解决。三是扎实推进政策落实。坚持以“两不愁三保障”为目标,全面落实各项扶贫惠民政策。认真落实教育资助政策,实现建档立卡贫困学生资助全覆盖。认真落实各项医疗扶贫政策,充分发挥“351”、“180”健康脱贫政策作用,解决困难群众看病问题。加大鳏寡孤独、老弱病残等特殊人员救助力度。深入开展宣讲走访活动，认真开展“自强、诚信、感恩”宣传教育，增强贫困人口脱贫致富的内生动力，把脱贫攻坚工作做实做细，提高群众对脱贫攻坚的认可度和满意度。四是完善管理机制。对扶贫资源精确配置，对贫困户精准扶持，对贫困人口精准管理。落实扶贫对象动态管理机制，切实做到应退尽退、应扶尽扶。五是强化责任落实。全面落实镇、村工作责任，树立以上率下工作作风,在履职尽责上带好头,在担当作为上作表率,把责任压实到人,把压力传导到位。对工作内容不精准、措施不落实、任务不能按期完成的，镇效能办将严肃追责。 （二）狠抓生态建设，持续放大生态效应 牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,立足我镇生态优势,进一步巩固生态保护成果。一是加强林政资源管理，建立健全镇村林长制责任体系，提高广大群众保护山林、维护生态和谐的意识，严厉打击各种破坏森林资源的违法行为，严防森林火灾发生。二是全面落实河长制，加大水利设施建设力度，投资600万元实施双河、黄洋河两条河流治理工程，落实防汛抗灾责任，提升防风险能力。三是逐步探索建立农村保洁长效机制,使“兰花古镇、生态晓天”这张名片更加靓丽。 （三）狠抓项目建设，持续激发发展动力 牢固树立“抓项目建设就是抓发展”的意识，夯实发展基础。一是紧紧抓住国家实施乡村振兴战略有利时机，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的发展目标，加大村容村貌改造整治力度，切实改善群众生产生活环境。二是加快续建项目建设。加快推进兰花公园、安徽省万佛山兰花茶苑等项目建设进度，使其早日投入使用，发挥效应。三是加大重点区域建设力度。高标准、高质量建设好独山、查湾两处美丽乡村中心村;继续实施农村公路畅通工程128公里，尽力将公交向主干道村延伸;建成黄河小学并于秋学期正式启用;打造好兰花苑住宅小区。 （四）狠抓全域旅游，提升带动发展能力 坚持绿色发展,把旅游业作为绿水青山和金山银山的结合点。一是做优旅游品质。抓住万佛山旅游开发机遇，加快实施旅游兴镇战略;围绕老街的保护和利用，突出特色，打造精品旅游线路。二是做靓绿色品牌。进一步解放思想、拓展思路、突破发展瓶颈。大力发展小兰花、花卉苗木、油茶、中药、高山大棚蔬菜等一村一品或一村多品基地，凸现集约化、规模化发展，并加大对外推介力度,提升影响力和知名度。三是做活旅游服务。培育壮大农村新型经营主体，健全农业新型化服务体系，实现农业专业合作社、农户、贫困户有机衔接，促进 一、 二、三产业高度融合发展。发展农家乐，开发特色旅游产品和手工制品,鼓励群众由小到大、由大到强,不断发展壮大,做好旅游强镇富民工程。 （五）狠抓民生工程,推进社会事业稳步发展 一要强化民生保障。进一步做好城乡居民养老保险和低保、五保工作，关注帮扶弱势群体，不断完善社会救助体系，提升社会保障能力。二要改善人居环境。加强“三线三边”环境综合整治和秸秆禁烧工作;继续实施“三大革命”，扎实做好垃圾治理、污水治理和厕所改造工作，使村庄更美、路边更绿、河水更清。三要发展社会事业。不断优化资源配置，巩固均衡教育成果。加强文化阵地建设，打造本土特色农民文化。切实加强公共卫生基础建设，按期完成村级卫生室新建扩建工程，优化村级卫生室服务职能，保障居民健康水平;广泛宣传计划生育政策和全民健康知识,不断提高人民群众优生优育水平和人口素质。强化武装建设工作，确保完成征兵任务。加大校园周边环境治理力度,加强校园安全防范工作,不断改善办学环境,提升教育教学水平。 （六）狠抓社会治理,保障全镇和谐稳定 深入推进平安建设,依法打击各类违法犯罪行为,增强人民群众的安全感和幸福感，继续夯实社会治理基础。健全社会治安防控体系，加强重点人群包保稳控和反邪教工作，完善突发事件应急管理机制。加强预防和化解社会矛盾机制建设，正确处理各类矛盾纠纷。严格落实安全生产责任制，做到安全生产督改常态化，切实加强食品药品、校车等领域安全监管，坚决遏制重特大事故发生。继续落实“平安镇、平安村、平安单位、平安企业”建设各项措施，及时摸排消除矛盾隐患，坚持开展“扫黑除恶”专项行动不动摇，确保良好的社会环境。 三、加强政府自身建设 新形势面临新任务。我们要认真落实“四个全面”的要求,牢固树立法治思维,运用法治手段,促进依法行政,以为民、务实、清廉为标尺,全面加强政府自身建设,全面提升政府工作整体水平。 一是解放思想。认真学习十九大精神,深入推进“两学一做”学习教育活动制度化常态化,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,牢固树立“四个意识”,紧密联系实际,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动工作，为干事创业担当营造良好氛围。 二是依法行政。依法履行政府职能,自觉运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会监督。强化政府工作人员学法遵法守法用法意识,提高法治理论素质和法治能力,切实养成遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的行为习惯,自觉运用法治思维和法治方式推动各项工作。 三是勤勉施政。坚持权为民所用,情为民所系,利为民所谋,说实话、谋实事、出实招、求实效,把雷厉风行和久久为功有机结合起来,把全部心思用到干事业上、把所有精力用到抓落实上。各级领导干部要率先垂范，要本着一级抓一级、一级对一级负责的责任感和良好心态。视结果作为衡量干部工作业绩的标准，形成工作到位、责任到人的工作局面，落实权责清楚、奖罚分明的奖罚制度，推行人人高效率、事事快节奏、件件求实效的工作机制。 四是廉洁从政。严格落实党风廉政建设主体责任,认真履行“一岗双责”,坚持“三重一大”强化监督,严肃查办违纪违法案件,严厉惩治群众身边的“微腐败”。认真落实中央八项规定,驰而不息改进作风。 各位代表!新时代要有新气象，新时代要有新作为。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、真抓实干，为谱写晓天人民美好生活的新篇章，开创新时代晓天高质量发展的新局面而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资濉溪县】2017年孙疃镇政府工作报告

  镇十八届人大二次会议以来，镇政府在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇人民，认真贯彻落实“一创双加”行动部署，围绕“四个濉溪”建设目标，瞄准孙疃“四镇”路径，凝心聚力、攻坚克难，经济社会实现较快发展。 一、经济实力不断攀升2017年，实现财政收入8498万元、全社会固定资产投资6.22亿元、工业固定资产投资1.69亿元，均超额完成年度目标任务;规模工业企业实现工业总产值5.48亿元，实现工业增加值1.14亿元;现有规模企业9家，完成1家申报任务，完成2家限额以上商贸企业培育任务。招商引资在谈签约项目4个，落地建设项目4个，评估认定资金1亿元，完成县下达目标任务;2017年重点项目建设5个，完成投资1.1亿元。 二、现代农业稳中向好进一步调优农业产业结构，优质小麦等传统农业不断发展壮大，2017年核心示范区小麦单产550公斤，小麦平均单产千斤以上，再次实现小麦“千斤镇”的目标。新增土地流转面积3600亩，培育新型农业经营主体15家，申报省级1家、市级2家;新建标准化饲养小区(场)3个，畜禽强制性疫病免疫率达到100%;大力推进增绿增效“双增”工程，持续发展经果林种植业，完成植树造林3407亩。 三、民生福祉持续提升脱贫攻坚有序推进。大力实施脱贫攻坚工程，高质量完成“重精准、补短板、促攻坚”专项整改与脱贫攻坚大排查工作，顺利通过省第三方评估，完成325户820人脱贫，陈楼、刘圩两个贫困村出列脱贫攻坚任务。社会事业健康发展。注重改善民生，不断扩大养老、失业、医疗等覆盖面。全镇城乡居民养老保险参保人数达5.6万人，其中60周岁以上领取养老保险金的有1.4万人，16-59岁参保4.2万人，续保率达90%以上，新增城镇就业1836人，农村劳动力转移就业22568人，创业培训190人，协调解决小额贴息创业贷款1000余万元;完成农村危房改造268余户。严格执行“全面二孩”计生政策，推进优质服务，提高人口素质，促进人口均衡发展,发放农村计划生育家庭奖励资金79.9455万余元。社会大局保持稳定。加强食品药品监管工作，提高突发公共卫生事件的反应和处置能力，确保了人民群众身体健康和生命安全。建立领导信访接待日制度，对重点信访案件实行领导包案制度。狠抓安全生产，坚持向安全要效益。进一步完善社会治安防控体系，加强社会矛盾纠纷排查化解工作，严厉打击各类违法犯罪活动，有力维护了社会稳定。 四、城乡面貌明显改善基础设施日益完善。全年完成农村道路畅通工程9.744公里;建成刘圩村水厂、陈楼二村水厂并投入使用。紧紧抓住美丽乡村建设及全域环境综合治理这一机遇，不断加快镇村建设步伐，加速推进政府建成区整治项目。孙疃村、大侯集、刘寨村3个美丽乡村建设类项目已基本完工，镇区配套功能逐步完善。人居环境不断优化。加强水源地保护，深入开展河道整治，对镇域内17条沟、河，5个采煤塌陷区全面实行“河长制”;完成畜禽禁养区内畜禽养殖场(小区)和养殖专业户关闭或搬迁工作;推进土壤污染治理与修复;加快重点企业、行业污染整治，大力推进治污减排;继续开展大气污染综合防治，实现秸秆禁烧零火点目标任务，改善生态环境。农村环境“三大革命”行动按照时间节点整体推进，垃圾中转站正常运转，垃圾做到日产日清,农村人居环境逐步改善;新成立了孙疃镇市容执法队并对镇域内多个街区进行了专项治理，乱搭乱建、乱摆摊点现象得到有效治理，镇容镇貌得到改善。 五、作风建设明显加强始终坚持“党要管党、从严治党”的要求，深刻把握改进作风的新部署、新举措、新要求，以鲜明的态度、坚定的决心、自觉的行动、持续有力地推动机关作风建设，不断提高服务质量和办事效率。切实加强廉政教育，引导广大党员干部牢固树立法纪观念和廉洁从政意识，使全体干部职工廉政意识进一步提高，机关工作作风进一步好转，工作效率进一步提高，密切联系群众进一步加强。锲而不舍落实中央八项规定精神，认真执行廉洁自律准则、纪律处分条例等规定，深入整治“四风”，健全厉行节约长效机制，严控“三公经费”。推进依法行政，完善政务服务、政务公开、政府信息公开，推进行政权力在阳光下运行，完善决策程序，不断健全权力运行制约和监督体系。各位代表，取得的成绩来之不易，积累的经验尤为可贵。过去成绩的取得和今后工作的推进，离不开县委县政府和镇党委的坚强领导，离不开镇人大的监督支持，更离不开全镇干群的同舟共济、顽强拼搏!在此，我代表孙疃镇人民政府，向在座的各位人大代表，向奋战在全镇各条战线的广大干部群众，向关心、支持和积极参与我镇发展的各界人士表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇在经济和社会发展中还存在着农业产业规模化水平不高、收支矛盾突出、作风建设有待改进、镇域环境有待进一步提升等问题，这些问题，都需要我们在今后工作中积极探索、努力破解，采取强有力的措施，切实加以解决。2018年工作思路为保证经济社会稳步发展，2018年我镇将继续按照“全镇抓发展，重点抓经济，突出抓创业，关键抓项目”的工作思路，紧扣“四镇”(农业立镇、创业富镇、商贸活镇、民生稳镇)发展路径，开展各项工作。主要指标：财政收入、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、农民人均可支配收入均增长10%。促进人口长期均衡发展，社会事业持续协调进步，社会秩序稳定向好。 一、“农业立镇”筑基础党的十九大报告高度重视“三农”工作，强调农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。1、加强农业基础设施建设。加大基本农田保护力度，严格落实耕地保护责任制。完成新增耕地300亩目标任务，做好土地确权纠错工作。积极申报土地深耕、深翻项目各30000亩;完成农村道路畅通工程14.3公里、老村道加宽改造工程5.5公里;实施500亩田间高效节水、万亩“千亿斤粮食产能”等项目，改善农业生产条件。继续落实惠农政策，千方百计增加农民收入。2、加大农业农村改革力度。稳定农村土地承包关系并保持长久不变，落实承包土地“三权分置”办法，推进土地适度规模经营，培育新型农业经营主体，出台孙疃镇品牌农业奖励暂行办法。3、提升现代农业科技水平。积极主动和上级农业部门对接，开展农业技术推广示范工作。同时组织农林综合服务中心技术人员举办实用科技培训，不断提高群众利用科技知识发展生产的能力和水平，真正致力将现代化农业这条路子走好。4、发展壮大现代特色农业。结合扶贫“两库四基地”建设，大力发展孙疃“五色农业”(陈楼黑糯玉米、代庙莲藕、杨柳鲜桃、尤沟蔬菜、孙疃葡萄)，以土地流转、特色家庭农场为抓手，发展市场需求的特色产业，扩大“五色农业”种植面积，积极推进农产品深加工，拓宽产业链，着力打造“一村一品”特色产业和品牌农业，提高农特产品知名度和附加值。推动畜牧业转型升级，巩固畜禽禁养区内畜禽养殖场和养殖专业户关闭或搬迁工作成果，积极推进汉世伟现代化生猪养殖等规模化、标准化、规范化畜禽养殖项目建设。 二、“创业富镇”促崛起坚持发展第一要务不动摇，推动大众创业、万众创新、传统企业升级转型，把握新机遇，谋划新发展。5、优化发展服务环境。加强资源整合，提升孙疃镇创业园形象，进一步完善基础设施建设和相关制度，高标准建设孙疃农民创业园、创业扶贫星火园，不断提升创业园孵化功能，大力优化政务环境、投资环境、法治环境，优化土地资源配置，合理规划布局。完善公共创业服务平台建设，提高服务水平和工作效率，努力为创业者提供一站式、“一条龙”服务，使创业者可就近享受创业培训、创业指导、项目推介、小额担保贷款、创业补贴等创业服务，推动我镇创业经济实现持续、健康、快速发展。6、激发创业创新活力。创新举措，大力开展创业培训。积极搞好“小老板培育工程”，组织开展创业意识培训、SYB创业培训、创办模拟实训和电子商务培训等不同形式的创业培训，帮助创业者找准创业方向、理清创业思路，提高劳动者的创业能力和企业管理水平。鼓励成功创业人士、社会力量采取众筹形式,利用闲置厂房、村部、废旧学校等兴办创办就业扶贫车间、电商服务中心、公共就业服务中心。7、加大招商引资力度。充分认识发展工业经济的重要性，利用自然资源、人脉资源优势。坚持灵活多样的招商方式，进一步改善和优化投资环境，充分调动各方积极性，全面实施“走出去”、“请进来”的招商战略。同时成立项目准入工作组，严把准入关。围绕我镇资源优势进行招商，搞好农业产业招商，重点围绕特色产业、传统农业及农产品深加工业进行招商。8、创新招商引资方式。选择有实力、有影响、信誉度好的现有企业进行重点培育和帮扶,以他们作为孙疃镇招商引资的形象代言人。同时把招商引资作为培育本土企业“二次创业”的重要手段,坚持内培外引并重。加快云阁墙材、汉世伟食品、淮农农机、港口物流园等在谈在建项目进度，集中力量，克难攻坚，确保签约在建招商项目在规定时限内得到落实。 三、“商贸活镇”集财力推动新型城镇化发展，抓好城乡发展规划，完善服务功能，优化居住环境，树立城镇新形象。9、完善镇区基础设施。以孙疃镇政府驻地建成区整治为抓手，对现有基础设施升级改造，加快推进孙疃中心卫生院建设、孙疃中心校土地租转征、教师周转房建设、道路拓宽工作，不断完善道路、饮水、邮政、通信、银行等设施建设。加强街区管理，实现镇区街道亮化、美化。科学制定镇村公交路线，开通镇辖区内公交，合理规划孙疃农贸市场及周边商业布局，逐步形成以镇区为核心，以杨柳、刘圩、郭集、燕头、尤沟为枢纽的市场服务体系，繁荣商贸。10、提振商贸经济活力。引导农户以转包、出租、互换、股份合作等方式进行土地流转，推进特色农产品产业规模化经营。加快刘圩冷库与尤沟冷库建设，推进孙疃农贸市场、杨柳农贸市场投入使用，利用“互联网+”现代农业，结合“村淘”、社会客运站、孙疃港综合物流园项目，逐步形成种植、加工、仓储、销售于一体的产业链。 四、“民生稳镇”暖民心坚持以人为本，坚守为民初心，做好普惠性、基础性、兜底性民生工程，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，办好民生实事。11、扎实推进美丽乡村建设。推进户改厕、危房改造、塌陷搬迁、环境整治等工作，改善人居环境。完成美丽乡村大侯集、孙疃镇政府驻地建成区、刘寨村建设任务，序时推进六八里、大田、沟西、尤沟村美丽乡村建设，以美丽乡村建设为载体，以全域环境综合整治为契机，结合农村“三大革命”，加大治脏、治乱整治力度，加快推进农村饮水、道路、污水和垃圾处理等基础设施和公共服务配套设施建设。12、稳步推进脱贫攻坚工作。全面贯彻落实精准扶贫精准脱贫基本方略，做到帮扶措施全覆盖、防范返贫全覆盖、责任落实全覆盖。大力推进产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫等“九大扶贫工程”，发展壮大孙疃镇扶贫“两库四基地”，建设镇村扶贫驿站，积极开发镇公益性岗位，多渠道增加贫困户收入。建立健全镇村干部扶贫考核管理办法。坚决打赢脱贫攻坚战，2018年实现54户145人脱贫攻坚任务。13、加快推进公共服务体系建设。认真落实国家计生政策，严格执行“全面二孩”计生政策，推进优质服务，提高人口素质，促进人口均衡发展。整合卫生资源，务实推进乡村卫生机构一体化管理，提高医疗服务水平。加强文化市场监督管理，进一步完善公共文化基础设施，组织开展文化进乡村和全民健身文体活动，丰富群众文体生活。进一步抓好农村公共卫生、疾病预防、医疗救治等工作，全面净化医疗卫生市场，杜绝非法行医行为。加大教育投入和社会支持力度，继续改善辖区办学条件，加强公办及民办学校管理，探索关爱农村留守儿童体制机制，强化校园周边环境治理，全力提升教育质量，树孙疃教育品牌，办人民满意教育。14、深入推进民生事业发展。紧紧围绕民生工程目标任务，扎实推进城乡居民养老保险扩面，力争城乡居民基本医疗保险参合率实现“全覆盖”，推进小额人身保险工作。扎实做好城镇失业人员、农民工等重点人群就业和再就业工作。强化低保动态管理，积极为残疾人办实事，完善分散五保监护制度，完善优抚保障服务体系。15、大力推进生态环境保护。结合“双增”工程，做好新建道路绿化，全面落实林业管护责任;严格按照“河长制”实施水资源管理，加强水源地保护;大力推进治污减排，加大搅拌站、煤矸石堆场、石料厂等重点企业行业污染整治成果保护;加强对畜禽养殖场(小区)和养殖专业户的监管力度，防止畜禽禁养区内畜禽养殖场(小区)和养殖专业户死灰复燃;继续开展大气污染综合防治，加大秸秆禁烧工作力度，加快燃煤锅炉治理工作，切实改善空气质量。16、从严加强社会综合治理。坚持“打防结合，预防为主”，动员全社会的力量，齐抓共管，实行综合治理。严厉打击违法犯罪，开展扫黑除恶专项斗争，不断提高群众安全感和满意度。完善综治维稳信访网格结构，有效预防和化解矛盾。完善安全生产管理制度，健全应急管理机制。 五、加强自身建设17、坚持廉洁从政。扎实开展“两学一做”学习教育常态化、制度化，认真落实党风廉政建设主体责任，强化“一岗双责”，深入推进反腐倡廉建设，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，严格权力运行的监督制约，始终保持反腐败斗争高压态势。严肃换届纪律，坚决维护村级换届风清气正。弘扬正能量，营造风清气正的环境，做到干部清正、政府清廉、政治清明。18、坚持依法行政。坚持纪在法前、纪严于法，依法行政，加强行政执法监督，严格遵守重大事项集体决策制度，促进决策的科学化、民主化。依法推进政务和信息公开，确保政府权利公开透明、阳光运行。以干部清正、政府清廉、政治清明取信于民。19、抓好效能建设。强化责任担当，坚持问题导向，聚焦关键单位，坚决摒弃慢作为、不作为、乱作为，切实解决作风不实、懒政怠政、吃拿卡要等群众反映的突出问题。深化效能建设，提高群众满意度，推动政府机关提速提效。强化政务督查，确保政令畅通、令行禁止，增加政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。20、营造浓厚氛围。充分利用多种媒体加大宣传力度，积极做好舆论引导、政策解读等工作，各部门及时总结好经验、好做法，主动配合宣传部做好多角度的宣传推广工作，为深入推进孙疃经济社会发展行动实施营造浓厚氛围。利用互联网、微信、微博等新媒体平台，广开渠道开展项目推介。加强对外宣传，提升孙疃的知名度和美誉度。各位代表!立足新起点，应对新挑战，抢抓新机遇，奋力赶超，这是时代赋予我们的历史重任和光荣使命!让我们在县委县政府和镇党委的坚强领导下，团结和依靠全镇广大干部群众，解放思想，求真务实，振奋精神，主动作为，为建设富裕、文明、和谐、美丽的新孙疃而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资霍邱县】2017年花园镇政府工作报告

  2017年2月8日在花园镇第十四届人民代表大会第一次会议上镇长吴洋各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见建议。过去五年政府工作回顾过去五年，是我镇经济社会发展取得显著成效的五年。五年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的大力支持下，镇政府班子深入贯彻落实科学发展观，认真学习十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕镇十三次人代会确定的社会事业和建设类目标，以高昂的斗志、饱满的工作热情和扎实的工作作风，坚定信心，排难争先，创造性的开展工作，全面推进了经济发展和社会进步。通过各位代表和全镇各级干部群众的共同努力，全面完成了镇十三届人大一次会议以来确定的各项目标任务。呈现出经济快速增长，民生持续改善，社会和谐发展的良好局面。农业产业结构调整规模初具，发展定位基本形成。五年来，花园镇坚持以科学发展观为指导，以市场为导向，调优农业产业结构，以产业化发展为依托，发展规模农业和农产品加工业，依靠项目建设，夯实农业基础设施，利用水库及城东湖的资源优势，创优农业品牌和本地特色，创新体制、机制，发展村级集体经济，整合资源，全面提升农业综合效益，实现农业增产农民增收。大力发展农产品生产。积极培育龙头产业：扶持龙翔鹅肥肝产业发展，增强辐射带动功能，目前，我县鹅肝年产量和市场占有率在全国处领先地位，2012年霍邱县鹅肥肝产业协会又成功落户花园，龙头企业“龙翔”商标2015年又获中国驰名商标称号。加大对重点品牌的扶植。在“龙翔”鹅肥肝系列产品获全国驰名商标同时，顺发米业“天赢”牌商标获市级知名商标称号。支持农业专业合作社的申报。五年来，全镇共建成20多个农业专业合作社，并健全组织，完善制度，发展会员，为组织农民闯市场，提高农产品经济效益发挥了重要作用。引导农村土地承包经营权规范有序流转。加快林业发展。促进林业生态体系、产业体系、服务体系的健康发展。在此基础上，提出了“生态立镇”的战略构想，通过实施三年绿色行动计划，林业兴镇的发展思路基本形成。工业经济持续向好，三大产业平稳发展。五年来，镇政府始终抓班子成员联系宣传工业项目制度，截止到目前我镇共有规模企业五家，食汇、昌冉、荣宜等项目建成投产。同时，我们对彬阳、兴达羽饰、龙翔开展“暖企专项行动”，几年来为龙翔争取项目资金800万元，给彬阳服装协调用工；为兴达羽饰争取土地指标，解决企业以地融资，认真开展单位助企活动，镇直属机构，每年都开展多次“进企业、解企困”。同时镇内的羽毛加工、精米加工、朗德鹅养殖为群众提供就业岗位近2000个，户均增加收入近万元，三大产业无论是生产环节和市场在提质增效。基础设施建设不断强化，发展后劲显著增强。全镇交通大循环格局基本形成。镇内主干道罗花路、长花路、塔彭路改建工程顺利完成；修通了全长4.7km的进出花园东北的重要通道康塔公路；接续了桂北断头路，实现与裕安区单王跨县区通连。五年来，共完成村级循环路建设57km。重点工程和项目顺利实施。建成了镇内35kw变电所，对末端电压实施全面改造；刘李、高岗寺、安业3村高标准农田项目建设顺利通过验收；安全饮用水工程建成投入使用，管网延伸工程稳步实施；维修12处排涝（提水）站点，新(维)修6个村部，新建11个农家书屋，对汲魏河河堤实施了局部除险加固，积极争取，对刘李一二级提水站全面维修，开启了抗旱工作的新模式。集镇和美好乡村建设从无到有，发展环境不断改善。小集镇建设成效显著。成立专抓队伍，形成长效机制，突出规划先行，认真分步实施，积极做好农贸市场申报建和客运站项目的实施。创新思维方式，加大资金投入，多管齐下，多方筹资，动员有实力的企业和个人先行投资参与建设，市场化运作，争取项目资金，投资500余万元，完成罗花路及西大街美化、硬化、亮化、绿化工程，完成东街市政建设，逐步形成“一街一品，一街一貌、四季花开、干净整洁、配套完善、宜业宜居”的小城镇格局，吸引周边群众到集镇生产生活，从而带动三产的壮大发展。美丽乡村建设全面启动。在全面完成社岗村省级美丽乡村建设任务的基础上积极规划选址申报第二批美丽乡村，计划在迎龙、花园等村积极申报并开工建设；全力抓好社岗美丽乡村提升验收工作：重点做好政府驻地村美丽乡村的申报和建设工作。并以点带面，稳妥推进，全面引领镇域内的美丽乡村建设工作。社会事业稳步推进，发展成果有目共睹。民生工程建设。按时足额发放各类涉农资金，各培训类项目全部完成。完成近200户危房改造任务，完成3600人饮水工程，建成花园自来水厂。新农合、新农保、政策性农业保险等工作均按时完成任务。五保供养，民政优抚扎实开展，社会保障体系进一步完善，改扩建花园镇敬老院。扶贫力度加大，扶贫效果显著，累计投入扶贫资金700万元，实施开发扶贫项目20个，累计新增产值1500万元，扶持、发展生产脱贫人数5100人。实行精准扶贫，刘李、安业、江北、天竹等村“整村推进”项目有效实施，互助资金管理逐步规范。计生工作负重爬坡，狠抓队伍建设，不断优化服务，较好地提升了群众对计生工作的满意度；教育教学水平明显改善、硬件设施进一步完善；安全生产、信访维稳、社会治安综合治理工作成效明显。卫生、文化、供电、通讯等各行业、各部门积极服务群众、服务地方建设和发展，均取得了较好的成绩。水利建设成效显著。国家水利部、省、市多次来镇调研，2014年代表全县在全市水利工作会议上交流发言；林业工作稳步推进，为县政府连续两年提供林业工作观摩会现场，超额完成了森林增长工程任务。各位代表，过去的五年，是我们在镇党委的坚强领导下拼搏奋斗、开拓创新的五年；是综合实力提升最快、镇村面貌变化最大的五年；是各项事业均衡发展、人民群众得实惠最多的五年。我们在困难多、矛盾多、挑战多的情况下能够取得这样的成绩，确实来之不易。这里汇集着全镇广大干部群众的辛劳和智慧，倾注着社会各界人士的心血和支持，凝聚着各级领导和同志们的关心和帮助，更得益于各位人大代表的参政议政和大力支持。在此，我谨代表镇人民政府向奋战在全镇各条战线上的广大干部群众表示崇高的敬意！向关心、支持花园经济建设和社会发展的社会各界人士表示衷心的感谢！在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会的发展仍然存在不少困难和问题：主要表现在：一是经济结构调整缓慢，农民收入增长不快；二是经济总量偏低，规模工业占比小；三是第三产业发展不快，市场化程度不高；四是作风建设离科学发展要求还有差距，长效管理机制亟待完善。这些问题，镇政府将在今后的工作中认真研究，通过采取支持发展、规范管理等措施逐步加以解决。同时，今后五年我们也面临着许多发展机遇： （一）国家宏观政策带来的机遇，十三五期间，我们将抓住国家继续对农村投入的难得机遇，充分有利于花园优越的生态环境有效开发利用和发展，为我镇战略发展提供了空前的机遇。 （二）扶贫开发的深入推进和精准扶贫的深入实施，有利于我们争取更多的支持，有的放矢地破决贫困村发展难题，改变贫困面貌。 （三）美丽乡村建设力度加大，必将有效改变我镇群众居住及交通、生产各方面条件。 （四）生态立镇和大力开发乡村旅游战略的确立，通过一批旅游项目的实施，带动经济的发展。各位代表，回顾五年的奋斗历程，发展的经验值得总结和继承，同时我们也有了更深刻的体会到，做好政府的工作：就必须始终坚持把发展现代设施农业作为破解农民增收难题的根本出路;必须始终坚持把不断改善基础设施作为积蓄发展后劲的基本条件;必须始终坚持把维护社会和谐稳定作为加快发展的根本保证;必须始终坚持把解决民本民生问题作为加快发展的重要前提;必须始终坚持把培育新型农民作为加快发展的首要任务；必须始终坚持把凝聚人心争创一流作为加快发展的力量源泉。这些体会，是过去五年的实践留给我们的宝贵财富。要在今后的工作坚持下去，并不断发扬光大。我们坚信，只要全镇干部群众万众一心，齐心协力，心往一处想，劲往一处使，充分发挥各自的智慧和力量，花园的明天一定会更加美好！今后五年的政府工作展望未来五年，是机遇与挑战并存的五年，是推动我镇现代农业建设、推进美丽乡村建设的关键五年。搞好这五年的工作，对于全面建设和谐花园、实现经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。因此，我们要进一步明确目标任务，创新发展思路，强化工作措施，推动各项工作扎实有效开展。今后五年工作的指导思想是：坚持以党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会为指导，以生态立镇、加快发展统揽全局，以“发展现代农业、确立支柱产业、加强集镇建设、确保社会稳定”为总体思路，紧抓机遇，围绕建设农业强镇、林业大镇、商贸重镇、生态美镇战略，加大美丽乡村建设，实现生态环境改善、生态产业发展、人民生活改善、社会和谐稳定，全面消除贫困，为实现跨越式发展、全面建设小康社会打下坚实的基础。经济和社会发展的主要目标围绕建设生态农业强镇的目标，大力推进美丽乡村建设、公路交通建设、水利设施建设；发展优势农、林产业，利用有限资源，加大生态产业建设；结合地方资源和产业发展，致力工业发展。力争到2021年，地区生产总值年均增长12%，农民年人均纯收入年均增长16%，财政收入年均增长7%，固定资产投资稳步增长，资源利用率显著提高，生态环境得到有效保护，人民素质有较大提高，社会保障体系更加完善，人居环境、教育、交通、教育、文化、卫生和等方面条件均有较大改善，农村面貌明显改观，民主法制建设和精神文明建设扎实推进，社会和谐稳定。为实现上述奋斗目标，今后五年我们要重点抓好以下五个方面的工作：立足花园实际，实现经济增长方式的新突破。大力发展种养业。以土地流转为抓手，重点发展优质粮油生产。以姚前楼1万亩圩区为中心辐射3万亩，完善水电、育秧工厂相关配套设施，到“十三五”末，实现项目区农民年纯收入增加300万元；在健园产业园打造优质粮主培快繁中心，通过注入科技力量，实现农民收入再增加；以特色种殖为依托，在社岗、天竹等村开展蔬菜基地培育工作。实现大棚蔬菜年均种植面积4000亩，产值1000万元。大力发展水产养殖。在花园、圆觉寺、合立庙等村新建特色养殖场10座，实现水面3000亩的目标，发展以泥鳅、黄蟮、对虾为品种的养殖业，拓宽农民增收新渠道；突出龙头企业带动作用。今后五年我们重点支持龙翔、健园等龙头企业的发展。重点做好龙翔万吨主副产品深加工项实施工作，跟踪服务龙翔配套企业食汇科技公司孵化基地建设工作；继续深入扶持健园农业生态示范园建设，在一期优质粮食种植基地、四季采摘区、苗木花卉种植的基础上，引导企业抓好水产养殖及综合商贸服务区建设，不断丰富产业类型，拓展产业模式，更好地发挥龙头带动作用。确立支柱产业。立足花园实际，确立“林业兴镇”的基本工作思路，同时精心谋划，积极引导，对林业产业做大做强，在粗加工初具规模的基础上，向精深加工发展，打造苗木繁育地、板材集散地、精加工产品出口地为一体的特色产业镇，开辟农民增收新途径。积极争取项目，实现基础设施的新改观。今后五年，我们抓住国家宏观政策的机遇，争取项目资金，使镇域基础设施再强化、再提升。重点做好各级各类项目的编报争取实施工作；尽快上马莲花塘片区综合整治工程，规划竹木交易大市场项目，实现年木材交易量100万立方，交易额1亿元，打造皖西地区综合性交易市场的目标。自觉接受淠河经济带的辐射。实施汲河洼地综合治理，在保证湾区村群众生命财产安全的同时，强化基础设施建设。继续深入实施安全饮用水管网延伸工程，解决圆觉、姚楼2个空白村，实现安全饮用水全覆盖。全面完成村级公共服务中心及配套建设；做好镇域配电网规划工作，重点解决10kv线路存在的超半径供电、线路老化、末端电压低、线路故障多问题。强化示范引领，实现人居环境的新变化。认真实施三线三边环境综合整治“工作。在现有保洁范围的基础上，向纵深推进，强化宣传改变群众落后的生活方式，增加投入，加大服务外包的保洁力度，积极引导群众搞好房前屋后绿化造林工作，有效改善生态环境。加强小集镇建设。扩大集镇规模，到2021年，力争镇区人口达到12000人。完善集镇功能，按亮化、绿化、硬化、美化的要求，对现有4条主干道全面改造提升，同时同步实施副中心集镇刘李及塔桥等规划建设工作，实现3个街道亮化、绿化、硬化、美化全覆盖，同时适时启动新一轮集镇建设总规和详规的修编工作。推进美丽乡村建设。按美丽乡村建设标准和要求，在现有社岗、迎龙、花园3个美丽乡村建设的基础上，重点打造镇政府驻地建成区的建设工作，并以此为基础，新建美丽乡村5个。全面把握重点，实现社会事业的新发展。认真实施精准扶贫工作。对全镇现有扶贫建档的2819户，6192人，根据实际情况，实现精准分类，并据实制定帮扶措施。对因学致贫户帮助申报教育资助，通过雨露计划、劳动力转移培训等不同形式实现脱贫；对因病致贫户申报大病救助，对有劳动能力户引导发展种养业，对安业、刘李、江北、天竹4村充分利用好国家产业发展扶助资金及光伏产业扶贫项目，同时，进一步做大花园镇关心下一代爱心协会基金盘子，对失学、留守儿童给予特殊帮扶，到2018年末，实现4997人达到脱贫标准。教育、卫生、文化工作。教育工作通过提高教师队伍素质，改进教育教学水平，狠抓生源流失率问题；继续抓新教育实验工作，经验模式向全镇推广；大力提倡、鼓励发展职业教育，“十三五”末实现初中升学率达99%以上；卫生工作加大村室改造力度，整合资源，充分发挥基层卫生网络作用，持续提高新农合参合比例，对镇卫生院迁址重建，好农村医疗体制改革成果；文化工作重点开展好群众性文化活动，打造镇莲花文化广场，积极申报做好全镇11个村文化活动阵地建设。土地管理工作。一是通过项目的实施，继续开展土地增减挂工程，积累建设资金；加强巡查力度，对乱搭乱建、违法占用地行为加大处罚力度；做好土地利用修编工作，科学整合现有建设用地指标，为镇域经济进一步发展做好储备工作。社会治安综合治理工作。进一步加强村级基础工作，健全矛盾纠纷调解网络，完善社会治安防控体系，每个村建好2支队伍，一支矛盾纠纷调解险，一支治安防范巡逻队伍，充分做好调解工作，严防“民转刑”案件的发生，实现乡风文明，镇域和谐，提高群众安全感和生活的幸福指数。进一步，提高政府班子抓工作能力和水平。严格落实行政执法责任制和执法过错追究制，做到公正执法、文明执法、廉洁执法。完善激励约束机制，严格落实目标责任考核制度和重大项目、重点工作领导挂靠联系制度，加强督促检查，强化责任追究，促使各项工作部署和目标任务全面落实。大兴真抓实干、雷厉风行的工作作风，切实做到言必行、行必果。牢固树立勤政为民理念，弘扬求真务实精神。政府班子成员要以身作则，率先垂范，清清白白做人，踏踏实实做事，以勤政廉政的实际行动取信于民，提高政府的公信力，树立政府的良好形象。2017的各项工作谋划五年，开局为先。2017年我们总体工作思路是：坚持一个核心，做强两大产业，走好三条路子，做好四个结合，实现五大改观。坚持一个核心：即以持续增加群众收入为核心。主要是在现有粮食生产和劳务输出的基础上，引导群众走土地流转，鼓励大户开展适度规模经营，充分利用现有土地资源，实现群众收益最大化。做强两大产业：即搞好绿色发展和特色种养两大产业。认真实施三年绿色行动计划，继续加大力度扶持龙翔、健园、地利万家等龙头种养业的经营，形成特色的同时，引领结构调整的新路子。走好三条路子。即搞好园区带动，项目拉动和政策推动。积极争取项目资金，不断完善基础设施建设，今年继续实施村级道路畅通工程，莲花塘综合整治及卫生院迁址适时启动。做到四个结合：即结合城镇建设的开展，树立良好的对外形象。在现有建设成果的基础上，启动规划的调整，全面确立镇区的基本框架。结合三年绿色行动的实施，打造生态乡镇。认真做好各村三年绿色行动的规划和实施，积极申报省级生态乡镇。结合产业结构的调整，致力于打造特色小镇。结合爱心协会基金的筹集，继续做好精准扶贫工作，全面完成2017年脱贫攻坚任务。实现五大改观：即狠抓农业基础设施建设，农业生产条件基本改观。积极争取资金，对镇内现有的具备条件的塘库站渠进行全面的改造提升，逐步扭转农业“靠天收”的局面。加大集镇改造提升的力度，三线三边环境综合整治实现根本改观。认真实施好刘李、塔桥街道的改造提升工作，同时，三线三边环境综合整治向纵深延伸，让背街小巷和农村道路沿线居民共享发展成果。开辟群众增收新途径，探索经济增长方式的新改观。结合精准扶贫工作的开展，致力提升总体致富的能力和水平，按不同的条件和发展情况，区别对待，分区域指导，探索经济增长方式的新途径。致力于社会稳定和群众幸福指数的提升，实现群众认可度的新改观。认真开展好信访维稳、计生服务和民生工程，让群众的认可度和满意度日渐提升。不断改进工作方法，实现工作节奏和工作结果的新改观。2017年痛下决心，改变以往推一推动一动的工作节奏和疲于应付的工作结果，进一步加大分类考核的力度，激发全体镇村干部工作热情，进一步压实工作责任，全面实现工作过程、方法、质量和结果的新改观。各位代表，回顾过去，我们豪情满怀；展望未来，我们信心百倍。站在新的历史起点上，发展的重任激励着我们，人民的期盼鞭策着我们。实干收获希望,拼搏创造未来，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以只争朝夕的精神状态、攻坚克难的昂扬锐气、求真务实的工作作风，凝聚全镇人民的智慧和力量，开拓创新，奋发图强，励精图治，不辱使命，为夺取全面建设小康社会的新胜利，建设生态、文明、富裕、和谐、繁荣发展的新花园而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资休宁县】2018年万安镇政府工作报告

  2018年2月2日在万安镇第十八届人民代表大会第三次会议上王猛各位代表：现在，我代表万安镇人民政府向大会作工作报告，请予审议。并请列席人员提出意见和建议。2017年工作回顾一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下全面贯彻落实党的十八大和十九大精神及习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，坚定不移贯彻新发展理念，紧紧围绕“一都一城五化”战略目标，深入实施五大发展理念，主动作为，奋力拼搏，全面实现了镇十八届人大一次会议确定的目标任务。全年共完成财政收入6897.08万元，占目标任务的114.95%;固定资产投资完成10.1亿元，占目标任务的101%;农村居民人均可支配收入15290元，同比增长10%。一年来，我们着力推项目，有效投入不断扩大。坚持把项目建设作为推动经济发展主抓手，严格落实“四督四保”要求，狠抓项目征地、房屋拆迁、杆线迁移等重点难点工作，全镇12个重点项目建设进展有序。如徽光道口“平改立”改造项目全面完工，彻底结束了来往群众从铁路上通行的历史;投资700万元的岩万路通车，大大地缩短了从黄山北站到休宁的距离;投资3000余万元的文昌桥竣工;投资8000万元的皖新物流园物流仓储配送区建成，综合楼封顶，完成年初既定任务;计划投资1.98亿元的车田棚户区改造项目已完成20户拆迁协议签订，关帝亭宅基地安置区建设正在进行中;投资5098万元的机场路1.8公里路基全线拉通;占地100亩的桃花源酒店项目已完成13000株苗木迁移和土地征迁工作;中洲汽贸二期、大十字架、机场大道加油站等项目都在有序推进当中。围绕主导产业和特色优势，突出万安服务业集聚区建设，采取产业招商、以商引商等多种方式，引进华邦休闲康养小镇、新教育学校、昱真起重、中信起重、北京汽车、哈佛蓝标等一批项目签约落地。一年来，我们大力调结构，产业规模不断壮大。推广粮油良种主导品种12个2.2万亩，油菜绿色高产高效创建核心区示范片面积400亩、辐射区1.59万亩;3000亩水稻品牌创建示范片工作，1100亩水稻绿色防控示范片统防统治工作。成功申报了市级示范家庭农场2家、县级产业化示范基地3家、无公害基地及产品认证1家，无公害产品认证1个品种。全镇1.4万亩油菜进行了参保，受灾核灾700亩，理赔金额7.86万元;水稻参保面积1.52万亩，理赔金额约10万元;能繁母猪参保率为100%。对辖区内种养大户、农资经营户开展农产品质量安全抽查，严格食品监管，获得黄山市食品安全示范乡镇。投资1390万元实施的中小河综合治理及水系连通试点项目顺利通过验收;投入资金228.4万元的“八小”水利工程建设进入尾声。完成4644户，29021个地块，23760亩土地确权工作，有力地依法保障了农民的土地承包权益。一年来，我们尽力抓整治，城乡面貌不断改善。全域环境整治“三年行动”全面启动，农村垃圾污水厕所“三大革命”如火如荼，持续开展全域环境整治“六清理”。11个村推行村庄保洁聘用服务模式，实施卫生保洁合同化运作，村庄环境得到持久有效改善。加大宣传教育，党员干部带头，开展全域环境整治，组织“美家园”志愿服务队及镇村党员干部开展环境整治15次3000余人次;增设大型公益宣传栏5处，整治房前屋后及公路沿线乱堆乱放6000余处，清理路段150余公里，清理河道、沟渠36次30余千米，拆除简易茅厕78个，卫生改厕145个，铺设污水管网800余米;万安老街1050米“三线”下地、富来桥维修、老街污水口整治、绿化亮化等。实施了万红路、万福路8.3公里的农村道路畅通工程和轮车等5个村村组2.25公里的道路硬化“一事一议”工程，海宁大路街63户237人自来水安装工程;吴田村群众文化活动中心建设等并投入使用。稳步推进“两治三改”，累计拆除违法违章建筑21处6000余平方米，拟向纵深推进。一年来，我们倾力惠民生，幸福指数不断攀升。全面落实就业促进政策，竭力安排就业岗位。落实各项基本保障制度，新农合、新农保参保率分别为101.74%、103%。大力实施脱贫攻坚“十大工程”，扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，筹措产业扶贫资金近20万元为203户贫困户发展种养殖业;教育资助贫困学生35名，农村危房改造25户。4163户农房参加了农村住房保险。2039人参加了银龄安康老年人意外伤害保险，291名残疾人落实了签约医生。组织实施好省市34项民生工程，全面落实好惠农支农政策，全年通过“一卡通”发放惠农补贴924.82万元。由中央电视台中文国际频道组织拍摄的大型纪录片《记住乡愁》第四季，于2018年元月12日面向全球播出休宁县万安镇专题节目《万安镇精益求精》。万安镇被旅游局评为优秀旅游乡镇，万新村被省旅游局评为优秀旅游乡村。“七五”普法全面启动并扎实推进。扎实开展“百日除患铸安”专项行动，未发生重大安全事故。全力抓好信访维稳工作，实现十九大期间到省进京“零上访”。妇女、未成年人、老年人和残疾人合法权益得到有效保障。支持工会、共青团、妇联、关工委等群团工作。国防后备、人民防空、防灾减灾、应急管理、民族宗教等工作也取得了新成效。一年来，我们全力转作风，自身建设不断加强。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲重作”专题警示教育，政府系统党员干部作风进一步好转。始终在镇党委的坚强领导下开展工作，坚持重大问题集体研究、重大事项向镇党委报告，不折不扣地落实党委各项决策部署。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督和民主监督，全年办理镇人大代表建议15件，办结率、满意率达100%。持续推进机关效能建设，组织实施政府服务创新工程，加强政府受理咨询投诉平台建设，及时回应社会关切，共办理“县长信箱”“12345”热线等来信114件次。严格执行中央八项规定精神和省市县委有关要求，牢固树立过紧日子思想，全年“三公”经费支出同比下降19%。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，加大行政监察、审计监督力度，着力整治侵害群众利益的不正之风。全力抓好省委巡视反馈意见整改。全镇立案查处各类违纪违法案件8件，其中3人受到党内警告处分,1人受到党内严重警告处分。各位代表!一年来，深感成绩来之不易，这是县委、县政府正确领导的结果，是镇党委科学决策的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇人民同心同德、群策群力、共识共为的结果，也是全镇上下、社会各界共同努力的结果。在此，我代表万安镇人民政府，向全体人大代表，向全镇广大工人、农民、知识分子、干部和离退休老同志，向关心支持万安发展的社会团体、各界人士，向在万安创业的外来投资者和建设者致以崇高的敬意并表示衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还存在一些困难和问题：经济总量不大，运行质量不高，牵动性强的大项目少，稳定经济增长压力较大;区位优势、资源优势还没有得到充分彰显，发展不平衡不充分的问题依旧突出;美丽万安建设缺课，投入不足，成效不显依然是短板;政府系统作风建设有待改进，一些干部宗旨意识、担当意识不强，不愿为、不敢为、不干事、不担责的现象不同程度存在。对此，我们将保持清醒头脑，采取有效措施，切实予以解决。2018年主要工作即将到来的2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键之年，也是万安决胜脱贫攻坚的重要之年。镇第十八届代表大会第二次会议对今年工作进行了科学谋划，为政府工作提供了行动纲领和政治保证，只要我们坚定发展的信心，增强抢抓机遇的意识，谋事在先、实干在前，就一定能将万安各项事业不断推向前进。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大精神，按照中央和省市经济工作会议部署、县委十四届四次全会和镇党代会的要求，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，全力推进五大发展行动计划，围绕“名山秀水、文化休宁”，科学谋划“四城”建设，着力扩大有效投入，着力推进乡村振兴，着力加强生态文明建设，着力打好脱贫攻坚战，着力加强政府自身建设，推动全镇经济平稳健康发展和社会和谐稳定。2018年的主要预期目标是：财政收入达到8000万元，同比增长15%以上，固定资产投资12亿元，增长20%以上，农民人均可支配收入增加17000元，增长10%以上。围绕上述预期目标，我们将重点抓好以下四个方面工作: （一）更加注重扩大有效投入，努力在项目建设上求突破坚持把项目建设、招商引资、对上争取作为扩投资、稳增长、强后劲的重大举措，超前谋划，全力推进，确保取得实效。全力推进项目建设。项目建设作为各项工作的头版头条，必须集中全镇的人力、财力、物力，大力开展重点项目建设大会战，做到领导挂帅出征、业主挂图作战、部门挂网亮相，全力打赢项目大突破这场硬仗。坚持“经济工作项目化、项目工作责任化”，建立项目首席责任人制度，强化绩效考核，加快完成前期工作，狠抓征地拆迁、杆线坟墓迁移，快速推进“东城、西村、南镇、北廊、中街”建设步伐。东城：即充分发挥“休屯同城”桥梁枢纽作用，重点建设桃花源酒店、六股尖水文化仓储中心项目，确保项目早投产早见效。西村：即以城东棚户区改造项目为契机，着重打通5条断头路(学子路、三江源路、率水路、新安路、文昌东路)，实现城东路网(四横一纵)全部贯通。并以线带面，全力推进新校区地块、英赛特等地块征迁工作。南镇：即以机场路全线贯通为主线的路网已基本成型，占地240亩的东方丽景和一期占地70亩的新教育学校启动建设;加快促成广州华邦控股集团的康养休闲养生小镇项目早日落地。北廊：即以服务业长廊为依托，加快嘉禾艺术、昱真起重、中信起重、北京汽车、哈佛蓝标等签约项目的开工建设，争取早日“串点成线”;加大皖新物流园二期、奔驰汽车、名扬车贸等项目的对接，促进项目早日签约落地，早日开工建设。中街：即以千年古镇为依托，深挖历史渊源、名人典故，民风遗俗，同时借助传统古村落保护、美丽乡村建设将万安老街、古城岩景区及水南板块这几个节点有机衔接串连，在合理、有效开发保护的基础上，打造民俗客栈、主题酒吧、特色小店等，恢复老街昔日的繁华。全力抓好招商选资。招商引资是经济发展的龙头，在任何时候、任何情况下，都必须突出产业项目这一重中之重，围绕万安现代服务业长廊、水南康养小镇为重点，紧盯境内外产业高地和优质项目、资金、技术集聚区，开展精准招商，招引一批投资规模大、产业关联度高、成长性好的大项目、好项目，形成产业项目快速集聚的新态势。研究吃透国家产业政策和投资方向，谋划储备一批牵动性强的重大项目，力争更多项目进入国家和省市年度投资计划。全力抓好对上争取。积极向上争取用地指标，努力实现新增耕地项目，力争实现耕地占补平衡，确保重点项目有地用、能落地。强化土地节约集约化布局，大力实施“腾笼换鸟”、闲置土地处置力度，盘活土地存量，提高供给效率。 （二）更加注重乡村振兴，努力在三农发展上求突破坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，努力打造“有产业、有颜值、有乡愁、有活力”的新乡村。优先发展精致农业。依托绿水青山、田园风光、乡土文化资源、开发农趣体验、民俗文化等休闲农业产品，扶持农民发展休闲农业，鼓励企业兴办农业项目。推动农业与二三产业融合发展，力争创建精致农业特色村1个，力争打造田园综合体示范点1个，力争打造提升精致休闲农庄1个。推进农村综合改革。完善农村“三权分置”改革，巩固农村土地确权登记颁证成果，强化土地承包经营权流转管理和服务，建立镇级农村土地流转交易服务平台。积极推进农村“三变”改革，健全农村集体“三资”管理监督和收益分配制度，壮大农村集体经济。大力培育家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业，力争全年发展家庭农场12家以上、市级以上示范合作社3家。因地制宜发展“美丽经济”，大力实施“美丽乡村+”，推动美丽乡村与旅游、文化、电商、扶贫等融合发展，促进农村美与农业强、农民富齐头并进，培育和发展一批体现地方特色的专业村、精品村和示范村。 （三）更加注重绿水青山，努力在生态宜居上求突破坚持人与自然和谐共生，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，深入实施生态文明建设“六大行动”，努力把万安建成天更蓝、地更绿、水更清的美丽家园。强化生态环境保护。巩固拓展生态文明建设“六大行动”成果，为建设“名山秀水、文化休宁”夯实基础。严格落实“林长制”，大力开展植树造林、封山育林和林业有害生物防治，杜绝较大森林火灾发生和有害生物传播蔓延，从严控制砍伐，做好封山育林，确保森林覆盖率持续上升。严格落实“河长制”，健全完善“河长制”六项制度，努力打造“水清、岸美”的生态环境。健全河道采砂、非法采石监管长效机制。严把项目准入门槛，坚决把污染资源拒之门外。积极开展生态文化“五进”活动，全面倡导绿色、低碳、健康的消费模式和生活方式，有效形成政府坚持生态方向、企业坚守环保底线、公民践行绿色风尚的良好局面。加强环境治理。认真抓好中央和省环保督察反馈问题整改落实和“回头看”工作，确保整改成果长效化，整治工作常态化。加强大气污染防治，持续开展燃煤小锅炉专项整治，抓好餐饮油烟、露天烧烤、秸秆焚烧治理。坚决打赢“蓝天保卫战”，确保空气质量优良率保持在95%以上。加强水污染防治，严格落实“水十条”，巩固禁养区畜禽养殖场关停成果，引导限养区畜禽养殖场有序退养。加快县污水处理厂到市污水厂的污水管网项目建设。加强土壤污染防治，深入推进全域环境整治，以农村环境“三大革命”为突破，以乡村环境“六清理”为重点，持续推进全域环境整治三年行动计划，探索建立全域环境长效整治机制，努力实现城乡环境大提升。抓好禁限用除草剂试点，确保农药集中配送实现全覆盖，村一级达80%以上。加强环境监管。严格落实中央和省市生态环境监管改革要求，推进生态环保能力建设，提升环保依法行政水平。加强污染源日常监管抽查、现场检查、随机抽查力度，推进建设项目事中事后监管、重点行业挥发性有机物治理，加强景区景点、饮用水源地环境综合整治。强化环保党政同责和“一岗双责”落实，确保中央和省市环保决策部署落地生根、落地有效。坚决纠正执法不到位、整改不到位问题，全面清理违法违规建设项目，重拳打击违法排污，确保完成市、县控指标。 （四）更加注重增进群众福祉，努力在响应期盼上求突破始终把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，优先保障民生支出，顺应人民群众对美好生活的新期待，让人民群众共享改革发展成果。坚决打赢脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为第一民生来抓，用心细心真心抓好精准扶贫精准脱贫。继续开展脱贫攻坚“万名党员干部帮万户”“百企帮百村”行动，巩固191户489人已脱贫户的脱贫成效，实现30户94人稳定脱贫目标。加强贫困人口动态管理和程序管控，确保对象精准、信息准确。按照“五个一批”基本路径，深入推进脱贫攻坚“十大工程”，推动产业就业扶贫，增强贫困人口“造血”功能。认真落实健康脱贫、教育扶贫政策。强化金融精准扶贫，提高贫困户内生发展动力。切实做到脱真贫、真脱贫。进一步加强基层基本公共服务功能建设，提高贫困人口的幸福感和获得感。统筹发展社会事业。坚持教育事业优先发展，不断提升教育教学质量。积极探索在村级农家书屋建立图书馆服务点，努力构建现代公共文化服务体系。健全完善基层医疗卫生服务体系，坚持全面两孩政策，进一步提升生育服务管理水平。扎实推进农村道路畅通工程，完成道路里程3.5公里。加快车田棚户区改造，强力推进征迁安置工作。健全完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。启动第三次全国土地调查、第四次全国经济普查，完成第二次全国地名普查、第三次全国农业普查工作。加强国防教育、人民防空和国防后备力量建设，巩固全省双拥模范县创建成果，促进军民融合发展。积极发挥工会、共青团、妇联等人民团体的重要作用，保障妇女、儿童和老年人、残疾人合法权益。统筹做好民族、宗教、统战等工作。强化社会治理创新。大力弘扬社会主义核心价值观，培树正面典型，弘扬凡人善举，激励全社会见贤思齐、崇德向善。认真做好第十届村委会换届选举工作。发挥村规民约、能人乡贤作用，引导村民积极参与乡村事务管理，建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。积极推动人民调解与现代科技手段相结合，建立纠纷化解平台，做好社区矫正和刑满释放人员安置帮教工作。深入开展“七五”普法工作。深化信访工作制度改革，健全完善多元化矛盾纠纷化解机制，发挥“村为主”作用，努力从源头上防范化解社会矛盾。弘扬生命至上、安全第一思想，坚决遏制重特大安全事故发生。加强食品药品安全监管。健全完善应急管理体系建设，着力提升突发公共事件应急处置能力。进一步加大公共安全管理力度，依法严厉打击各类违法犯罪活动，坚决打赢扫黑除恶战役，确保社会和谐稳定。加强政府自身建设各位代表!面对发展新重任、工作新要求、群众新期待，我们必须加强政府自身建设，强化责任担当，勇挑改革重担，敢想敢谋、敢作敢为、善作善成，努力打造人民满意政府。一要坚持忠诚履职。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，视时扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，认真学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记的核心地位和权威，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在政治上、思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻中央和省市县委的重大决策部署，确保政令畅通、令行禁止。严格落实《准则》和《条例》，坚持党的组织生活各项制度，严格执行民主集中制，努力营造风清气正的政治生态。二要坚持依法行政。持续加强法治政府建设，充分发挥政府法律顾问作用，自觉用法治思维和法治方式推动工作。完善重大事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论制度，全面推行决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。积极加强政务公开，办好“县长信箱”“市民热线”，增强政府公信力和透明度。自觉接受镇人大的监督，认真办理人大代表议案、建议，不断改进政府工作。三要坚持担当有为。要紧抓“想干事、会干事、干成事”这个主线，着力破除政府系统部分干部不愿为、不会为和不敢为的问题。强化责任担当，大力弘扬实干兴镇，勇争一流的作风，雷厉风行抓效能，攻坚克难抓落实，努力营造敢谋、敢干、敢抓的良好氛围。持续抓好机关效能建设，深入推进政府服务创新，努力为群众和企业提供更便捷、更周到、更高效服务。加大问责追责力度，确保各项决策掷地有声，落地见效。坚持监管和厚爱结合、激励和约束并重，旗帜鲜明为担当者容错、为实干者撑腰、为创新者鼓劲。四要廉洁从政守底线。严格落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格执行中央八项规定精神和省市县委有关要求。巩固扩大巡视反馈问题整改成果，推进作风建设常态化、长效化。全面加强“两个责任”痕迹管理，强化对重点领域和关键环节权力运行制约监督。进一步规范征地拆迁、精准扶贫、项目建设和政府采购等行政行为。加强反腐倡廉制度建设，健全廉政风险防控机制，强化财政资金监管和审计监督。严厉查处各种违纪违法行为，坚决纠正损害群众利益的各种不正之风，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!新时代赋予新使命，新征程赋予新任务。站在新起点，开创新局面，我们满怀信心，豪情万丈。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，撸起袖子、加油干，为早日全面建成生产发展、生活富裕、生态优美的小康万安而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资濉溪县】2017年百善镇政府工作报告

  2018年1月27日在百善镇第十八届人民代表大会第三次会议上百善镇人民政府镇长孟凡恕各位代表：现在，我代表百善镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，百善镇政府在县委、县政府的坚强领导下，牢牢把握经济发展新常态，深入贯彻“五大发展理念”，全镇上下为加快“四个濉溪”建设积极工作，瞄准优化经济结构、改善城镇面貌、提升群众幸福指数三大目标，稳中求进，团结奋斗，各项工作取得丰硕成果。全镇财政总收入1.65亿元，完成目标任务的100.7%;社会固定资产投资完成35.83亿元，完成目标任务的108.6%;工业技术改造投资完成12.44亿元，完成目标任务的114.5%;规模工业主营业务收入完成73.72亿元，完成目标任务的94.1%。 （一）招商成果量好质优，项目发展势头强劲招商引资成果丰硕。一年来，镇政府围绕“招大引强”目标，先后引资亿元以上项目4个，规模项目投资额12.5亿元，完成全年目标任务的104%。申报完成规模工业企业1家(华安丰食品有限公司)，新增限上服务业1家(淮北萍贸有限公司)。项目建设多头并进。上海浦发生物质发电项目建成，即将并网发电，投入使用;柳孜大运河文化园花海项目完成阶段性建设并对外开放;百善污水处理厂项目有条不紊，扎实推进;牧原集团、永民种业等多项优质项目落地开工;皖雪食品、昊辰食品、华安丰等一批规模工业企业在我镇发展壮大。 （二）现代农业硕果累累，三农活力充分迸发农业产业结构不断优化。全年新增家庭农场15家，其中省级示范合作社1家，市级家庭农场4家，土地流转累计6.2万亩，完成农副产品深加工产值5.5亿元，实现销售收入6亿元。土地确权登记工作通过省级验收，建成万亩高产攻关示范片和千亩高产示范点，小麦亩产示范点均产530公斤。农业观光旅游势头强劲。采取文化搭台、经济唱戏的发展策略，充分调动社会力量，高站位设计“研学旅行”项目，成功举办柳江口灯光文化艺术节，顺利完成柳孜文化园、民俗博物馆、票证馆等景点建设。 （三）环境整治成效初现，城乡面貌较大改观。夯实城镇基础设施建设。撤并村道16.54公里，小型农田水利改造提升项目新打机井28座，桥涵6座，疏浚中小沟3条，贫困村桥头村安全饮水项目完成调试并交付使用。全年对179户危房改造对象进行危房改造，其中贫困户改造对象85户。狠抓农村环境整治“三大革命”。先后投入750万余元，对镇区和228个自然庄进行全覆盖整治。新建厕所90户，户改厕1563户，清理垃圾16000吨，居民居住条件明显改善。擦亮美丽乡村名片。去年3月，省级美丽乡村柳孜村、张庄村通过省验收考核，市级美丽乡村马乡村、茶庵村通过市美好办验收考核，政府驻地建成区也于近期通过省第三方评估验收。鲁店村市级美丽乡村建设的各项工作任务已提前完成。黄新庄村跻身“第五届全国文明村镇”。积极申报2018年美丽乡村建设项目，拟定马乡村为2018年省级美丽乡村建设示范村，龙北村为市级美丽乡村建设示范村。优化镇村生态环境。全镇上下万余人参与两季禁烧工作，通过建立临时堆放点、田间值守点，实现从收割到收储的全程监管，完成夏秋两季卫星监测零火点任务。开展燃煤锅炉、料场堆场、搅拌站、施工扬尘等八大污染专项治理行动，拆除非法场地10余处，违法建设12户;集中清障镇域河道，生态环境明显改善。 （四）惠民利民全面落实，保障体系日趋完善。脱贫攻坚取得实效。全面推行以自然庄为单位的“民主评议”，保证扶贫工作真实有效。产业扶贫成效显著，对104户从事特色种、养殖的贫困户发放产业扶贫资金35.756万元;教育扶贫全面到位，对504名贫困学生发放资助金83.76万元;金融扶贫亮点纷呈，对276户签约贫困户发放贷款1380万元。2017年全年脱贫221户705人，两个贫困村也达到脱贫标准顺利出列。社会保障切实有力。全年共发放低保402万元，残疾人救助款5.4万元，大病救助5.34万元，“五保”经费310万元，优抚金331.8万元。举办农业技能培训20期，下乡技术培训18场次，参训村民1万人次。就业困难人员帮扶就业率达100%，转移劳动力58858人，新增城镇就业540人，就业水平不断提高。全镇16至59周岁参保人数达40560人，领取待遇人数15965人。独生子女奖励金发放达到100%，流出人口建档率达到100%。落实全民健康、医疗惠农政策，推广家庭医生签约工作，目前已基本做到应签尽签。和谐局面不断巩固。全年共接待来访群众436批600余人次，及时调处391批540余人次，共梳理出各类矛盾纠纷45个。共发放平安建设、交通安全、反邪教、防溺水等宣传资料2万余份，张贴标语65余幅，悬挂条幅45余条、电子游走屏20余块。开展“百日除患铸安”等专项行动，全社会安全生产状况良好，非法经营成品油市场专项整治工作顺利通过上级验收。群众安全感、满意度明显提升。社会事业全面进步。群众性精神文明创建活动扎实开展。志愿服务活动常态化、规范化，充分发挥群团组织的亲民作用。群众文娱活动丰富多彩。组织多场次泗州戏、广场舞等农村喜闻乐见的文化表演，参与市、县篮球、竞走等竞技活动并取得较好名次，更换更新广场体育健身器材10种14件。计划生育宣传、服务两结合，出生人口政策符合率逐年提升至95%，独生子女奖励金发放达到100%，流出人口建档率达到100%。落实全民健康、医疗惠农政策，推广家庭医生签约工作。同时，教育、宗教、国防动员、市场监管、妇女儿童等领域工作也取得了较好成绩，社会氛围和谐友善。 （五）南部次中心建设有力推进，发展后劲持续增强。积极按照市、县时间节点要求，完成雁鸣大道的征地、拆迁工作，对青卫路、党校、科技馆进行了实地定点和放线工作。2017年度棚户区改造涉及青卫、叶刘湖2个行政村7个自然庄，总户数1117户，已签协议1083户，安置协议签订率97%，已完成安置小区的征地、青苗补偿、围墙建设等前期工作。 （六）政府效能不断优化，执政水平显著提高坚持“四个意识”，围绕“五大发展”理念，努力建设学习型政府、创新型政府、服务型政府，坚决执行党的路线方针政策不动摇，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，善于把握处理各种风险矛盾，在改进作风、提高效能、廉洁勤政中加强自身建设。主动接受人大监督，政府决策、执行、管理、服务和结果全面公开，严格执行“三定”方案，进一步定岗、定编、定责，做到人有其位，人尽其责。各位代表，过去的一年，我们同舟共济，全镇实现了科学发展、奋力崛起!这是县委、县政府正确领导、科学决策的结果，更是全镇人民同心协力、顽强拼搏的结果!在此，我代表镇人民政府向全镇干部群众，向在百善投资创业的企业家，向关心、支持百善建设和发展的各级领导、各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!回顾一年来的工作，虽然取得了一些成绩，但还存在不少困难、问题，主要表现在：农业产业化水平低，特色农业不明显;工业总量不大，产业提升慢，缺少新兴战略产业和牵动性的“龙头企业”;财政收入增长潜力不大，支出压力大;历史遗留问题化解难度大，信访形势依然严峻;干部的规矩和纪律意识以及执行力还需进一步提升等等，这些问题已引起我们的高度重视并在今后的工作中认真加以解决。 二、2018年工作安排2018年，是深入贯彻党的十九大精神和新百善建设的开局之年，也是实施“十三五”规划、全面决胜建成小康社会的关键之年。今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大精神，认真落实县委、县政府提出的“五大发展行动计划”，坚持新发展理念，按照高质量发展要求，围绕建设新百善目标，高水准保障南部次中心建设工程、高标准深化环境整治工程、高起点推进乡村振兴工程、高质量打造园区提升工程、高站位实施党建引领工程。实现全镇经济实力新增强、城乡面貌新变化、民生福祉新提升、干部作风新转变、社会环境新融合，为建设中国碳谷・绿金淮北和“四个濉溪”贡献更多的百善智慧和力量。2018年全镇经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长8%以上;规模工业增加值增长11%以上;固定资产投资增长12%以上;社会消费品零售总额增长11%以上;财政收入增长10%以上;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8.5%以上、9%以上;人口自然增长率和节能减排指标控制在省市规定范围内。全镇上下将按照2018年工作总体要求，瞄准年度目标，对标找差，持之以恒、脚踏实地地抓好年度各项目标任务，努力在新时代展现新作为、建设新百善。 （一）在对标找差中明晰产业发展新形势，紧抓项目建设和招商引资，实现经济实力新增强。深化供给侧结构改革，明确食品百善、物流百善、文化旅游百善的招商定位，保证质量第一，加快结构调整，加强选商引资，优化企业服务，努力构建现代产业体系。强化招商意识，丰富招商手段。树立全员招商理念，党政主要领导带头招商，班子成员分别包保跟踪大项目，确保大项目建设进度。分别前往上海、浙江、江苏、山东、河南等地，围绕农副产品精深加工、物流、生态旅游等开展补链招商，在本土采取以商招商、协会节会招商、“互联网+招商”行业化集群招商、区域化定向招商等招商方式，进一步拓宽招商渠道。强化项目建设，注重提质增效。完善大项目清单和项目库，对重点招商项目实行“直通车”制度，确保从项目洽谈、签约、开工、生产运营等全过程跟踪服务。2018年，牧原农业、永民种业、诚信冷链物流、徐楼卫尔康医院、污水处理厂等项目加速建设。政府将动态掌握项目建设进度，畅通数据报送途径，提高数据报送质量，确保完成经济社会发展各项目标任务强化平台优势，提升“三产”档次。紧抓农业综合开发示范园区改造提升的良好契机，争创国家农业可持续发展实验示范区，引进古民居文化园、中小学研学旅行项目，争创国家级示范园区、省级田园综合体试点，实现农业、文化旅游水平的同步提升。紧抓食品工业园改造提升的大好时机，高标准设计扩容升级，积极服务南部次中心建设，兴建招商服务大楼、拓宽绿化园区道路、完善地下给排水管网、电信网络同步升级，为引进优秀招商企业搭建坚实平台，实现食品工业园承载力的大幅提升。 （二）在对标找差中明晰乡村振兴新理念，突出环境治理和生态文明建设，实现城乡面貌新变化。提升城镇建设品质是服务南部次中心建设等大项目建设的必然要求，我们要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，培育农村发展新动力，提升农村新面貌，打造美丽、富庶、幸福的新百善。现代农业带动，科学提升产业水平。以产业兴旺为目标，提高农业产业化投资比重，推进高标准基本农田治理，坚持产学研结合，育繁推一体化，加快建设标准化优良种子生产基地，扩大土地适度规模流转面积，培育一批新型农业经营和服务主体。突出项目支撑、科技引领，围绕南部次中心建设、招商引资企业，推广特色农业，深化农村集体资产股份制改革，保障农民合法权益，提高农民人均收入。打造“硬环境”，加快基础设施建设。推进农网改造、农村道路、农田水利等工程建设，改善农村生活条件。围绕《百善镇2017―2030年总体规划》，结合南部次中心建设和棚改区改造，延伸改善供水、供电、道路等附属工程，从街面亮化、净化入手，延伸美化省道202、303、203镇域内主干道，增强小城镇集聚和辐射能力。计划于今年8月份完成马乡村省级美丽乡村改造升级，按照时间节点完成龙北村市级美丽乡村建设。全面完成县下达的土地复垦任务。优化“软环境”，实行城镇精细化管理。建立健全农村环境整治“三大革命”常态化机制，尝试垃圾收集市场化改革，建立生活垃圾收集处理体系，帮助居民形成爱护环境的良好习惯。保持拆违控违高压态势，切实解决农村脏乱差问题，营造宜居宜业新环境。 （三）在对标找差中明晰社会民生新需求，坚持服务人民为中心，实现民生福祉新提升。群众日益增长的美好生活需求就是我们的奋斗目标，坚持以人民为中心的发展思想，突出问题导向，推动协调发展，不断提升群众获得感、幸福感。贯彻落实脱贫政策，做到真脱贫、脱真贫。努力完成脱贫攻坚目标任务，定期召开“三会”，即扶贫专干例会、部门联席会、帮扶座谈会，建立“两台账”，即工作日志台账、排查问题台账。动员社会力量积极参与扶贫工作，巩固脱贫成效，切实防范返贫，坚持应帮尽帮、应纳尽纳。深入实施民生工程，实现发展红利共享。全面实施全民参保计划，落实城乡居民基本养老保险和医疗保险制度，做好被征地农民养老保险工作。完善社会救助体系，稳步提高城乡低保、农村特困人员供养、医疗救助、临时救助水平和保障标准。健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。科教文卫优先发展，保障居民生活需求。实施教育振兴工程，做好农民教育及成人教育，普遍提高农民文化水平;全面落实医疗、医保、医药联动改革，倡导健康文明生活方式;扬文明、树新风，弘扬民族精神和时代精神，营造向上向善、孝老爱亲的社会氛围，丰富群众精神文化生活。加强文物保护利用和文化遗产传承。 （四）在对标找差中明晰党风廉政建设新要求，建章立制树新规，实现干部作风新转变。作风建设永远在路上，清正廉洁自始自终，从严治党从不放松，进一步规范政府工作，转变政府职能，实现干部作风的大转变。加强政府形象建设。建设法治政府，健全重大事项合法性审查程序，提升依法、科学、民主决策水平;建设服务型政府，以钉钉子精神做实做细做好各项工作，增强政府公信力和执行力;建设廉洁政府，强化党风廉政建设主体责任，坚持加强党政班子自身建设，严守政治纪律、政治规矩。加强干部队伍建设。各单位、各村要严格落实“十严禁”，自觉执行党内政治生活若干准则、纪律处分条例、党内监督条例、问责条例、廉洁自律准则。不断提高政治站位和政治自觉，严格落实中央八项规定精神树立党员干部新形象。加强政治生态建设。班子成员带头履行“六讲”要求，率先垂范，以身作则，团结带领全体工作人员捋起袖子加油干，形成力争上游的良好氛围。树牢“四个意识”，推进“两学一做”常态化、制度化，保持惩治腐败高压态势，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，营造风清气正的政治新生态。 （五）在对标找差中明晰社会治理新改善，主动化解社会矛盾，实现社会环境新融合。和谐温馨的大环境是各项社会事业发展的前提，社会综合治理水平提升，依法依规化解社会矛盾，凝聚社会正能量，不断提升群众安全感。强化制度建设，优化群众工作。主推“六为主”工作制度，压实信访责任。狠抓矛盾纠纷化解，引导群众依法合理表达诉求，有效提高网上信访办理率。严格实行诉访分离，加大对越级非访、无理缠访、聚众上访等违法行为打击力度，采取行政手段、经济手段、法律手段有机结合的矛盾化解方式，打造“法治信访”、“阳光信访”、“责任信访”。完善防控体系，平安创建全覆盖。加大宗教活动场所监管，做好社区矫正和刑满释放人员安置帮教工作，有效防范和依法惩治违法犯罪活动，关注重病精神病患者动向，时刻监控管控。强化流动人口、特殊群体服务管理，建立矛盾联调、问题联治、工作联动、平安联创工作机制，提升社会管理科学化水平。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，周密酝酿村“两委”换届选举事宜。加强社会服务，实现共建共享。广发宣传安全生产政策法规，建立企业安全生产目标责任制，加大日常监督检查力度，杜绝安全责任事故发生。深入推进“七五”普法，推进社会治安防控体系建设，依法打击各类违法犯罪活动。深入开展双拥共建，推动军民融合深度发展。加强国防动员和民兵预备役工作，密切军政军民关系。全面发展教育、民族宗教、青年、防空防震、气象、档案、地方志等各项事业。各位代表、同志们，在新的一年里，我们将以十九大精神为指导，团结带领广大百善干部群众，以咬定青山不放松的毅力、攻坚克难的勇气、创新务实的作风，不忘初心，牢记使命，为建成美丽新百善而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资黄山】2018年徽州区潜口镇政府工作报告

  2018年1月28日在潜口镇第十七届人民代表大会第三次会议上郑立和各位代表：现在，我代表潜口镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾刚刚过去的2017年，是全面落实“十三五”规划的关键一年，也是我镇发展任务较重、经受压力较大的一年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，我们以贯彻落实五大发展行动计划为总抓手，始终坚持“旅游强镇、商贸活镇、文化兴镇、产业富民”发展思路，深入实施“一轴两翼三区四带”发展战略，全力打造“千年古镇养生潜口”品牌，胜利完成年初既定的各项目标任务，实现经济社会稳步、健康、有序发展。全年完成财政收入6621万元、同比增7%，规上工业总产值2.34亿元、同比增27.9%，限上社会消费品零售总额4144.7万元、同比增26.7%，固定资产投资8.36亿元、同比增19.5%，外贸进出口总额145万美元、同比增10.3%，新签项目到位资金2.23亿元、同比增50.6%，旅游接待量188万人次、同比增12.2%，旅游经济总收入6.3亿元、同比增15.1%。一年来，我们持之以恒抓结构、促转型，产业质态明显提升。农业产业化发展步伐加快，特色产业培育成效显著，新增葛根、无花果、杨梅等特色种植基地700余亩，发展家庭农场5家;农村一二三产业融合更加紧密，“呈灵潜”农事体验示范区纳入全市十个休闲农业示范区，谢裕大茶博馆获评黄山市首批研学旅游示范点，蜀源向日葵观赏基地成为“网红”;电商特色小镇建设有序推进，镇村网点打造顺利通过验收，其中澄塘村电子商务服务站获评先进村级电商站点。工业经济实力逐步增强，全年新引进工业企业7家，无极雪食品在省股交中心挂牌，裕新工贸重焕新活力，欣瑞新材料、永威塑料机械等实体工业实现当年引进、当年投产，鑫诺电器等11个小微企业稳步发展。乡村旅游有声有色，先后举办最美文艺宣传队评选等活动，承办系列体育赛事，吸引《极限挑战》等栏目组到镇拍摄录制节目，品牌影响力进一步扩大;坚持农家乐、民宿客栈发展量质并重，借力“名店进乡村、名厨帮农家”“视频厨房”打造、“养生潜口美食药膳”厨艺比赛等活动，不断提升农家乐品质，全年新增省三星级以上农家乐9家、精品民宿4家，唐模法国家庭旅馆荣获中国首批精品民宿客栈示范店。唐模村荣登“2017中国最美古村落”榜单，坤沙村获评省乡村旅游示范村，谢裕大茶博园通过4A景观价值评定。一年来，我们攻坚克难强支撑、打基础，发展后劲日益增强。有力推进重点项目建设，严格落实项目包保责任制，排定31名镇村干部跟踪服务17个重点项目，实行“日梳理、周汇报、月点评”，集中火力、各个击破，徽州小镇、美丽之冠、枫丹白露等项目推进实现质的突破;主动服务歙黟一级公路征迁，短时间内完成征地290.8亩、苗木迁移146户、房屋拆迁15户、迁坟100棺;创新开展“规范提升年”活动，加强对项目建设、资金使用、工程质量的全过程监管，全力提升项目管理水平。招商引资成果丰硕，紧盯高端装备制造业、战略新兴产业，积极走出去、引进来，先后外出招商、接洽客商75批次，签约落地项目37个，特别是新引进了新诺精工、罗欣药业等7个前景好、带动强、效益高的大项目好项目，为今后镇域经济发展奠定了坚实基础。一年来，我们一点一滴强功能、塑特色，城乡面貌焕然一新。集中精力建设养生小镇，实施紫霞街区安防工程等政府主导类项目21个，全年完成投资1600万元、建成项目7个;大力推进10个社会投资类项目建设，逐步夯实小镇打造基础;注重养生产业招商，全年引进相关产业类项目7个;强化紫霞美食精品街区养生业态培育，发展药膳农家乐6家。坚持高标准建设美丽乡村，全速推进2015年度蜀源中心村、2016年度潜口中心村暨镇政府驻地建成区建设，并相继通过省级验收，得到上级充分肯定;快速启动2017年度澄塘中心村建设，坤沙、唐模已建成中心村建后管养紧抓不放。全力做好中央和省环保督察交办件及反馈意见整改;高度重视农村畜禽养殖管理，投入480余万元关停养殖场7家、整治10家;严格落实“河长制”，设立镇村各级河长20名，进一步强化流域环境治理;投入14余万元实行秸秆粉碎还田;开展林业增绿增效行动，完成人工造林145亩、封山育林630亩、防治越冬代松毛虫4110亩，进一步筑牢生态屏障。澄塘村获评省级生态村。一年来，我们矢志不渝惠民生、促和谐，百姓福祉稳步提升。全面落实脱贫攻坚责任制，严格执行283户687名贫困人口“单位包村、干部包户”定点帮扶制度;积极开展“五看五查、四核九对照”“重精准、补短板、促攻坚”、大排查等活动，做到“七个不落、一个不少”;整合资金490余万元全力推进“十大工程”，完成9个扶贫项目建设，健康脱贫、教育扶贫、社保兜底等政策实现全覆盖，2017年99户245人顺利脱贫。保质保量推进涉及我镇的22项民生工程，全面落实各项惠民政策，全年通过财政“一卡通”准确发放各类财政补贴资金1000余万元，累计受益农户2.46万人次，人均享受补贴达410余元;农村安全饮水工程、危房改造、农村道路畅通工程等项目有序推进。高度重视教育事业发展，强化教师教学质量提升，落实教学奖励资金3.4万余元。卫生计生工作水平再上新台阶。深入开展社会主义核心价值观宣传教育，大力推进移风易俗，强化优秀典型选树，先后表彰“潜口好人”3名。创城工作扎实有效，潜口、坤沙村顺利通过全国文明村镇复核;潜口镇和潜口村、坤沙村跻身省第四届文明村镇。深入开展社会治安综合治理，实行党政领导信访接待制、村干部坐班制，强力推行社管平台运用，一年来共为民办实事2100余件，化解矛盾纠纷50起;潜口村荣获全国第二批“创建无邪教示范村”。安全生产形势持续平稳，先后开展安全检查36次，发现隐患责令立即整改、限期整改。镇妇联组织区域化建设改革暨村级会改联、残联换届工作顺利完成。党管武装、国防后备力量、双拥优抚等工作不断加强，老干部、关心下一代、档案、保密、食品药品安全、防汛抗旱、残疾人等工作取得新进展。一年来，我们旗帜鲜明讲政治、守规矩，自身建设不断加强。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育及专题警示教育“八项活动”，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，牢固树立“四个意识”，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。主动接受人大监督，密切联系工会、共青团、妇联等群众团体，认真听取各方面意见建议，办理区、镇人大代表建议案30件，办复率100%。进一步简政放权，适时调整动态清单，完成权责清单、公共服务清单44项任务的办事指南和流程图编制;试点推行“互联网+政务服务”，着力打通网络服务“最后一公里”。深化政府机关效能建设，先后开展作风效能督查20余次，约谈镇村干部4人次。坚决贯彻落实中央八项规定精神，强化公车使用、公务接待、采购、招标等关键领域管理，严格“三公”审批程序，全年“三公”经费支出下降36.9%。全面推行“两个责任”痕迹管理，落实党风廉政突出问题整治“1+N”工作机制，在抓好“小金库”专项治理的同时，深入开展扶贫领域突出问题专项整治，未发现违规违纪行为。各位代表，过去的一年，取得如此的成绩，是全镇广大干部群众在区委、区政府和镇党委的正确领导下，团结协作、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向支持潜口镇建设与发展的各级领导，向辛勤劳作、默默奉献的全镇人民，向给予我们支持与监督的人大代表、社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到工作中存在的问题和不足：工业实体经济依然薄弱，旅游综合效益尚需挖潜，脱贫攻坚任务仍然艰巨等等。对此，我们将高度重视，深入调研，采取切实有效措施，认真加以解决。 二、2018年工作安排2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。做好2018年工作，总的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以新发展理念统领发展全局，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以五大发展行动计划为总抓手，以人民为中心，脚踏实地，苦干实干，朝着决胜全面建成小康社会、打响“千年古镇潜口”品牌目标阔步前进。2018年主要预期目标：财政收入增长5%，规上工业总产值增长10%，固定资产投资增长8%，限上社会消费品零售总额增长10%，外贸进出口总额增长7%，新签项目到位资金增长10%，旅游经济总收入增长12%。为实现上述目标，我们重点在以下五个方面精准发力： （一）坚持转型升级，让产业筋骨“壮起来”。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，做精一产、做强二产、做优三产，不断优化经济结构，着力实现经济高质量发展。大力发展现代农业。扩大无花果、葛根、玫瑰花等特色种植规模，推进农业主导产业示范基地建设，强化家庭农场等新型农业经营主体培育;深化农业一二三产业融合发展，加快推进呈灵潜农事体验区建设，探索打造东篱生态农业综合体;加快潜口电商特色小镇建设，逐步开启农民“云端”致富路;强化农业基础设施建设，提高防灾减灾能力;抓好重大动物疫病防控，提升应急处置能力;加大新型职业农民培训，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。加快发展新型工业。持续开展“四送一服”活动，强化谷捷散热、无极雪等4家规上企业服务，进一步扩大企业产能;及时跟踪掌握欣瑞新材料、永威塑料机械等企业运行情况，积极培育上规，力争新发展规上企业2家;引导鑫诺电器等11个小微企业转型升级、做大做强，着力培育新的经济增长点。深度实施“全域旅游”。巩固唐模、潜口民宅5A景区创建成果，服务好谢裕大茶博馆4A景区、无极雪“省研学旅行基地”创建。全力实施城市花海项目，打造呈灵潜彩化工程。合理设置农产品交易区，配套建设旅游公厕，维护好登山步道。加强旅游安全检查，重视古民居消防安全。积极开展农家乐星级创评，着力新培育省三星级以上农家乐5家;加快潜口、蜀源高档民宿集群建设，力争全年新发展精品民宿3家以上。加大重要节点旅游营销，大力提升旅游知名度和美誉度，力争全年完成旅游接待量195万人次。 （二）坚持招大引强，让内生动力“强起来”。坚持把项目建设作为扩大投入的“牛鼻子”，紧紧把握投资这个稳增长的关键，不断夯实镇域经济发展基础。提速重点项目建设。进一步完善党政领导包保责任制和“村为主”工作推进机制，严格按照“四督四保”要求，建立完善月调度、季通报机制，全力服务好徽州小镇、美丽之冠等10个续建项目，积极为桃李春风、远近旅游、黄山国际影视度假等项目开工建设创造条件。提升招商引资实效。坚持主要领导亲自抓，浓厚全民招商氛围，创优“四最”营商环境，力促敖承汽配等在谈项目早日落地;抢抓黄杭高铁开通机遇，加速融入长三角，扩大与京津冀、珠三角交流合作，用足用活区级“1+N”产业扶持政策，再创招商引资新业绩，力争全年新签约项目10个以上，其中亿元实体项目2个以上。提前谋划项目储备。围绕供给侧结构性改革、中小企业技术创新、乡村振兴战略、节能环保和生态建设等，进一步加强政策研究和项目谋划，积极对上争取，谋划一批有质量、有深度、牵动力强的产业类和重大基础设施类项目。同时严格落实政府投资项目、工程招投标等管理规定，切实提高投资效益。 （三）坚持内外兼修，让养生名片“亮起来”。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”乡村振兴战略目标，重点进行养生小镇打造、美丽乡村建设，努力实现镇有镇的品质、村有村的景致。全力打造养生小镇。以争创省级特色小镇为目标，全力抓好紫霞大道景观提升、老街污水等项目推进;强化养生产业培育，注重徽州小镇、枫丹白露、贯之园等项目养生业态发展;加大百草堂、康养中心等地块招商力度;同时强化政策扶持，引导社会资本参与养生小镇业态发展。聚力建设美丽乡村。巩固坤沙等4个已建成中心村建设成果，积极吸收社会资本参与村庄开发利用，激活农村创新创业活力，大力发展村级集体经济，力争实现美丽乡村向美丽经济转变的突破;全力推进澄塘省级中心村建设，注重村民主体作用发挥，着力打造美丽乡村“升级版”。大力提升人居环境。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，进一步提升绿色发展自觉，对中央和省环保督查办理件及时进行回头看，建立健全相关配套机制;启动实施“林长制”，加强公益林管理、森林防火工作，推行秸秆综合利用;全面落实“河长制”，强化流域环境治理;扎实推进全域环境整治三年行动计划，围绕乡村“六治理”，全面落实环境整治片长、路段长和街巷长制，坚决打赢农村环境整治“三大革命”。 （四）坚持共享发展，让民生福祉“厚起来”。坚持以人为本，推进以改善民生为重点的社会建设，努力实现经济社会协调发展。坚决打赢脱贫攻坚战。坚持精准扶贫、精准脱贫方略，落实“四项清单”，大力实施产业脱贫、就业脱贫等“十大工程”，切实提高脱贫质量，积极防范返贫;研究出台《潜口镇脱贫攻坚问责办法》，着力夯实脱贫攻坚责任;深入开展“万名党员干部帮万户”行动和“多企帮多村”行动，坚持扶贫同扶志、扶智相结合，激发贫困户内生动力，确保贫困人口如期稳定脱贫。注重保障和改善民生。紧紧依靠、发动群众，认真组织实施民生工程，抓好“四好农村路”等工程类项目后续管养长效机制建设，确保发挥持久效益，同时强化政策宣传，提升社会知晓率和满意度。加大社会保险扩面征缴力度，全面实施城乡居民大病保险。完善城乡低保制度，加强动态管理，确保“应保尽保、应退尽退、阳光公平”。大力发展社会事业。深入弘扬社会主义核心价值观，努力把核心价值观的要求变成日常行为的准则，形成自觉奉行的理念信念;重视家庭文明建设，广泛弘扬优良家风，争做家风建设的表率，把修身、齐家落到实处;扎实推进公民道德建设工程，组织开展“身边好人”“道德模范”“潜口好人”评选，营造孝亲敬民、比贡献、比奉献的和谐氛围;全面推动移风易俗，树立文明乡风。深入推进徽州古建筑保护利用工程，鼓励社会资本参与保护开发利用，使古建筑焕发新的“生命力”。强化优生优育服务，提高出生人口素质。加强基层组织建设，完成第十届村民委员会换届选举。高度重视教育、体育、卫生计生、民族、宗教、妇女、儿童、老年人、残疾人等工作。加强和创新社会治理。全面提升“两个中心、两个工作站”效能;强化“村为主”矛盾纠纷化解机制落实，充分调动群团组织、“两代表一委员”参与矛盾纠纷化解;抓实抓好防范处理邪教工作。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系，防止重特大安全事故发生;统筹抓好控违拆违、食品药品安全、民工工资清欠等方面工作。深入开展爱国拥军活动，加强国防教育、国防动员和国防后备力量建设。 （五）坚持转变作风，让政府形象“美起来”。不断加强自身建设，着力提高政府公信力、执行力和凝聚力。践行执政为民宗旨。进一步简政放权，完善政府权力清单制度，建立清单动态管理机制，加大政府清单成果运用;深化社会服务管理信息化平台运用，深入推进“互联网+政务服务”，着力打通网络服务“最后一公里”，努力实现让信息多跑路、群众少跑腿;深入推进政务公开和政府信息公开，广泛接受社会监督，着力推进行政权力公开透明运行。树牢依法行政理念。进一步转变思想观念，做到自觉用法治思维和法治方式履行职责;进一步巩固“规范提升年”活动成果，严格按制度办事、按规矩办事、按程序办事，进一步强化村级财务管理、项目建设、“四议两公开”等制度执行;坚持依法科学民主决策，自觉接受人大监督;加大宣传力度，深入开展“七五”普法法治宣传教育，全面增强群众法治观念。永葆清正廉洁操守。以“作风建设年”活动为抓手，全面贯彻落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律准则和纪律处分条例，坚持把纪律挺在前面，强化“两个责任”痕迹管理，持之以恒纠正“四风”;严格落实中央“八项规定”精神，从严控制“三公”经费支出;坚持用制度管权、管事、管人，营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好发展环境。各位代表!回顾过去，我们拼搏奋进，取得显著成就;展望未来，我们任重道远，仍需不懈努力。幸福都是奋斗出来的。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，不驰于空想，不骛于嘘声，真抓实干，锐意进取，为全面打响“千年古镇·养生潜口”品牌而不懈奋斗!

  2025-07-27

• 【投资长丰县】2018年左店乡政府工作报告

  2019年1月28日在左店乡第十届人代会第三次会议上乡长陈瑾各位代表、同志们：现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。关于2018年工作回顾2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年。一年来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大、政协和社会各界的监督支持下，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，紧紧围绕乡党委、政府“十三五”确定的“12333”工作思路，全面实施乡村振兴战略，全面推进各级产业发展，全面提升城乡环境面貌，全面完善社会治理体系，圆满完成了经济社会发展各项目标任务，“绿色左店，果蔬之乡”品牌影响力日益响亮。先后荣获“合肥市平安乡镇”、“合肥市信访工作三无乡镇”、“合肥市第三次全国农业普查工作成绩显著单位”、“长丰县2017年度招商引资工作优秀单位”、“长丰县2017年度创建依法行政示范单位”等荣誉称号。 一、聚焦发展，乡域经济建设实现新突破经济数据稳中有进。全年实现规模以上工业产值1.69亿元，全社会固定资产投资3.17亿元，其中，工业投资完成1.27亿元，财政收入1179万元。招商引资形势向好。积极开展全员招商、外出招商、以商招商，安徽塞纳河畔酒店集团、合肥享乐园农业等多家企业前来实地考察，并达成初步意向。全年共上报有效招商信息135条，完成招商引资实际到位资金超5亿元。为企服务全面加强。积极为落地企业提供优质服务，永丰巨有田园综合体项目建设稳步实施，水产养殖项目收益明显，“南果北种”项目快速推进。左店草莓市场项目破土动工，皖能生物质能发电项目正式开工。 二、特色彰显，城乡环境面貌展现新变化基础设施不断夯实。开展农村住房安全排查暨“三改两拆”活动，完成2018年度水利“八小”工程验收，水利工程“最后一公里”设计勘测完成。4.56公里农村道路畅通工程项目顺利推进。完成凤凰村自来水进村入户工程，实施改厕935户、危房改造157户，解决群众基本生活居住需求，城乡设施保障水平进一步提升。乡容乡貌全面提升。左店总体规划设计完成，污水管网工程项目正式立项，农贸市场、小城镇、美丽乡村、美丽集镇等项目审计完成。合水路风貌提升项目正式启动。创新北圩中心村高标准通过市级验收，梁曹市级美丽乡村建设点开工建设。人居环境全面改观。投入资金150多万元，开展韩庄等5个村(社区)人居环境综合整治。推进陆桥等3个街道集中治理，市场秩序进一步规范有序。开展环保督察问题整改，拆除非法石料厂3个，清理整治“散乱污”企业9家。招标引进环卫公司市场化管理，乡域治脏和道路清扫保洁实现全覆盖，乡村人居环境全面提升。 三、狠抓项目，多项重点工程获得新进展土地整治成果扩大。全年完成各类征地拆迁任务43469.6平方米。推进2018年土地增减挂项目，新增耕地面积约445亩，拆迁总户数达411户。2017年批次13个地块土地增减挂钩项目、县级占补平衡项目顺利通过市级验收。凤凰村6000亩高标准农田整治项目完成总工程量50%，韩庄、梁曹两村高标准农田整治项目可研报告正在编制。综合交通体系初显。合水路改造工程全面完成，滁淮高速提前建成通车，商合杭高铁架梁完工，老合水路段改造、左戴路扩建项目建设完成，省道S311改线工程全面开工，罗戴路梁曹段改造工程动工实施，内通外联的外向型综合交通路网体系初步建成。农业产业加速发展。完成千亿斤增粮建设项目，6.5万亩现代都市休闲农业示范区项目全面实施。依托良好区位优势和果蔬产业基础，精心打造韩庄和创新百亩草莓基地，500亩梨园、500亩太空连、500亩桃园、3000亩草莓集聚区串点成线，合水路10公里“果蔬长廊”初现雏形。全年新增稻虾共养2600亩，总面积达4200亩。硕丰源、胡成松家庭农场等基地提升工程进展顺利，草莓品质产量获得有效提升。 四、固本培元，民生基础工程取得新成效精准扶贫稳步开展。全面推进“五个一”工作法，积极开展各类帮扶活动，精准脱贫成效显著。开展“六个一”活动，评选“最美帮扶人”、“脱贫标兵”，帮扶责任人积极性充分调动。开展“勤、孝、净、志”积分兑换，贫困户内生发展动力得到激发，做法得到市县领导肯定。扶贫项目快速实施，梁曹等三村水泥路项目审计完成，梁曹“青云志”扶贫产业园项目建成，“5011”项目全部开工，特色种养业项目完成1680个、惠及贫困户1082户，技能脱贫培训完成852人，完成贫困家庭子女教育资助314人、雨露计划42人。民生工程扎实推进。全年27项民生工程稳步实施，协调推进机制逐步完善。五保、城乡低保、大病救助等各类救助救治实现全覆盖，新型农村合作医疗、城镇医保全面推进。城乡居民养老保险、医疗保险总参保数分别达22830人、33242人，参合率均超100%。开通“健康左店”微信直播平台，参与人数2万余人，计生满意度显著提升。年度送戏下乡和数字电影放映工程提前完成。荣获“2018年合肥市工会系统第一届岗位练兵活动”工会知识竞赛二等奖。社会大局和谐稳定。坚持“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”方针，积极构建新形势下治安防控体系，全年无重大要案、重大责任事故发生。集中整治农村黑恶势力，大力开展“平安左店”建设，社会治安防控能力不断增强。依托乡综治维稳信访中心平台，加快村级调解组织建设，加大矛盾纠纷的排查调处力度，全年排查调处各类矛盾纠纷160起，调解率达100%。扩大法律援助工作平台，全年接待法律咨询130余人次，办理法律援助案件25件。各位代表：回首刚刚过去的2018年，我们深感成绩来之不易，这些成绩的取得，离不开县委、县政府和乡党委的坚强领导，离不开人大政协的大力支持，更离不开全体乡村干部和全乡广大群众的不懈努力。在此，我代表左店乡人民政府，向所有关心、支持和参与左店发展的代表们和同志们，致以衷心的感谢和崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我乡在经济社会发展中仍然存在一些问题和短板，主要表现在：产业发展规模小、亮点少，集聚效应和带动能力有待进一步提升;人居环境基础相对薄弱，设施投入和推进力度还需进一步加大;部分群众思想观念陈旧保守，乡村治理有效手段不多;村级干部队伍人员老化、创新思维不够，服务和推动发展的能力不足，担当发展重任的意识不强，等等。这些问题和短板，我们将在今后工作中高度重视，认真加以解决。关于2019年工作安排今年是新中国成立70周年，也是完成“十三五”发展规划目标和全面建成小康社会的关键之年，做好2019年政府工作意义重大。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕县委“一个率先，两个进位”奋斗目标和左店乡“12333”发展规划，以项目为抓手，以产业为保障，以土地为重点，全面实施乡村振兴战略，做大做强“绿色左店，果蔬之乡”品牌，统筹推进经济发展和社会进步，以优异的成绩向建国70周年献礼。2019年主要预期目标安排为：全社会固定资产投资完成3.36亿元;招商引资到位资金完成6亿元;规模以上工业总产值完成1.77亿元;工业投资完成1.3亿元;财政收入完成1200万元。围绕上述工作目标，重点抓好以下四个方面工作： 一、以现代农业壮大为支撑点，狠抓产业发展紧紧围绕“绿色左店，果蔬之乡”品牌定位，进一步做大做强现代农业。打造合水路“果蔬长廊”。力争将精品梨、太空莲、水蜜桃做成3个千亩园区，串联陆桥3000亩草莓集聚区，打造提升10公里“果蔬长廊”。依托左店草莓市场和便利交通优势，加快陆桥精品草莓、果蔬园区布局，规划实施生态湿地，集中打造“莓香小镇”。借助滁淮高速开通契机，全力改善道口周边环境，重点做大做强巨有田园综合体、靠天收两个精品园区。打造左沛路现代农业园区。加快6.5万亩市级现代都市休闲农业示范区项目建设，推进左沛路沿线草莓园区串点成线，积极申报省级示范项目。申报实施荒沛河流域治理项目，依托创新社区现有产业基础，积极对外招商推介，招引优势农业企业入驻。打造左(罗)戴路产业板块。依托蒙城北路延伸工程建设，加快推进凤凰6000亩高标准农田整治项目，申报实施韩庄、梁埝、梁曹等三村高标准农田整治项目，同步开展村庄整治和人居环境改善。全力做好土地文章，以土为“媒”，加大招商力度，力争引进大企业进驻开发农业园区，做强西部产业板块。 二、以功能品质提升为切入点，加快项目建设牢固树立“项目为要”理念，不断提升城乡基础设施水平。在土地整治上，完成2018年各项土地整治项目扫尾，加快2019年土地增减挂和县级占补平衡项目的申报实施进度。加强农建房管理，切实抓好拆违控违。在道路交通上，协调推进罗戴路扩建、S311改线、左沛路改建、伍戴路改建、五七大道等项目，确保年底建成通车。稳步实施农村道路畅通工程和“一事一议”道路项目，全面提升乡域交通路网体系。在各类建设项目上，完成梁曹市级美丽乡村建设任务，加快推进左店污水管网项目，规划实施左店文体公园项目，全力保障左店草莓市场项目建设，实施合水路沿线风貌提升项目，积极配合皖能农林生物质发电项目建设。 三、以人居环境改善为着力点，促进环境提升深入贯彻“绿水青山就是金山银山”发展理念，切实加强环境治理，着力改善生态环境。强化生态系统建设。建立健乡村两级河(湖)长制，坚持不懈开展督查巡查，达到“河畅、水清、岸绿、景美”预期目标。全面加强水污染防治，持续推进农村污水治理，进一步改善水环境质量。落实林长制工作要求，实施“绿化大会战”，高标准完成合水路、左戴路绿化提升工程。做好环境保护工作。压紧压实环保责任，扎实开展“散乱污”企业整治，大力治理黑臭水体，加强固体物污染防治。持续开展大气污染防治，紧抓秸秆禁烧工作不放松，深入开展燃煤、扬尘、机动车尾气专项治理，坚决打好“蓝天保卫战”。推进人居环境整治。以农村垃圾清理、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，深入开展农村“三大革命”。全面实施合水路“通道工程”，持续改善沿线环境风貌。启动人居环境整治，将环境整治由主干道路向次干道路和基层点延伸。加强城管队伍建设管理，充分发挥“数字城管”等平台，全面提升建成集镇管理水平。 四、以社会和谐稳定为落脚点，加强民生保障始终坚持人民利益至上，着力改善和保障民生，进一步提升人民群众的获得感和幸福感。全力推进脱贫攻坚。把脱贫攻坚作为首要民生工程和重大政治任务，驰而不息地打好脱贫攻坚战。积极落实各项扶贫政策，稳步实施各类扶贫项目。深入开展“六个一”活动，全面推进“勤净孝志”创新做法，提升贫困户满意度。进一步完善工作机制，夯实扶贫帮扶责任，高质量完成年度脱贫任务。保障民生工程实施。加大就业援助和技能培训力度，鼓励创业带动就业，着力新增就业。抓好城乡基本养老、基本医疗工作，健全城乡社会救助体系，加强城乡医疗救助、重度残疾人护理，高度关注低保、五保等弱势困难群体，提升民生保障水平。完善中、小学校配套设施，开展校园周边环境专项整治，不断改善教学环境和办学条件。加快推进乡、村两级公共文化服务体系建设，持续提升医疗计生服务水平。全力维护社会稳定。坚持抓源头、抓调解、抓稳控，健全社会矛盾纠纷排查化解机制，扩大法律援助覆盖面。深入开展“七五”普法活动，推动全民学法守法。推进社会治安防控体系建设，扎实开展“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击和预防危害社会治安事件。高度重视安全生产工作，推进重点领域专项整治，强化安全风险管控。加大食品药品安全监督力度，规范村级卫生室建设，提升群众健康保障水平。加强防汛抗旱、防震减灾、森林防火、公共卫生事件、疾病预防控制等应急体系建设，提高各类突发事件处置能力，严格控制各类事故发生，全力打造“平安左店”。关于政府自身建设迈入新时代，我们将面临更高的要求;踏上新征程，群众对我们有着全新的期待。我们将始终坚持“忠诚、实干、担当”的政治操守，在勇于担当中干事创业，在苦干实干中为民服务，在阔步征程中彰显价值，全力塑造政治过硬、责任过硬、作风过硬的人民满意政府。 一、要在讲政治中找准干事创业定位增强“四个意识”，坚定“四个自信”，始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在思想上充分信赖、在政治上坚决维护、在组织上自觉服从、在感情上深刻认同，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。强化理论武装，持续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。强化党章意识，严守党规党纪，坚决贯彻落实县委、县政府和乡党委的各项决策部署，确保各项工作落实、落细、落地。严格依法行政，运用法治思维、法治方式开展工作，不断推进法治政府建设。积极支持人大工作，自觉接受人大、政协监督，广泛听取社会各界意见建议，让权力在阳光下运行。 二、要在讲学习中练就干事创业本领当前知识经济席卷全球，新思维、新观点、新知识层出不穷，学如逆水行舟不进则退。要始终坚持终身学习理念，善于用学习促进工作，用工作带动学习，使学习成果和工作成绩相互转化、相互促进、相互提升，实现学习与工作同频共振，相得益彰。要紧紧围绕改革、发展、稳定，在工作推进中提升解决处理矛盾和问题的能力。要围绕工作短板、薄弱环节、重点难点，不断强化创新意识，创新工作方法，提高工作效能。 三、要在讲担当中提升政府行政效能为政贵在行。习近平总书记曾指出“干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干。”要把干事创业作为政府的核心价值，坚持“干”字当头、“实”字托底，一步一个脚印，踏实干好工作。要把人民群众想干的事，成为政府要干的事;将政府在干的事，成为人民群众积极参与和支持的事;使政府干成的事，成为惠及人民群众的事。坚持责任要第一时间扛起，矛盾要第一时间化解，问题要第一时间解决，以创新方法破解矛盾困难，以果断担当化解各类风险，以干部的“辛苦指数”赢得人民群众的“满意指数”。要把“马上就办、真抓实干”作为工作常态，做到事事有落实、件件有回音，切实做到“说了算、定了干、按期完”。 四、要在讲纪律中筑牢拒腐防变坚网始终将规矩纪律挺在前面，全面落实从严治党主体责任和“一岗双责”，深入贯彻中央“八项规定”精神，驰而不息纠正“四风”。进一步加强思想教育、廉政教育，运用好监督执纪“四种形态”。大力整治慵懒散浮、懒政怠政行为，不断推进干部作风转变和服务效能提升。严格落实厉行节约反对浪费条例，严控公务支出，切实降低行政成本，真正把财政资金用到发展最需要、群众最受益的地方。聚焦公共资金、公共资产、公共资源、扶贫攻坚、工程招投标等重点领域，坚持“零容忍”，紧盯“微权力”，严查“微腐败”，营造风清气正的政治生态。处在新时代，面临新机遇，实现新梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，不忘初心，牢记使命，为实现左店“十三五”宏伟蓝图而不懈奋斗，奋力谱写新时代左店乡村振兴新篇章!

  2025-07-27

• 【投资东至县】2017年东流镇政府工作报告

  在2017年2月16日东流镇第十四届人民代表大会第一次会议上镇人民政府镇长郭劭忠各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、过去五年及2016年工作回顾过去的五年，是我镇经济社会进步最大、发展最快的五年,五年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，本届政府深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，面对经济持续下行压力，团结带领全镇人民共克时艰，全力建设“四区”，推进“五化”，“五大建设”再创佳绩，民生保障更加有力，社会大局和谐稳定，胜利完成了本届政府的任期目标。具体表现在：镇域经济长足发展，实力显著增强2016年，全镇规上工业企业达到20家，规上工业总产值占全镇工业总产值比重达80%。实现规上工业总产值22.72亿元，全社会固定资产投资13.7亿元，其中工业固定资产投资12.5亿元，财政收入达1.26亿元。各项主要指标与2011年相比均有大幅度增长，工业总产值增加了12.88亿元，年均增幅18.1%；全社会固定资产投资增加了6.4亿元，年均增幅13.4%，其中工业固定资产投资年均增幅6.7%；财政收入净增0.81亿元，年均增幅22.8%。农业经济发展迅猛，农业新型经营主体快速发展。新增注册各类农民专业合作社和家庭农场12家，省市县级农业产业化龙头企业达到15家。农村基础设施全面加强，先后投资1.2亿元，实施了七里湖土地整理项目、农业开发和水利高标准农田项目、尧渡河七里湖段堤防加固工程。投资420万元完成了三座小 （二）型水库除险加固。投资500万元推进小型水利工程“8558”提升行动，对山塘、沟渠进行清淤，对小型泵站进行更新改造。五年来，新引进重大招商项目19个，项目带动作用进一步凸显。园区经济优势厚植，支撑作用凸显园区承载力不断提升。建成区面积1.5平方公里，完成园区35千伏供电线路架设，建成4万平方米标准化厂房，公租房、配套综合体完工。科祥新材料、成鑫再生资源、赛耐尔机械装备制造、天豪玻璃制品、双怡袜业、生物膜、竹制品深加工、GRC一期、塑料地毯等项目成功入园，入园企业达到20家。调转促和高新产业培育全面启动。天豪玻璃口杯获“安徽省名牌产品”荣誉称号，东华船舶积极拓展船坞制造业务，明辉门业获市级“专精特新”中小企业称号，科祥有机硅产品处于国内领先水平，成鑫再生资源争取二期汽车拆解项目稳步推进。园区转型初见成效。尤比特轴承收购福明林产已完成土地过户。中丹康宁朱浩君博士团队入住工业园区。赛耐尔碳纤维复合材料成型技术及制造装备产业化项目入围省创新创业项目笼子列入“861”计划，“赛耐尔”获池州市知名商标称号。科祥公司与合工大合作成功开发高端水性涂料，市场反响良好。园区配套服务逐步完善。探索代理式招工，累计为双怡、同海招工100余人。园区综合体开盘预售，智能监控投入使用。七里湖路砂石铺装完工。华润天然气园区集中供气站建设和天豪玻璃供气瓶组工程完工。园区污水处理厂项目可研通过专家评审，排污口设置论证基本完成。五年来，全镇专利申请量100余件，其中发明专利52件。现代农业提质增效，农业基础地位牢固特色农业稳步发展。认真开展流转土地工作，着力发展现代农业示范点，形成以俊龙家庭农场、魏氏禽业等企业为龙头的一批养殖亮点，以及以金果葡萄、东篱山庄、红叶村蔬菜基地、新希望农场为示范的种植亮点。扶贫攻坚扎实推进。扶贫机制顺利建成，扶贫政策有效落实，单位包村、干部包户制度形成常态。按照村“五有”，户“四有”的要求，程序资料进一步规范，顺利完成了2016年度脱贫攻坚任务。抗灾能力明显增强。密切关注雨情、水情，积极应对7.3特大洪涝灾害，七里湖圩5000名群众有序转移并得到妥善安置，自然灾害造成的损失被降到最低限度，江河湖泊堤防安全度汛。农业基础地位更加牢固。农村土地承包经营权确权登记颁证工作扎实推进。城东、密丰等村农电低压线路升级工程基本完成。秸杆禁烧工作有力有效。劝耕贷工作扎实开展。全国第三次农业普查工作进展顺利。农技、林业、渔业工作得到全面加强。城乡建设实现跨越，村容镇貌提升目标定位更加完善。东尧一体化概念性规划已编制完成。东尧快速通道东流段路基工程完成。全面启动《东流镇总体规划》修编，《池州市东至县东流老街历史文化街区保护规划》通过专家评审。积极开展永久基本农田审核和划定、土地利用总体规划调整完善和土地整治规划编制。积极申报专项建设基金和东流古街历史文化街区、中国历史文化名镇等项目。基础设施投入进一步加大。800套保障房全面完工，77户住房困难家庭入住保障房。完成公租房、标准化厂房绿化以及长江路补绿。完成公租房后续排水工程和公租房围墙建设。完成长江路一期、012、013县道改造及密丰高村环村道路工程。农村道路畅通工程稳步实施。完成了镇区市政工程破损修复、维护、背街小巷改造等工程。旅游工作有新进展。完成天然塔修复工程，老街房屋修缮一期工程基本完工。突出陶公主题文化编制六个重要地块旅游修建性详规，旅游文化招商全面启动，金橡生态农庄、东篱生态农庄建设稳步推进，初步形成星级宾馆、休闲山庄、农家乐多层次旅游发展格局。城乡居民生活环境有效改善。全面完成金山、张岗、狭阳省级美丽乡村中心村建设。扎实开展“三线三边”城乡环境综合整治，形成保洁工作常态化，村容镇貌大为改观。成功创建省级森林城镇。先后被评为全国重点镇、全国环境优美乡镇、全国创建文明村镇先进单位、安徽省生态镇、安徽省文明村镇、安徽省优秀旅游乡镇、安徽省特色景观乡镇、安徽省书香之乡、安徽省首批千年古镇。民生保障持续提升，社会更加和谐人民幸福指数进一步提高。2016年城镇居民人均可支配收入2.15万元，农民人均纯收入1.22万元。农村综合服务楼、升金湖科考中心、塔青湖养老中心、菊江日间照料中心、二院门诊楼、农家书屋等一批民生工程相继竣工并投入使用。二孩政策和各项奖特扶政策有效落实，计生优质服务镇创建活动深入开展，群众满意度不断上升。顺利通过省级和国家级义务教育均衡发展验收。东流中心幼儿园整体搬迁。城乡居民社会养老保险、医疗保险参保率均达100%。积极探索代理制招工，帮助农民工就地就近就业。累计发放1062万元创业扶持小额担保贴息贷款。社会保障和社会事业稳步推进。通讯网络和广播电视网络全覆盖，群众文化生活丰富多彩。困难群体基本生活保障和社会救助扎实有效，城乡低保动态管理进一步规范。民兵武装工作扎实推进。严格执行“村一周、镇半月”的矛盾纠纷隐患排查制度，坚持领导干部包案制度，有效化解信访积案。安全生产形势稳定，社会大局平安和谐。改革创新不断突破，发展活力倍增不断加强政府自身建设，大力弘扬求真务实的精神，努力创造良好的政务环境，认真开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，全面落实党风廉政建设“一岗双责”。中央“八项规定”全面落实，干部作风进一步转变。积极推进政府信息公开，行政效能持续提升，执行力不断提高，处理突发公共事件的能力增强。主动接受人大主席团的依法监督、政协联络组的民主监督，自觉接受法纪监督，认真办理人大和政协建议、提案，广泛听取社会各界的建议和意见，虚心接受人民群众、新闻媒体的监督。各位代表，同志们，过去的历程极不平凡，取得的成绩来之不易。我们所取得的一切成绩，离不开县委、县政府和镇党委的坚强领导；离不开人大代表的监督支持；离不开广大干部群众的鼎力配合和共同奋斗。在此我谨代表镇政府，向多年来关心支持政府工作的人大代表和退休老同志，向奋战在一线的广大干部群众，向驻东流各条属单位以及所有关心、支持东流发展的社会各界人士和外来创业人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到全镇经济社会发展中面临的突出问题。放眼周边，我们与尧渡镇、大渡口镇的差距继续拉大，这与我们大镇的地位极不相称。对于我镇来说，当前最大的问题仍然是发展不足、发展不快、发展不优。具体表现在：一是工业不强。大项目、好项目不多，尤其缺乏科技含量高、产业链牵动性强的优质项目；工业经济仍停留在增量扩能、增长粗放阶段，缺少新的增长点。二是农业不优。丰富的农田、山场、水面资源，一包了之，粗放经营，低效利用，亮点少，没有激活应有潜能。三是城乡建设滞后。镇区主干路网没有形成，排水不畅，污水处理设施空白，危旧房屋大量存在，背街小巷环境问题突出，中心村建设欠账较多，村庄环境脏乱问题突出。四是旅游发展尚未破题。虽然我镇旅游资源丰厚，但旅游开发大多停留在规划上。五是发展意识不强。普遍存在小富即安、小富即满的心态，缺乏大发展、快发展、优发展的雄心壮志；发展氛围不浓。缺乏争先进位、敢立潮头、追赶跨越的豪情，暮气沉沉，怕担责，怕犯错误；发展能力不足。习惯传统思维，满足老办法，存在知识恐慌和能力危机，在加快发展大潮中不知所措。成绩是继续前进的基础，差距是加快发展的空间。“十三五”已全面起航，困难与希望同在，我们更应看到希望；挑战与机遇并存，我们更应善抓机遇。今后的五年，我镇发展处于大有可为的重要战略机遇期。只要我们认清形势，坚定信心，因势而谋，应势而动，顺势而为，抢抓机遇，进一步增强加快发展、追赶跨越的责任感、紧迫感和使命感，上下一心，勇于担当，砥砺奋进，就一定能够崛起跨越、如期全面建成小康社会。 二、十四届政府的工作目标和主要任务新一届政府的五年任期是全面建成小康社会的决胜阶段，做好这五年的工作意义极其重大。基本思路是围绕“一条主线”，即：推进东尧一体化；促进“五个融合”，即：区域融合、产业融合、产城融合、项目建设与生态保护融合、经济发展与民生保障融合；组织“六个突破”，即：组织园区扩容提质、港区整合、城乡建设、现代农业示范区提升、旅游开发、新型服务业发展六个突破；做到“三个维护”，即：维护法治权威，维护公平正义，维护社会大局和谐稳定。经济社会主要发展目标：到2020年全镇财政收入突破2亿元，力争达到2.1亿元；规上工业总产值突破30亿元；全社会固定资产投资突破18亿元，其中工业固定资产投资突破15亿元；五年累计新引进规模项目35个，竣工投产规模项目30个，招商引资到位资金突破50亿元；规上工业企业达到32户，规上服务业企业达到8户，规上商贸业企业达到8户；农民人均纯收入突破1.9万元；外贸进出口突破260万美元，实际利用外资突破300万美元。为实现上述目标，要全力做好以下五个方面的重点工作： （一）坚持创新发展，培育新动能一是加快农村商品流通服务体系建设，拓展消费市场。规划建设绿化苗木、农副产品交易大市场，在港区规划建设临港经济现代物流园区。推进电子商务进农村，构建农村日用消费品和农资乡村连锁流通网络。推进农超对接和农产品直销。探索PPP模式，扩大有效投入。创造条件，争取在东流港区建设保税仓库和海关监管区，将东流港建设成长江中下游矿产品、建材产品和农副产品交易输出基地。大力发展交通运输、物流、信息咨询、规划设计、金融等生产性服务业。加快发展旅游、连锁经营、智能小区、物业管理、休闲会所等生活性服务业。突破发展电子商务等新型服务业态。二是实施绿色增效、品牌建设、科技推广、主体培育、改革创新“五大示范”行动。运用农村土地承包经营权登记颁证成果，加快土地流转，发展多种形式的农业适度规模经营。持续发展农业经营主体，构建以龙头企业为核心、家庭农场为基础、专业合作社为纽带，集生产、加工和服务于一体的现代农业产业化联合体，发挥农业开发多种功能，推进 一、 二、三产业融合发展，将特色农产品加工业打造成农业发展新亮点。大力发展乡村旅游，加快金橡农庄建设进度，加速东篱生态提质扩容，探索金山农庄医养结合新模式。三是推动长江航道和尧渡河航道整治。推进沿江、沿湖千亩以上圩口、山塘、沟渠和末端渠系治理，构建现代水网体系，创建水景区。 （二）坚持协调发展，构建新格局一是立足长江经济带，建设滨江新城。立足皖江城市带产业转移示范区，加快发展装备制造、新材料、农副产品加工、纺织服装等核心竞争力产业。立足皖南国际文化旅游示范区，发挥千年古镇优势，彰显陶公文化、长江文化、饮食文化特色，推动生态、旅游、文化融合，提升陶公祠、老街、升金湖、历山景区和生态休闲山庄发展水平。强化旅游招商，建设古陶瓷、标本和乌木博物馆以及艺术家工作室，提振人气，带动经济发展。力争在陶公文化园、陶公风情园、菊江休闲园、菊江创意园和小七里湖旅游开发上取得突破，打造旅游名镇。立足东尧一体化，推进基础设施一体化、产业布局一体化、公共服务一体化，助推县城由“山城时代”迈向“滨江时代”，实现东流发展历史性突破。二是推进新型城镇化。完成东尧一体化规划编制和东流镇总体规划修编，编制重要区块控制性详细规划，完善各类专项规划。积极争取项目完成长江路二期、陶公路、老街路面改造。争取将泉东路列进PPP项目笼子，力争打通东尧快速通道张岗节点至江边大通道。争取东尧供水、排污连接线项目。全面启动美丽乡镇建设，结合特色小城镇项目和旅游项目，对老街片区进行保护、整治和改造，打造旅游平台。完成中心村建设任务，启动自然村环境整治。逐步对老城区背街小巷实施整治。盘活保障房，有序推进房地产适度开发。坚持建管并重，不断提高规划管理水平，坚决遏制违法建设上升势头。三是深化中国梦宣传教育，加强思想道德、社会公德、职业道德、家庭美德教育，培育和践行社会主义核心价值观。开展“文明村镇、文明单位、文明户”创建和“好家庭、好公婆、好儿媳、好儿女”评比活动。实施文化惠民工程，完成镇综合文化服务中心及文化广场建设，推动基本文化服务均等化。 （三）坚持绿色发展，建设新家园严格生态环境保护。推动园区绿色低碳发展，争取东方纸业废纸回收再利用二期项目和成鑫再生资源汽车拆解项目落地。推进以“三线三边”为重点的城乡环境综合治理，改善居民生活环境。巩固创建省级森林城镇成果，持续开展全民植树造林活动。巩固生态城镇创建成果。 （四）坚持开放发展，拓展新空间一是积极融入长江经济带建设。依托长江黄金水道，内引外联，合作共赢。以国风公用码头与县城投公司码头整合为突破口，加快零星码头整合，争取将东流港区列入国家扩大开放口岸。二是加快外向型经济发展。实施外贸主体倍增计划，支持中小企业开展保税加工、物流仓储、展示交易等外贸业务。 （五）坚持共享发展，创造新生活一是实施精准扶贫、精准脱贫。深入开展脱贫攻坚工作，细化帮扶举措，严明工作纪律，严格工作考核，确保2018年之前实现全镇建档立卡贫困人口全部脱贫。二是高度重视教育、卫生和计生工作。加快城乡义务教育学校标准化建设，加强教师队伍特别是农村教师队伍建设，加强校园周边环境综合整治，支持和规范民办教育发展。优化教育布局，积极争取县城优质教育资源在东流布局。实施居民健康行动计划，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，提升优质服务质量和水平。加强养老服务体系建设，积极创建“医养结合”试点镇。三是健全保障体系。继续推行代理制招工。坚持城乡居民养老保险、医疗保险全覆盖。加大保障房分配力度，着力解决中低收入人群住房问题。拓宽救助渠道，发展社会福利和社会慈善事业。建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。四是维护和谐稳定大局。深入细致地做好矛盾纠纷排查、化解、稳控，严格落实领导接访、带案下访等制度，严厉打击违法犯罪行为。完善安全生产管理体系，落实长期抓、经常抓的各项措施，确保不发生较大安全生产事故。 三、2017年重点工作任务2017年是实施“十三五”规划承前启后的关键之年，我们将迎来党的十九大召开，做好2017年工作，至关重要。我镇多年的有效投入将进入集中释放期，一批骨干工业企业将进入投产收获期，新型城镇化和农业现代化、美丽乡村建设也将进入加速推进期，多种利好因素和政策机遇的叠加效应正在日益显现，具备厚积薄发、赶超跨越的潜能。全镇上下必须坚定信心，保持定力，顺应新形势，抢抓新机遇，谋求新发展，实现新跨越。2017年经济社会发展预期目标：财政收入增长7%；规上工业总产值增长7.8%；全社会固定资产投资增长8.2%，其中工业固定资产投资增长5%，新增规上工业企业3个；新增规上服务业企业1个，外贸进出口总额260万美元；净增私营企业35家，个体户100户；专利申请量60个，其中发明专利30个；招商引资到位资金增长6%，新引进规模项目14个，其中亿元项目6个；农民人均纯收入增长8%。主要抓好以下五项重点工作: （一）围绕壮大主导产业，持续抓好项目建设全力推进开放招商。因势而谋，抢抓机遇，加大招商引资力度。继续围绕主导产业及配套企业招商，延链补链，壮大产业集群。创新招商方式，在坚持产业链招商、集群式招商的同时，更加注重长三角、珠三角等重点区域、重点对象精准招商，更加注重行业协会、商会、中介龙头整体招商，更加注重以情招商，打好“人脉牌”“服务牌”“创业牌”，鼓励东流籍在外成功人士返乡创业。做好招商信息的分解、跟踪、洽谈、签约、建设等工作，实现各环节无缝对接。高度重视项目投资。支持企业引才引智，推动科技创新，力争科祥公司有机硅高端水性涂料早日投产。全力跟踪新航线服装、园区驾校、生物质发电、康复医院、三技一体集约养殖、影视城等在谈项目。依托现代农业示范区，争取在现代农业示范项目上有新突破。积极抓谋划、抓前期、抓落地，建立完善项目调度的体制机制，严格实行“五督五保”制度，也就是督意向项目保签约、督签约项目保开工、督开工项目保竣工、督竣工项目保达产、督储备项目保转化。强化要素支撑。强化土地利用总体规划的控制作用，提高土地利用效率。严格执行闲置土地处置政策，挖潜利用现有闲置土地，健全项目退出机制，在企业用地、用工、用电、融资、人才引进等方面搞好服务。 （二）围绕提升园区服务，持续加力产业集聚紧盯园区污水处理厂项目。目前，该项目已完成可研报告，委托中国中轻国际工程有限公司编制，专家评审意见已通过。排污口论证报告委托安徽沃特水务科技有限公司编制，专家评审意见已通过，县水务局正在审批当中，项目占地面积2.18公顷，在东流工业集中区东南侧，项目总规模6000吨，分三期建设，一期1000吨、二期2000吨、三期3000吨。一期投资建设资金为700万元，2017年4月份之前完成立项规划设计等项目建设前的相关工作，2017年12月之前完成建设并投入运行。完善产业集聚。围绕产业发展，积极培育生产性服务业、现代物流业，降低企业运行成本。支持园区综合体开盘预售，继续加大七里湖路等路网建设投入，完善园区基础设施和公共服务配套。进一步完善代理式招工制度，满足企业用工需求，新建一所园区幼儿园，使用好、维护好园区智能监控，为园区发展和产业集聚提供有力的支持。 （三）围绕打造新型城镇化，持续规范城乡管理完成集镇建成区整治建设。这是我镇2017年一项重点工作。根据省委、省政府关于美丽乡村建设的决策部署，为抓好镇政府驻地建成区“两治理一加强”，镇党委政府在去年底决定，2017年在集镇建成区开展治脏、治乱并加强基础设施建设和公共服务配套工作，结合旅游，重点打造老街片区，彰显厚重的历史文化韵味。该项目总投资约800万元，在2017年底全面完成。加快城镇化步伐。依托中国历史文化名镇、安徽省首批千年古镇和东流古街历史文化街区等项目，积极申报专项建设基金，加快城镇建设投入，加强老街保护。完成《东流镇总体规划》修编，全力支持东尧快速通道协调建设工作，保障2017年顺利通车。以盘活保障房为重点，推动房地产去库存。推进东流供电客户服务综合楼建设。巩固金山、狭阳、张岗、长岭美丽乡村建设成果，启动稠林村县级美丽乡村建设示范点建设，完成稠林村级公共服务中心建设。完成原西服厂拆迁户安置工作。进一步完善“三线三边”管理机制，加大秸秆禁烧力度，抓好城乡环境综合治理。以高压态势，坚决打击违法建设。树立以人为核心的城镇观，大力宣传社会主义核心价值观，推行文明公约，树立文明新风，提升全民文明素质。 （四）围绕促进农民增收，持续统筹农村工作培育新型农业生产经营主体。深入学习贯彻中央一号文件精神，大力发展农业产业化龙头企业、种养大户、家庭农场等新型农业经营主体，培育新型职业农民。健全农业公共服务体系和社会化服务体系，发挥农业适度规模经营在供给侧结构性改革中的引领作用。逐步规范农民经营合作社。积极发展培育一批具有文化特色的休闲农业和乡村旅游项目。深化农村改革。加快完善农村土地承包经营权登记颁证档案整理工作，并运用农村土地承包经营权登记颁证成果，加快土地流转，发展多种形式的农业适度规模经营。鼓励引导农户依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式流转承包地，探索土地托管、土地银行等新的土地流转服务方式，全面推进农村土地“三权分置”工作。积极落实农业支持保护补贴和农业保险政策。积极做好动物防疫工作。完成第三次全国农业普查工作。补齐农业基础设施短板。全面完成农村道路畅通工程，加大“8558”小型水利工程建设投入力度，持续推进山、水、田、林、路综合治理，努力改善农村生产生活条件。支持东流老闸拆除重建工程按期完工，提高七里湖抗御自然灾害的能力。全面实施城乡电网改造提升行动。实施现代农业“三技一体”项目。项目选址镇塔青湖村，占地面积约2000亩，“三技一体”集约养殖项目，主要是指集“新型饲料生产技术”、“准3D定制装配式保湿建材技术”和“光伏智慧新能源技术”于一体的全新产业跨界融合项目，主要特点是工业农业跨界组合、一二三产互动融合、三技优势互补，项目投资方为中城银信控股集团新能源有限公司，总投资3亿元。2017年8月份前完成征地、立项、规划等建设前的相关工作，力争2017年9月开工建设。 （五）围绕构建和谐社会，持续强化民生和社会保障打好脱贫攻坚战。积极落实就业、教育、医疗等扶贫政策。帮助有劳动能力或部分劳动能力的贫困人口实现充分就业，新农合和大病保险制度对贫困人口实行政策倾斜。切实做好危房改造、残疾人救助、困难农民工帮扶等各项惠民政策与扶贫工作的衔接，采取切实有效的措施，抓细抓实精准扶贫、精准脱贫工作，确保2017年脱贫攻坚任务顺利完成。提高社会保障水平。进一步提高广大群众参加城乡居民养老保险和农村合作医疗保险的参保热情。支持农村劳动力转移就业和农民工返乡创业。关心关注留守老人、留守妇女、留守儿童等特殊群体，鼓励慈善捐赠和志愿服务。完善灾害应急响应机制，加强抗灾减灾工作。依法治理拖欠农民工工资问题，坚决维护农民工合法权益。创新社会治理。持续加强“平安建设”，努力防范化解各类不稳定因素，做好信访稳定工作。强化红线意识和底线思维，严格落实安全生产“一岗双责”责任制，深化重点行业、重点领域专项整治，高度重视人员密集场所消防安全，强化食品药品安全监管，坚决杜绝安全生产和食品药品安全重大事故发生。高度重视教育工作，促进义务教育均衡发展。强化基本公共卫生服务，提高群众医疗保障受益水平。全面落实计划生育“两孩”政策。完成镇综合文化服务中心及文化广场建设，健全公共文化服务体系，推进文化下乡活动，丰富群众文化生活。 四、加强政府自身建设新形势、新任务对政府工作提出了更高要求，我们要深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，全面贯彻省、市、县、镇党代会决策部署，不忘初心，勇担使命，努力建设人民满意政府。 （一）增强干事创业自觉。扎实开展“讲看齐、见行动”学习讨论，巩固“两学一做”学习教育成果，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。始终扣紧发展这个第一要务，牢记为民宗旨和组织重托，以先发地区为参照系，全面审视，自觉对标，坚决破除思想桎梏、小富即安、按部就班、畏首畏尾的思想，以只争朝夕的精神抓好每一天、干好每件事、交好每份答卷。 （二）狠抓各项工作落实。加强政策学习解读，坚持学以致用，善于在中央政策精神中找指针、找方法，转化为东流发展的科学思路、创新举措，掌握推动发展的主动权。健全完善重点工作、重点项目目标责任、台账管理、动态管控、运行调度、督查考核、追责问责机制，聚焦任务、聚焦重点、聚焦短板，压实责任，强力推进。不断完善考核奖惩机制，建立容错纠错机制，最大限度保护和调动广大干部干事创业的积极性、主动性、创造性。 （三）深化法治政府建设。进一步完善并严格遵守政府重大决策风险评估、法律顾问、实施后评价等制度。坚持依法行政，规范行政执法行为，加强复议应诉工作。自觉接受人大的法律监督和工作监督，主动接受政协的民主监督和社会各界的监督，认真办理人大代表议案、建议。加强政务公开和政府信息公开，积极引导和妥善应对网络舆情，及时回应社会关切。 （四）坚持全面从严治政。认真贯彻党内政治生活若干准则和党内监督条例，严格执行中央八项规定和省、市、县相关规定，严格落实党风廉政建设“一岗双责”主体责任，加强执纪问责，坚决惩治侵害群众利益的不正之风和腐败行为。加强政府班子自身和公务员队伍的教育、管理和监督，切实做到秉公用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。各位代表，同志们：征鼓声声催人进，风好扬帆正当时。站在新的起点上，我们深感肩负的任务艰巨而繁重，责任重大而神圣。让我们在镇党委的正确领导下，以更加宽广的视野谋划发展，以更加昂扬的斗志迎接挑战，以更加务实的作风勤勉工作，奋力推动全镇经济社会平稳健康发展，给全镇人民交上一份合格的答卷。

  2025-07-27

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