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• 【投资安徽】2017年西埠镇政府工作报告

  2017年12月29日在西埠镇第十九届人民代表大会第二次会议上 西埠镇人民政府镇长候选人许明选 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 2017年工作回顾 今年来，西埠镇人民政府在县委、县政府及镇党委的正确领导下，在镇人大的有效监督下，紧紧围绕镇十九届人大一次会议确定的各项目标，通过广大干群的共同努力，努力践行新发展理念，真抓实干，奋力拼搏，较好地完成了年初各项预定目标，社会大局和谐稳定，经济持续健康发展，镇村面貌显著变化，社会事业不断进步。 （一）一心一意谋发展，综合实力明显增强。一是固本培元，提高财政收入。2017年1―11月，全镇已完成财政收入1917万元，其中国税完成1339万元，地税完成578万元;预计全年完成财政收入2150万元。二是发展为要，抢抓项目建设。招商引资扎实推进，全年实现项目签约6个、新开工项目5个，超额完成县下达的招商引资任务。规上限上稳步发展，全年我镇16家规上工业企业预计可完成增加值4.3亿元，限上社会消费品零售总额预计可完成3000万元。全年完成新增耕地任务400亩、双挂钩项目130亩、废弃工矿地复垦项目2处、高标准基本农田建设项目6000亩。三是强农富民，推动三农发展。加大农民专业合作社、家庭农场培育力度，全镇共成立合作社13个，全年新增新型农业产业经营主体40家。实施水肥一体化技术推广示范，引进“三新”技术62项。组织农业技术人员开展科技入户帮扶，全年入户达140多次，发放资料6000多份。大力推进农田水利标准化建设，积极争取上级项目资金，共投入3000多万元对汪家圩、汪藕圩、七连圩、双桥河四个埂段进行修复，投入1000多万元对全镇八小工程进行更新改造。投资1000万元实施城乡供水一体化工程，完成240多公里的主次管网改造计划。加强林业产业建设，创建森林长廊示范段7公里，累计植树81000棵，完成绿色长廊盛善路、西香路、腰南路、西和路、S105路45公里绿色长廊工程建设并延伸征地绿化1700亩滁马高速绿化任务，全面完成年度各项林业任务。 （二）聚精会神抓建设，镇村面貌明显改观。一是着力提升美丽集镇形象。完成道路修复、绿化亮化和文化墙建设，在主干路丰乐街设置停车场1处;镇区的雨污水管网、路灯安装、门前绿化、安全饮用水、循环路、塘口整治等基础设施建设已全部按计划竣工，整治后的半边巷焕然一新。对镇区医院、商场等公共场所的主要街道两侧机动车辆等实行定点停放，加强管理。二是扎实推进美丽乡村建设。2016年省级美丽乡村枣林中心村已于9月初通过省级验收，2017年度鸡笼山美丽乡村的村内道路、污水管网及处理设施、雨水明渠、卫生改厕等基础设施项目已开工建设。三是全面完成农村畅通工程达标建设。2017年我镇农村道路畅通工程计划9条路，共计15.559公里，开展组织验收并搞好项目审计，确保年底将所有资金全部发放到位。丰乐古道完成征地800多亩，拆迁房屋25户3588平方米。四是狠抓全域环境整治。依托千万亩森林增长工程，以绿色长廊为重要抓手，对高速线、西香路、S105线、盛善路等区域，清除沿线道路两侧杂物、平整岗地、拆除旱厕、清除水面杂物、整治占道经营、清除白色垃圾，共清理垃圾1500吨，拆除大型户外广告20多处，拆除各类废旧招牌、横幅80余块(幅)，拆除乱搭棚架百余处，教育纠处各类违章行为20起。推进控拆违工作，拆除面积达440平方米。 （三）锲而不舍改民生，群众福祉明显提高。一是求真务实，抓好民生事务。全年累计发放大病救助金50万元，完成贫困残疾水电气补贴553户，药物补贴230户，23万元;2017年全镇应参合人数50995人，实际参合人数51833人，参合率达101.64%，行政村覆盖率达100%，在全县名列前茅;全年参续保17350人，完成县下达任务97%，居民医保1200人，完成县下达任务133%以上，全年累计发放农村养老金1.2万人，发放金额840万元。2017年，落实一事一议项目6个大项，项目预算资金229.23万元，预计12月底全部完工;发放涉农补贴种类27项，预计发放补贴资金3700万元。二是集中精力，抓好计生工作。全镇出生率11.65‰，政策符合率91.73%，二多孩政策符合率98.63%，孕情掌握91.97%，二多孩出生人口早孕发现59.28%，期内综合避孕到位率98.6%。2017年度奖励扶助资金已全部发放到户，开展关怀慰问活动，特扶对象、困难计生家庭、留守儿童、流入人口均等化服务共55户，用于慰问金1.1万元。三是突出重点，抓好信访维稳。共化解矛盾纠纷88件，调解79件，调解率89.8%;做到全国“两会”、“一带一路”峰会、党的十九大等重大节点信访问题“零进京”;建立健全警民联调工作站机制，共化解矛盾纠纷102件，扎实开展校园周边环境综合整治工作，按照“7+2”模式，建立一线工作组，保障重点工程顺利实施。对辖区内6家快递公司进行整顿，全镇基本完成100%先验货后封箱和100%寄递物流实名制，协助电信企业对辖区“黑卡”现象加强整顿力度。通过“天网”“地网”巡查有效处置各类警情18起，有效解决群众反映强烈的社会治安问题。四是全面细致，抓好安全生产。实行“一岗双责”，全年共开展各种形式的安全生产检查活动12次，对重点行业、重点企业进行全方位监控，确保及时消除安全隐患;认真做好学生防溺水、校车安全、道路交通安全、烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工、特种设备和危化物品等重点领域的安全生产工作，全镇未发生一起安全生产责任事故。五是广泛深入，建设精神文明。制定村规民约，开展“好人”、“十星级文明户”评选，全镇先后当选中国好人2人、市级1人、县级2人、镇级10人，评出星级文明户30户;大力开展“学雷锋”志愿活动，共发动志愿者205人次;积极开展“三下乡”活动42次，发放普法、计生、农业、科技等宣传单1100余份;举办了环丰乐古道徒步走、清明扫墓祭祀、首届自行车越野赛、迎五一象棋比赛、迎国庆书法比赛等活动。 （四）坚持不懈夯重点，脱贫攻坚成绩明显。今年，我镇实现腰埠贫困村出列，219户449人脱贫，在脱贫攻坚的方方面面做足文章。一是产业扶贫，申报特色种养业443户，申报资金达74.16余万元;“金菜地”设施蔬菜工程全覆盖，以“合作社+大户+贫困户”模式，实现“种一亩菜，脱一户贫”。二是光伏扶贫，上报申请208户624kw，每户贫困户每年可获得收益2400元。三是就业脱贫，开展就业技能培训27人，开发公益性岗位123个，人均年收入4800元，后期又新增28个公益性岗位，真正实现一人就业全家脱贫。四是教育扶贫，摸清在册贫困学生人数300人，各项教育扶贫资金全部打卡发放完成。五是金融扶贫，西埠镇授信690户，已实现金融帮扶基本全覆盖。六是健康扶贫，为参加新型农村合作医疗的贫困人口代缴参合资金;实施“两免”、“三保障一兜底”、三级住院自付费“051”封顶、慢性病治疗“190”等政策。七是基础设施扶贫，建档立卡贫困户危房改造，截至目前，已有107户申请，其中重建62户，维修45户;全镇150户申请户容户貌提升，其中39户进行了墙体粉刷，35户铺建入户路，93户进行自来水安装，44户进行电路安装。八是社会兜底扶贫，按照建档立卡贫困人口“应保尽保”的原则，目前全镇已有55户新申请低保，已全部获民政部门批准。 （五）持之以恒转作风，自身能力明显加强。认真落实中央“八项规定”，坚决纠正“四风”。坚持依法行政，廉洁从政，从严治政，坚持“一线工作法”，在一线发现问题，在一线解决问题。加强作风建设，推进政府职能和工作作风转变。加强党风廉政教育，加强源头治理，认真开展廉政风险防控，对巡查中发现移送的问题，责令相关单位整改到位，对违纪进行立案调查。积极开展执纪办案，共查办党员违纪案件9起，立案9起，调查回复县纪委转办案件16件，自访案件3件。开展纪检监督全覆盖试点工作，委任13名村级纪检委员和254个村民组纪检监督员，切实加强农村基层党风廉洁建设和反腐败工作，进一步将党内监督触角延伸到最基层。 各位代表，一年的奋斗历程充满艰辛，一年的发展成就来之不易。我们所取得的各项成就，是县委、县政府和镇党委正确领导、大力支持的结果，是全镇广大干部群众众志成城、团结拼搏的结果，是社会各界人士积极参与、鼎力相助的结果。在此，我谨代表西埠镇人民政府，向所有关心、支持、参与西埠发展建设的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们更应清醒地认识到，在改革发展的道路上，我们仍然存在一些困难和问题，主要是经济体量不大，财政收支压力较大;工业结构相对单一，龙头项目少，特别是缺少能够直接带动全镇经济发展的产业化项目;农业生产基础薄弱，农民增收缺乏有效途径;文旅产业发展规模与资源禀赋不相适应;政府职能转变有待加强，少数干部工作作风还需进一步压实。对此，我们一定要高度重视，下大气力加以解决。 2018年工作安排 2018年，我们将认真学习宣传贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，按照县委、县政府和镇党委的决策部署，紧紧围绕“三个强县”建设，坚持践行五大发展理念，着力打造滨河园林式特色古镇，统筹推进经济社会持续健康发展，全镇主要预期目标是：2018年，规上企业实现增加值4.5亿元，固定资产投资完成13亿元;财政收入达2300万元;限额以上企业实现社会消费品零售额1350万元，新增限额以上企业1家;完成招商引资签约和开工项目5个、到位资金4亿元;农民人均纯收入增长16%;节能减排和安全生产等指标均控制在县下达的计划以内。 为实现上述目标，我们将着重抓好以下工作： 进一步强化招商引资，推进项目建设。按照“抓发展就是抓项目、抓项目就是抓招商”的理念，全力以赴抓招商，尽心竭力引项目，紧紧盯住招商引资落地项目，抓项目、保投资，以项目、保增长，增后劲、保发展。围绕既定目标，进一步梳理招商线索，发扬钉钉子精神，促进项目早签约、早开工、早投产，全力保障项目按照既定的时间节点顺利推进。全力协助林海、华安开展上市辅导。 进一步推进脱贫攻坚，促进共同富裕。加大村合作社的运行保障力度，建立健全合作社的运行体系和各项规章制度。充分发挥基层党组织在脱贫攻坚中的核心作用和战斗堡垒作用，进一步宣传农村政策，激发脱贫内生动力，立足产业支撑引领，促进本地创业就业，多方齐抓助力脱贫攻坚。 进一步加强城乡建设，打造宜居城镇。坚持建管并重，在加快城乡建设步伐的同时，强化镇村环境卫生管理工作。推进东桥河治理、停车场、污水管网等集镇基础设施建设，持续改善镇区面貌;加快鸡笼山中心村建设，确保顺利通过省级验收，打造全县美丽乡村建设西埠样板;加快畅通工程建设，尽快建成丰乐古道并通车。强化城管队伍建设，切实提高管理水平，注重增强群众文明意识，扩大群众参与度。有序推进滁马高速、S105路、丰乐古道、鸡笼山风景区沿线村庄升级改造,强力推进农村“三大革命”，认真落实河长制，全面优化镇域环境，做到庄庄都美丽、村村皆中心。 进一步加强民生福祉，构建和谐生活。全力实施各项民生工程，确保完成年度任务，持续改善民生，千方百计为群众排忧解难，想法设法为百姓谋利造福，增加群众获得感和幸福感。创新和加强社会管理，进一步加大对教育、科技、文化、卫生、计生、信访、安全等社会事业的投入力度。高度重视信访维稳工作，狠抓社会综合治理，严格落实安全生产责任制，确保全镇安全和谐稳定。 进一步加强作风建设，提升服务能力。认真落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”;规范公务消费、政府采购等行为，切实降低行政成本;完善机关工作制度，切实改进工作作风，不断提高工作效能;推进政务公开，坚持依法行政，优化服务水平，切实履行自身职责，努力打造法治、便民、廉洁、高效政府。 各位代表!使命催人奋进，征程任重道远。加快发展，时不我待;扬帆起航，时不再来。让我们在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，紧密团结和依靠西埠人民，真干苦干实干，不忘初心、牢记使命，为加快建设美丽和谐幸福新西埠而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资岳西县】2018年菖蒲镇政府工作报告

  镇长王启兵 各位领导、同志们： 现在，我代表菖蒲镇人民政府向大会作工作报告。 一、2017年工作回顾 2017年，全镇干群在县委、县政府的正确领导下，按照县委、县政府的总体部署，坚持稳中求进工作总基调，凝心聚力，攻坚克难，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，加快“四个菖蒲”建设步伐，各项事业又好又快的发展。 一年来，我们主要做了以下工作： （一）经济发展状况良好。2017年，完成固定资产投资3.42亿元，完成率达112.3%;财政收入1002万元，完成率达106%;招商引资1240万元，完成率达124%。2017年农民人均可支配收入达11640元，年均增幅14%。 （二）脱贫攻坚工作扎实推进。一是深化帮扶工作机制，各项责任落实到位。2017年有省、市、县、镇、村五级共36个单位，552名干部职工参与我镇包保帮扶工作。全镇建立了“单位包村、干部包户”定点帮扶制度，实行镇党政主要负责人监督主抓“三类人”，即镇党政班子成员，村扶贫工作队长、村书记和主任，网格化单位负责人。既要严格考核检查，又要严格执纪问责，一级抓一级，层层压实责任，传导压力、激发动力，提高扶贫干部脱贫攻坚战的作战力。二是教育、医疗、住房安全保障政策全覆盖，切实解决“两不愁、三保障”问题。围绕“两不愁、三保障”和脱贫攻坚工作“三率一度”评估考核指标，驻村扶贫工作队、网格人员、村组干部逐户排查，帮扶干部主动对接，确保教育、医疗、住房安全保障三项扶贫政策全覆盖。教育保障方面。全镇1546名贫困家庭上学子女均不同程度享受了教育扶贫政策，引导贫困户子女申请大学生助学贷款215人次155.31万元，各类教育资助1478人次158.91万元。医疗保障方面。实现镇村医疗卫生机构标准化建设达标率、贫困人口参合率、政策知晓率、家庭签约服务覆盖率100%，达到贫困人口县域内就诊率和住院实际补偿比90%的目标。2017年，全镇贫困户享受健康脱贫“351”政策住院报销687人次298.32万元;享受健康脱贫“180”政策报销870人次19.27万元，办理《医疗服务证》2999个及《慢性病就诊证》1620个。住房安全保障方面。全面落实D级危房应建尽建，C级危房和土坯房应修尽修，全镇危房改造重建225户，贫困户C类土坯房修缮112户(11月底前全部完工)。实施贫困户易地扶贫搬迁工程14个集中安置点(306户878人)，2017年10月底已全部入住，占全县易地扶贫搬迁任务的六分之一。三是用活用准产业扶贫政策，脱贫工作取得实效。我镇产业扶贫、开办扶贫工厂、残疾人扶贫实训基地帮助贫困户居家就业的做法，被人民日报、新华社等媒体报道。小额信贷方面。2017年我镇完成扶贫小额信贷953户2146.75万元。截至2017年12月，12个村及110户贫困户已享受“带资入股”企业分红69万元。光伏扶贫方面。建成12个村集体100Kw及706户3Kw户用光伏电站。另外，由省委办公厅协调，实施岩河兴岳光伏发电有限公司扩建的100Kw光伏电站项目已于2017年6月29日并网发电。产业扶贫方面。产业发展补助两批，共计313万元，帮助贫困户发展种植业、养殖业等，减少贫困户产业成本，增加贫困户经济收入。县农委安排专业人士到我镇指导发展特色种植业七月菊，促进产业增收。居家就业方面。全镇建成扶贫工厂(车间)8个并投产运行，解决近500人就业。还有8个扶贫工厂(车间)正在筹划建设中。此外，协调玉禾田公司开发环卫保洁公益岗位、鼓励发展家庭养殖及“见物奖补”、“量化分红”兜底保障等举措，切实使贫困户增加了收入。村集体经济方面。除村集体光伏电站收益之外，充分发挥各村自身优势，积极践行“三变”改革，形成多元集体经济发展模式，各村集体经济达到10万元以上。其中，岩河村通过入股野山鸡养殖，海创饰品加工，木耳大棚种植，确保了年收益20万以上。 2017年，我镇未出列贫困村岩河村顺利实现出列，户脱贫419户、928人。截止目前，全镇4个贫困村已全部出列;共脱贫2237户、7017人(其中，稳定脱贫148户、600人);未脱贫户101户、249人，贫困户占比降至1.48%，贫困人口占比(贫困发生率)降至1.05%。 （三）产业转型升级成效显现。一是实现农业与服务业的融合。我镇加大招商引资力度，将乡村旅游与休闲农业相结合，2017年水畈村率先建成水肥一体化休闲农业科技示范园，毛畈村招商引资建设袁家渡生态农业旅游观光园，依托天仙河和中国“十大最美乡村”、溪沸温泉等资源品牌效应，打造最美乡村、民宿、农耕体验、漂流、温泉等旅游项目，全镇接待游客突破2万人，旅游综合效益突破1000万元。二是实现茶产业转型升级。我镇扎实推进省级(茶叶)农业现代示范区建设，获得安徽省茶叶一镇一品示范镇称号。出台安商政策，继续加大对徽宏、绿珍珠、绿月等茶叶企业扶持;引导农民改建传统茶园，新建标准化茶园，全镇茶园面积达到2.2万亩，实现茶叶综合收入2.1亿元，人均茶叶收入8820元，占农户家庭经营性收入比重的80%以上。三是毛竹产业稳步提升。全镇毛竹面积达到6万亩，三个万亩示范片、四条万米绿色长廊基本形成。建成港河、里仁两个省级毛竹科技示范园，带动效益十分明显。新建年产3500吨竹炭加工厂一座，竹产品加工场3个，年销售毛竹10万吨，带动竹农增收5000多万元。2017年菖蒲镇被县委、县政府评为十大产业扶贫先进单位。 （四）基础设施条件不断改善。我镇加强基础设施建设，群众幸福指数明显提升。一是改善交通条件。2017年我镇实施道路畅通工程102公里，完成S361菖蒲镇境内道路拓宽硬化，完成菖(蒲)水(吼)路改扩建工程，完成菖蒲至中关、菖蒲至响肠乡级公路畅通工程50公里，镇域交通极大改善，“毛细血管”基本畅通。二是改善供水污水处理条件。投资2276万元的菖蒲中心乡镇供水、污水处理项目，已完成供水管网铺设16公里、污水管网铺设2.8公里，2018年农历春节前竣工投入使用。三是改善人居条件。统筹推进三大革命，不断改善人居环境。按照县统一安排部署，采取“PPP”模式，由深圳玉和田公司提供城乡环卫一体化服务，对全镇道路、河道、林地、沟渠等区域实现环卫保洁全域覆盖。2017年我镇退宅还耕复垦400余亩，先后拆除旱厕683个，购置新式三格式化粪池750个，新建旅游公厕18个，标准化卫生厕所220个，改造旱厕226个，推进“四净两规范”专项整治活动，做到了“人安全、宅还田”、居住环境清洁的目标。全面推进溪沸村省级美丽乡村建设，岩河村、毛畈村市级美丽乡村建设，撞钟村县级美丽乡村建设，以及港河、西畈、水畈等村环境整治，全力打造水畈村、毛畈村、岩河村省级全域旅游示范村建设，特别是集镇建成区综合整治项目建设已经完成主街道和闭街小巷的道路升级改造、绿化亮化。全镇人居环境得到显著提升。四是改善农田水利条件。八小水利工程，已完成14口山塘整修加固、7条沟河治理。投资两千多万的潜水河菖蒲段治理工程全面开工，进度较快，投资五千五百万的天仙河治理工程全面启动。 （五）居民获得感不断提升。一是民生工程惠人民。我镇始终重视民生惠民工程，将33项民生工程任务分配给镇党政班子成员领衔分管，每月调度汇报民生工程实施情况，确保民生惠民工程惠及全镇人民。二是常抓不懈保安全。利用镇村电子显示屏、横幅、标语、农村广播进行安全生产宣传，提高群众安全生产意识;每月对全镇生产活动场所进行安全检查、隐患排查;每季度召开安全生产例会，对存在问题进行整改，对下一阶段安全生产工作进行安排。全镇无一例安全生产事故发生。三是防火防汛减灾情。防火期，严格执行“禁火令”和镇村组包保责任制;汛前对重点水利工程进行隐患排查，完善各类防汛预案，按照“住上不住下，住前不住后，小雨有值守，大雨投亲友”要求，进行转移避险。全镇实现了防汛零伤亡、森林无火灾的目标。四是信访维稳保和谐。联合县妇联、司法局开展孝老爱亲大型法治文化宣传活动，向全镇人民宣传教育;定期摸底排查影响社会稳定的矛盾纠纷;成立专班做好重点对象、重点人群的稳控工作，实现“十九大”期间无一例进京上访。五是计划生育全达标。2017年全镇出生330人，其中男孩179人，女孩151人，总性别比118.54%，政策符合率100%;二多孩早孩发现率78.69%，性别比113.68%，手术综合落实率90.1%，孕前优生检查完成率100%。此外，我镇毛畈村被市卫计委授予2017年度新家庭计划和家庭发展服务中心示范单位，水畈村和港河村均被省爱卫会命名为省级卫生村。 （六）生态保护不断加强。一是实施森林保护与河流治理。加强护林防火，严禁滥砍滥伐，滥采砂石，打击非法电鱼、毒鱼、炸鱼现象，保护好天仙河、菖蒲河这两条母亲河，坚决取缔关停集镇区石子厂等矿山企业，确保青山绿水常在。二是荒山荒地开发利用。针对芭茅山、茅草山，按照“谁造谁有，合造共有”的原则，鼓励有实力的公司、林业企业、专业合作组织、林业大户和林农积极投资芭茅山开发。今年全镇利用荒山种植毛竹1万亩，既增加了农民收入，又减小了护林防火压力。 （七）党的建设不断夯实。一是全面推进基层党组织标准化建设。镇党委从抓村班子队伍建设、党员教育管理、党内组织生活、为民便民服务、场所建设管理、工作运行机制、基本经费保障等七个方面，强化各党组织标准化建设，2017年我镇完成7个村、3个镇直单位基层党组织标准化建设创建工作。二是扎实开展学习教育活动，提升队伍素质。在全镇党员领导干部中扎实开展了“两学一做”、“讲政治、重规矩、作表率”教育活动，迅速掀起了学习十九大精神学习热潮，有效提高了党员领导干部的思想认识和政治理论水平，增强了基层党组织的堡垒作用，党员领导干部作风明显转变、综合素质明显提高。三是搞好城乡结对共建，优势互补，城乡互促。2017年镇党委与长丰县水湖镇党委、下塘镇党委及中国国际金融股份有限公司党委开展结对共建，争取结对帮扶资金近250万元，帮助解决了我镇危房改造、村部建设等资金缺口问题。此外，下塘镇明确表示对口支持岩河村、撞钟村，中金公司明确表示对口支持长岭村。四是强化党的作风建设，严守金规铁律。严格执行中央“八项规定”和省市县作风建设规定，深入开展“两个四项”专项整治活动，持之以恒反对四风;全面落实从严治党的主体责任和监督责任，强化责任追究，加大问责力度;加强“三公经费”管理，强化村财管控，严控村级债务，公开党务政务村务，自觉接受群众监督。此外，我镇人大、武装、工会、共青团、妇联等群团组织建设，教育、卫生、文化、社会保障、关心下一代、老龄、残疾人等事业也稳步发展。 同志们!过去的一年成绩来之不易，难能可贵!这是省市县各级关心与支持的结果，是全镇干群苦干实干、砥砺拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向所有干部群众，向长期以来关心、支持和帮助菖蒲镇发展的朋友们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇在全县一类乡镇中还处于落后位次，还存在许多不足与差距。在今后的工作中我们要牢固树立争先进位意识和标杆意识，戮力同心补短板。 二、2018年工作安排 2018年是深入学习贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下之年，是迎接中央第三方脱贫攻坚评估验收关键之年，是村“两委”换届重要之年。 政府工作总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，加快建设生态、创新、小康、美丽“四个菖蒲”。 2018年我们重点要做好以下五个方面工作： （一）着力抓好脱贫攻坚，确保顺利通过中央第三方评估验收。一是对照问题抓整改。镇村两级干部要进一步统一思想，进一步压实责任，强化包保责任制，对照省第三方评估及市县督查反馈的问题，扎实抓好排查整改，完善提升。二是加大产业扶贫力度。通过继续实施小额信贷、光伏扶贫、种养产业扶贫、开办扶贫工厂和残疾人实训基地等方式，切实提高贫困群众“造血”的能力和活力。三是加强基础设施建设。健全和完善农田水利建设、农村环境设施建设、道路畅通工程建设、农村饮水工程建设，提升农村服务保障能力。四是夯实脱贫攻坚基础工作。围绕“两不愁、三保障”和脱贫攻坚工作“三率一度”评估考核指标，逐户进行再排查再整改，确保脱贫精准高效。 （二）着力抓好传统农业，巩固提升三大支柱产业。一是因势利导提高茶叶产值。依托徽宏公司，引导农民群众，积极推行机采，延长茶叶采摘季节，推进夏秋茶开发，增加茶农亩均收益。二是鼓励蚕桑产业发展。稳中有增，以短养长，帮助村民拓展增收渠道。三是鼓励毛竹产业发展。引导农民在荒山、茅草山种植毛竹，提质增量，以量变促质变，注重竹产业企业引进，增加农户收入。四是注重农村劳力资源错峰就业。寻找适合茶季结束后秋冬季节和全年都能生产的产业，积极扶持金丝皇菊、木耳等种植新产业发展，促进服装等劳动密集型扶贫车间在农村扎根，实现农民在家门口就业，确保农民一年到头有事作，就业充分。 （三）着力抓好现代农业，构建现代化产业体系。一是积极推进“三变”改革。立足长远，充分利用各村资源优势，盘活农村沉睡资源资产。积极培育家庭农场、种养大户、合作社、农业企业等新型主体，鼓励农田、林地以“资源变资产、资金变股金、农民变股东”依法有序流转，使农民参股到新型经营主体中来，形成以“公司+基地+农户”、“公司+合作社+农户”、“合作社+基地+农户”等发展模式，实现小农户和现代农业发展有机衔接。二是切实做活旅游业。贯彻落实河长制、林长制，实施好菖蒲河、天仙河这两条河流综合治理，加强林政综合执法，矢志不渝地保护好绿水青山;按照创建全域旅游示范镇的工作思路，争创国省级生态村建设和美丽乡村建设，着力打造美好乡村型、特色产业型、休闲观光特色旅游;依托天仙河、中国“十大最美乡村”、溪沸温泉等资源品牌效应，吸引国内外客商投资置业，做大做强我镇旅游产业。三是加强产业融合拉长产业链。通过 一、 二、三产业的相互融合，拉长拉粗产业链，创造新型业态。通过招商引资引进农副产品深加工企业、实施“互联网+现代农业”行动、完善物流配送及综合服务网络等方式，拓展农副产品销售渠道，增加群众就业。 （四）着力抓好农业农村基础工作，筑牢乡村振兴战略基础。一是加强基层组织建设。深入学习党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义理论武装头脑、指导实践。充分发挥党建引领作用，以抓党建、促发展为主线，实施“党建+”工程。我镇在2017年创建7个村、3个镇直单位基层党组织标准化建设基础上，2018年再创建5个村基层党组织标准化建设，确保全镇基层党组织标准化建设全覆盖，促进农村各项事业顺利开展。二是突出人的作用。“谋事先谋人”，乡村振兴，关键在人。坚持“能人治村”理念，注重从当地致富能手、“两新”组织负责人、复员转业军人和高校毕业生中选拔政治素质高、群众威信高的“双强双带”型优秀人才进入村级班子。尤其，在2018年的村“两委”换届时选优配强村级带头人，注重在农村经济发展主战场选干部、配班子、强队伍。同时，要充分挖掘各类人脉资源，利用能人志士帮助家乡招商引资，鼓励有志青年回乡创业。三是创新治理方式促进乡村和谐稳定。首先，加强村民自治。充分发挥“村为主”作用，在村民纠纷化解上，做到小事不出村。其次，倡导乡贤德治。在村级治理上，培育乡贤群体，倡导尊老爱幼、邻里团结、遵纪守法的良好乡风民俗;倡导移风易俗，坚决反对铺张浪费、婚宴大操大办等陈规陋习，消除各种丑恶现象，推进乡村文明建设。再次，坚持社会法治。经常性地开展法治培训、送法下乡等法治宣传活动，增加群众法律知识，提高群众守法意识。同时，贯彻落实打黑除恶专项行动，切实增强开展扫黑除恶专项斗争的使命感，要加强综合执法，弘扬社会正气、惩治违法行为，防控黑恶势力滋生蔓延，使农村更加和谐安定有序。 （五）着力抓好常规工作，促进各项社会事业全面发展。一是继续实施好33项民生工程。让镇党政班子成员挑担子、加任务，领衔分管好各项民生惠民工程实施。二是继续搞好安全生产工作。加强安全生产检查、巡查、排查力度，加强安全生产调度，确保安全生产零事故。三是继续做好防火防汛工作。落实“禁火令”和防汛措施，强化防火防汛镇村网格化管理，确保达到防汛零伤亡、森林无火灾的目标。四是继续抓好卫生和计划生育工作。提高卫生服务水平，加强流动人口管理，提高二多孩早孩发现率，提高手术综合落实率，使我镇卫生、人口与计划生育工作再上新台阶。

  2025-07-27

• 【投资长丰县】2017年庄墓镇政府工作报告

  在庄墓镇第十一届人民代表大会第二次会议上镇长陶勇2018年1月26日各位代表：现在，我代表庄墓镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾一年来，在县委县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇紧紧抓住跨越式发展的历史性机遇，大力推进“节能工业强镇、特色农业名镇、文化旅游新镇”建设，积极应对经济、民生、维稳、城乡建设和脱贫攻坚等多重领域的困难和挑战，坚持以创新为先导，以争先为目标，锐意进取，开拓创新，圆满完成了镇第十一届人民代表大会确定的2017年各项目标任务，不断开创庄墓镇经济和社会发展新局面，为全镇更好更快发展奠定了坚实基础。 （一）综合实力有了新攀升。一年来，我们以经济建设为中心，力推项目落地，强抓投资成效。经济数据保持新增长。全年，完成财政一般预算收入2260万元，占年度目标任务1600万元的141%;规上工业总产值完成6.1亿元，占目标任务5.6亿元的110%。全社会固定资产投资完成3.66亿元，占目标任务2.92亿元的125.4%;(其中工业投资)完成2.793亿元，占目标任务2.12亿元的132%。项目落地保障源动力。全镇在建工业亿元项目3个，总投资3.8亿元。通过以商招商、亲情招商、商会招商等方式，完成新签约亿元以上工业项目2个，总投资2.31亿元，新签约亿元以上农业项目1个，再谈亿元项目五个。安玻玻璃、宇通墙材、美森护栏等一批项目相继投产。 （二）农业基础设施有了新改善。全年共完成县级占卜平衡项目116.475亩，占目标任务100亩的116%完成;徐岗村高标准农田建设项目，建设规模4374亩，项目投资555.75万元，已于12月底完成市级验收;增减挂项目涉及我镇刘浅、枣林和薛桥三个村居，共完成267.825亩，占目标任务220亩121.7%，项目竣工后将为我镇新增耕地248.913亩。完成了全国新增千亿斤粮食生产能力规划2015年长丰县田间工程建设项目的县级验收、审计。建设了一批塘坝、沟渠等水利“八小”工程;完成了2018-2022年农田水利规划。 （四）美丽乡村建设呈现新面貌。枣林中心村美丽乡村建设工作，代表长丰县顺利通过省级验收，并获全省先进。庄墓镇集镇建成区整治建设示范乡镇和棚塘新村市级美丽乡村建设，已全面建成。共提升绿化1.5万，铺设雨污水管网4700米，修缮水泥路、沥青路面6900，安装维修路灯135盏，改水改厕55座，整治立面达21000，完成了公交站台和农贸市场等6处重要节点的打造，村容、镇貌得到明显改善。薛桥村王户中心村2017年度省级美丽乡村建设示范村，完成12个专项资金项目批复，共计439万元。目前，道路、建筑外观整治、沟渠塘坝整治、村集体光伏电站、卫生改厕、雨污水管网及污水处理设施工程等项目已经完成招标，并开工建设。 （五）农业供给侧改革释放新活力。积极谋求农业发展新路子，不光要在提高粮食生产能力上挖掘新潜力，更积极争取在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破。积极推进农业产业结构优化调整。新建了张圩、刘浅“稻虾共养”侯集、枣林“藕虾共养”、浅水藕种植，李庄、刘浅、杨湾瓜蒌种植和侯集、金桥精品葡萄、天鹅绒紫薇等一批特色农业产业。庄墓市级现代农业示范区建设得到进一步提升和发展。组织参加了中国草莓大会草莓评比，获银奖6个。申报了庄墓镇金桥社区田园综合体项目，核心区工程规划范围7700亩，投资额2700万元。该项目已全面开工建设。 （六）脱贫攻坚凸显新成效。坚定不移打好扶贫攻坚战，把“精准”落实到扶贫脱贫工作的全过程和各环节。把扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退，都精准算好明细账、做好科学安排。从摸清贫困人口底数到选准产业扶贫方向、整合涉农资金，每一项、每一步都在调查研究上下苦功夫、在对症下药上下硬功夫、在一户一策上下细功夫，做到精准发力、落地见效。一是突出产业就业扶贫，坚持因户施策、一户一策，摸排统计全镇约356户贫困户有发展产业意愿。有能力、有条件贫困户自身发展种养殖的同时，庄墓镇积极推广“种养殖大户+贫困户、合作社+贫困户”等委托养殖、入资入股的合作方式，贫困户通过提供苗种、参与承担风险等方式，与合作社、种养殖大户签订协议，最后获得红利与补贴。二是落实健康扶贫政策，庄墓镇2014年建档立卡贫困人口数为1025户、2017人，其中因病致贫贫困户约有529户，974人，占总贫困户的51%。该类贫困户具有脱贫基础不稳定、容易因病返贫等特点。为此县镇两级为建档立卡贫困户代缴了150元新农合费用，制定了“351、180”等健康脱贫政策，落实贫困户家庭医生签约服务工作，及时掌握贫困户就医健康状况，提供基本的医疗保健服务。三是坚持教育扶贫全覆盖，庄墓镇建档立卡贫困户中共有在校子女138户，176人，其中幼儿园19人，义务教育阶段111人，高中15人，中职、大专及以上31人,我镇2017年发放教育资助金23.63万元，资助学生176位;开展“贫困户子女就学信息登记”大排查，确保建档立卡学生一个不漏。四是开展危房改造工作，改善群众的居住条件，是真正为群众带去实惠的举措，2017年实施草危房改造维修50户，已全部竣工并全部通过验收。五是落实光伏扶贫项目，“三无”特困农户是贫困户中基础最弱、条件最差的群体，在2014到2016年度里，安装3kw贫困户家庭式光伏电站19座，每年每户增加收入2000元。2017年又申报家庭式光伏电站20座，6月底建成并网发电。同时，建成村集体光伏电站4座，其中张圩、枣林村各90kw，每年增加村集体收入7万元。金桥、庄墓社区各60kw，每年增加村集体收入5万元。六是开展小额信贷扶贫，针对部分贫困户发展产业意愿强，资金不足的特点，广泛开展了小额信贷扶贫。2017年落实了小额信贷额度415万元，受益贫困户181户。多举措打赢攻坚脱贫战，让苦难群体真正享受到政策的红利。 （七）社会事业取得新进步。始终坚持以人民为中心，大力发展社会各项事业，集中力量为民，办实事、办好事，让群众共享发展成果。一是夯实社会保障体系。认真落实好五保、低保、优抚等特困人群救助工作，全年共计发放低保资金49万元，涉及886户，15220人;为336名五保户,办理了新型农村合作医疗;668名老人享受高龄补贴;全镇4名“百岁老人”享受生活补助。二是抓好卫生计生工作。坚持计划生育基本国策，制定了《庄墓镇计划生育网格化管理岗位责任制月考核办法》，严格执行村为主的工作机制，强化以奖为主的工作导向，人口计生工作不断提升，连续三年获得市县先进。安全生产紧抓不放。认真落实安全生产“党政同责、一岗双责”，及时解决安全管理工作中存在的各种隐患，大力推行安全生产责任制，不断完善安全管理工作机制。深入开展安全生产百日除患“铸安行动”，扎实推进安全生产六项机制建设。切实抓好校园周边小餐饮整治，不断完善交通警示标牌和路口红绿灯设置，最大程度地预防了交通事故的发生。高度关注民生工程。坚持抓实、抓细、抓好惠及人民群众的各项民生工程，认真落实“一事一议”财政奖补政策，根据县政府2017年民生工程安排部署要求，我镇着力落实30项民生工程;其中扶贫工作9项、“三农”工作4项、就业创业1项、社会保障6项、教育文化3项、其他城乡公共服务等方面2项、市级民生工程项目5项。全镇11个村居分两个批次共申报“一事一议”村级公益项目9个，建设项目受益群众人数1.3万人，工程预算98.93万元，申请县以上奖补资金98万元。截至9月二个批次9个项目已全部完工。 （八）生态文明建设彰显新特色。城乡环卫一体化工作常抓不懈，按时完成陈年垃圾清理任务，八月以来，我镇开展以“三治”为重点的大清理、大整治行动。一治荒，对全镇荒地加以利用，种植植被、鲜花。二治脏，开展全镇陈年垃圾清运工作，组织村干部将辖区内所有公路两侧、农户房前屋后、水库塘堰等存量垃圾进行清理，村民的居住环境条件得到显著提高。三治乱，针对村(居)房前屋后杂草丛生、柴堆乱堆放，集镇“一店多招”、出店经营等乱象给予了针对性治理，组织城管与村干部对杂物进行清理。通过对主干道进行荒草清除，清除长度达36.45公里，治杂乱466处，农户门前治荒618户23450平方米，清理出垃圾326吨，并全部清运至北城生活垃圾填埋场，通过整治全镇区域内环境卫生得到了很大的改变。加强对镇两座日处理分别为1200吨/天污水处理站运行管理，积极推进污水处理站的提标改造工作，提高污水排放标准，确保达标后排放;贺庄、夏坝两中心村3座污水处理站已建设完毕投入使用。完成改厕300户目标任务，已通过县级验收。 （九）畅通工程初现新格局。农村道路畅通工程稳步推进，2017年畅通工程建设共计13条17.791公里。老村级道路加宽项目一标段总长8.431公里,农村道路畅通工程三标包括菜园路、顾庄路、巷西路、红星路以及庄大路至恭郢，总长4.231公里，目前已全部完工。庄大路项目里程8.709公里，为县二级公路，征地面积约为152.3亩，房屋129平米，庄大路沿线共迁移路灯共计182盏，文化亭5座，垃圾池29座，目前已完工。全镇道路交通面貌为之一新，实现全面衔接，畅通工程初现新格局。同时，开展道路养护工作，结合“三线三边”环境治理，实现全镇境内道路养护全覆盖。 （十）精神文明建设再上新台阶。紧抓文化传承脉搏，对镇域内的遗产，杨湾村的朱老坟墓葬、李庄村的孟氏祠堂、大锅盖、庄王社居委的小古井、枣林村的马鞍遗址等进行文物保护工作;进一步完善全镇文化娱乐场所建设，开放镇综合文化站和村居图书阅览室，确保每月每村放映一场电影，组织开展了多批次的广场舞比赛，丰富百姓业余生活。 （十一）综治维稳创建实现新突破。积极开展综治“百日会战”推进平安建设，组建一支由镇村干部、派出所警员、村居群众组成的100余人的治安巡防队进行24小时不间断巡逻;深化基层治安巡逻、十户联防、网格化等防范措施基础，积极推行科学防控措施，稳步推进“天网”视频监控，共安装监控探头100余处，做到防范无死角。完善矛盾化解体系，及时妥善化解矛盾纠纷。全镇共受理各类矛盾纠纷386件，排查各类民事纠纷550件，调处550件，接办上级信访件13件，办结率达100%;在调处的纠纷中，无一例因调解不当而发生民转刑案件。全镇未发生赴省进京非正常上访，无群体性上访或因信访问题引发的群体性事件。民调信访做到事事有落实，件件有回音。 （十二）社会团体事业发展成效显著。武装、统战、工会、共青团、妇联、档案、老干部和关心下一代以及残疾人等工作均取得新进步。各位代表，同志们!过去的一年，我镇经济社会和各项事业建设都取得了显著成绩，为下一步，实现新的更大跨越发展，打下了坚实基础，凝聚了力量，积累了经验。这些成绩的取得，是在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，集全镇广大党员和干部群众主动顺应新时代、适应新常态，奋力开拓进取的结果，是社会各界人士鼎力支持的结果。在此，我谨代表庄墓镇，向全镇广大党员、干部群众，向所有为庄墓镇建设发展作出贡献的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!回首，过去的一年，我们也清醒地认识到，工作中还存在不少薄弱环节：经济结构调整、农业产业优化升级和经济发展方式转变的步伐还不够快;实施乡村振兴战略还缺少产业支撑;村集体经济壮大和农民持续增收的难度仍然较大;脱贫攻坚任重道远;基层社会治理创新依然在探索中。对此，我们必须高度重视，把握新时代，开启新征程，顺应新期望，在2018年的工作中采取切实有效的措施，努力加以改进。2018年工作任务展望2018，我们以“行百里者半九十”的恒心，坚定不移地贯彻乡村振兴战略，努力开创庄墓工作新局面。2018年全镇工作指导思想是：以党的十九大精神为指针，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣社会主要矛盾的变化，坚持以人民为中心，抢抓乡村振兴、引江济淮战略机遇，坚定不移地把加快发展作为统领一切的主题，以提高人民群众生活水平为出发点，推进“四个全面”，实现“五位一体”，决战决胜全面小康!2018年全镇工作主要思路是：围绕一个中心，牢固树立“以人民为中心”的发展思路;把握两个机遇，就是把握好乡村振兴、引江济淮战略机遇;打造“水乡古镇”、“产业强镇”、“美食名镇”三张名片;做强园区转型、田园综合体、特色街区、美丽乡村四个平台;培育新型节能建材、特色现代农业、特色林果业、传统美食加工业、乡村旅游业五大产业。围绕以上指导思想和预期工作目标，2018年我们将认真落实好以下几个方面的工作： 一、一心一意谋发展，持续增强综合实力。一是把项目建设作为经济工作的主抓手，强力推进，全力提升项目建管水平，做到引进一个，落地一个，发挥效应一个，增强镇域经济发展后劲。加大配套设施建设力度，按照“一镇三区”发展思路，以规划建设工业社区作为新型工业发展的载体，以集镇商贸区为依托，以田园综合体为支撑，进行科学合理布局，集约节约利用土地，做大做强以节能建材及“瓜、果、虾”特色农业产业项目的双向引领，促进产业结构升级，实现“产业集聚、企业集群”发展。提高为企服务质量，精准服务企业，全面落实保障“一个项目、一个服务组、一条线服务”，确保项目的尽快落地、投产。二是把握好乡村振兴战略的重要发展机遇，促进农村一二三产业融合发展，加快产业结构调整，积极谋求农业发展新路子，不光要在提高粮食生产能力上挖掘新潜力，更积极争取在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破。以硕然农业产业园为主体，形成一村一特色的现代农业格局，规划建设6000亩稻虾养殖基地、4000亩藕虾养殖基地、3000亩瓜蒌种植基地、1000亩天鹅绒紫薇种植基地等，在农产品销售与深加工环节，融入“互联网+”思维理念，建立健全电商平台，与企业在网络上完成合作，以突破传统农业发展桎梏，形成特色农业集聚发展效应，完成传统农业的转型升级。三是努力打造生态休闲旅游新亮点。以合淮路、庄大路两条主干道为轴，在侯集、金桥、枣林、李庄等沿线，以莲藕生态养殖基地为依托，在涵、涧、沟旁修建景观护栏、景观道，与硕然生态农业园相呼应，借农业产业转型及美丽乡村建设之力，打造一条集民俗、农事体验、旅游采摘、观光休闲等功能为一体的绿色长廊。 二、一以贯之促建设，持续改进镇村面貌。按照“功能完善、品位提升、人气积聚”的思想，充分挖掘楚文化、水文化资源，打造宜居宜业的精致、特色小镇。一是利用污水处理厂提标改造和集镇段水环境治理为契机，申报18年大建设项目，完成整个集镇建成区的污水管网综合整治。二是积极与水务部门对接，利用废弃泵站水渠、河道，兴修庄墓街道西边贯穿南北的道路，打通庄墓西部畅通之路，同时，改造庄墓老街、背街老巷、“木具社、西北滩”等“老大难”问题区域。三是做好省级美丽乡村薛桥村王户中心村的建设工作，并逐步扩大美丽乡村覆盖面，最终形成集镇为中心，一村一品各具特色的“景点式”小镇。四是坚持全民共治、源头防治，实施庄墓河流域环境的综合治理，一体化推进农村垃圾、污水、旱厕环境整治“三大革命”，改善农村人居环境。五是做好土地要素保障。探索建立管住、盘活、用好土地资源的新机制，充分挖掘存量土地利用空间，提高土地资源保障能力和投入产出效益，努力实现以土地利用方式转变促进经济结构调整和增长方式转变。通过实施土地增减挂及土地占补平衡项目盘活闲置土地，推进低效用地再开发，同时，有效化解社会矛盾，维护社会和谐稳定。 三、一诺千金惠民生，持续提高百姓福祉。坚持“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的执政理念，牢固树立“以人民为中心”的发展思想，保障改善民生，提升群众幸福感。切实办好民生实事着力补齐各项社会事业短板。一是按照县政府民生工程安排部署要求，继续狠抓30项民生工程落实，并组织部署各村2018年公益事业建设一事一议财政奖补申报工作，落实促进就业创业各项政策，加强就业技能培训，稳定城乡居民就业，提高城乡居民社保覆盖面，健全社会救助工作协调机制，完善最低生活保障制度，修订城乡低保操作规程，确保政策落实到位，继续抓好居家养老服务站的申报建设工作，对突发灾情及时核灾，准确报灾，并及时发放民政救灾款，积极为困难群众家庭申报临时救助，为贫困残疾人申请护理补贴。落实强农惠农政策，促进农民增收，确保粮食直补、良种补贴、农机购置补助等政策及时执行到位。搭建企业招工、培训平台，搞好职业技能培训。二是继续打好脱贫攻坚战。继续把扶贫攻坚作为当前重要的“一号民生工程”来抓，理清思路，有针对性实施精准扶贫，提高脱贫攻坚成效。要切实解决好“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”三个问题，执行“一月一督查、一月一调度、一月一表态”制度，把真正的贫困人口弄准，把扶贫责任压实，把帮扶措施落地。全镇各村各单位要因地制宜，因人施策，找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。、三是继续大力开展八大专项社会治安综合治理工作。整合“天网工程”等资源，进一步落实“雪亮工程”，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，扎实推进“和谐庄墓”“平安庄墓”建设。健全立体化治安防控体系，充分融合自主性群防群治，重点加强巡防队伍建设，进一步提升群众安全指数。完善动态监管信息化平台建设，深化对安全生产、食品药品等领域的责任落实和专项整治，杜绝重特大安全事故发生。完善大调解体系建设，加大信访积案化解力度，推动法定途径分类处理信访诉求。千方百计确保社会大局稳定和谐，确保小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，不断提高群众的幸福指数。各位代表，同志们，习近平总书记在党的十九大报告中指出：“行百里者半九十。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力”。回顾过去一年，我们虽然取得了一定成绩，但决不能有坐井观天、固步自封、小富即安的心态，始终怀抱初心和决心，用十分的毅力和定力去创造更加美好的明天。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，坚持聚焦生态，着眼绿色，按照争创宜居精品小镇的目标定位，全面建设“看得见山、望的见水、记得住乡愁、留得住文脉”的生态庄墓，奋力打造乡村振兴新样板、美丽乡村新典范、脱贫攻坚新标杆。为建设“生态、人文、幸福、美丽”新庄墓而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资安徽】2017年慎城镇政府工作报告

  政府工作报告在慎城镇第三届人民代表大会第一次会议上（2017年1月5日）高欣各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府，向大会做政府工作报告，请予审议，并请特邀和列席会议的同志提出宝贵意见。 一、过去五年工作回顾五年来，我镇紧紧围绕县委、县政府提出的“全市排头兵、皖北创一流、全省争先进、同步达小康”的工作目标，始终明确“抓干部作风，提市民素质，优综合环境，促和谐发展”的工作主题，勇于担当，敢做排头，奋发进取，较好地完成了“十二五”规划确定的目标任务，经济总量明显增强，综合实力显著提升，城乡面貌日新月异，改革创新不断深入，社会各项事业蓬勃发展。过去的五年里，我镇财政收入从2012年的0.6687亿元增长到2016年的2.0328亿元。农村居民人均纯收入由5760元上升到11000元，城镇居民可支配收入由11170元增加到24000元，均实现翻番。五年累计固定资产投资突破35亿元。全镇粮食总产量从2012年的3.9万吨增产到2016年4.42万吨，实现五连增，2016年农业总产值突破3亿元。 （一）坚持项目引领，繁荣 二、三产业五年来，我镇围绕项目引领开展工作，一手抓项目建设，一手抓招商引资，促进 二、三产业繁荣发展。依托我镇区位优势，创新招商形式，主动对接招商项目，促成项目落地，先后引资的鑫泉米业、枫颍铝业、慎邑时代广场、永辉超市、五洲国际、精密铸造等项目，累计招商引资额达30亿元。截至2016年底，规模以上工业企业、商贸业38家。进一步改造提升了管仲、智泉、龙门等特色街区，整顿规范了颍阳建材市场、五里木材专业市场、顺河路木材专业市场，农贸大市场一期投入使用。法姬娜、徽泰、格林豪泰等一批酒店投入运营，大大提升了颍城旅游接待的承载力。 （二）夯实农业基础，增加农民收入进一步加强农业基础设施建设。五年来，累计修建农村道路143公里，新增灌溉设施11台套，开挖疏浚沟渠40公里，主干沟渠清淤4条。农网改造全面实施，自来水覆盖80%以上农户。进一步优化农业产业结构。截至目前全镇共流转土地19600亩，占全镇耕地面积40％，经济作物面积占较大比重，目前我镇拥有朱传雷西瓜种植等26家农村专业合作社，荣珍家庭农场、双梓葡萄园、森源园艺有限公司、星汉花木种植等农企6家，总投资额达2600万元，带动贫困劳动力就业9000多人，加快了我镇脱贫步伐。进一步发展休闲观光农业。我镇积极发挥城郊优势，打造阜六高速、保丰沟、五里湖“二横一纵”休闲农业，突出花卉、果木林、瓜蔬、种植以及垂钓、农家乐等休闲观光旅游项目建设。大力发展村级集体经济，促进农民增收。目前我镇瓦房、沙北、詹家岗三个村的集体经济收入总额已达1700多万元。 （三）强力推进城市建设，提升城市品质按照县委、县政府城市总体规划，我镇积极做好城市建设工程的征地拆迁安置工作，五年累积项目数量达230多项，征地逾1.5万亩，拆迁逾2万户，拆迁面积超过400万平方。实施了新老城区路网项目、五里湖湿地公园 二、三期、老城区街道外立面改造、外城河综合治理、滨河大道、颍右大堤景观等重点项目；建成了城市公交、城南客运站、自行车租赁系统等一批公共服务项目，并投入使用。城市基础设施和公共服务配套更加完善，城市品位得到全面提升。配合有关部门开展“三治、三增、三提升”行动，依法取缔非法运营三轮车，完成老城河、M水系、滨河大道改造工程，新增绿地面积560万平方米，人均绿化面积达到12平方米。以创建全国文明县城为目标，大力开展了市容环卫、交通秩序、控违拆违、“前灶后厅、餐饮油烟、自备井、废品收购站点”等专项整治活动。认真开展城市文明创建和农村“三线三边”环境卫生综合治理，五年来，我镇累计投入资金2200万元。重点整治了城乡结合部及农村露天垃圾，清理大街小巷的“牛皮癣”，拆除沿街私搭乱建，实施了墙体涂白26万平方，粉刷文明宣传广告墙7.6万平米，对辖区内的卫生实行物业化管理，目前聘请清洁工180名，修建垃圾池176处，投放垃圾桶1500个，清理存量垃圾10万吨，清理河塘淤泥2.2万立方。新增绿化面积近1600亩。目前生态环境和小区卫生环境优美、市场秩序井然，社会治安状况良好、村容街貌得到了极大地改善。为切实加强公民道德素质建设，在新老城区的主干道设立了以“讲文明、树新风”为主要内容的大型公益广告，印发了《颍上县市民文明礼仪手册》、《文明用语100句》、《文明城市测评体系手册》、文明创建温馨提示卡等宣传材料，营造了积极向上的文明创建氛围，一个宜居宜生的生态文明城初步显现。 （四）强化社会管理，促进各项事业繁荣发展认真实施民生工程。五年来，实施“一事一议”项目18个，村民筹资109.3万元，镇财政投入资金567.7万元，总工程造价677万元。按时打卡各种惠农补贴31项，发放补贴1.0328亿元。城乡居民参保工作连续五年在全县获得了先进单位。实施了35个村级卫生室改造工程。新建设改建村级活动场所16个。投资140多万元，建成城市居民生活e站2个。投资35万元建成大武村敬老院1座。完成了大武、潘郢、郭庄、颍滨四个村自来水改造工程，8320户吃上安全卫生的自来水。教育文化卫生成绩斐然。我镇始终坚持优先发展教育事业，推动城乡教育均衡发展，五年共投入资金近300万用于改善学校教学条件，60万元装配少年宫两所，规范学校办学行为，推进教育教学稳步提高；第二小学、第三小学等学校被评为“全国优秀陶研学校”、全省素质教育先进单位、全市文明单位。文化事业快速发展。我镇目前拥有综合文化站1所、农家书屋26家，均免费对外开放。积极配合县文化局开展民生工程送戏下乡活动，五年来累计送戏60余场，放映电影200余场。认真挖掘整理民间文化。目前我镇有推剧省级传承人1人、花鼓灯省级传承人1人、市级传承人2人。医疗卫生服务能力不断加强，村卫生室覆盖率达100%。建立健全了镇、村两级计生服务体系，服务功能不断完善，服务能力不断提升。深化计划生育法律法规的宣传，五年来，我镇共征收社会抚养费789万元；发放奖扶、特扶资金93万元、独生子女保健费71万元。综合治理成绩突出。五年来，我镇共受理群众来访案件923件，办结757件；办结率82%；排查矛盾纠纷480个，有效化解394个，化解率82%。积极推进“平安六进”建设，集中开展法制宣传活动21次，开展禁毒专项宣传活动8次，开展禁毒专题讲座26场；制作禁毒宣传图版、壁画130块，印制禁毒宣传手册20000册，宣传画40000张；排查治安混乱重点地区12个，整治突出治安问题51个。高度重视安全生产，定期排查安全隐患,截至目前未发生一起重大安全事故，五年来综治工作始终处于全县先进位次。工青妇、人民武装等工作取得了一定的成绩，连续多年获得市、县先进单位，为创造慎城和谐稳定的社会环境做出了巨大贡献。同志们，以上成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果；是各位代表和社会各界广泛监督大力支持的结果；是全镇广大干群群策群力、真抓实干、锐意进取的结果！在此，我谨代表镇人民政府向长期支持慎城镇发展的各位代表、退休老干部，向全镇广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！总结五年来的工作，经济社会发展中还存在不少问题，政府工作与人民群众的期望还有一定差距，主要表现在：一是工作思路不够清晰，缺乏创新思维，不能够创新的发展理念去引领经济发展的新常态；二是产业结构的调整任务依然十分艰巨，农业产业化、标准化、市场化程度不高，特色不够明显，农民增收缓慢；三是政府职能转变、效能提升还不够到位，服务意识需进一步提升，干部队伍、作风建设需要进一步加强。这些问题我们必须高度重视，而且要采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决。 二、未来五年发展规划今后五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，以“五位一体”总体布局，“四个全面”战略布局为统领，以“五大发展理念”为指引，以调结构、转方式、促升级为主线，以民生改善为根本，大力实施“产城一体，双轮驱动，四化同步”发展战略，全力实现县委、县政府提出的“全市打头阵、全省争一流、全国有影响”的奋斗目标。按照这一思路，慎城镇今后五年的奋斗目标是：到2021年，全镇财政收入年增长率10%，固定资产投入年增长率15%，招商引资总额突破50亿元。农民人均纯收入年增长率15%，城镇居民人均可支配收入年增长率10%。今后五年全镇经济社会发展总体目标是：坚持项目统揽，推动二三产业大发展。慎城镇位于全县中心区域，具有独特的区位优势，我们要紧紧依托县“十三五”规划，牢牢抓着项目带动这个总抓手，积极争取和建设一批投资大，支撑能力强的项目。今后五年，我们要坚持项目统揽，强化抓项目就是抓经济，抓项目就是抓发展的理念，落实项目建设责任制，坚持招商引资这一重点，力争每年都有一批签约项目，一批在建项目，一批运营项目，一批储备项目，以大项目、好项目加快我镇经济社会事业又好又快发展。围绕项目建设这个中心，继续推动 二、三产业的大发展、大繁荣。进一步巩固农业发展基础，加快农业“调、转、促”，大力发展休闲观光农业，要着力发展商贸业、服务业以及电商产业，增强经济活力，推动专业市场的形成。致力推进协调发展，大幅改善城乡面貌。着力促进“五个文明建设”全面发展，生态县城、特色小镇、美丽乡村“三位一体”协调发展，建设安居乐业的和美家园。积极配合有关部门做好城市建设工作，改造老城，完善城北，开发城南，提升滨河，推进高铁和经开区建设，实施“五城同创”，打造集古城、水城、生态城、文化城、旅游城为一体的宜业、宜居、宜游的新慎城。致力推进绿色发展，稳步提升生态质量。要大力实施生态立镇战略，把“生态建设”理念全面融入经济社会发展全过程各领域，统筹推进经济建设、社会建设、文化建设及和谐社会建设。坚持把“城区做为景区来经营”，把慎城镇打造成全县对外的一张靓丽名片，建成生态宜居旅游慎城。经过五年努力，拉大城区框架，加大城区基础设施改造建设，完善城区功能，提升城市品位，优化人居环境。一是着力培养居民自觉意识。利用多种形式，宣传营造浓厚氛围，制订居民公约，与居民签订“门前三包”责任书，规范居民环境保护行为。二是大力实施“绿、洁、畅、亮、美”工程，开展基础设施、社区环境双整治。强化措施，扎实开展违法占地违规建设的整治活动，全面落实城区建设规划。实施“三边”绿化。做好城区内沿河岸边，道路两边，县城周边的绿化。三是“以奖促创”，全面动员各村（社区）和基层单位开展生态村（社区）、机关、学校的创建，为创建国家森林城市和全国文明城市奠定坚实基础。致力改善和保障民生，积极推进和谐慎城建设。关注民生是最大的政治，改善民生是最大的政绩。未来几年，脱贫攻坚仍是我镇工作的重点，要确保实现在2018年实现人脱贫、村出列、县摘帽的工作目标。覆盖城乡的基本公共服务更加均衡，教育、卫生、文化、体育等社会事业蓬勃发展，养老、社会保险、社会救助等社会保障体系进一步健全。统筹做好计生工作，全面落实人口计划。做好社会保障工作，多渠道开发就业岗位，增加就业，加强环境保护，优化居住环境，提高居民幸福指数。建设和谐平安慎城。要高度重视群众工作，以解决问题为根本，加大历史遗留问题的化解力度，积极预防妥善处置突发事件和群体事件。加强安全生产工作。突出抓好重点行业、重点领域的安全监督，确保全年无事故。加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪行为，增强居民安全感，促进社会和谐。 三、2017年工作安排接下来的一年，我镇将继续深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及省市县党代会精神，坚持以经济建设为中心，以调转促为抓手，转变政府职能,激发市场活力,推动“四化同步”,努力开创全镇加快发展、科学发展、和谐发展的新局面。2017年经济社会发展主要预期目标是：力争实现全年财政收入2.2亿元；固定资产投资增加10亿元，招商引资额突破8亿元，农民人均纯收入突破1.2万元，城镇居民人均可支配收入达2.6万元。 一、大力发展现代农业，确保农民增产增收着力打造“二横一纵”休闲农业示范带，2017年力争新增流转土地面积10000亩，全镇土地流转率接近60%，发展以经济林、蔬果、花卉、水产养殖等为主的休闲观光农业。着力发展郊区9个农业村“一村一品”的建设。推进农业项目建设：引导扶持颍滨荣珍家庭农场做大做强，力促星汉花木种植、杨圩果木花卉基地扩大种植面积，争取海洋世界项目、汽车露营地项目在2017年落户杨圩村；推动大武、郭庄、潘郢沿湖水上项目及湿地项目建设。提升保丰、杨圩、杨台传统蔬果产业发展水平，培养新的花卉产业，形成知名品牌，力争2017年新发展专业合作社5家、市级规模农企3家。全力实施农业实用技术培训工程。2017年将继续加大农业科技投入,计划培训新型农民400人次，为服务现代农业提供人才保障和智力支持。加强农业基础设施建设，继续实施农村道路通达工程，力争2017年新建农村道路40公里。全年计划检修老泵站6个，新建泵站9个，排涝站2座，配套涵闸2处，新打机井6眼，新筑圩堤2公里，开挖顺堤沟2公里；同时，加快城南水系建设，完成四清沟、青年河、中心沟及陈圩至小鱼坊等4条大沟疏浚清理工程，确保镇区内水系畅通，增强农业抗灾能力。继续做好农村淘宝工作，到2017年底再增设淘宝站点4个。 二、大力开展招商引资，实现 二、三产业提质增效继续按照县委提出的“工业强县”的要求，完善基础设施建设，优化发展环境，调整招商主攻方向，以科技型、环保型项目为主，大力开展亲情招商、以商招商、能人招商，力争在招大引强上取得新突破。争取海洋文化娱乐城、康复医院、精密铸造有限公司等引资项目落地建设。引导和促进民营企业转型升级，鼓励引导枫颍铝业、管氏面粉等企业做大做强，以点带面，促进民营企业的发展。配合县直有关部门着力抓好管仲街、智泉街、龙门市场、颍阳蓝星大市场、农贸大市场一期等专业市场的规范管理；同时，为农贸大市场二期、慎邑时代广场、五洲国际商贸城、永辉超市、华润苏果等项目建设提供优质的建设环境，为实现二三产业的繁荣发展继续添砖加瓦。 三、大力推进城镇建设，提升城市综合服务功能积极配合县直有关部门做好工业园区、城北新区、高铁新区、城南新区、滨河新区的工程建设；具体抓好老城区的升级改造和管仲老街及外城河综合治理工程；抓好慎邑时代广场、地表水厂、国际自行车赛道、警务中心、五馆一中心、泉州商会商业综合体、六桥工程等项目的征地拆迁安置工作；继续实行控违拆违网格化管理，坚持全时监控，对违建实行“零容忍”，严厉打击违建行为。继续扩大城市社区综合执法改革试点工作。加大对城市社区、安置小区的物业投入，2017年计划投入400万元，依托外包慎城镇物业公司，强化对城乡结合部路面的卫生保洁、建立各村（社区）物业分公司，全面推行社区物业管理，促进城市管理精细化、科学化、规范化和高标准化。 四、大力推动扶贫攻坚，确保贫困村脱贫出列2017年预计脱贫624户、1499人。贫困村潘郢村出列，新增扶贫带动项目10个，继续推进光伏扶贫、小额信贷、产业扶贫，并着力推动贫困户创业及就业。继续完善贫困村“四网”基础设施建设，重点配套潘郢村基础设施建设。 五、大力发展社会事业，统筹推进全面进步认真落实县政府下达的各项民生工程任务。配合教育、城建部门做好城区教育重点建设项目（新建3所高中、2所职业中心、5所初中、7所小学和改扩建5所小学）的征地拆迁安置工作。计划投入300万元用于农村环境卫生综合整治工程，逐步建立健全城乡环境综合治理长效机制。完善计划生育目标管理考核机制，深入推进计划生育服务管理，促进人口长期均衡发展。进一步加大社会治安综合治理力度，推进社会治安防控体系建设；切实抓好信访稳定，深入开展矛盾纠纷及信访案件的排查调处工作。加大对生产、生活领域的安全生产监管力度，杜绝各类安全生产事故的发生，为全镇人民营造平安、和谐的生产生活环境。 六、大力加强政府自身建设，切实提升机关行政效能一是提升行政效能。转变政府职能和工作方式，坚持察实情、办实事、求实效，认真接受人大代表、公众媒体监督；加强干部队伍自身建设，坚持依法行政，依法办事，优质服务，打造一支团结高效的干部队伍。二是加强廉政建设。严格执行“八项规定”，落实党风廉政建设责任制，严防违法乱纪行为，坚决查处各种腐败行为，继续营造风清气正的发展环境，切实纠正“四风”等突出问题。三是深入学习贯彻十八届六中全会精神，学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等法律法规，积极开展“讲看齐、见行动”学习讨论，使之外化于行，内化于心。以良好的作风取信于民，以扎实的成绩造福于民，努力建设一支人民满意的合格干部队伍，树立为民、务实、清廉的政府形象。各位代表，全镇新一轮的宏伟蓝图已绘就，冲锋的号角已吹响，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，开拓创新，奋力赶超，为全面打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会，建设和谐幸福的大美慎城而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资太和县】2018年苗老集镇政府工作报告

  政 府 工 作 报 告 2018年6月30日在苗老集镇第十一届人民代表大会第三次会议上 荆亮 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席同志提出意见。 一、2017年工作回顾 过去的一年，在县委、县政府和镇党委领导下，在镇人大及社会各界的的监督支持下，我们全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是治国理政新理念、新战略、新思想，进一步解放思想，奋发作为，以五大发展理念统领全局，以贯彻落实“五大专项行动”为总抓手，认真贯彻落实县委、县政府“双轮驱动”的工作部署，结合自身发展实际，镇党委、政府认真推进各项重点工作任务，积极推进全镇经济社会发展全面进步。 一年来的主要工作和成效是： （一）强化基础性建设，镇村经济持续健康发展 1、强化农业多元化发展。 全镇大力加强农业和农村基础设施建设，把增加农民收入作为工作重点，认真组织实施各项农业科技措施，加大科技推广力度，坚持稳粮调结构、提质增效益。发挥我镇种植优势，大力调整产业结构，重点发展了沟北、淝西、苗集、集南的蔬菜种植，有种植大棚1200多亩，露地蔬菜1000多亩，主要种植品种有萝卜、上海青、西瓜等，产品远销省内外，亩效益在7000元以上。还有1000多亩的中药材种植，1000多亩的水果种植。充分利用本地资源，大力发展休闲农业、观光农业，采摘园等新型农业发展模式，采用“互联网+”模式，推进现代农业发展。 2、加强农村基础设施建设。 持续推进农村路网、水网、林网建设。路网方面，我们充分整合亚投行项目、畅通工程、一事一议财政奖补等项目资金，发动农民群众自筹资金，新修和改扩建村级水泥道路20多公里。水网方面，疏浚治理四苗西沟、王营村室东沟等十条，全长15公里;修建桥涵31座;林网方面，在308省道、苗原河、二级路以及全镇主要沟塘两侧开展绿化提升工作，绿化面积共计505亩地。 3、推进镇、村整治，改善城镇环境。 一是大力推进苗老集镇308省道过境道路辅道项目建设，集中打造了308省道苗集街道段的治脏、治乱、增加绿化、加强基础设施和公共服务配套等方面的工作，重点整治了与三堂镇交界、高速出口、苗集街道的“脏乱差”现象;二是继续开展环卫保洁市场化工作，实现了农村环卫保洁市场化全覆盖，协同劲旅公司建设垃圾深埋收容桶28处，保证垃圾的及时清理;三是对全镇8个废品回收站严格按照程序进行依法规范、依法取缔，对集西村大型临时垃圾填埋场进行掩埋。使镇、村卫生环境有了新起色，镇容村貌有了新改观。 4、深化生态环境综合整治。 始终坚持以习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”“宁要绿水青山，不要金山银山”为指导思想。一是加强组织领导，明确镇村职责，强化责任落实;二是提高思想认识，在全镇范围内大力宣传环境保护工作，深入贯彻中央、省、市、县精神;三是持续开展午、秋两季秸秆禁烧工作，以“不着一把火、不冒一处烟”为抓手，层层压实责任，实现全镇卫星监测零火点的目标。四是全面落实“河长制”，坚持领导带头，强化责任，确保水资源治理的常态化、长效性。五是扎实推进农村改厕工作，成立领导小组，综合协调、筹措资金，加强宣传，动员群众积极参与改厕落实，全年共完成462户的改厕任务，改善了农村人居环境，六是对全镇5个砖窑厂进行拆除，对群众反映的有污染问题的三个养殖厂下按要求限期整改。六是认真摸排全镇范围内建材公司、养殖厂、颗粒厂等企业，约谈相关企业负责人，加大环保宣传力度，提高环保意识。 （二）、着力民生改善，社会事业平稳发展 一年来，紧紧围绕“脱贫攻坚”一条主线，全面落实各项惠民政策。 1、脱贫攻坚持续发力，成效显著。过去一年，我镇始终把脱贫攻坚当作最大的政治任务、最重要的民生工程，举全镇之力做好脱贫攻坚工作，建立党政主要领导负总责的脱贫攻坚责任制，实现所有贫困村、贫困户对口帮扶全覆盖，为脱贫攻坚提供了坚强的组织保障。全镇2017年共完成脱贫任务346户，764人，出列贫困村一个。扶贫九大工程掷地有声，成效显著。2017年以来特色种养落实了1252户，申报特色种养补贴386万余元;小额贷款落实328户，总资金1640万元，贴息131.2万元;光伏发电建成投产200户和村级电站(60千瓦)一座，落实384户贫因户光伏发电;电商扶贫，建立10个村级站点，带动贫困户100余户;旅游扶贫带动贫因户62户160人，社保兜底158户342人;就业扶贫推荐17人，公益性劳动岗位落实39人;雨露计划落实16人，本科生补助11人;百企帮百村帮扶就业73人，捐款捐物和投入项目累计200余万元;劳动就业和农业科技知识培训7次，参与900余人;健康脱贫，对贫困户实行新农合免缴全覆盖政策，全面落实了1231户，2783人医生签约服务、免费健康检查和各种医疗报补优惠。2017年8月份高规格兴建的苗老集镇扶贫驿站和公共服务中心已投入使用;2017年出列村淝西村集体收入达11.8万元。 2、保障民生，落实好惠民政策。规范执行发放粮食综补直补、高龄老人补助，贫困重度残疾人生活救助，春荒救助、危房改造、民政殡改等政策;严格实行“政策公平、程序透明、操作规范、支付到人、打卡发放”的原则，及时准确发放各类补助到人的资金;关注弱势群体生活，加强低保户、五保户、危房改造户、留守儿童、病残人员等社会弱势群体救济帮扶工作力度;对发放类的各项惠农政策补贴及低保、大病救助等全部坚持标准实行“一卡通”发放到位，其中粮食直补共计发放资金623.18万元;全镇危房改造197户，共计发放危改补贴250.3万元;发放低保补助资金279.02万元，五保补助资金76.23万元;发放优抚补助资金114.65万元;发放其余各类民政资金共计160.11万元。 3、健全机制，维护好社会稳定。一是深入开展“七五”普法宣传教育，健全普法宣传教育机制。二是加强社会治安综合治理工作，全面落实安全生产责任制，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工作机制，2017年开展安全生大检查20次，涉尘易燃易爆等重点行业领域专项整治50次，取缔轮窑厂4家，拆除违规加油站2家，发放整改通知书200多份。三是扎实有效开展矛盾纠纷、信访积案化解工作，积极稳妥处理涉及群众利益的难点热点问题，2017年接待群众来访25件，有效化解矛盾纠纷24件，满意率100%，确保了全镇社会大局和谐稳定。四是深入开展安全感满意度“双提升”活动，推进“平安苗集”建设，组织镇村干部、政法干警进村入户开展大走访、大宣传、大回访，及时解决群众问题，切实提升群众安全感、满意度。 4、社会事业稳步发展。一是以建立健全乡村“一约四会”制度作为总抓手，推动群众性精神文明建设，促进民风改善，全镇各村充分发挥村民委员会自我管理、自我教育、自我服务的作用，遏制陈规陋习、倡导文明新风，引导村民移风易俗;二是加强卫计服务工作。2017年中，认真执行各项卫生政策，广泛宣传各项惠民政策，尤其是新农合政策、双向转诊制度和精准扶贫医疗救助政策。落实计划生育扶助补助资金86.74万元，完成213对夫妻免费优生孕前健康检查，为497人免费进行婚检，为552个孕妇免费进行基因检测，开展18次健康讲座，发放宣传品和小礼品3930份，全面落实贫困人口“三保障一兜底”综合医保政策，享受精准扶贫医疗帮扶351政策报补共计1086人次，共计报销644.16万元，享受180政策共计1462人次，共计报销35.41万元。三是改善教育办学条件，推进教育事业稳步发展，加大教育教学经费投入，逐年改善教育基础设施，稳步提升师资力量，强化学校周边环境治理。四是开展多种形式的文化娱乐活动10次，大力宣传扶贫、综治、环境整治，丰富群众精神文化生活。 （三）、着力基层组织建设，政府履职能力显著提升 一是加强意识形态工作，认真贯彻落实县委宣传思想工作精神，创建学习型组织，积极有效地开展学习，抓好各个层面的学习，深入学习党的十九大、新党章和习近平新时代中国特色社会主义思想，将理论学习不断引向深入，狠抓干部职工思想作风建设，加强群众思想宣传，强化未成年人思想道德建设，积极推进全镇精神文明建设，农村精神文明建设初见成效; 二是加强机关管理制度建设，修订完善了镇机关管理制度、机关干部考核制度和村干部勤廉绩效考评制度，从制度的具体落实和严格执行上抓好机关作风的转变，督促各项重点工作的落实。 三是严肃监督，查处党员干部违反“中央八项规定”和违纪违法行为，问责党员干部14人，严肃党员干部纪律，改进党员作风。 四是全面实施党务政务公开、财务公开制度，推进“互联网+政务服务”工作，建立健全村级网上办事服务体系，优化环境、规范村级便民服务，群众满意度显著提升。 五是扎实开展国防教育，全面动员做好人民武装工作，认真落实全镇兵役登记工作，推进民兵整组工作，顺利完成2017年度征兵任务5人。 六是积极支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作、发挥作用。 各位代表、同志们，一年来，我们通过扎实有效的工作，取得了一定的成绩。这些成绩和经验的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是镇领导班子团结协作、共同努力的结果，是全镇五万人民凝心聚力、扎实苦干的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全体人大代表，通过你们，向为全镇经济社会发展作出积极贡献的广大干部群众，向所有关心、支持苗老集镇建设的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 同志们，在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒看到面临的困难和问题。主要有以下几个方面：一是镇村财力极度匮乏，镇村规划建设管理严重滞后，街道规划、产业发展规划无法及时有效落实，基础设施建设缓慢，发展环境亟待优化;二是村级集体收入增长缓慢，主要原因干群思想观念陈旧,经济发展环境不够宽松,集体底子薄,集体经济超负荷运作;三是干部观念、作风跟不上发展的需要，活力有待激发，激励机制有待完善，镇村工作千头万绪，纷繁复杂，镇村干部发展建设的能力有待进一步提升;四是扶贫开发等民生工程与群众期盼还有差距等等。这些问题，我们将在今后工作中高度重视，采取有力措施加以解决，以推动全镇经济和社会各项事业更快更好地发展。 二、2018年工作安排 2018年我们将凝聚全镇人民的智慧和力量，始终保持开拓创新、奋发向上的精气神，努力在新常态中抢抓新机遇、实现新突破、更上新台阶。 2018年，我镇经济社会发展的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以党的十九大精神为指导，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，以经济社会发展为主线，全面深化改革，加快创新转型，以必胜的信心、精准的举措、务实的作风，努力把我镇建设成为东部经济强镇、享誉三县重镇、济广美丽名镇的总体目标。 全镇经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长9.5%以上，财政收入增长12%以上，工业增加值增长12%以上，农民人均纯收入增长9.5%以上，固定资产投资增长20%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，招商引资增长10%以上，人口自然增长率控制在6.5‰以内，义务教育阶段入学率持续巩固，社会保持安定稳定。 为此要重点抓好以下四个方面的工作： 一、注重乡村振兴，夯实农村发展基础 以“三农问题”为导向，坚持农业农村优先发展，加快推进农业发展和农村建设，让农民富起来、农村美起来。 一是鼓励和支持返乡、本乡人员创业创新，积极培育家庭农场、种养大户、合作社、农业企业等新型主体，推行土地入股、土地流转、土地托管、联耕联种等多种经营方式，培育壮大一批有技术、带动带富能力强的农业主体，为农村发展注入活力、激发动力。 二是发展优势产业，鼓励支持发展农产品深加工，调优产业结构，加强农产品质量安全监测工作，提高农产品质量和档次,发展名特优新产品，提升农业发展质量效益。推行绿色增产模式，发展生态循环农业，提升农村产业发展水平，奠定农民创收增收基础。 三是不断完善农村基础设施，加强各自然村道路的修建，保障每个自然村都有一条硬化路，并对到户道路全部进行改造，连通全镇交通网络，尽快推进长薛路、苗原河南路、二级路南段、刘庙路、西崔东路等等道路的改造修建;推进镇村“双基”工程的落实，建设各村文化广场和养老服务中心，建设镇级文化广场、养老服务中心、残疾人康复中心和室内文体中心，完善群众休闲娱乐场所，不断提高人民群众的幸福指数。 四是大力促进乡村文明建设，深入开展城乡环境整治工作，以“三治一增一配套”为主要内容，大力整治乡村环境，改变镇村脏乱差局面，完善乡镇驻地建成区建设，提高乡镇绿化、亮化水平;深入推进“一约四会”规范化、常态化、实效化，广泛开展“清洁户”“文明户”“五好家庭”等群众性精神文明创建活动。 二、坚决打赢脱贫攻坚战，全面实现脱贫奔小康。 加快完善基础设施。围绕“两不愁三保障”标准，按照“缺什么、补什么”的原则，确保完成全镇的脱贫攻坚任务，我镇将通过加大财政支持力度，全面加强农村住房、农村道路、农村安全饮水的基础设施建设;针对王营村的出列任务，尽快推进王营村村室建设、自来水工程和闫庄、马庄太阳能路灯安装工程; 精准打造脱贫产业。科学制定产业发展规划，加快特色优势产业发展，以畜禽渔养殖业和蔬菜、中药材、瓜果种植业为基础，调整优化产业结构，以产业脱贫、健康扶贫、就业脱贫、金融扶贫等各种形式进行脱贫攻坚工作。 全面加强政策保障。完善农村低保制度，将所有符合条件的贫困家庭纳入低保范围。加大医疗救助、临时救助、教育资助等帮扶力度，切实解决因病致贫、因病返贫问题，决不让任何一个义务教育阶段学生因贫辍学。 努力营造扶贫氛围。加强扶贫政策宣传，广泛动员社会力量参与脱贫攻坚，充分发挥驻村帮扶工作队的作用，促进政策、资金、人才等向贫困村集中倾斜。大力加强贫困村乡风文明建设，加大自强不息传统美德的宣传，激发广大贫困群众奋发脱贫、主动脱贫的热情，消除“等、靠、要”思想，让脱贫摘帽成为群众的主动行为。 三、夯实民生工作基础，提升社会保障水平 一是积极推动文教卫生计生事业，在教育、文化、卫生、社保、救助等方面，为人民群众扎扎实实办一批看得见、摸得着的实事、好事。二是全面落实社会保障制度，不断提高新农合及新农保参保比例，使民生政策惠及更多百姓。关注弱势群体，对五保、低保对象，做到应保尽保。三是健全完善乡村公共文化服务体系，进一步丰富广大人民群众的文化精神生活，提高群众幸福指数。四是持续推进精准扶贫工作，重点推进基础设施建设扶贫、产业扶贫、就业扶贫和健康扶贫，合理利用政策兜底。继续开展“爱心助学”、“送清凉”等暖心活动，增强贫困人口“获得感”。 四、统筹社会事业发展，全面提升人民幸福指数。 一是大力发展教育事业。进一步改善学校办学条件，促进教育持续健康均衡发展。 二是大力加强医疗卫计保障。贯彻落实基本医疗卫生制度和大病保险体系，大力推进新型农村养老保险、新型农村合作医疗、民政救助等工作，不断完善社会保障体制机制，推进健康扶贫政策落实。坚持计划生育基本国策，重点提高镇卫生院的医疗条件和服务水平，不断提高疾病预防和监控能力，提高公共卫生服务水平，提高处置突发公共卫生事件的应急能力。 三是深入实施社会保障。着力扩大社会保障覆盖面，提高覆盖率，稳步提高保障水平。深入推进农村低保与扶贫开发政策有效衔接工作，逐年提高高龄老人补贴标准，切实加强残疾人救助保障。 四是全面创新社会管理。加强综治工作预警和研判，加强社会舆情和重要综治工作信息的收集、报送工作，便于及时掌握动态，科学研判形势，及时妥善处置各类不稳定因素。扎实推进平安创建活动，切实提高群众安全感和满意度。全面开展“七五普法”，促进信访问题得到有效解决。严格执行“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任制，深入开展隐患排查治理专项行动，统筹抓好道路交通、涉尘易燃易爆等重点领域安全生产工作，确保社会和谐稳定。 三、加强政府自身建设 面对新时代新要求，面对广大群众对美好生活的期盼，政府和广大党员干部必须不断增强思想自觉、政治自觉、行动自觉，不断的为广大群众对美好生活的向往而努力奋斗，不断提升执政能力和工作服务水平。 坚定正确政治方向。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。认真学习贯彻党的十九大精神，在“学懂、弄通、做实”上下功夫。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。不折不扣落实县委、县政府的各项决策部署，围绕大局开展工作。 坚持依法行政。牢固树立干部法治观念，坚持运用法治思维、法治方式开展工作，健全监督体系，自觉接受社会公众和新闻媒体的舆论监督。健全依法行政体制，完善决策机制，坚持依法决策、科学决策、民主决策，切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”，加大政务公开力度，深入推进阳光政府建设。 坚持实干兴政。探索完善考核机制，充分调动镇村干部工作积极性，激发干部活力，坚决革除干部只求保险不担风险的保守思想。大力弘扬实干精神，积极引导干部在工作中做实事、出实招、求实效。切实精简会议和文件，减少事务性活动，把精力集中到干实事上来。 坚持从严治政。认真落实党风廉政建设“一岗双责”，严格执行廉洁从政的各项规定。深入开展干部作风整治行动，重点整治部分干部存在的“庸、懒、散”和“不作为、慢作为、乱作为”行为。持之以恒反对“四风”，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。从严查处违纪违法案件，不断提高防腐拒变和抵御风险能力。 各位代表，同志们!回顾过去的工作，我们倍增发展的信心，展望未来，我们深感责任重大。我们坚信，凭借我们求真务实和只争朝夕的进取精神，一定能在新时代新征程中谱写苗集发展的壮丽篇章。让我们着眼未来，行动当下，万众一心，开拓奋进，为创造苗老集镇更加幸福美好的未来而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资利辛县】2018年新张集乡政府工作报告

  政府工作报告在新张集乡第十二届人民代表大会第三次会议上的报告(2018年3月26日)新张集乡人民政府乡长陆吉明各位代表：现在，我代表新张集乡人民政府,向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2017年工作回顾2017年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，乡政府团结带领全乡人民，直面困难,奋力拼搏,严格按照“增速全县前三，总量全市靠前，位次不断前移”的目标，认清形势、牢记使命，全乡经济社会呈现出持续健康发展的良好态势，使得我乡政府建设得到加强，政府治理能力不断提升。2017年我乡实现生产总值5.26亿元，比上年增长26.4%;完成全社会固定资产投资1.47亿元，比上年增长5%;农民人均纯收入8773元，比上年增长3.7%;财政收入达到593万元，主要经济指标均健康快速发展。扎实推进政府系统全面从严治党，深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“讲重作”专题警示教育，严格执行中央八项规定精神，驰而不息加强作风建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，营造了风清气正的良好环境，凝聚了干事创业的磅礴力量。 一、综合施策,脱贫攻坚进入攻坚阶段。 （一）、精准识别。严格按照县委、县政府的要求，在乡党委的坚强领导下严格按照“重精准、补短板、促攻坚”、“两册一审”要求，认真落实贫困户乡村干部“双包”制，对贫困人口数据组织乡村干部，进村入户扎实做好精准识别和数据清洗工作，严格做好精准退出和贫困户新增工作。我乡动态调整新增188户445人，整户和户内精准退出129户305人，全乡共计1853户4042人贫困人口;2017年落实健康扶贫全覆盖、教育资助全覆盖、医疗救助全覆盖;落实大中专雨露计划资助51名、落实危房改造462户、落实村级专项扶贫资金114万元，合计打卡发放扶贫资金860.49万元;乡政府领导班子在乡党委的带领下励精图治促攻坚，围绕“火力全开、适当宽裕”，严格按照“一收入、两不愁、三保障”标准，逐户走访核算收入、查看住房保障。确保今年我乡在国家验收中人均收入达4310元以上，无一例危房，群众满意度100%，顺利通过国家验收。 （二）、精准施策。今年我乡共新建18座187.2kw村级户用光伏电站，现已全部完成建设并网发电。光伏电站并网后，我乡光伏扶贫受益户除政策兜底户外，实现全覆盖。我乡申请村级专项扶贫资金114万元，其中54.84万元用于对贫困户特色种养业奖补，30.55万用于教育资助，28.61万用于对因病致贫家庭的帮扶，现已全部打卡发放到户，帮助贫困户脱贫致富。我乡在四个出列的贫困村先期建设强英鸭业产业扶贫项目，资金全部由县财政支付，和谐村已完成建设，其余三个出列的贫困村正在建设中，投产运营后，预计每年每村每个强英鸭业项目收益20万元，可带动100个贫困人口增收脱贫。我乡严格按照上级要求，做到贫困户危房应改尽改，一户不漏，目前，我乡已460户危房改造贫困户，现已全部完工。全乡涉及四个村179户664人的异地搬迁配套项目项目将于近期全面完成。 二、调转并举，农业产业化建设进一步夯实。2017年乡政府培植农户进行土地流转，流转面积达到8800亩，农业专业合作社及家庭农场主76家;截止到2017年，我乡小麦种植面积7.3万亩，玉米种植面积达5.3万亩，经济作物种植面积5000亩，全乡粮食总产量6.5万吨，其中小麦总产量3.60万吨，玉米总产量2.74万吨。高标准农田治理14000亩，冬季水利兴修5400亩，挖大中沟8条、小沟12条、道路10条，水塘15面，桥涵配套30座。结合林业扶贫、“三线三边”、“三增”以及旧村庄改造，完成绿化面积4500余亩。对和谐村等四个村2万5千亩耕地，投资近3百万元，进行全面综合整治，建设旱能抗、涝能排、田成方、林成网的农业产业新格局;对前圩村等8各村实施了农村基础设施“一事一议”建设，使全乡人民在安全祥和的环境下安心生活生产。 三、项目带动，工业产业化发展明显增强。新建续建项目3个，总投资2.77亿元，安徽蓝岛环保产业有限责任公司板集电厂工业固废综合利用项目建设，总投资2.9亿元，项目占地213.53亩，该项目2017年二期投资2.59亿元;投资530万元的利辛县艺城橱柜有限公司已顺利投产;王楼农民专业合作社经济组织总投资1500万元，正稳步实施。 四、精建重管，人与环境改善更加和谐。习总书记说“既要金山银山，又要绿水青山。宁可要绿水青山，不要金山银山，因为绿水青山就是金山银山。”今年以来，新张集的环境更加秀美，“生态好水乡、魅力新张集”的目标更加清晰。一是乡村功能日趋完善。配套建设了供水、供电、通讯、文教卫、邮政、金融等公共设施;供水管网覆盖率100%，供水普及率100%;建成了功能齐全的文化中心，公用设施基本完善，途径我辖区内的S339公路现已全面完工，S224新张集段提升工程全面完成。二是乡村环境明显改善。我乡拆除集镇私搭乱建、店外店棚53处。清理店外经营、占道经营、店外堆放、占道堆放118处;划设临时停车位260个，规范车辆停放。谋划了农贸市场、客运车站、文化健身广场等公共服务设施项目;阚泽省级湿地公园试点现已进入验收阶段。三是严厉打击违法建房和违法占地，乡成立了两违整治领导小组，加大“两违”整治工作宣传力度，建立巡查组和机动组，坚持常态化巡查，处理拆除环保不达标养殖场6家，顺利通过省市环保验收;极大增强了乡村干部抓“两违”工作的责任心和积极性。强民惠民，群众生活幸福感同步提高。大力推进民生建设，截止到2017年底，全乡五保集中供养率达到36%，低保老人生活条件得到改善;乡卫生院和村卫生室的医疗服务水平不断提高，我乡农村合作医疗参合率达100%;参保率超过100%;继续实施农村危房改造工程，完成了462户困难家庭的危房改造;加强社会综合治理，下大力度开展矛盾纠纷排查，消除信访隐患;加强教育投入与基础教育建设，全面完成了17个中小学义务教育均衡发展项目建设，中小学基础设施得到完善;加强科教兴乡，义务教育教学质量得到巩固和提升。大力开展乡村文明行动，免费送文化下乡100场次。计划生育工作取得新成就，全乡政策符合率达91.7%，出生人口性别比为109.2。勤政廉政，自身法治建设切实加强。建立乡村行政权力清单、责任清单制度，积极承接网上办事大厅工作，让“群众跑腿”变成“数字跑腿、干部跑腿”，实行重大信访问题领导包案责任制和息诉罢访销号制，信访维稳中心接访案件258起，办结率100%。司法所调解各类矛盾纠纷27件，申请法律援助案件26件。完善了社会巡防体系，在全乡实行点、线、面、卡相结合的巡防格局，有效遏制了重大案件的发生。同时狠抓安全生产不放松，重点检查道路、企业、学校、村部、加油站等人员密集场所770次，排查出各类安全隐患520余处，整治520处，涉及新张集乡的违法加油站9座，现已全部拆除。“讲政治，重规矩，做表率”学习讨论，严格落实中央八项规定，“三公”经费大幅压缩，政府效能明显提升。全乡社会和谐程度大幅提升，人民群众的安全感不断增强。2017年，是新张集乡经济社会发展取得显著成效的一年，是发展积累释放的一年，是心血汗水结晶的一年。过去的一年，我们迈过了坎坷、经历了艰辛、收获了信心。这一年是新张集发展极不寻常、极富挑战的一年，也是蓄势积能、夯实基础的一年，更是深化改革、快速发展的一年，这一年我们围绕“增速全县前三，总量全市靠前，位次不断前移”的发展目标，主动适应新常态，抢抓新机遇，迎接新挑战，认真落实各项任务，全乡经济社会进入了加快发展的新阶段。各位代表，回顾一年来的工作，我们深感成绩来之不易、令人鼓舞。这些成绩的取得，是县委、县政府委正确领导，是乡党委统揽全局、科学决策的结果;是人大代表和社会各界广泛监督，大力支持的结果;是全乡广大干部群众群策群力、真抓实干、锐意进取的结果!在此，我谨代表乡人民政府向长期支持新张集发展的人大代表，向所有关心支持新张集发展的各位老领导、老同志和社会各界人士，向六万新张集儿女表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!总结一年来的工作，我们深刻体会到：无论宏观形势如何变化，牢牢把握利辛县情，以经济建设为中心，坚持加快发展不动摇，始终是政府工作的第一要务;无论前进道路如何艰难，强化创新驱动，以改革思维探索破解难题的新路径，始终是政府工作的强大动力;无论财政资金如何紧张，坚持民生为先，着力抓好惠及百姓的民生工程，始终是政府工作的根本目标;无论工作任务如何艰巨，紧紧围绕乡党委的决策部署，强化问题导向、目标导向、服务导向、务实导向，坚持“实”字当头、“干”字为先，始终是政府工作的关键所在。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展中还存在不少问题，政府工作与人民群众的期望还有一定差距，主要表现在：一是脱贫攻坚压力大，制约农民增收的瓶颈未取得根本性突破，全乡仍有4042人尚未脱贫;二是发展经济的路子还不够宽，思路还不够广，工业农业发展不平衡，新的经济增长点不够多;三是产业结构的调整任务依然十分艰巨，农业产业化、标准化、市场化程度不高，特色不够明显;四是财政收支矛盾突出，保民生、保发展的压力巨大。这些问题我们必须高度重视，而且要采取有效措施，在今后的工作中切实加以解决。2018年的工作安排今年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是建设现代化五大发展美好新张集的重要一年，做好各项工作意义重大。我们要深刻认识乡情，保持专注发展定力，把握新动向，抓住新机遇，促进新发展。我乡将紧紧围绕乡党委制定的工作目标“争一，保二，不要三”，进一步加强领导，明确责任，强化措施，狠抓落实，加大工作力度，加快工作节奏，全力做好各项工作，力争圆满实现既定的发展目标。行程万里风正劲，重任千钧再出发。我们必须牢记使命、不忘初心，将新张集放在全市全县发展大局中去思考、去谋划、去定位，抢抓机遇、借势登攀，奋力谱写新张集改革开放和现代化建设的新篇章。今年经济社会发展的主要预期目标是：工业总产值增长7%左右;财政收入增长12%以上;固定资产投资增长11%左右;农民人均纯收入增长9%左右。继续扎实推进脱贫攻坚、耕地保护、招商引资、综合实力提升、现代农业示范、美丽乡村建设、清洁工程、平安建设、书香村居、强基固本、民族宗教等农业农村工作十大工程。实现上述目标，必须做好以下四个方面工作。 一、坚持火力全开，坚决打赢脱贫攻坚。坚持重心向脱贫聚焦、资源向脱贫聚集、力量向脱贫聚合，必须举全乡之力，集全乡之智，整体谋划，强力推进，尽锐出战，精准施策，坚决做到脱真贫、真脱贫，确保2018年顺利实现脱贫目标。2018年紧紧围绕“一收入两不愁三保障”的标准，大力实施林业扶贫、健康扶贫、就业扶贫、产业扶贫、教育扶贫、社保兜底等脱贫措施，定向发力，靶向治疗，坚定不移拔穷根，全力以赴抓保障、持之以恒促增收，始终把增强贫困人口的内生动力作为第一要务。我们将时刻牢记使命、强化担当，扛起责任、全力以赴。一是坚定信心决心，务求决战决胜。到2020年全面建成小康社会的奋斗目标,这是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺;实现2018年我乡贫困人口全面脱贫的目标，也是县委县政府的要求所在。我们将深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想，坚持以脱贫攻坚总揽经济社会发展全局，满足扶贫开发工作的一切需求，在县委县政府的坚强领导下，在乡党委的全面统筹下，时刻牢记嘱托，不负期许，不折不扣地落实“七句话”要求，以背水一战、决战决胜的信心决心，以坚忍不拔、勇往直前的顽强斗志，坚决啃下这块“硬骨头”，决不落下一个贫困村、一个贫困户。二是聚焦聚力精准，主攻重点难点。脱贫攻坚贵在精准，难在精准，成败在于精准。我们将按照总书记“六个精准、五个一批”的部署，坚持问题导向，细化工作任务，坚决做到精准识别细之又细、精准施策实之又实、精准脱贫严之又严。整合各类资源，集中优势力量，措施全上，政策全给，一户一户的去排查、一个问题一个问题的去解决，一个措施一个措施的去跟进，排出时间表、下达任务书、绘制施工图，建立清单、挂图作战、对账销号。在“人脱贫”方面，以健康扶贫“三免两付一提一兜底”、教育扶贫“资补兜贴贷、扶智全覆盖”、危房改造补贴补助来实现“三保障”。在此基础上，一抓“三线合一”社保兜底，二抓就业产业扶贫。坚持把发展产业是实现脱贫的根本之策，引导就业是实现增收的主要途径，实现一人就业，全家脱贫。以“水电路房、文教卫网”为重点，加大基础设施和基本公共服务设施投入。切实做到定向发力、定点突破，一项都不能丢、一步都不能迟。 二、坚持增强内力，奋力推进重点项目。在经济建设工作中厚植优势，切实把改革红利充分释放出来。牢固确立“工业突破，项目支撑”的发展理念。强化招商引资头号工程建设。一是提高项目招引水平。通过目标管理、定期点评、现场观摩、实绩排名，推动全乡各级干部带着压力和责任抓招商，力争招商引资超1亿元。二是增强发展坚定信心。围绕电厂和蓝岛粉煤灰项目加强信息跟踪，形成下游产业链，走优势化发展道路，规划好产业优势，支持在外成功人士回乡创业的热情，为促进全乡持续发展增添新的动力。实施乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快农业农村现代化。始终把“三农”工作牢牢抓住，紧紧抓好，不断加大强农惠农富农政策力度。一是加快农田水利基础建设。着力抓好农田水利片、综合治理片，确保全乡农耕区机耕路、桥梁等农业配套设施的齐全。二是狠抓现代设施农业。大力发展高效农业、特色农业，大力开发“农家乐”、农业观光、绿色蔬果采摘等休闲农业项目。三是积极发展集体经济。大力发展壮大村级集体经济，消除村集体经济收入“空壳村”。大力推广农作物秸秆综合利用，确保“双禁”工作两个100%，认真制定研究生态文明建设和环境保护工作。四是强化农村清洁工程。按照“四凡”的标准落实农村清洁环境整治，以“三增”的目标落实“三线三边”环境整治，实现农村清洁工程全覆盖。继续加大对农村清洁工程的投入以及制度的完善，做到有乡、村两级保洁队伍，有完善的管养制度，有科学的考核制度，形成覆盖全乡的垃圾收集系统。将农村清洁工程与美丽乡村建设有机结合，用土地可节约、财力可承受、模式可复制、发展可持续、群众可接受的理念来指导美丽乡村乡村建设，同时发挥规划引领作用，农民主体作用，产业支撑作用，配套功能作用，服务完善作用来深入推进美丽乡村建设，积极打造秀美的乡村环境，着力建设环境优美、生活甜美、社会和美的美丽乡村，真正实现百姓富、生态美的统一。 三、坚持共享发展，奋力推进民生改善。始终坚持以人民为中心的发展思想，着力补齐民生短板，努力让群众物质更富足、精神更富有、生活更幸福。以切实保障和改善民生为目标，以加强和创新社会管理为手段，不断提高群众生活的满意度、安全感和幸福感。围绕人民群众关心关注的热点问题、社会各界反映强烈的焦点问题、当前工作中亟待解决的重点问题、制约我乡长远发展的难点问题“四个点问题”，认真履职尽责。要牢固树立群众意识，坚持从群众中来、到群众中去，始终站在群众的立场思考问题、开展工作，满腔热忱地关心群众，帮助群众解决生产生活中的实际问题，答复、办理、解决群众的意见和诉求，诚心诚意为群众办实事、做好事、解难事，在服务人民、奉献社会中彰显风采、凝聚力量。最大限度地发挥在了解民情、反映民意、汇聚民智、化解矛盾等方面的独特作用，凝聚上下共识，激发各方活力，形成同心同德干事业、群策群力谋发展的生动局面。优先发展教育文化事业。百年大计，教育为本。继续教育均衡发展工作，逐步实现全乡学校布局合理化，办学条件标准化，教育管理规范化。加强教师队伍管理，优化绩效考核，充分调动教师队伍的积极性和主动性，不断提升教育教学质量。立足村室、学校等阵地，结合群众生产生活实际，积极开展书香村居宣讲、体育健身等活动，切实做好群众教育，丰富群众精神文化生活。继续做好卫计工作，加大食品药品安全巡查力度。健全卫生服务网络，加强公共卫生管理，做好爱国卫生和预防保健工作，确保全乡全年不发生重大食品药品安全事故。加强人口计生管理，继续实行“一票否决”制度，确保提供优质的计划生育服务。积极探索农村家宴管理模式，消除农村食品安全隐患，进一步加强农村家宴申报备案管理，有效提高农村厨师食品安全意识，全面规范经营行为。严肃查处违法违规行为，做好了基本药物质量监督工作。分期组织学校食堂安全管理人员、餐饮服务单位从业人员专场培训。不断加强社会保障。不断完善社会救助保障体系，认真落实“救急难”政策，切实发挥民政工作的保障“兜底”作用。继续推进城乡居民养老保险工作，确保60岁以上城乡居民基础养老金按时足额发放。加大城乡居民养老保险政策宣传，年内参保率力争达到100%。同时，继续做好网上办事、人民武装、民族宗教、档案管理、妇女儿童、残疾人等工作。 四、全面加强政府自身建设新时代要有新气象，更要有新作为。我们要坚持以人民为中心，牢记职责使命，加强我乡政府改革创新，不断提升履职能力和水平。面对跨越发展的新形势、新任务，面对全乡人民的新重托、新期待，我们必须牢记使命、勇于担当、创新实干，在更高起点上推进政府工作。筑牢党性之魂，对人民负责。深入开展“讲重作”专题警示教育学习讨论，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，更加自觉地在思想上政治上行动上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致。旗帜鲜明地坚持党性和人民性的统一，始终站在党和人民的立场上想问题、做事情，确保党中央国务院、省委省政府、市委市政府、县委县政府和乡党委的各项决策部署落地生根、开花结果。善谋发展之策，以人民为本。始终保持“为官一任、造福一方”的为民情怀，视岗位为责任，把工作当事业，全心投入，百分百付出。认真落实强农惠农政策，坚决不让人民利益受到任何伤害，努力使政府工作经得起实践检验、群众检验和历史检验。履行法治之责，受人们监督。坚持依法行政，规范重大事项决策行为，做到重要决策前充分调研、论证在先，决策中发挥民主、集思广益，决策后雷厉风行、狠抓落实。主动接受人大和社会各界监督，全力打造“阳光政府”。严守廉政之要，让人民信任。认真落实全面从严治党要求，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严格执行中央八项规定，切实筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线。严控“三公”经费支出，以政府清正、干部清廉取信于民。各位代表、同志们!伟大时代充满创造，赢得未来唯有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，振奋精神，开拓创新，依更加勤奋地工作，努力开创工作新局面。同志们,美好的明天，呼唤着我们全体乡村干部的共同努力，让我们乘着新时代的浩荡东风，加满油，把稳舵，鼓足劲，为实现“生态好水乡，魅力新张集”的美好明天，而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资寿县】2018年丰庄镇政府工作报告

  政府工作报告 一、2017年政府工作回顾 2017年以来，镇政府在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕镇党委确定的发展思路，着力打造五大发展美好丰庄。一年来，全镇经济发展持续向好，各项社会事业稳步发展。全年实现国民生产总值10.5亿元;粮食总产值4.93万吨，完成财政收入922万元，固定资产投资1.74亿元，招商引资3.3亿元，农村居民可支配收入1.2万元，较好地完成了县委、县政府及镇十八届人大一次会议提出的各项目标任务。 （一）夯实农业基础，加快发展现代农业。加强农田水利基础设施建设。完成孙圩大塘、费圩大塘、小庄支渠清淤和刘备城柏圩、丰庄等近600KW电站维修、建设任务。投资600万元的曹洼、五里村高标准农田建设基本完工，投资500万元的花圩、前圩高标准农田建设全面开工。积极推广科技农业，良种覆盖面100%，全年共举办农技培训班4期360人。新增农业专业合作社36家、家庭农场4家。积极推进粮食生产和食品安全，2016-2017年省级粮食生产发展项目通过验收，10个农产品被认定为绿色食品A级产品。扎实开展土地确权颁证工作“回头看”，推进土地确权颁证成果利用，新增规模土地流转面积近3000余亩。 （二）强化项目带动，全力开展招商引资。以项目为引领，以招商引资为抓手，积极谋划、跟踪和实施一批基础设施、城建和工业项目。2017年共实施美丽乡村、农村道路畅通工程、现代农业示范园区、万达门业、润丰服饰、瑶海大市场等项目，完成固定资产投资17844万元;先后赴浙江嘉兴、萧山，广东深圳、珠海、东莞，上海奉贤，江苏苏州、河北唐山和安徽合肥、芜湖等地开展招商引资工作，全年共完成招商引资3.3亿元，超额完成县下达任务。新增“规上”企业1家、民营企业12家，新增个体工商户117户。 （三）紧盯人民福祉，大力实施民生工程。农业支持保护补贴、五保、低保、养老等全部实行“钱入卡、卡到户、一卡通”发放。完成农村养老保险、城镇医疗保险、大病救助、农民工技能培训、就业再就业和职业培训等五项工作任务。实施85户危房改造和300户农村改厕任务。建设农村道路畅通工程10.71公里。薛湖街道集镇建成区整治、王店村魏胡新村省级中心村建设、自然村庄整治等美丽乡村建设工作扎实推进。大力开展环境综合整治工作，全镇共拆除违章搭建480处、10000平方米，乱堆乱放2600余处，乱拉乱挂270处，各种条幅、小广告380余条，投放垃圾筒2400个，运送垃圾发电近4000吨。积极探索环境卫生保洁和基础设施管护机制。秸秆禁烧工作继续实现“零火点”的目标任务，人民群众的生产生活环境得到进一步改善。 （四）致力脱贫攻坚，关注弱势群体。根据致贫原因，实行个性化帮扶，积极推进各项精准扶贫措施的实施。全年累计投入各类财政扶贫资金903.5万元;实现村级光伏电站全覆盖;健康脱贫政策覆盖率100%，“351”享受对象136人，“180”享受对象208人;教育扶贫政策受益820户、848名学生。完成扶贫小额贷款2395万元，有力地带动了贫困户稳定脱贫。全年实现354户，1116人脱贫。格执行城乡居民最低生活保障制度，进一步严格低保申报、审核、审批和公示程序。切实做好关爱农村“三类留守”人员。加强双拥优抚安置工作，全面落实优待抚恤政策。按时完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，做到了各类资金按时发放工作。强化敬老院服务管理工作，切实落实分散供养五保户的管护。 （五）狠抓社会稳定，统筹推进各项事业。积极推进义务教育均衡发展，投入近1600万元，大力实施中小学校基础设施及信息化项目建设，办学条件得到进一步改善，教育教学水平不断提高，顺利通过国家教育基本均衡发展验收。加强文物保护，新批准省保单位刘备城遗址1处，配备了专职文物管理员。曹洼村农民文化活动乐园、“老少共融之家”投入使用，湖沿村农民文化乐园建设正在有序推进。继续实施农村综合文化免费开放，曹洼、王店村配备文化管理员，湖沿、曹洼等村添置一批群众文体娱乐设备，丰富人民群众业余文化生活，农村公共文化服务覆盖面进一步扩大。整合卫计资源，推进健康脱贫和家庭医生签约服务工作，不断提升卫计工作群众满意度;全面启动健康促进创建工作，曹洼村、王店村和薛湖街道居委会被申报为创建健康促进村(社区)示范点。坚持依法治镇，大力开展法治宣传教育，加强社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪。全年侦破刑事案件12起，刑事拘留8人，逮捕4人;抓获网上逃犯8人，查处治安案件122起，处罚68人(其中治安拘留32人)，进一步提升了人民群众的安全感和满意度。加强矛盾疏导化解，引导群众依法依规信访，强化信访责任追究，切实维护社会稳定。积极支持人武部、共青团、妇联、工会开展各项工作。 （六）加强自身建设，政府效能持续提升。以“两学一做”学习教育工作常态化为抓手，以“全面学合肥，对标提效能”为契机，全面推进镇村干部工作作风和效能建设。一是加强学习。先后学习了党的十八届六中全会、十九大等会议精神和《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》等党纪党规。切实加强意识形态领域的学习，牢牢把握意识形态工作的主动权。通过学习，进一步提升了加强党风廉政建设和反腐败斗争的思想认识，增强拒腐防变的能力。二是加强制度建设。进一步制定完善了《丰庄镇财政资金监管制度》、《丰庄镇村级财务管理制度》、《丰庄镇机关工作八项规定》，完善了财经审批制度、办公用品采购制度和村级备用金申请拨付制度等，做到用制度管人管事管钱。三是提质高效，依法行政。推进政务服务和政务公开工作常态化，做到“应公开尽公开”;实行服务流程“一站式”，简化工作流程，服务效能和质量显著提升。带头贯彻民主集中制，坚持“三重一大”事项集体讨论决定，进一步树立法治思维，严格依法行政，坚持法无授权不可为，切实将“权力”关进制度的“笼子”，让权力在阳光下运行。努力打造阳光政府，廉洁政府。 各位代表，过去的一年，在县委、县政府及镇党委的正确领导下，在广大干部群众的共同努力下，政府工作效能不断提升，全镇经济社会保持良好发展态势，社会各项事业协调推进，这些成绩的取得，得利益于县委、县政府和镇党委的坚强领导，得益于镇人大、政协组织和社会各界的大力支持，得益于全体镇村干部的辛勤付出，同时也凝聚了全镇广大人民群众的心血和汗水。在此，我代表镇人民政府向大家表示衷心的感谢和崇高敬意! 在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到一些困难和问题：一是“四风”顽疾还没有彻底根除，干部队伍思想和作风还有待于进一步改进，政府机关效能仍需不断提升;二是项目不多不大，工业发展滞后，招商引资质量不高;三是农村发展不平衡不充分问题突出，振兴乡村任务艰巨;四是农业基础设施还很薄弱，现代农业发展不快;五是脱贫攻坚任务依然十分繁重。对此，我们一定要高度重视，采取得力措施，逐步加以解决。 二、2018年政府主要工作 2018年我们将以党的十九大精神为根本遵循，按照县委、县政府和镇党委的部署，坚持质量第 一、效益优先，主动担当促发展，全力以赴抓落实。工作总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面提升“五化”水平，坚决打赢脱贫攻坚战，为决胜全面建成小康社会、全面开创现代化五大发展美好丰庄奠定坚实基础。今年的经济社会发展主要预期目标是：力争国内生产总值、财政收入、农村居民可支配收入增长10%，新增“规上”企业1家，全面完成年度招商引资和固定资产投入等各项任务。 （一）加大投入，加快现代农业发展。加大农业基础设施投入，继续实施好曹洼、五里村高标准农田建设项目，确保通过验收。推进花圩、前圩村高标准农田建设。继续实施好道路畅通工程和“一事一议”财政奖补项目，努力改善人民群众的生产生活条件。加大农业产业结构调整，发展现代农业。以科技为引领、以市场为导向，积极引导农民群众理性发展稻虾养殖、苗木、无公害蔬菜等特色种植业和猪、牛、羊等畜禽养殖业，以丰庄现代农业产业园为龙头，努力培育绿色农业、生态农业、品牌农业，促进现代农业快速发展，切实实现农业增效，农民增收。 （二）积极谋划，夯实加快发展基础。以招商引资为主抓手，加强项目争引落地，充分利用过去成功做法和经验，眼光向外，广开渠道，四方出击，力争有多项目，特别是大项目引进，努力开创经济发展新格局。全力推动投资1.2亿元的安徽哲一食品公司米粉生产、投资1.6亿元的安徽恒泰湿地旅游公司湿地生态旅游等项目落地。加快实施丰庄镇综合养殖场、丰庄综合大市场项目建设。积极推动上海京玫包装材料落户腾达电动车厂，实现“腾笼换鸟”，盘活存量资源。致力为准备落户蜀山园区的杭州联徽塑胶制品有限公司1000万米楼梯安全警示装置生产基地建设项目、上海乔麦包装机械有限公司年产1000台缠绕包装设备生产基地建设投资项目做好跟踪服务工作。 （三）狠抓精准扶贫，推进全镇脱贫出列。对各村不同程度存在脱贫户收入偏低、贫困户脱贫程序不规范、脱贫户缺乏后续政策扶持进行跟踪帮扶。超前谋划扶贫项目，计划实施村集体产业带动项目8个，贫困户自身发展62户，力争完成上级下达小额贷款任务3700万。全面落实教育扶贫、健康扶贫等政策，确保扶贫政策全覆盖，帮扶措施不漏一项。扎实开展建档立卡“回头看”工作，做到逐户调查摸底弄清每个贫困户底数，科学确定贫困农户和低保户，确保两项制度的有效衔接，确保全年629户，2000人脱贫目标的实现。 （四）加快美丽乡村建设，巩固环境整治成果。进一步巩固薛湖街道王圩中心村、曹洼中心村、李圩自然村庄等美丽乡村建设和整治成果，探索和完善基础设施和环卫保洁管护机制，确保建一处、管一处、成一处。进一步加大资金整合力度，充实力量，完善机制，全力做好建成区整治和王店村魏胡省级中心村建设扫尾工作，确保顺利通过省级验收。全面实施柴岗村庄台省级中心村、五里村五里县级中心村建设和柴岗吴圩、李圩等7个自然村庄整治工作。以农村环境综合整治为抓手，大力开展集镇建成区和自然村庄环境整治，巩固违法占地、违法建设整治成果，加快基础设施配套和功能提升，打造环境整治新亮点，不断优化乡村环境。巩固发展壮大村级集体经济成果，开展村级盘活集体资产资源大清查，大力推进土地有序流转，实施村级产业扶贫项目，千方百计增加村集体收入，争取较强村达到25%以上，一般村达75%，实现村级集体经济持续稳定增长，不断增加村级组织为民服务的能力。 （五）加强社会事业建设，推动平衡充分发展。大力发展教育事业，消除代际贫困，加大财政支持力度，巩固义务教育均衡发展工作成果，推动教育向优质发展，努力提高素质教育和幼儿教育水平，促进青少年健康成长。加强农民文化活动阵地建设，推进薛湖街道和湖沿村农民文化广场建设，积极开展送戏下乡等文化活动，支持人民群众开展广场舞等自编自演群体活动，丰富农民群众的文化生活，不断满足人民日益增长美好生活需要，努力树立和谐向上的乡村文明新风。继续实施好33项民生工程，增加人民福祉。着力强化“村为主”机制，加大卫生计生宣传教育与群众满意度工作力度，落实好“全面放开二孩”政策，加强妇幼保健和公共卫生服务，全力做好健康脱贫。坚持安全生产警钟长鸣，进一步健全和完善安全生产责任体系、监管体系，加强隐患排查整治，强化执法监督，严格责任追究。牢固坚持依法治镇，依法行政，加强社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪，切实维护社会稳定和谐，增进人民群众的安全感。进一步加强信访秩序管理，引导群众依法依规信访，加强矛盾疏导化解，坚决杜绝违规越级上访和集体上访。 （六）加强政府效能建设，夯实党的执政基础。以机关效能建设为抓手，进一步转变工作作风，力倡主动作为，主动有为，紧抓快办的工作作风。牢固树立法治观念，服务为民的从政理念。继续扎实开展“两学一做”学习教育工作常态化，巩固“讲看齐、见行动”活动成果，以“从严从实”的工作作风，切实关注解决好人民群众普遍关心的热点问题，严防“四风”抬头反弹。要进一步修订完善各项规章制度，用制度管人管事管钱，强化制度约束和执行。加大政务公开力度，做到能公开的全部公开，切实让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子，自觉接受人民群众和社会各界监督，及时回应社会关切。进一步压缩行政支出，把有限的财力用到事关民生、扶贫和社会发展的重点领域和关键环节。 各位代表，实现美好丰庄建设，不仅是时代赋予我们的神圣使命，更是全镇人民的共同期盼，让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神指引下，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，继续凝心聚力，锐意进取，扎实工作，为全面建设五大发展美好丰庄而不懈奋斗!

  2025-07-27

• 【投资临泉县】2017年陶老乡政府工作报告

  2017年 王蓉 各位代表： 现在，我代表乡人民政府向大会作政府工作报告，请予以审议，并请特邀人员提出意见。 一、五年来的工作回顾 五年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,在乡人大监督支持下，乡政府团结带领全乡人民，紧紧把握“十二五”收官之年和“十三五”开局之年的战略机遇，全乡坚持以经济建设为中心，紧紧围绕“四个全面”战略布局，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生，抢抓机遇，积极作为，攻坚克难，真抓实干，改革创新，各项工作阔步前进，发展面貌焕然一新，变化趋势持续向好，开启了全乡经济社会大建设、大发展的崭新局面。紧紧围绕强基固本、改善民生、洼地崛起的总体目标，主动适应全县经济和社会发展新常态，努力克服影响发展的不利因素，抢抓机遇，积极作为，真抓实干，各项工作阔步前进，发展面貌焕然一新，变化趋势持续向好，开启了全乡经济社会大建设、大发展的崭新局面。 （一）全乡综合实力大幅提升。五年来，全乡坚持发展第一要务，牢牢把握加快发展的主调不动摇，抢抓省市县高度关注关心的历史机遇，强化经济发展项目的高效落实，乡域经济平稳较快发展。2016年，实现地区生产总值5.4亿元，同比增长8%;财政收入122万元，同比增长25%，固定资产投资1.6亿元，增长20%;社会消费品零售总额2.6亿元，增长6.2%;农民人均纯收入7100元。 （二）产业结构得到优化。五年来，全乡坚持因地制宜的产业结构发展模式，发挥不同片区的基础优势，农业发展形成连片带动集群效应。陶老乡已流转土地万余亩，形成了水稻养鱼立体农业基地、中药材种植基地、莲藕种植基地等，成功实现了农业转身。目前，大众鹅业、兄弟种植公司等重点企业也已进驻陶老，种养殖合作社不断增多，形成了种植业不断转型，养殖业不断发展壮大。积极开展招商引资工作，五年中，我们组织了乡、村负责人进行外出观摩招商，在增长眼界的同时，将全乡招商引资的思路进一步扩展。结合扶贫开发的契机，全乡建成扶贫车间5处，实现筑巢引凤，目前已有多家工业企业与我乡达成合作意向。第三产业蓬勃发展，商贸流通繁荣活跃;劳务经济发展壮大，每年转移农村富余劳动力万人以上，劳务收入逐年增加。 （三）基础设施建设全面开花。大力实施项目带动战略，基础设施建设逐年加大。特别是近两年来，整合交通、水利、电力等方面资金，着力解决基础设施建设欠账较多问题。2016年一年基础设施建设方面累计投资2亿多元，新修乡村两级道路17条，里长35公里;阜陶路全面竣工通行，贯穿陶老全境的沿淮公路全面开工实施，S237南延工程进一步铺开;实施10多项农田水利建设项目，农村饮水工程做到规划全覆盖;全年累计投入1000余万元进行电网改造，2016年，全乡冬修大沟8条，水塘21口，形成全面的水网布局。基础设施大大改善，发展瓶颈得以突破，农村生产生活条件进一步改善。 （四）社会事业扎实推进。积极落实各项惠民政策，涉农资金发放及时到位。农村低保、五保供养和特殊群体生活救助等工作稳步开展，新农合、新农保参合参保率逐年提升。发展教育事业，改扩建乡中小学、幼儿园教学楼10栋，新建学生食堂12处，义务教育巩固提高，适龄儿童入学、幼儿入园率达98%。公共卫生服务设施不断完善，9个村卫生室全部开通了新农合补报程序，服务水平明显提高。加强文化基础设施建设，新建文化综合服务站，经常开展丰富多彩的群众性文化活动。加强土地资源管理，成立国土资源规划建设管理委员会，推进行国土资源指标量化考核，违法建设得到遏制，开展了农村土地承包经营权确权颁证，土地流转进一步规范。 （五）民主法制不断健全。充分发挥人大法律监督、工作监督，坚持依法行政，严以用权。推进依法治乡进程，完成“六五”普法教育，“七五”普法工作全面铺开。进一步推进政务、村务公开。积极做好信访稳定工作，落实了领导干部开门接访、带案下访等制度，深入开展矛盾纠纷排查调处，信访形势平稳，2015年荣获市“零上访乡镇”荣誉称号。认真落实社会治安综合治理各项措施，扎实开展禁毒宣传教育，重视做好安全生产工作，社会大局保持稳定。 （六）扶贫攻坚精准着力。扶贫工作开展以来，乡政府坚持脱贫第一责任，把扶贫工作始终放在工作重心，以求真务实的态度，踏石留印、抓铁留痕的工作力度，确保扶贫工作精准开展。精准识别、精准施策，让每一个贫困家庭都能感受到政府的关怀。尤其是2016年，乡政府多措并举，帮助贫困户联系企业申请小额扶贫贷款600余万元，招聘扶贫村干部6名、专干9人，贫困户保洁员50余人，贫困户参与冬防冬治，建立扶贫车间等措施，竭尽所能的为贫困户创造就业机会和增收项目。在高贫困发生率的压力之下，2016年全乡预脱贫户全面脱贫，扶贫成效逐步凸显。 各位代表!回顾五年多来的工作，我们在加快陶老发展的征途上克服了一个又一个困难，取得了一次又一次的胜利，发展成就令人欣慰。我们也深切体会到，加快发展是第一要务，脱贫攻坚是第一责任，良好作风是第一保证。五年多来，我们励精图治，迎难而上，实现了全乡经济社会平稳较快发展，奠定了全面建成小康社会的坚实基础。这些成绩的取得是乡党委总揽全局、科学决策、正确领导的结果，是乡人大和社会各届监督支持和积极参与的结果，更是全乡人民齐心协力、团结拼搏、苦干实干的结果。也是历届党委打下良好基础和各位老同志关心支持的结果。在此，我谨代表乡人民政府向各位代表，向全乡广大干部群众，向所有关心、支持陶老建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 当然，在肯定成绩的同时，我们应当认识到全乡各项工作的发展还存在着一定的问题，突出表现在：济总量偏小，工农业发展起步晚，品牌不响、效益不高，专业技术及管理人才匮乏，整体实力不强;农业产业化、规模化程度不高。城乡建设秩序仍不规范，基础设施、公共服务设施配套不够，教育、卫生硬件基础薄弱;招商引资氛围不浓，效果不佳;制约发展的土地、资金、人才、技术等要素没有得到有效破解;公共服务水平较低，民生改善任重道远;政府廉政建设和反腐败斗争任务依然艰巨;经济发展、社会管理和自身建设等多方面的制度还不健全;乡村两级干部的思想观念、工作状态与当前新形势、新任务、新要求不相适应，作风不实、担当意识不强、能力不足、落实不力、执行不够等现象不同程度存在。对上述问题，我们将高度重视，在今后的工作中认真加以解决。 二、今后五年的主要工作 今后五年，是陶老大开发、大扶贫、大发展的关键时期，也是全面建成小康社会的决胜阶段。我们要牢牢把握市县高度关注陶老，各种政策、项目、资金向陶老倾斜的重要机遇，充分发挥优厚的水土资源优势、团结的干群优势，坚定发展信心，乘势而上，勇于担当，主动作为，继续保持加快发展的良好势头，奋力走在临泉崛起的前列，彰显陶老洼地腾飞的时代特色。 今后五年全乡经济社会发展的指导思想是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实“四个全面”战略布局，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以加快调结构、转方式、促升级为引擎，以提高发展质量和效益为中心，打基础、补短板、促发展、惠民生，大力实施“交通先行基础工程;党建带动活力工程;脱贫攻坚富民工程;法制建设平安工程;环境整治绿化工程”五大工程，着力打造具有皖北水乡特色的宜居宜业宜游的“淮上明珠、生态陶老”。 今后五年全乡的奋斗目标是：到2020年，全县赶平均，同步达小康。财政收入年均增长25%以上，达到2640万元;社会固定资产投资年均增长20%以上，达到3亿元。 （一）基础先行，全力加快基础设施建设步伐。重点解决交通、水利、饮水、电力、通信等基础设施建设欠账较多问题，推动扶贫政策、项目、资金在基础设施建设领域优先落实，夯实加快发展的硬件基础。道路建设方面，要结合特色产业发展和群众生活需要，提高全乡道路建设标准，提升现有道路通行能力，加快主干道桥梁的新建改善步伐，确保2020年全乡消除断头路，畅通微循环;农田水利方面，加强对上对接、对下调度，加快亚洲开发银行贷款国家农业综合开发项目、高标准基本农田建设项目、洪河洼地治理项目及“八小工程”等水利项目的建设进度，分类分批实施农村河沟清淤疏浚和塘坝扩挖工程，全面增强防汛抗旱能力;农村饮水工程方面，优先安排农村饮用水安全工程建设，继续加大水厂建设投资，确保2年内完成并巩固全乡群众饮水安全任务;电网改造提升方面，积极对上争取，保证陶老乡农村电网建设改造投入逐年增加，全面开展农村低电压专项治理，尽快实现智能表全覆盖;农村通信方面，努力提高宽带网络覆盖率和接入能力，实现乡域光纤网络全覆盖，推动光纤达村入户，完善地面数字电视覆盖网络系统，全面推进有线电视网络数字化和双向化升级改造。 （二）产业第一，因地制宜推进产业发展进程。坚持因地制宜，分类指导，充分挖掘乡域不同片区的产业优势，通过现有龙头企业带动和外来资金撬动，大力发展特色优势产业。腰庄片区，土地以岗地为主，是全乡小麦、玉米的主产区，每年产生的秸秆量最多，要加强引导该片区群众利用秸秆优势发展畜牧养殖，探索走出一条种植―养殖―深加工一体化的产业发展路子，实现经济效益和生态效益的双赢。此外，要巩固发挥本区蔬菜大棚种植的良好基础，扩大规模，树立品牌，优化农业产业结构。陶老片区，是皖西北最大的自流灌区，也是亚洲开发银行贷款国家农业综合开发项目的主体区域，具有较长的水稻种植传统，要加强引导该片区贫困人口大力种植粳米、糯米等优良水稻品种，着力引进稻米加工企业，推动陶老大米规模化、标准化、市场化、品牌化、电商化。洪河片区，以肥沃的砂质土壤为主，地势起伏较大，沟、塘、坝、埂较多，其独特的湿地风光是陶老“临泉江南”特质的集中体现，可围绕发展休闲观光产业，加强引导贫困人口发展有机蔬菜种植、果木风景园、采摘园、花卉观景园、垂钓中心、农家乐等特色致富门路，着力将该片区打造成为全乡“处处是风景”的休闲旅游观光带。此外，全乡各片区还要围绕宏观产业政策和我县“中原牧场”、全民创业等产业发展指导意见，立足本地实际，通过典型示范带动逐步拓展发展新路子。 （三）城乡一体，加快构建新型城镇化格局。按照“科学规划、拉开框架、完善功能、建设精品”的总体思路，高标准、高质量、高水平的建设陶老集镇，推进城镇化建设进程。一是完善城镇规划体系。立足全乡经济、社会、生态和乡村空间的整体性，进一步编制和完善城镇总体规划和各种专业规划，形成以总体规划为统领、以乡村规划为补充、以产业布局规划为支撑、以基础设施规划为纽带、以公共服务规划为配套的覆盖镇村的统筹规划体系。严格执行规划，确保城镇建设健康有序进行。二是加快推进集镇建设，从道路基础设施、公共服务配套、环境综合治理等方面，分步实施城镇建设规划详规和控规。改造提升中心街区，规范街道商业门面、农贸大市场等建设，完善供水管网、污水管网、排水管网建设，实施电网、通讯网等架空线入地工程;加强美丽集镇“四个一”工程建设建设。三是实施美丽乡村建设。重点建设南天门中心村、徐大中心村、早里中心村美丽乡村建设，集中建设村党群服务中心，配套村卫生室，幼儿园、文化室、健身广场等服务设施，完善水电路、垃圾收运、污水处理等基础设施，打造功能配套齐全、环境优美的居住区。 （四）项目带动，持续增强发展后劲和潜力。牢固树立经济工作项目化、项目工作责任化理念，抢抓项目意识，以项目建设为重点，持之以恒扩大有效投入，不断增强发展后劲。拓宽思路谋划项目，重点围绕城镇建设、现代农业、水利、交通、旅游开发、美丽乡村建设、民生工程等，每年都要有针对性谋划、编制、申报一批大项目，争取列入上级投资计划。积极开展大招商，重点围绕农副产品深加工、现代农业、现代服务业等领域，开展外出招商、以商招商、产业招商，精准招商，着力引进有利于转型升级的龙头企业和重大项目，强化跟踪服务，提高项目履约率、开工率，促进项目快引进、快落户、快见效，全力以赴推动项目。 （五）脱贫攻坚，全力推动民生持续改善。坚定不移地把保障和改善民生放在突出位置，加大投入，全面发展社会各项事业。认真做好民生工作，强化“民生关系民心、民生凝聚民力”理念，全面落实各项惠农政策，扎实实施民生工程各项措施，坚持补贴类项目，及时足额发放，工程类项目早谋划、早实施、早竣工。加强社会保障，做好居民养老保险参保和农村最低生活保障工作。稳步发展社会事业。优先发展教育，优化中小学布局和教育资源配置，全面提高教育教学质量，继续改善办学条件。加强公共卫生体系建设，整合乡村医疗卫生资源，建立健全以乡卫生院为重点、村卫生室为基础的农村医疗卫生服务网络，加强医疗卫生队伍建设，改造提升村级医疗卫生设施条件。坚持计划生育基本国策，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，提高妇幼保健和计划生育管理水平。加强文化阵地建设，完善乡综合文化站、农家书屋、村文化活动室功能。强力实施精准扶贫，按照精准识别、精准管理、精准帮扶、精准脱贫，因户施策、结对帮扶，动态管理的要求。建立贫困人口精准识别机制，以增加贫困群众收入和改善贫困村生产生活条件为重点，坚持和完善“一对一”帮扶、定点帮扶和党员干部结对帮扶制度，扎实推进精准扶贫、精准脱贫，确保到2020年贫困人口全部脱贫。切实加强生态环境建设，加强洪河水资源保护，切实营造良好的生态环境。 （六）维护和谐，加快平安陶老建设进程。始终将维护社会稳定放在重要位置，加强社会管理，促进安全生产，保持社会和谐。高度重视信访，畅通信访渠道，规范信访秩序，切实做好矛盾纠纷排查调处工作，完善领导干部开门接访、带案下访制度，及时解决群众合理诉求，化解社会矛盾。强化社会治安综合治理，加大人防、技防、物防投入力度，严厉打击违法犯罪行为，创造良好的社会治安环境，提高群众的安全感和满意度。加强禁毒宣传教育，深入开展涉毒人员大排查、大帮教活动，建立健全禁毒工作机制，保持禁毒工作常态化。完善和落实安全生产责任和管理制度，严格实行“党政同责、一岗双责、失职追责”突出抓好重点领域安全生产，及时排查化解安全隐患，坚决遏制重大安全事故，确保安全形势稳定。 （七）凝聚共识，广泛深入凝聚发展合力。坚持用“中国梦”和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。加强思想政治工作，创新群众工作方式方法，提高宣传和组织群众能力，加强经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益问题的协商，依法保障人民群众各项权益，激发全乡人民思发展、谋发展的主人翁意识。充分发挥人大依法监督作用，全力支持政府依法行政。切实加强和改善对工会、共青团、妇联等群团组织的领导，发挥他们的桥梁纽带作用。鼓励各界人士积极建言献策，服务经济建设大局。切实推进民主法制建设，开展“七五”普发教育，引导全民遇事找法、办事依法、自觉守法，增强公民的法治意识、法治观念。加强精神文明建设，开展学习先进模范人物活动，加强社会公德、家庭美德、职业道德和社会诚信教育，提高全民的思想道德素质，全面推进文明村、文明单位、文明村户创建活动，不断提高文明创建水平，形成良好的人文环境和社会风气。 三、不断完善政府自身建设，提高政府执政水平 各位代表，新形势、新任务对政府自身建设提出了新的更高的要求。我们必须紧紧围绕既定目标，切实加强自身建设，不断提升科学施政、依法行政、务实勤政、廉洁从政的能力和水平，才能以良好的作风、扎实的成绩赢得全乡人民的信任、支持和拥护。 坚持科学施政，提高发展能力。当前我们正处在大发展、大建设的关键时期，面对机遇和挑战，我们将始终把学习新知识，树立新理念，把握新形势，作为提高施政能力的立身之本。倡导求真务实作风，提高工作效率，注重抓基础、谋发展、求实效。切实改进工作风气，大力实施一线工作法，坚持问题导向，进村入户问需于民、问计于民，知民情、解民忧、暖民心，推动政府工作科学化、规范化、民主化。不断强化务实创新责任意识，大胆破除制约发展瓶颈障碍，努力用政府的工作效率换取经济社会的发展效益。 强化法制意识，推进依法行政。认真贯彻落实依法治国要求，强化政府及部门工作人员的法治观念和法律素养，提高依法行政能力，做到按制度办事、按程序办事、按规矩办事。进一步深化政务公开，创新公开形式，拓宽公开渠道，自觉接受人大法律监督，鼓励支持人民群众、新闻媒体广泛监督，确保权力在阳光下运行，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。 坚持务实勤政，推进作风转变。牢固树立全乡一盘棋的大局观念，不折不扣落实县委、县政府和乡党委的决策部署，坚定不移地抓执行、抓推进、抓落实。加强行政效能建设，着力治理“慵懒散”等不良风气，坚持重大项目、重点工作清单式管理制度，建立重大项目跟踪负责制，将工作目标任务层层分解，将推进落实情况定期通报，对不履职尽责，不按时完成任务的，严肃追究，严格问责，确保各项工作抓具体、抓细致、抓出成效。 大力从严治政，推进廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁从政各项规定，坚持厉行节约、勤俭办事，严控“三公”经费开支，把有限的财力用在推动发展、改善民生的关键环节。加强对政府工作人员勤政廉政教育、监督和管理，严格落实“一岗双责”，切实把党风廉政建设贯穿政府工作全过程，努力以为民、务实、清廉的良好形象，开创政府工作的新局面。 各位代表，同志们!站在新起点，我们豪情满怀;实现新跨越，我们重任在肩，任何挑战和困难都阻挡不了陶老发展的坚实步伐。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加扎实的工作，谋发展，抢发展，快发展，为夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利而努力奋斗。

  2025-07-27

• 【投资来安县】2017年大英镇政府工作报告

  2017年1月15日在大英镇第十四届人民代表大会第三次会议上 各位代表： 现在，我代表大英镇人民政府，向大会报告过去五年政府工作，并对今后五年及2017年工作提出建议，请予审议，并请特邀和其他列席代表提出意见。 一、过去五年工作回顾 五年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，大英镇政府认真围绕来安城市战略定位，团结带领依靠全镇干部群众，发扬攻坚克难、苦干实干、迎难而上的工作精神，统筹抓好招商引资、工业经济、财源建设、土地复垦、集镇建设、现代农业、计划生育、综治维稳、民生保障等各项工作，全镇呈现出经济稳步发展、社会和谐稳定、环境优美舒适、人民安居乐业的良好局面。 过去的五年，综合实力明显增强 社会生产总值由1.68亿元提高到3.22亿元，同比增长47.8%;财政收入由532.6万元提高到564.6万元逐年增长;农民人均纯收入由8590元，提高到13382元，同比增长35.8%。现代农业快速发展，成功引进了耘泰农业发展有限公司，流转土地2.1万亩。创建了安徽大英有机米示范区，成功引进天协一号等26个具有较高经济效益的水稻新品种，并于2013年向农业部成功申请了有机米产品认证证书。形成“农场+加工厂+认证+品牌”的发展模式和运行机制，确保了有机米质量，开拓了市场。并于2013年成功创建为省级现代农业示范区。示范区引领带动了全镇农业结构的优化调整，几年来形成了苗木花卉、水产养殖、蔬菜种植、家畜养殖四大支柱农业产业，发展农业各类专业合作社24家，家庭农场24家。 不断加大招商引资力度，潜心研究招商新思路，精心打造招商新项目。累计完成招商引资4.5亿元，成功引进企业5个，先后落户大英镇区和两个开发区，得到县委、县政府的表彰。培育华安商贸有限公司为限上企业，成功申报滁州庆材混凝土制品有限公司为规上企业。积极开展“三百”工程，组织干部深入相关企业开展帮扶帮抓帮办活动，解决企业用工、融资等困难9起，促进了企业的扩大再生产。广洋湖大米成功创建为“省著名商标”。 过去的五年，环境面貌明显改善 坚持规划先行。2014年对大英镇集镇控制性规划和十六个基层村规划进行修编，2016年编制了大英镇集镇整治规划及大英村丰山中心村美丽乡村规划。目前一期集镇背街巷道整治工程已启动招标，道路及排水工程正在施工图设计。5年来共修建水泥路28.5公里，柏油路面5.4公里;铺设彩板砖3000平方米，新增路灯72盏，建设花池200个，安装自来水管道40余公里。 加大镇域环境卫生治理力度，新建垃圾池60个，棚式垃圾集中点8个，新增垃圾桶518个，投资140万元新建了垃圾中转站，对全长9.5公里的宁洛高速沿线两侧值绿1.5公里，实现农村环卫保洁全覆盖，并顺利通过了省、市、县验收，集镇面貌得到显著提升。对穿集镇公路沿线环境治理，开展了“六乱”整治活动，规范建房管理，加大巡查和查处力度，依法拆除违章建筑。从根本上遏制了违法建设的发展势头。 过去五年，民生工程有序推进 坚持以人为本理念，多措并举抓好民生工程。计生优扶资金、低保户、危房改造、一事一议等民生工程都坚持公平、公正、公开的原则，阳光操作、规范化实施。 充分发挥镇综合文化站的宣传教育娱乐功能,积极组织开展农民文化健身活动,丰富群众的精神文化生活。相继举办了重阳节老年人竞技比赛、“传承文化庆丰收”暨皖东农民歌舞团建团30周年文艺晚会等，荣获市体育乡镇称号;以“非遗之乡”的名义参加来安县花灯大赛并荣获一等奖;镇中心校、文化站、关工委联合举办了“放飞中国梦永远跟党走”主题演讲比赛，增强了青少年的政治觉悟。积极争取申请了广洋村篮球场项目以及广佛村体育场地维修基金，着力丰富群众体育文化生活。 过去五年，社会事业全面进步 大英镇始终坚持稳定促进发展的理念，统筹推进社会事业，社会管理水平不断提高。一是狠抓安全生产。严格责任，强化督查，把安全生产逐级落实到单位、企业和每个工作岗位，同时抓好校园安全、交通安全、食品安全等专项管理工作，没有发生一起重特大安全事故。二是加强计生管理。加强育龄妇女和流动人口管理，完善计生利益导向机制，开展新型计生优质服务，深化落实“村为主”工作机制，积极落实奖励扶助政策，主动服务计生工作。处于全县前列，多次受市、县表彰。三是注重社会治理。围绕“抓平安大英建设，促社会稳定和谐，保经济持续发展”这个目标，加大资金投入，增加治安监控39个，开展治安巡逻严厉打击违法犯罪;继续深入推进“六五”普法工作;落实信访维稳“村为主”机制，注重初信初访，及时化解矛盾隐患，全力化解积案，确保一方平安。四是做好“双拥”工作。贯彻落实省、市、县有关“双拥”工作的精神，开展国防知识宣传教育，开展走访和慰问活动，为军人家属和伤残军人排忧解难。 过去五年，工作效能不断提升 加强制度建设是提高机关效能的“基础工程”。根据中央及省市县规定，结合我镇实际，修订、完善了政府采购、用车、招待等26项制度，制定了镇村干部考核制度，明确奖惩措施，并在实际工作中严格执行，努力培养和造就了一支纪律严明、作风过硬、业务精通的乡镇干部队伍。同时狠抓机关效能建设。建立健全了镇、村、组三级便民服务体系。扎实落实首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度措施，提高工作效率，方便群众，进一步融洽党群干群关系。 各位代表，2016年是“十三五”规划开局之年，面对经济下行的较大压力和改革发展稳定的繁重任务，大英镇政府牢牢把握“稳中奋进、好中加快”工作基调，团结全镇干部群众共同协作，较好的完成了年初确定的主要目标任务。 （一）借力发展，综合实力持续提升 全年规模以上工业产值完成18586万元，占全年任务的103%;固定资产投资完成7869元，占全年任务的157%;限额以上消费品零售额完成600万元;财政收入完成564.6万元;招商引资完成1.02亿元，占全年任务的100.2%。2016年大英镇政府充分利用良好的区位、资源、交通优势，紧紧围绕区位招商、资源招商和项目招商，努力开辟招商门路，着力打造发展新引擎、增添发展新活力。目前，投资1.037亿元的赛金不锈钢制品有限公司已落户汊河园区;投资4.25亿元的南京三圣物流公路港项目、投资1.09亿元的塔鑫湿拌砂浆项目和投资6900万元的龙锐建筑有限公司已达成投资意向入驻大英镇。还有5个项目在谈，总投资约5.61亿元。 （二）强基固本，农村农业稳步发展 加大农业设施建设。在现代农业示范区完成投资400万元，建设钢架大棚20亩(在建)，农产品展示厅2间160平方米，铺设水泥路面4.2公里;在五岔村开展高标准基本农田建设，投入资金236万元，铺设混凝土路面2.6公里，砂石路面22公里，建设生产桥2座，配套涵闸36座。加强技术保障支持。培训新型职业农民35人，培训机手5人，咨询服务280人次;开展专业化统防统治，建立专业化统防统治和绿色防控体系，组建专业植保队伍两个，核心示范区绿色防控率达100%，辐射区绿色防控率达85%。土地确权卓有成效。将土地确权工作作为重点工作来抓，克服基础资料缺失等多种不利因素影响，在镇村干部的共同努力和群众的大力支持配合下，全镇确权5个村、139个村民组、3345户、确权面积40055亩，出色地完成了确权任务，为农村改革的深入推进奠定了坚实的基础。防汛抢险扎实到位。年初开展了汛前检查活动，提出了检查情况通报和整改意见，整改工作全部到位。进入汛期，全体镇村干部严格落实24小时防汛值班制度，坚守各自防汛责任段，共解决重大险情3处、隐患15处，有力保障了大英镇安全度汛。汛期后，镇政府出资8.5万元，对5处水利设施进行了维修或重建，争取了项目资金130万元对大黄村回庄桥进行重建。加快滁河、沛河治理工程征迁工作。 （三）改善民生，群众获得感增强。积极与县交通局沟通对接，争取项目资金新建道路5条4.3公里，拓宽老村村通道路1条4.5公里，解决群众出行难问题。投资2万元对集镇下水道进行新建和维修，清理老街下水道150米，增设下水道窖井15个，改善居民的生活条件;纵深推进“三线三边”环境整治行动。定期对集镇“牛皮癣”、小广告进行清除，修剪绿化、清除杂草，保持街道干净、整洁、卫生，同时加大对环卫公司的督查考核力度，确保工作有效开展。深入推进农村环卫市场化全覆盖工作机制，以“组收集，村转运，镇压缩，县处理”为原则，全面实现保洁全覆盖。规范建房管理，加大巡查和查处力度，发现一起查处一起，做到了违规必究，监管从严，严禁未批先建，严格按规划建设。加大秸杆禁烧宣传力度，下发禁烧宣传通告12000余份，制定禁烧管理方案，全镇范围内未出现一个火点，净化了人居环境。社会保障不断加强。为400人办理城镇居民医疗保险，6548人办理了城乡居民养老保险，13686人办理新型农村合作医疗，参合率达96.4%，完成了目标任务;按政策规定对农村低保户进行动态调整，全镇低保户249户，427人，月保障金额100380元;实现农村五保应保尽保，全镇供养五保人数116人，高龄津贴431人。扶贫攻坚精准到户。经过四推四查四公示，全镇精准识别出81户贫困户，共154人。其中建档立卡贫困学生数44人;因病致贫、返贫人数40人。2016年，通过帮扶落实产业帮扶户54户，共开展7个种植项目，47个养殖项目，累积发放金额6.7925元。对贫困户在校学生发放补助4.62万元。发放助学贷款5户，发放免息贷款资金8.5万元整。2016年实现脱贫20户46人。扎实推进“一事一议”项目。目前全镇5个“一事一议”项目已全部完工。完成了全镇58户危房的新建和维修。 （四）服务为先，社会管理规范有序 计生工作成效明显。全镇出生人口性别比100:105.26，男女性别比综合治理工作取得新突破。组织59对夫妇参加免费孕前优生健康检查。利用“两节”期间开展流动人口集中服务5次，发放宣传品800份，孕环检162人，组织生殖健康检查4次，开展卫生计生服务4次。走访慰问群众10户，发放慰问金额5000元。简化办证流程，为93余人办理了生育证件。对符合条件的46名对象申报计划生育家庭奖励扶助政策。坚持并强化“村为主”工作机制，加大对村(居)的考核力度。社会和谐稳定。强化矛盾纠纷排查调处，成功办理上级交办、转办案件15件、自办案件7件，解决群众大大小小矛盾共30余起，有效解决了群众合理诉求。进一步加强校车安全、安全生产、食品安全、交通安全等重点领域和行业的安全监管，建立健全应急管理机构，不断完善应急预案机制，提高处置突发事件的能力，不定期开展安全领域大检查，对发现的各类隐患及时提出整改意见，并做好跟踪调查。 （七）履职尽责，政府形象不断提升 深入开展“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论。将“两学一做”、“讲看齐、见行动”与精准扶贫、土地确权、防汛和秸秆禁烧等中心工作相结合，做到学习和工作两手抓、两不误、两促进，发挥党员干部先锋模范作用。严肃查处违纪违法行为。持续加强法治政府建设，依法行政工作扎实推进，政府形象和公信力显著提升。 各位代表!过去的五年，我们的付出非比寻常，取得的成绩来之不易;过去的五年，是发展极不平凡的五年，是战胜各种困难、应对各种挑战、不断夺取新胜利的五年;过去的五年，是大英镇经济实力得到逐步提升、镇村面貌发生明显变化、人民群众得到更多实惠的五年。这是县委县政府和镇党委政府领导的结果;是镇人大有效监督、大力支持的结果;是全镇各单位、各部门、广大党员干部和人民群众同舟共济、群策群力的结果。在此，我代表镇人民政府，向付出辛勤劳动的全镇人民，向所有关心、支持和参与大英建设的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意。 今后五年主要任务 未来五年是大英镇全面建成小康社会的决胜期，也是深化改革、加快转型的攻坚期，更是调结构转方式促升级的关键期。我们面临着前所未有的机遇和挑战，随着南京江北新区建设、长江经济带等多重政策机遇叠加，大英镇区位、交通、生态、资源等优势将进一步凸显，有利于加快融入，承接产业转移，持续增强发展动力。 今后五年工作的指导思想是：以党的十八届三中、四中、五中、六中全会及十八大精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以转型升级为主线，以跨越崛起为主调，以打造“现代农业示范镇、商贸物流边贸镇、倚水旅游特色镇、宜居宜乐文化镇”为目标，围绕“五个一”建设重点，抢抓南京江北新城、汊河江北水岸新城建设机遇，实现借力发展、错位发展、倚势发展，努力建设实力更强、产业更优、百姓更富、环境更美的新大英。 今后五年，大英镇经济社会发展的主要目标是：全镇社会生产总值达到5.6亿元，年均增长15%以上;财政收入达1000万元，年均增长15%以上;全面完成年度招商引资任务;农民人均纯收入23500元，年增长10%以上; 围绕上述总体要求和主要目标，今后五年全镇的主要任务是： （一）以深化改革为引擎，着力增强经济发展新动力 全面融入南京江北新区和长江经济带建设，坚定不移加大招商引资力度，创新招商引资方式，不断提高招商引资质量和水平。转变外贸发展方式，大力发展服务贸易。加强区域经济协作，承接产业转移，不断拓展开放合作新空间。一是充分发挥以省级现代农业示范区的建设主体作用，积极抓好示范区转型升级。全力争取上级各部门资金和项目支持，不断完善示范区基础设施建设。推进基础建设、科技推广、主体培育、人才招引等“六大行动”，构建万亩现代有机循环农业示范区的发展框架，提高示范区综合生产能力。探索发展新模式、新方向，打造休闲、体验、观光等深度融合的现代农家示范区，展示现代农业魅力。二是打造现代物流基地。高水平建设以南京三圣物流为牵头的沿苏物流产业园，把大英镇建成沿苏经济带上重要的物流节点城镇，使之成为与南京江北新区一体化的商贸物流产业链。 （二）以绿色发展为导向，着力彰显美好大英新形象 坚持把绿色发展作为持续发展的必要条件，牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，实现绿色富镇、绿色惠民。强化环境综合治理。全面推进水污染、大气污染、固废污染、农业面源和土壤污染防治，实施绿色大英行动，持续改善人居环境，积极争创省级生态乡镇。加强资源节约利用。严守资源环境保护红线，实施能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，坚决制止落后产能进入，推进工业和机关事业单位节能降耗。积极推动“江北水乡”建设。大力发展乡村生态旅游，建设沿苏旅游观光带。深度挖掘“三八湖”文化底蕴，依托其良好的水文优势，沿湖打造旅游休闲观光带。加大传承文化宣传力度。提高对“省级非遗”秧歌灯的传承和项目争取力度，全面开展省级综合文化站各项创建工作，积极开展丰富多彩的文化活动，传承和发扬文化底蕴，为文化之乡的名片着色添彩。 （三）以美丽集镇为目标，着力建设美丽幸福新家园 统筹推进城乡规划建设，快速对接汊河新区，注重错位融合，梯度推进、滚动开发，实现与江北融合发展，建成面向长三角的产业承接高地、区域物流枢纽和乡村旅游强区。加快推动“五个一”建设。以磨子桥饮食文化一条街、苏皖现代物流产业园、非物质文化遗产、现代生态农业产业化示范区、休闲观光“三八湖”为建设目标。全力打造沿苏经济带上的商贸流通、农业开发、旅游服务特色强镇。同时，提高美丽乡村规划建设、运行管理水平，让农民群众长受益。 （四）以惠民利民为宗旨，着力实现群众生活新愿景 坚持把实施民生工程作为改善群众生活水平和生活质量的着力点，高度关注民生事业建设，不断提高社会保障水平，让人民群众享受到更多的改革发展成果。坚决打赢脱贫攻坚战。围绕“三年脱贫、两年巩固”的总要求，强化精准扶贫、精准脱贫措施，压紧压实扶贫脱贫责任制，确保全镇贫困人口如期全面脱贫。增加基本公共服务供给。从群众最关心最直接最现实的利益问题入手，推进基础教育优质均衡发展，提高医疗卫生服务水平，提升困难群体的居住条件，改善群众生产生活条件，繁荣发展文化事业，扩大参保人员的受益面。不断提高社会保障水平。把促进就业放在优先位置，积极推动创业带动就业。完善社会救助制度，改善困难群众生产生活条件，完善社会保障体系。加强法治大英建设，创新社会治理，不断织密织牢社会稳定“安全网”。 2017年工作安排 2017年将是新一届镇政府的开局之年。我们将落实五大发展理念，坚持稳中奋进、好中加快的工作总基调，在主动适应中创新思路，在破解难题中抢抓机遇，在统筹协调中加快发展，认真贯彻落实党的十八届六中全会、省第十次党代会、市第六次党代会和县第十四次党代会的总体部署，主动研究新常态，适应新常态，顺势而为、主动作为，奋力推动大英在新的历史起点上实现更大跨越。 2017年全镇经济和社会发展的主要预期目标是：社会生产总值总产值增长20%;财政收入增长15%;固定资产投资增长30%;社会消费品零售额增长10%;农民人均纯收入增长10%;全面完成年度招商引资任务。 为圆满实现预期目标，要着重抓好以下几项工作： （一）坚持产业兴镇，壮大镇域经济实力 全力打造休闲、观光、生态农业，打造畜禽养殖、水产品养殖、蔬菜种植、粮油加工等综合农业生产体系，形成以专业大户、家庭农场、合作社组织、龙头企业为支撑，其他形式为补充的新型农业经营主体。通过循环农业、生态农业和有机农业建设，扩大宣传核心示范区有机稻米生产，提高品牌效应，增强现代农业建设活力，提高农业效益。 紧抓招商引资不放松。认真思考，分析大英存在的区位优势、生态优势、人文优势，坚定招商引资是第一要务不动摇的理念，实现借力发展、错位发展。坚持产业招商，围绕大英镇现代农业、商贸物流、生态旅游等产业，跟踪重点产业的发展动态、重点企业的投资动态，有针对性地开展招商。采取“以商招商”的方式，充分发挥大英镇已引进企业的人脉优势，并借助大英镇在外兴业人士作用，壮大引资力量，建立招商信息资源共享平台和招商联动机制，进一步营造“大招商”的浓厚氛围。狠抓项目建设。坚持以项目带投入、以项目增后劲。要全力做好项目建设的帮办服务工作，着力“竣工见效一批”、着力“引进新上一批”。进一步加大项目的跟踪力度，坚持“走出去、请进来”，力争在项目储备上实现新突破。优化投资环境。进一步落实招商引资各项优惠政策，帮办到位，承诺到位，解难到位，着力营造“安商、亲商、富商”浓厚氛围，增创发展新优势，实现“引进一个、建好一个、带来一批”的连锁效应。提升载体能级。依托五岔村陈庄、武渡等村民组征地工作，盘活空闲土地，为现代物流产业园的发展腾出足够空间，吸引更多企业进驻。加快完善基础设施配套，重点建设园区内的路网、下水道等基础设施，做好绿化、美化、亮化工作。 做优做强现代特色农业。加快推进滁河、施河等重点河流治理。利用高标准农田改造项目和千亿斤粮食项目资金，加大农业基础设施改造力度。重点发展特色优质高效种植业，着力培育相关特色产业。做好以耘泰公司为牵头的省级现代农业示范园建设，强化企业帮扶工作，改善园区基础设施条件，展现新面貌。积极开展示范区的宣传推介，提高知名度，协助耘泰公司品牌战略，实现转型升级，打造现代农业的闪亮名片。 （二）坚持建管并重，提升优化环境魅力 牢牢把握镇区发展规划，立足沿苏经济带重要节点镇的定位与标准，建设水乡小镇、城景相融、宜人宜居的美丽新大英。深化美丽乡村建设。全力推进美丽集镇和美丽乡村示范点建设，坚持“突出重点、彰显特色、整体提升”的原则，强力推进大英村美丽乡村建设。重点整治农村环境。进一步完善长效管护运行机制，加强集镇及周边区域和道路沿线的环境整治，加强对保洁公司的监督管理，2017年计划新增加配备垃圾桶100个，电动保洁车2辆，垃圾收集车1辆，辖区内所有垃圾做到日产日清。统筹集镇建设管理。把集镇建设与美好乡村建设、“三线三边”整治活动相结合，努力把大英镇建设成为“集镇整治有序、村庄优美宁静”的江北精品小镇。2017年集中力量对滁六路、大雷路两侧进行“六乱”清理。结合滁河治理，对滁河堤岸进行清理，确实改善居民生活环境。集镇一期背街巷道整治工程开工建设。加大管理力度，严肃查处违建，规范建设管理;将分期分段地推进集镇主干街道两侧硬化、绿化、亮化。 （三）坚持共建共享，提升人民群众福祉 完善社会保障体系，进一步提高社会保障体系建设和管理水平。切实做好民生工程建设。积极争取和实施好各类民生工程项目，做到公开、公正、公平，阳光操作，着力为群众办好事、办实事。大力发展壮大村级集体经济，力争在消灭“空白村”基础上有新收入、新突破、新成绩。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。继续深入实施农村危房改造工程，进一步改善困难群体的居住条件;推动“一事一议”民生工程建设;抓好新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险和新农保工作，充分调动人民群众参与新农合、新农保的积极性，进一步提高参保率，扩大参保人员的受益面;全面落实各项惠民政策;扎实做好民政工作，继续抓好低保、救灾、救济、优抚等工作，完善社会保障体系;加强敬老院管理，关爱老、弱、病、残等弱势群体。强化人口与计划生育工作。加强育龄妇女和流动人口的服务，完善计生利益导向机制，开展新型计生优质服务，深化落实“村为主”工作机制，积极落实奖励扶助政策，全力做好社会抚养费征收、四术两检等工作，提升计生工作水平。强化教育工作。严抓校安工程，推进义务教育均衡发展，进一步改善办学条件，健全扶困助学机制，确保贫困家庭孩子入学。加强社会管理工作。进一步健全治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪行为。强化信访工作保包责任制和领导接待制度，健全社会稳定风险评估机制。强化安全生产工作。紧紧围绕“抓平安大英建设，促社会稳定和谐，保经济持续发展”这个目标，加大技防力度，进一步完善治安防控体系建设，加大资金投入，力争再增加治安监控10个，改善村级综治办公状况;强化治安巡逻工作的考评;继续深入推进“七五”普法工作;严厉打击各种形式的违法犯罪行为，营造良好发展环境，确保大英镇的长治久安。强化文化体育工作。提高对“省级非遗”秧歌灯的传承力度，全面开展省级综合文化站各项创建工作，积极开展丰富多彩的文化活动，传承和发扬文化底蕴，为文化之乡的名片着色添彩。立足“自然、人文”优势，做活“水”文章，发展乡村生态游，提高旅游综合接待能力。强化民政工作。抓好危房改造，滁州、施河治理拆迁安置项目工程，进一步加大敬老院投入，提档升级，完善敬老院管理体制和居住环境，提高五保老人入住率。聚力做好脱贫攻坚工作，确保在2017年底61户108人全部脱贫。同时，认真落实“双拥”优抚政策，扎实开展“双拥”创建活动。继续做好工会、团委、妇联、统战、统计等工作。 着力加强政府自身建设 全面落实从严治党新要求，切实做到忠诚、干净、担当，努力使政府各项工作更加符合发展的需要和群众的期待。 强化对党忠诚。深入贯彻落实党的十八届六中全会精神，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移地推动县委县政府和镇党委决策部署落地生根。坚持以党的建设统领政府自身建设，全面加强和规范政府系统党内政治生活，营造风清气正的政治生态。全体党员特别是领导干部，要坚持以身作则，坚定理想信念，遵守党章党规，严守政治纪律和政治规矩。 推进依法行政。深入贯彻依法治国基本方略，坚持把依宪施政、依法行政贯穿于政府工作的各方面和全过程，把政府工作全面纳入法治轨道。健全行政问责机制，严格落实执法责任。严格落实行政执法责任，规范行政执法行为。促进科学民主决策。抓好政务公开和政府信息公开，进一步畅通社会监督渠道。深入开展“七五”普法，创新法制教育宣传方式，切实增强全社会、特别是公职人员的法制观念和法制意识。 大力转变作风。严格落实改进作风各项规定，持之以恒纠正发生在群众身边的“四风”问题。坚持深入基层、深入实际，做到工作向一线倾斜、情况在一线掌握、问题在一线解决，更好保障群众的知情权、参与权、监督权。切实发扬认真精神，大力倡导求真务实的工作作风，查实情、出实招、促落效，坚决纠正工作人员不作为不尽责问题，督促引导全镇广大干部尽心尽力，主动作为，认真履职尽责，恪尽服务职守，形成凝心聚力抓落实、只争朝夕促发展的浓厚氛围，全面提升服务效能和工作水平。 坚持廉洁从政。按照建设廉洁政府的要求，严格落实党风廉政建设责任制，持续加强廉政风险防控，认真落实厉行节约反对浪费各项规定，倡导艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，严格控制“三公”经费支出，规范公务接待。全镇各级干部坚持廉洁从政，严以律已，勤勉工作，务实勤政，努力做廉洁自律的表率，自觉做为民服务的榜样，真正做到让广大干部群众满意，树立起基层干部一心为民服务的良好形象，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明，不断提升政府公信力。 新的目标令人鼓舞，新的形势催人奋进，新的征程任重道远，面对全镇人民的新期盼，我们深感责任重大，使命光荣!让我们在县委、县政府和镇党委的领导下，紧紧依靠全镇干部群众，众志成诚，全力以赴，奋发图强，为建设法治、和谐、美好大英作出更大贡献!

  2025-07-27

• 【投资金寨县】2017年青山镇政府工作报告

  2017年3月17日在镇十二届人大第一次会议上 青山镇人民政府镇长桂俊峰 各位代表： 现在，我代表镇政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、五年工作回顾 2012年以来，面对错综复杂的宏观经济形势和持续加大的下行压力，在县委、县政府的正确领导下，镇党委、政府认真贯彻落实中央、省、市、县的各项决策部署，以党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神为引领，以“实践科学发展，加快富民强镇”为目标，以发展现代农业，增加农民收入;加强基础设施建设，改善人居环境;高度关注民本民生，推动和谐青山建设为重点，凝心聚力搞建设，一心一意谋发展，尽心竭力惠民生。不断强化措施，攻坚克难，压实责任，狠抓落实，通过各位代表和全镇各级干部群众的共同努力，全面完成了镇十一届人大一次会议以来确定的各项目标任务。全镇生产总值由2012年的4.59亿元达到2016年的7.2亿元，年均增长11%。地方财政一般预算收入年均增长10%以上，达到220万元。全镇固定资产投资年均增长20%以上，达到5.4亿元。农民人均纯收入年均增长7%以上，达到9450元。工业总产值年均增长6%以上，达到2.3亿元。呈现出经济较快发展，民生持续改善，社会和谐发展的良好局面。主要特点是： （一）优化升级，农业生产持续发展 通过加强引导、加大科技投入力度，积极调整农业产业结构，农村经济持续繁荣，特色型、规模型产业不断发展壮大。一是粮油生产稳步增长。大力推广水稻盘育抛秧工艺和优良品种，2016年推广水稻抛秧20000余亩，推广优良品种30000余亩，全年完成水稻种植面积5万多亩，粮食产量达2.5万吨，完成油菜种植面积6000亩，年蔬菜产量达8800吨，实现了农民增收、农业增效;二是特色农业发展迅速。镇村各级因地制宜，大力实施农业结构调整，扎实推进试验区建设，认真落实各项惠农政策，积极开展土地流转，促进了农民持续增收、农村经济持续繁荣。孙岗村亚森农林生态有限公司通过土地流转，实现流转面积3000余亩，总投资6000多万元，大力发展优质果木种植、养殖业，科学推行无公害种植方法，取得显著经济社会效益。皇城茶叶有限公司和惠农茶叶专业合作社，极力推动山场流转，不断扩大茶叶基地面积，努力提高茶叶品质，经济实力快速壮大。三是农业互助组织良性发展。五年来，大力培育和推动农业合作社、家庭农场发展，全镇发展农民专业合作社12家、家庭农场36家，新增10家，建成省级标准示范合作社1个，市级示范社3个，农业龙头企业5家。四是强力开展农田水利建设。大力实施农业基础设施项目建设，新修、整修灌渠60多公里，2016年，主动争取现代农业生产发展粮食产业类项目、农田水利基本建设项目、小流域治理等项目6个，总投资5000多万元。其中实施坑塘改造400余口，农业灌溉条件进一步改善。顺利完成了洪河等村的土地整理项目，农业基础地位更加巩固。 （二）力争项目，生产生活条件持续改善 积极争取国家土地综合整治试点项目，建设高标准新型农村社区。积极争取移民避险解困项目，全省共10个移民避险解困安置试点项目，在我镇青山村落地实施一个，目前安置点已全部搬迁入住，周边生活设施完善，群众生产生活环境得到极大改善，其做法和经验成为全省安置试点项目的典范。五年来，全镇利用土地整理、小流域治理、整村推进、千亿斤粮食增产工程、移民搬迁、扶贫搬迁等项目，完成了15个村的“村村通”、“组组串”工程，新修村组水泥路300余公里，整修村组砂石路200余公里。 （三）扶持引导，镇域经济快速发展 按照优势做强、产业做大、机制做活、环境做优的总体思路，依托我镇资源优势，采取宣传发动、领导推动、服务拉动、政策驱动的工作方法，突出优势招商，优化环境招商，放眼长远招商，取得了显著效果。五年来，全镇招商引资项目6个，总投资超3亿元;新培育规模以上企业3个，规模以上服务业2家。积极为民营企业创造宽松、良好的发展环境，引导、支持民营企业向环保型、生态化发展。荣获县“招商引资暨发展工业经济工作”先进单位殊荣。 农村连锁超市发展迅速，新建北街社区百家超市市场繁荣，投资近200万元的孙岗村集体经济乡村超市项目已获批，极大地丰富了农村市场，方便了群众的生活。物流业渐成规模，顺丰、申通、圆通、汇通、韵达等物流企业均在我镇设点营运，实现物畅其流。餐饮、维修、服务等第三产业也得到了极大发展。劳务经济蒸蒸日上。通过优化经济环境、搜集发布劳务信息、无偿提供务工技能培训、对外出务工困难家庭提供帮助等措施，促进了劳务经济的蓬勃发展。2016年，全镇外出务工人员达8000多人，创产值2.5亿元。外出务工人员通过返乡创业、兴办经济实体，带动农村富余劳动力2000多人就业，劳务经济成为我镇新的经济增长点。 （四）着力改善人居环境，新农村建设取得新突破 紧紧围绕新农村建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方针，扎实推进新农村建设。加大对“三违”建筑的打击力度，镇村环境面貌显著改善。新建垃圾填埋场1个，改扩建垃圾池20多处，新增流动垃圾车18辆，垃圾箱80余个，引导群众逐步形成了文明健康的生活方式。同时，坚持不懈地对集镇、村组主干道、农户门前进行净化、亮化、绿化、美化，人居环境持续改善。中学、中心校、卫生院、中心文化站、工商所等单位完成了改造升级，11个行政村实施了村级组织阵地改扩建工程，建成了标准的村级组织场所，并配备了办公设施。建成了2所敬老院并完善了配套设施建设。通过开展六城联创活动、示范村建设和城乡一体化工作，我镇成功创建了省级生态乡镇，青山、王岗、周湾等村先后被评为省级生态村，冲口村被确定为省美丽宜居乡村试点村，大美青山建设正呈如火如荼之势。 （五）重在精准，脱贫攻坚工作扎实推进 我镇坚持把脱贫攻坚工作当做“一号工程”来统揽经济社会发展全局，以增加贫困人口收入为目标，加大基础设施建设投入力度，加强贫困劳动力培训力度，加快富民增收产业培育步伐，着力提升贫困村的公共服务能力和贫困户的自我发展能力，通过精准发力，精准施策，脱贫攻坚工作成效得以全面显现。 首先，坚持把改善基础设施作为脱贫攻坚工作的重要抓手。围绕道路硬化、人畜饮水工程、危房改造等普惠项目建设，集中解决困难群众最迫切希望解决的水、电、路、房等基础设施问题。当年整修道路32公里;改造升级自来水主管道10公里。同时，积极争取上级资金1356余万元，大力开展易地扶贫搬迁工作。我们在青山、孙岗两村共计67户238人的易地扶贫搬迁项目已基本竣工，正抢抓扫尾工期，确保贫困家庭如期入住，贫困人口及时享受党的温暖。其次，坚持把产业发展作为脱贫攻坚工作的重中之重。我镇立足区位优势和产业特色，把发展农业专业合作社作为促进产业转型发展、促进农民增收、推动精准扶贫的重要平台，积极探索“公司+基地+贫困户”的精准扶贫新模式，辐射带动贫困户以林权、土地承包权、土地流转入股、劳务输出等形式加入发展势头好、带动力强的企业，促进贫困群众持续稳定增收。孙岗村依托炳良养殖有限公司、亚森生态农业有限公司，致力于发展种养殖业、生态农业，其中35户参与到户增收项目，106户参与入股分红项目。青山村95户贫困户与皇城山茶业有限公司签订产业扶贫协议，可使贫困户户均年增收800余元。另外，积极帮助当地龙头企业争取扶贫和乡村旅游项目4个，从长远和根本上确保贫困户稳定脱贫。 （六）增进民生福祉，共享发展成果 五年来，我们始终把改善民生福祉作为工作的出发点和落脚点，着力加强基础保障和改善民生。仅2016年新增低保118户137人，共发放城乡低保资金197.6万元，发放救灾款5万元，发放五保供养金104.8万元，发放现役军人家属、烈士子女、参战人员60岁以上退伍军人、残疾军人以及复员军人慰问金5万余元。全镇农村养老保险、新农合医疗保险参保率达98%以上，实现了“应助尽助、应保尽保”。文化事业健康发展，建成镇中心文化站，15个村新建了农家书屋，组织多次文化下乡文艺演出活动，极大的丰富了群众的精神文化生活。《青山镇志》编纂工作正在紧张有序的推进，2017年9月将完成志书出版。大力实施农村危房改造工程，受益群众达600余户。强力抓好大气污染防治工作，认真做好燃煤锅炉拆改、工业窑炉提标改造，对不符合环保要求的企业，下达整改通知书责令停产，全镇空气质量持续改善。 （七）构建和谐，社会大局持续稳定 社会秩序平安稳定，三个文明整体推进。始终牢固树立抓稳定就是抓发展的思想，扎实推进“平安青山”建设，深化社会治安综合治理体系，努力建设和谐稳定的社会环境。累计投入资金100余万元对全镇的技防设施进行了改善和提升。狠抓信访工作，坚持领导信访接待日工作制度，认真开展大接访大走访活动，积极做好民生短信办理工作，认真解决人民群众反映强烈的热点、难点问题。及时排查各种不安定因素，建立健全了矛盾纠纷排查调处工作机制，注重稳定工作网络建设，配齐配强综治力量，实行“综治、信访、司法、调解”四位一体工作机制。狠抓社会治安综合治理，认真落实平安建设的各项措施，严厉打击和预防各类违法犯罪行为。五年来，全镇共排查出各类矛盾纠纷240余件，调处成功233件，没有因调处不及时或调处不公引发群体性事件，没有民转刑案件，社会大局平安稳定，人民群众安居乐业，连续多年荣获市信访工作“四无”乡镇和县平安建设先进乡镇称号。 认真落实安全生产责任制和责任追究制度，坚持定期和不定期组织人员对重点行业、重点领域和重点场所进行安全生产大检查，扎实开展“百日安全生产会战”活动。五年来，开展安全生产宣传培训30多场次，开展联合执法行动40余次;集中整治道路交通安全共70余次，开展企业安全生产经营专项整治行动34次，排查发现各类安全隐患30多起，全部完成整改;积极开展消防、食品、药品安全专项治理，把问题消灭在萌芽状态，五年来，我镇未发生任何重大安全生产事故。有效地维护了当前稳定发展的大好局面。 （八）政府自身建设持续加强 自觉接受人大法律监督、工作监督。主动接受政协民主监督和社会监督，积极办理人大代表建议和政协提案。深入开展党的群众路线教育活动、“三严三实”专题教育活动、“三查三保”活动和“两学一做”学习教育，切实转变思想观念和工作作风，放下“官老爷”架子，完成从管理者到服务者的角色转换，自觉为群众办实事、解难题，办事效率极大提高，坚决纠正和查处“庸懒散软”、“吃拿卡要”、“收查扣罚”、滥用职权等问题，杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象发生，行政效能显著提升。大力推进依法行政和法治宣传教育，深化政务公开，法治政府建设取得新进展。多层次多形式推进涉农资金整合，加大对农村公共卫生、交通建设、文化基础设施的投入，不断改善农村生产生活条件;努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，通过改善民生的实际举动体现服务型政府的本色。 五年来，我们牢固树立创先争优意识，各项工作都取得了较好成绩，先后或多次荣获发展工业、招商引资、信访稳定、环保、宣传、农田水利建设、平安建设、新农合、新农保、目标管理先进乡镇等多个奖项，连续多年保持计划生育市优乡镇荣誉。机关事务、宣传统战等工作全面加强，团委、妇联、统计、史志、档案等方面工作都取得了新的成绩。 各位代表!经过五年努力，青山经济社会发展站在了新的起点，为全面建成小康社会打下了坚实的基础，面对各种困难，我们取得的成绩来之不易。这是落实中央和省、市、县决策部署的结果，是镇党委正确领导的结果，是全镇人民团结奋斗、共同努力的结果。在此，我代表镇政府，向全镇广大人民群众、干部职工和支持青山发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心感谢! 各位代表!在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，我镇经济社会发展还存在一些不容忽视的困难和问题。农业基础薄弱，农业产业化进程缓慢，规模化、组织化程度较低，抗御自然灾害的能力还很低，影响着全镇农业的持续健康发展;农民致富手段不多、能力不强，农民增收仍然困难，脱贫攻坚任务依然艰巨;公众服务欠账较多，教育、医疗、养老、环境整治等与人民期待还有较大差距;政府职能转变还不到位，法治政府建设和反腐倡廉工作有待进一步加强，对此，我们一定高度重视，主动担当，在以后的工作中认真解决，努力让人民满意! 二、2017年政府工作预期目标和重点工作 2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是脱贫攻坚的关键之年，也是贯彻市第五次党代会精神、落实县第十二次党代会部署的开局之年。做好今年的各项工作意义重大。我们必须认清形势，理清思路，明确目标，加压奋进。 2017年全镇工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，进一步深入开展“两学一做”学习教育，坚持稳中求进总基调，突出以脱贫攻坚为总揽，以新发展理念为引领，以提高经济发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构改革为主线，着力调整经济结构，着力深化改革开放，着力强化创新驱动，着力夯实基础支撑，着力加强民生保障，积极作为促进全镇经济平稳健康发展和社会和谐稳定，在加快建设大美青山新征程中，迈出坚实步伐，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 2017年全镇经济社会主要预期目标是：生产总值较上年增长8.5%;工业总产值较上年增长3%，规模以上工业总产值较上年增长7%;财政收入较上年增长7%;农村固定资产投资较上年增长7.5%;全年实现脱贫人口655人，居民收入与经济增长基本同步，节能减排、环境质量改善完成县下达任务，发展质量和效益明显提高。 各位代表，上述目标的确定，是我们立足实际、遵循规律、总体权衡之后作出的决策，既符合上级精神，又充分考量了我镇发展实际，是一个求实、稳妥而又可以完成的增长目标。实现上述目标任务，必须全面落实县委、县政府决策部署，毫不动摇地坚持行之有效的思路和举措，精准发力，保持定力，坚定信心，抢抓机遇，乘势而上，确保实现“十三五”起好步，开好局，全年着重做好以下几项工作。 （一）扎实开展脱贫攻坚工作。要把脱贫攻坚作为我镇的头等大事和第一民生工程来抓，继续做好精准识别，坚决防止数字脱贫，继续做好精准帮扶，形成覆盖全镇、整体联动、群策群力、齐抓共管的精准帮扶大格局。围绕“两不愁”“三保障”挂图作战，在上级资金支持和基层设施建设方面全面发力，健全完善就业创业、产业发展、易地搬迁、兜底保障、社会救助五大脱贫平台，把扶贫各项工作抓深抓实抓细，确保孙岗、青山、陈洼3个村贫困户如期整体稳定脱贫。一要认真做好易地扶贫搬迁工作。加快青山村、孙岗村两个易地扶贫搬迁项目工程和安置点周边生活设施建设，突出“搬”的实效，真正做到搬得出、稳得住、能发展、可致富。二是大力推进产业扶贫工作。要把脱贫攻坚与现代农业发展深度结合起来，进一步细化“公司+基地+贫困户”、“合作社+贫困户”等扶贫模式，通过土地流转、入股分红等多种方式，加快推进亚森、博纳现代农业示范园区建设，不断增强贫困村和贫困群众的内生发展动力，实现贫困群众收入稳定、贫困村社会发展稳定。三是加强非贫困村贫困人口脱贫工作。要加大对非贫困村贫困人口的扶持力度，在政策兜底、社会保障、低保等方面适当倾斜，补齐脱贫攻坚短板，确保小康路上不落一人。四是充分发挥贫困群众的主体作用。扶贫先扶志，让贫困家庭树立脱贫信心，增强贫困家庭自我“造血”功能，杜绝“干部干，群众看”的现象。 （二）大力开展生态文明建设。我们要打造蓝绿交融的生态网络格局，要树立宁要青山，不要金山银山的环保理念。一要大力实施乡村清洁工程。推进农村生活垃圾治理专项行动，促进垃圾分类和资源化利用，选择合适模式开展农村生活污水治理，加大力度支持农村环境集中连片综合治理，不断提高环境综合承载能力，持续改善农村人居环境。二要大力实施蓝天碧水工程。全面排查境内的非金属矿加工企业，对不符合环保要求的，责令停产整顿，凡是未取得环评手续和安监许可的企业不得落户青山。继续加强秸秆禁烧和秸秆综合利用工作，继续严格落实控尘、控排、控车、控煤、控油、控烧等“六控”措施，确保空气质量持续改善，坚决打赢大气环境整治攻坚战。实施绿化提升工程，完成今年4650亩造林任务，加强境内非金属矿管理和石材私采滥挖打击力度，绿化荒山，恢复植被。进一步加强集镇内河和境内小河流的治理工作，积极争取小流域治理项目，修复脆弱的水生态。通过一系列行之有效的措施，让青山的天更蓝、山更绿、水更清。 （三）大力加快农村基础设施建设步伐。积极促进孙岗、陈洼等村土地整理项目工程，努力争取扶贫与财政奖补资金项目建设，加强坑塘改造、农村公路、提灌站建设和渠道整修等农田水利基本建设工作，着力改善农村农业生产条件。 （四）深入推进特色农业产业发展。随着市场的进一步开放，只有壮大新产业新业态，拓展产品的产业链价值链，我们才能站稳脚跟。因而，很有必要实施优势特色产业提质增效行动计划，促进我镇茶叶、矿产、果木和特色养殖等产业的提档升级。继续加大茶产品的研发力度，提高全镇茶产业的市场占有份额，依托皇城山茶业公司，引入现代企业要素改造提升传统茶叶品牌，提升“皇城贡芽”、“青山银梭”等地方名茶品质，打造我镇茶叶特色品牌;膨润土、珍珠岩等不可再生资源要进行保护性开采，由以往粗放的生产模式向精深加工模式转变，提高产品附加值，增强产品市场竞争力，叫响青山品牌;大力培育新型农业经营主体和服务主体，通过经营权流转、入股分红、土地托管等多种方式，支持规模适度的农业产业园、家庭农场和专业合作社，大力发展现代农业，补齐自然条件不足的短板。 （五）大力发展乡村休闲观光旅游产业。充分发挥我镇得天独厚的生态优势，推进农业、林业与旅游、文化、教育等产业的深度融合，依托皇城山、亚森农林生态产业园、博纳农林产业园等资源，打造各类主题的乡村旅游目的地和精品线路，借助移民项目资金，着力建设乡村旅游试点村，大力发展休闲农业、观光农业、乡村旅游产业，促进农民增收，农村富裕。 （六）努力完善社会民生保障体系。扎实做好新农保、新农合、城乡低保、雨露计划等民生保障工作，加大结对帮困、结对助学、生活困难帮扶救助力度，进一步扩大农村危房改造覆盖面，严格落实各项涉农资金发放，加大对侵害农民利益案件的查处力度，不断提高人民群众幸福感和获得感。 （七）积极推进新农村建设。加大对“三违”行为的管理整治力度，严格按照“三违”整治工作要求，坚持“五统一”，杜绝个人私自征地建设，严厉查处“未批先建、少批多建、私搭乱建”等突出问题。创新思路，加大投入，加快美丽乡村建设进度。进一步改善集镇环境，完善集镇供、排水设施和路灯等基础设施建设，切实提高村镇居民的生活居住条件。 （八）持续深化“两学一做”学习教育成果。深入开展“两学一做”学习教育，努力巩固教育成果，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。全面加强基层党组织建设，增强基层组织战斗力、凝聚力，全面提升党建工作和组织工作水平，为党的十九大胜利召开提供坚强组织保证。落实党风廉政建设责任制，加大反腐倡廉力度，保证党的纯洁性。以饱满的政治热情迎接党的十九大胜利召开。 各位代表，在着力抓好上述工作的同时，我们今年还要继续抓好十件民生实事的落实。 1、争取上级部门资金，新修通村公路15-20条，改造危桥2座。 2、完成1个村扶贫开发整村推进任务，实现1个贫困村整村脱贫。 3、完成3个村农村低压电网改造工程任务。 4、完成镇自来水管网扩容改造升级工程，确保全镇居民饮用水安全。 5、完成洪河水库实施除险加固工程，完成坑塘改造100口以上。 6、完成孙岗、青山2个村易地扶贫搬迁建设工程任务，确保贫困户如期入住。 7、投资147万元，新建孙岗村农村集体超市及村仓储物流中心。 8、建成集镇垃圾中转站，提升集镇综合整治服务水平。 9、争取国家移民资金支持，开发建设1个乡村旅游试点村。 10、对镇敬老院实施综合改造工程，完成农村危房改造80户。 三、全面加强政府自身建设 做好政府工作，必须认真贯彻落实法治政府建设实施纲要，协调推进创新、效能、廉洁、服务型政府建设，提升政府治理能力和水平，持续转变作风，努力建设人民满意的政府。 （一）建设服务型政府，诠释为民服务情怀。把人民群众所想所盼和对美好生活的向往作为我们的工作方向，主动倾听群众诉求，多谋民生之利，多解民生之忧。坚持问题导向，直面问题症结，寻找破解良策，解决好发展改革过程中存在的各类问题。坚持忠诚履职，谨慎用权，多办顺民意、暖民心的好事、实事，以实际工作成效取信于民。不断提高群众工作水平，妥善解决群众的合理诉求，着力解决好政策落实的“最先一公里”和服务联系群众“最后一公里”问题，让人民群众少跑路、不跑路。 （二）砥砺严实作风，保持奋发有为的精神状态。今年乃至以后，我们要持续深化作风建设，深入开展“两学一做”学习教育，巩固提升“三严三实”专题教育和“抓作风建设、促工作落实”活动成果，推进作风建设长效常态化，以优良的作风促进各项事业发展。严格落实工作责任制，特别是对重点任务，要盯紧各方责任、层层传导压力，确保不折不扣落实到位。强化督查问责，严厉整肃庸政懒政怠政行为。健全激励机制和干部考核评价机制，给干事者鼓劲，为担当者撑腰。让“想干事、能干事、干成事”的干部标准立起来，着力打造一支能干事、会干事、干成事、不出事的干部队伍。要把纪律规矩挺在前面，精准运用“四种形态”监督执纪，紧抓不作为的事，紧盯不作为的人，对不作为、慢作为、乱作为的干部严肃追责问责，切实维护党纪法规的严肃性和权威性，教育引导党员干部廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身。要从严从快查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，重点整治镇、村存在的吃拿卡要、刁难群众、优亲厚友等歪风邪气，持续形成强大威慑，营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围，筑牢经济社会快速健康发展的防火墙。 （三）坚持高效勤政，建设效能政府。全面加强政府效能建设，提高工作效率。全镇广大党员干部要干字当头，真抓实干、埋头苦干、说干就干，不能简单以会议贯彻会议、以文件落实文件，不能纸上谈兵、光说不练，要以实干推动发展，以实干赢得未来。同时，不断完善政府目标考评体系，健全重点工作推进机制，确保招商引资、项目建设和民生十件实事等重点工作有部署、有督促、有检查、有奖惩，以雷厉风行的作风推动全镇各项事业顺利推进。 征程万里风正劲，逐梦扬帆正当时。各位代表，踏实新征程，加快新发展，打赢脱贫攻坚战，是时代赋予我们的使命和职责，唯有努力奋斗，才能梦想成真。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的正确领导下，不忘初心，继续前进，以时不我待、只争朝夕的担当，负重前行，务实发展，为建设“四个罗山”，全面建成小康社会而努力奋斗，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!

  2025-07-27

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