安徽淮南工业园区

• 【安徽招商】安徽科技成果转化实现历史性跨越 技术吸纳能力跃居全国前列

  在科技创新和招商引资双轮驱动下，安徽省科技成果转移转化取得重大突破，全省吸纳技术合同成交额首次突破千亿元大关，标志着区域创新体系建设和产业升级进入新阶段。这一成果得益于政策引导、平台赋能和企业主体的协同发力，展现出安徽在长三角一体化中的创新活力。 一、体制机制创新激活转化动能 安徽省以“政产学研用金”六位一体机制为核心，系统性破解成果转化堵点。通过优化省级科技计划项目管理，建立重大科技成果“沿途下蛋”机制，推动研发活动与市场需求精准对接。合肥市率先试点“赋权改革”，赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权，当年完成确权项目同比增长超200%，为技术交易提供制度保障。芜湖市搭建长三角科技资源共享服务平台，整合三省一市大型科学仪器4万余台（套），降低企业研发成本。蚌埠市探索“定向委托+揭榜挂帅”模式，吸引全国创新团队攻克产业关键技术难题。 二、企业主体地位巩固提升 数据显示，安徽省企业技术交易额占比超八成，反映出市场导向的创新格局已然形成。重点产业领域表现尤为突出，新能源汽车产业吸纳技术合同金额同比增长120%，集成电路领域输出技术合同数量翻番。科技型中小企业成为新生力量，通过“皖企登云”行动计划对接云端技术资源，年度技术交易额增速达75%。龙头企业构建创新联合体，在新型显示、人工智能等领域形成专利池，带动产业链上下游协同创新。 三、合芜蚌示范区发挥核心引擎作用 作为国家级战略平台，合芜蚌国家自主创新示范区贡献全省六成技术交易量。中国科大先研院等新型研发机构构建“基础研究-中试孵化-产业落地”链条，年度转化科技成果超500项。芜湖航空产业园集聚上下游企业150余家，通过技术交易形成完整产业链。蚌埠玻璃工业设计研究院输出光伏玻璃技术辐射30余个国家，实现从技术吸纳到输出的跃升。示范区建设的技术大市场已形成评估定价、知识产权等全链条服务体系，单笔最大技术合同成交额达2.3亿元。 四、区域协同构建开放创新生态 安徽省深度融入长三角技术交易网络，吸纳沪苏浙技术合同金额占比提升至35%。G60科创走廊科技成果转化子基金落地运营，重点支持跨区域技术转移项目。全省建成技术转移服务机构287家，国家级技术转移示范机构数量居中部前列。中国（安徽）科交会形成品牌效应，累计签约项目金额突破900亿元。科技金融创新产品“成果贷”为转化项目提供风险补偿，带动银行贷款规模同比增长82%。 五、“进大于出”凸显创新集聚效应 技术流动呈现持续净流入态势，四年间技术吸纳差额扩大近三倍。这种现象既反映安徽产业升级对高新技术的旺盛需求，也体现其作为科创枢纽的辐射能力。量子信息、聚变能源等前沿领域的技术吸纳增长显著，而传统产业智能化改造的技术输出占比提升至45%，形成梯度发展格局。技术合同类型中，技术服务占比达54%，表明创新活动正向应用端深度延伸。 当前，安徽省正围绕打造具有重要影响力的科技创新策源地，实施科技成果转化增效行动。通过建设长三角区域创新共同体、完善科技大市场体系、培育专业化技术经纪人队伍等举措，持续优化创新资源配置效率，为高质量发展注入更强科技动能。

  2025-07-25

• 【投资青阳县】2018年蓉城镇政府工作报告

  在蓉城镇第十四届人民代表大会第二次会议上的报告 (2018年3月30日) 黄娜娜 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府及镇党委的正确领导下，在镇人大及各位代表的监督和支持下，我们团结和依靠广大干群，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及党的十九大精神，紧紧围绕“打造首善之镇、建设多彩蓉城”目标，争项目、搞建设、促民生、保稳定、抓落实，较好完成了既定的目标任务，实现了新一届政府的良好开局。全年实现财政收入1.65亿元，增长8.2%;全社会固定资产投资5.97亿元，增长19.4%;农民人均纯收入达15158元，增长9.8%。 一年来，我们重点抓好以下六个方面工作： （一）聚焦项目建设，发展基础更加坚实。将项目建设作为经济平稳健康发展的首要支撑，实行重点项目精准调度、动态管理。全力招商引资。今年前往周边以及经济发达地区进行项目洽谈和对接达50余次。全年新引规模项目9个，其中省外亿元项目4个。招商引资累计到位资金10.25亿元，省外到位资金7.5亿元。其中荷风莲影项目、现代高新生态农业种养一体化基地项目、碧桂园商业综合开发项目、翰林苑商业综合开发项目、青阳县义龙康复医院易地新建项目已开工建设;安徽渔人经济型酒店已封顶，正进行外墙装饰;青阳县青春驾校项目现已建成，即将通过验审并投入使用。紧抓基建项目。配合做好G318县城-南陵界段改建一期工程、蓉城-朱备旅游景观公路和青高路畅通工程杨冲段的征地拆迁工作;启动九子东路道排、蓉溪南路改造、青山东路建设等市政工程项目;投入178.8万元建成13个“一事一议”项目，其中修建道路4.45公里、安装路灯132盏;兴修农田水利设施，光明、平山水库除险加固主体工程基本完工，扩挖清淤39口当家塘，新中村饮水工程完工，启动东河、青通河防洪工程;实施农村公路畅通工程23条，总长15.98公里。深化服务企业。结合“四送一服”双千工程活动，主动提供优质高效服务，深入企业内部，了解企业困难，同时派驻35名非公党建指导员到企业收集问题清单，及时帮助解决，以好作风促进抓落实，以真落实体现好作风。 （二）聚焦转型升级，发展动能持续增强。坚持旅游乡镇的发展定位，大力发展全域旅游，深入调整产业结构，加快转变经济发展方式。全域旅游破题扬帆。杨冲村拾宝山、建兴村千亩荷塘、新中村玫瑰花种植为基础的绿色农产品基地和云山村汪村红心猕猴桃种植园“一山一水、一花一果”乡村旅游品牌已初见雏形并逐渐呈现亮点。全镇“春可赏花，夏可采莲，秋可摘果，冬可进补”的四季特色农业链条已基本形成。产业化水平“节节攀升”。嘉禾生态农业开发有限公司成功获批“安徽省休闲渔业示范基地”称号，莲花峰生态园有限公司被评为“全国森林康养基地”，第一批荷风莲影5家农家乐已挂牌营业;现代高新生态农业种养一体化基地项目已进行了400亩玫瑰花种植，将打造集科研、种植、玫瑰精油提取、养殖、加工、销售、餐饮、采摘观光为一体的绿色生态园。培育新型农业经营主体。发挥融资风险补偿基金撬动作用，落实“劝耕贷”政策，积极帮助经营主体获得银行授信，得到金融支持。积极整合涉农项目资源，优化农业综合生产条件和环境，保障符合条件的经营主体附属设施用地需求。顺利完成建兴村农村集体资产股份合作制改革试点工作。 （三）聚焦依法征收，服务城市发展大局。围绕经济发展战略，以服务县城重点项目建设为工作重点。保障重点工程建设。陆续完成马钢白云石矿项目、九子东路道排工程、蓉溪北路、顺河路征迁、蓉溪南路改造项目等征迁工作;在重点工程征收方面，坚持依法征迁，有效保障了青山路、S358、县医院整体搬迁项目等城市重点工程顺利推进。征收扫尾取得重大突破，九子东路、天柱南路、中兴华庭、芙蓉山庄扫尾全部结束，工程正常施工。回迁安置稳妥有序进行，完成上林苑、公园北路、芙蓉山庄、光明三期B地块、青山新城南区、青水湾、河滩家苑、峰和园、光明三期等安置分配工作。坚持查违拆违不动摇。积极开展规划区外查违拆违工作，累计出动500余人次，拆除违法建筑约3000，拆除有碍观瞻的落地广告牌120余处，有效维护了池黄高铁等重大项目建设秩序，有力保障了县城建设发展。全面提升城市“颜值”。文明城市创建卓有成效，背街小巷环境整治、绿色社区创建效果突出。2017年我镇获得县第三届文明乡镇荣誉称号，富阳、东河园社区绿色社区创建通过市级、省级验收，龙子口社区、东河园社区被评为第五届安徽省文明社区，建兴村、天华社区被评为第三届青阳县文明村和文明社区。 （四）聚焦城乡建设，乡村面貌展现新颜。坚持城乡协调发展，加快新型城镇化进程。人居环境持续优化。实施农村污水垃圾厕所“三大革命”，常态化开展“三线三边”和农村人居环境综合治理，规范专人清扫、有序转运的环卫保洁长效机制，做到日产日清。美丽乡村建设成效显著。百花老街中心村、杨冲斗胜中心村和新中江村中心村顺利通过省级美丽乡村建设点考核、验收工作;并对已建成的6个2016年度县级美丽乡村中心村实施长效管护、常态化管理;指导部分村制定村规民约，建设农家书屋和文化休闲广场，促进了乡村和谐发展和群众素质的普遍提升，提高美丽乡村整体“颜值”，建兴村获得2017年度池州市优秀农家书屋荣誉称号。环境治理力度加大。狠抓中央、省环保督察反馈问题整改，交办信访件全部办结。全面落实“河长制”，建成镇村两级河长体系，覆盖重点河流和水库。打响蓝天保卫战，开展扬尘、餐饮油烟等专项整治，秸秆禁烧保持“零火点”。实施千万亩森林增长工程项目，人工造林252亩，管护公益林1.09万亩。 （五）聚焦民生工程，人民生活更加殷实。牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持在发展中保障和改善民生，多谋民生之利、多解民生之忧。民生投入不断加大。推荐120人参加创业就业技能培训，城镇新增就业210人，办理小额贷款50人次，发放金额500万;做好低保、残疾人、老年人、孤儿等弱势群体保障工作，全年共发放民政各类救助金1084万元。落实各项计生奖励政策，全年共发放奖特扶等资金22.36万元。镇农产品检测室建成并正常运行。着力打造一站式社区服务中心，天华、长龙社区完成改造新建，办公环境、服务水平全部更新升级。社会事业协调发展。坚持各类教育优质均衡发展，落实城区学校布局调整，推进义务教育标准化学校建设。文体活动服务中心全年免费开放，举办文化活动60余次，送电影下乡200余场。全面两孩政策平稳实施，计划生育服务水平不断提升，2017年获得计划生育工作先进乡镇、城市和流动人口计划生育管理先进单位等荣誉称号，龙子口社区创建省级示范城市生活e站，被评为安徽省家庭发展“十百千”工程示范点。不断加强精神文明建设工作，全镇涌现出一批如“安徽好人”陈伟，“池州好人”黄朝胜、蔡华娟、王筱艾等模范典型，沈干文在市残疾人运动会上获得金牌。统计、保密、档案等工作水平不断提高，共青团、妇联、工会、商会等人民团体工作取得新成绩。社会管理有序和谐。建立集综治、信访、维稳、司法为一体的综治维稳信访工作中心，落实党政班子成员轮岗接访制度，镇、村、社区全面开门接访，化解矛盾。全镇2017年共调处各类矛盾纠纷231起，调解成功228起.受理达到100%，调解成功率达98.7%以上。不断完善平安建设，完善社会治安防控体系，加强“三防”建设。密切关注舆论，继续做好信访积案、重点人员的稳控工作，2017年先后获得县十九大维稳安保工作先进集体、综治工作暨建设“平安青阳”先进乡镇、市依法行政示范单位、省优秀调解委员会等荣誉称号。加强安全生产和食品药品监管，建立镇、村、组三级监管网络，采取政府购买服务方式，聘请安徽华泰安全评价有限公司为我镇重点企业提供安全技术服务，全年开展地毯式安全排查2次，排查隐患119处，全年无安全事故发生，获得2017年度青阳县安全生产先进集体荣誉称号。落实统战和民族宗教政策，做好武装、“双拥”、应急管理等工作，龙子口社区、富阳社区被评为池州市双拥模范社区。精准扶贫显成效。落实脱贫攻坚“十大工程”，实施光伏扶贫、产业扶贫、教育扶贫等政策，市、县、镇三级共340名干部结对帮扶贫困户912户、2240人，全镇贫困户小额贷款放贷量1071.4万元，享受教育扶贫政策达547人次，到户资金共计42.65万元。建设新中村、杨冲村、建兴村和清泉岭村光伏电站，帮助123户、376人精准脱贫。2017年我镇脱贫175户、445人，杨冲村出列，顺利通过省第三方评估，获得青阳县脱贫攻坚先进乡镇荣誉称号。 （六）聚焦能力提升，自身建设不断加强。深入贯彻全面从严治党要求，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，积极开展“讲重作”专题教育，全面加强政府自身建设。行政改革稳步推进，执政能力明显提升。坚持依法行政，按照法定权限和程序办事，提高依法行政水平。自觉接受人大监督，主动接受社会监督，重视代表提案、意见和办理，做到件件有答复、件件得落实。深化电子政务建设，推进“互联网+政务服务”。加强政务公开工作，全面落实党风廉政建设责任制，切实转变干部作风，提高为民服务水平，让群众更好地监督政府。讲政治重规矩，强化制度保证。面对今年省委巡视组巡视期间暴露出来的问题，痛定思痛，狠抓建章立制，坚持用制度管权管人管事。相继出台了村、社区、机关、财务、会议五大系统制度，通过修订工作制度、健全财务管理、落实会议制度，构建完善的制度体系。将依照规章制度办事的工作理念进一步拓展延伸，规范工作行为，强化职责，形成常态化长效机制，达到了“凡事讲规矩、办事按程序”的效果。坚持转变作风，提升廉洁从政的能力。严格控制一般性支出，压缩“三公”经费，清理“小金库”，有效杜绝做法不规范、制度不完善等现象。大刀阔斧进行镇办企业改革，成立深化镇办企业改革领导小组，通过资产合并、人员清理和债权清偿，制定镇办企业财务管理制度，对镇属资产进行统一经营和管理，确保国有资产保值、增值。坚决纠正不正之风，严厉查处各类违纪违法行为。 各位代表，一年来，我们坚持不忘初心、继续前进，努力干在实处、走在前列，各项工作取得新的进步。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委总揽全局、正确领导的结果，是镇人大和全体人大代表及社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全镇干部群众开拓进取、创新实干的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位人大代表，并通过你们向全镇广大干群、社会各界人士，向所有关心、支持、参与蓉城建设发展的同志们、朋友们，表示衷心地感谢并致以崇高的敬意! 同时，我们也清醒认识到，当前经济社会发展还面临很多困难和挑战，发展不平衡不充分的问题同时存在，政府工作还存在一些不足，主要体现在：一是招商引资大项目偏少，项目争取存在短板，产业转型升级乏力，经济增长缺乏新的支撑点。二是民生改善与人民群众美好生活新愿景还有较大差距，公共服务供给不均衡;三是城市管理工作任重道远，治理能力和体系有待进一步提升完善;四是信访矛盾隐患依然十分突出，社会管理创新没有休止符;五是政府自身建设仍需加强，干部法治思维、创新能力和公仆精神有待进一步提升。对于这些困难和问题，我们将高度重视、认真研究，在今后的工作中采取有效措施加以解决。 二、2018年工作安排 2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放四十周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。站在中国特色社会主义进入新时代的历史方位，面对经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的宏观形势和人民群众对美好生活的新需求，我们将全面学习宣传贯彻党的十九大、十九届一中、二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和践行新发展理念，围绕“打造首善之镇、建设多彩蓉城”的目标，统筹服务县重点工程建设和镇域经济社会发展，坚持创新引领，推动城乡品质面貌和产业质量效益双提升。 综合考虑，今年经济社会发展的主要预期目标是：力争实现财政收入1.9459亿元，增长18.2%;固定资产到位资金6.9亿元，增长10%;工业投资1.1亿元，增长10%。各项社会事业全面协调发展。 围绕上述思路和目标，结合新时代、新征程、新要求，我们将重点做好以下六个方面工作： （一）注重有效投入，着力实现经济发展新跨越。 精准服务大力推进项目建设。服务保障高铁建设和S358省道交通设施建设作为头等大事，提高管控力度，坚持有违必拆、有乱必治，争取池黄高铁青阳段尽快开工，加速迈进“高铁时代”。加大项目推进力度，围绕项目开工、竣工、达产等关键节点，倒排工期、挂图作战，推动郭家冲九华国际康养候鸟基地、味道江南民宿等项目尽快开工，加快推进现代高新生态农业种养一体化基地项目、四季永逸大酒店、义龙康复医院等在建项目建设，促进安徽渔人经济型酒店项目、荷风莲影项目、亿达广场商贸服务综合体项目、青春驾校项目早日达效。 创新招商引资思路。坚持“以资源换项目、资源换产业”的思路，打造“莲峰云海”等近郊旅游风景区，使之成为旅游项目招商强力抓手;以蓉十线、S358、池黄高铁为纽带，整合提升，打响杨冲、建兴、新中、百花等乡村旅游新名片，带动相关产业发展，发挥资源最大效益。着力引进现代物流、互联网+、电子商务等生产性服务项目。以消费为引领，完善公共服务功能，积极引进酒店、卖场、城市综合体和特色街区等生活性服务项目，提升城镇品位，满足不同层次的需求。 （二）注重经济转型，着力挖掘经济增长新亮点。 加快农业现代化发展。提高农业综合生产能力，加大耕地保护力度，坚决守住耕地保护红线，大力推进高标准农田建设，力争新中杨冲两个标段四月底前完工。启动粮区划定工作，全面推开村集体资产股份制改革清产核资工作。引进和培育新型农业经营主体，有序推进土地流转，发展适度规模经营，推动农业产业结构调整，依托有实力的新型市场主体，建立农业社会化服务体系。加快建设杨冲油菜花海、建兴千亩荷塘、新中玫瑰花园、云山红心猕猴桃果林等特色农业基地。 推进全域旅游发展。以县城区为中心，不断提升旅游接待水平，加快建设全县旅游综合服务中心，为全县旅游业提供旅游文化展示、宣传、旅游交通服务、导游服务、娱乐购物服务的综合性平台;以“莲峰云海”为重点，打造青阳近郊山岳型旅游风景区，使之成为居民短途游的好去处;以五溪新区为抓手，利用其客流较大的优势，加快建成旅游商品集散中心和展销中心;逐步完善城郊农村配套设施，全面提升乡村旅游服务水平。 （三）注重提品提质，着力打造乡村新风貌。 展现服务大局新作为。坚持阳光征收、依法征收、和谐征收，继续推进项目化征收，健全完善征收政策，推行GPS、红外线丈量等行之有效的征收工作方法，探索审计、法律顾问、公证评估等提前介入制度，引入第三方参与安置评审和补偿评估，接受社会和群众监督，规避征收矛盾和风险。做好青山路、天台路等工程项目征地扫尾工作，妥善化解各类矛盾隐患。切实加强已征待用土地管理，做到界址清到位、界桩竖到位、图纸绘到位、日常管到位，进一步提高已征待用土地有效利用率。 推动乡村振兴建设。切实增强实施乡村振兴战略的紧迫感和责任感，统筹推进城乡融合发展，推动形成村居互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型城乡关系，实现城市与乡村相得益彰。建立健全长效机制，进一步巩固当前美丽乡村各项建设成果，全力推进云山汪村中心村和建兴七形山中心村示范点建设，力保通过三季度省级美丽乡村建设点验收。坚持群众参与、文化提升、产业培育、机制创新，积极引导各村制定符合实际的村规民约，发动农民群众共建美丽乡村、共创美丽事业。 提升人居环境质量。大力推进“三大革命”，加强农村环境综合治理，完成1042户农户卫生厕所改造，因地制宜开展农村垃圾分类和垃圾源头减量试点，市场化运作农村生活垃圾收运一体化项目，完善环卫保洁长效机制，力争实现农村生活垃圾治理全覆盖。启动五溪污水处理项目，努力补齐影响群众生活品质的短板。进一步抓好公路沿线污水治理、村庄绿化、秸秆禁烧、依法拆违和可视范围内旧房屋整治。 （四）注重推进民生新举措，着力提高群众幸福指数。 继续做好脱贫攻坚工作。注重扶贫同扶志、扶智相结合，着力提高贫困户自我发展意愿和能力。用好健康扶贫、产业扶贫、金融扶贫等各类扶贫政策，继续加大对脱贫群众的帮扶力度，实行贫困人口动态管理，重点防止因病、因灾返贫现象发生，不断巩固脱贫攻坚成效，确保全镇扶贫对象911户2237人实现“一达标、两不愁、三保障”目标。 全面推进民生保障。严格城乡低保动态管理，按时足额发放低保金，筑牢以社会救助为重点的托底保障，提升医疗救助、临时救助的时效性和精准度，切实解决困难群众生活问题。全面落实各项惠残工程，继续做好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放工作。加强对养老机构的管理，推进蓉城镇养老服务中心在制度建设、人员管理、环境和安全设施改造、附属工程建设等工作进行全面提升。城乡居民养老保险围绕“提标、扩面、全覆盖”目标，提升新农合和城乡居民社会养老保险的参保率。积极落实“全面两孩”政策，提供更优质的孕育服务，提升计生知晓率和满意度，提升计生管理服务水平。加快推进农村道路建设，集中力量拉通村组断头路、修好村庄主干道、提升道路建设水平，加大硬化、亮化、美化程度，建好农村“四好”道路。 协调发展社会事业。深入推进文化惠民工程，充分发挥好文化服务中心和农家书屋的职能作用。扎实开展健身器材进社区活动，完善居民健身广场建设，广泛开展群众性文体活动，提高全民参与程度。大力支持教育事业发展，推进学校运动场等基础设施建设，重视校园安全工作，加强校园周边治理，营造安全教育环境。继续做好全镇应急管理、外事侨务、民族宗教、审计、武装、工会、妇女儿童、共青团、老龄、残疾人、人防、双拥、动物防疫等各项工作。 强化环境保护。深入实施“蓝天”行动，整治餐饮油烟、矿粉扬尘、秸秆禁烧等，持续改善空气质量，打赢蓝天保卫战。落实“河长制”工作责任，重点加强镇域内河道日常保护管理，巩固青通河上游取土场治砂行动成果，配合做好东河治理工程和青通河防洪工程的施工协调工作，实施病险水库加固等一批水利基建工程。探索建立属地村(社区)监管机制和部门巡查制度，不断加强对辖区内的关停畜禽养殖场的巡查力度，防止“死灰复燃”。大力开展生态建设，加强公益林管护和森林防火，继续巩固退耕还林成果。 （五）注重城乡管理，着力提升服务水平。 净化城乡建设环境。完善征迁安置方案，严格房屋合法性认定。强化安置档案归档录入工作，充实完善安置情况数据库，严格安置对比调查程序，杜绝重复安置、重复享受。不断加大违法建设查处力度，严格落实村、社区查违工作责任。强化农户自住房建设监管，建立健全审批机制。 扎实推进平安蓉城建设。坚持安全发展，狠抓安全生产监管职责落实，构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。加大各领域安全隐患的排查和治理，确保安全生产形势平稳。完善应急管理体系，提高应对公共安全突发事件能力。推进信访法制化，畅通信访渠道，及时解决群众的合理诉求。积极开展“七五”普法教育，完善人民调解，继续做好矛盾纠纷排查和积案化解。切实加强社区矫正工作，做好刑释解教人员安置帮教，创新普法及依法治理新理念，增强普法及依法治理渗透力，努力维护社会和谐稳定。谋划社区建设双提升，以构建服务网络为重点，强化自治功能，提升服务水平，着力打造规范、和谐、文明、服务、健康“五型”社区，为居民营造良好的生活工作环境。 （六）注重务实高效，着力打造政府新面貌。 着力打造政治坚定、本领过硬的政府。牢固树立“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，严守政治纪律和政治规矩，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。政府全体人员特别是领导干部，要把讲政治贯穿于政府工作的全过程，站稳政治立场，保持清醒头脑，坚定理想信念，推进“两学一做”常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断培植精神家园。适应新时代对政府工作的新要求，勤于学习，敏于思考，全面提升自身素质，切实增强执政本领，推动政府工作打开新局面、创造新业绩。 着力打造依法行政、服务高效的政府。坚持法无授权不可为、法定职责必须为的原则，不断完善公众参与决策、重大事项合法性审查等工作机制，健全法律顾问制度，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法的法治环境。重大事项及时主动汇报沟通，自觉接受镇人大法律和社会监督。不断推进政务公开，让权力在阳光下运行。着力规范工作程序，促进政府工作制度化、规范化，以政府的“法治思维”提升社会的公平公正。 着力打造务实创新、敢于担当的政府。坚持真抓实干，埋头苦干，在机遇和挑战面前争当坚定者、奋进者、搏击者。创新行政理念，综合运用目标管理、绩效考评、督查调度等手段，层层传导压力，强化责任追究，切实增强政府推动工作的执行力和有效性。牢固树立担当意识，面对复杂的矛盾和问题，主动迎难而上，敢于担当，不因历史遗留问题而推责，不因出现风险责任而退让，真正做到对发展负责、对历史负责、对人民负责。 着力打造从严治政、清正廉洁的政府。始终把纪律规矩挺在前面，坚持以身作则，以上率下，把干干净净作为自重的准则、自省的镜子、自警的标尺。深化作风建设专项整治，认真贯彻落实中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”，杜绝形式主义、官僚主义新表现。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，强化党内监督、国家监察和审计监督，进一步规范从政行为，确保政事清明、政风端正，努力树立政府的良好形象。 各位代表!百舸争流，破浪者领航;千帆共进，奋勇者争先。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结依靠全镇广大干部群众，敢于担当、善谋实干、锐意进取，为打造首善之镇、建设多彩蓉城而努力奋斗!

  2025-07-25

• 【投资绩溪县】2017年金沙镇政府工作报告

  在金沙镇第十八届人民代表大会第一次会议上章学农（2017年1月12日）各位代表：现在，我代表金沙镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、过去五年工作回顾镇十七届人大一次会议以来的五年，是我镇与时俱进、奋力向上的五年，也是砥砺前行、稳步发展的五年。五年来，全镇人民在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“生态立镇、商贸兴镇、旅游富民”发展思路，以“加快发展、科学发展、和谐发展”为主题，锐意进取、奋力拼搏，圆满完成了镇十七届人大历次会议确定的各项目标任务，干成了一批大事实事，经济社会各项事业取得了较好成绩，为加快全面建成小康社会奠定了更加坚实的基础。五年来,先后被命名为全国环境优美乡镇、省级依法行政示范单位、市第 四、第五届文明乡镇、市国防动员工作先进单位、2013年度目标管理考核先进单位等。本届政府期内，累计完成工业生产总值24.25亿元，全社会固定资产投资21.53亿元，财政收入3386.2万元。据统计，2016年完成工业生产总值1.36亿元，本级财政收入108万元，全社会固定资产投资4.02亿元，农村居民人均可支配收入1.26万元。五年来，镇域经济增速平稳，综合实力大幅提升。经济指标稳中有进。国民生产总值、工业总产值实现翻番，固定资产投资增长45%。工业化进程不断加快，沿G233工业经济发展带初步形成，沿线各类工业企业达11家，其中产值达500万元以上企业7家，规模以上企业2家。转型升级步伐加快。大力发展乡村旅游经济，巩固“一村一品”发展格局，累计新增山核桃、油茶等经果林3610亩，完成植树造林3925亩，森林覆盖率达89.18%。大力实施“一乡一品”培育工程，成功引进总投资4000万元兵坑源生态漂流项目，并于2016年7月试运营。完成兵坑农村集体经济产权制度改革试点工作，成功注册兵坑源投资发展有限公司，探索壮大村级集体经济新模式。电子商务迅猛发展，依托四方电子建成安徽省首家乡镇电子商务平台。徽宗木质工艺花盆、金绿源养殖专业合作社绩溪黑猪、滨川茶叶合作社滨川雪芽茶叶等特色农产品线上销售形势向好，实现年销售额3500万元。招商引资稳中有增。扎实开展“百名干部联百商”活动，实行产业招商、以商招商并举，五年来,共引进项目18个，到位资金5.8亿元，涵盖旅游观光、机械制造、新型建材和生态能源等。鼓励山和塑胶等企业扩大生产，入驻县生态工业园区。引导金莹工贸等萤石加工企业转型发展，支持灶松机械等企业申报高新技术企业，徽宗木质工艺24亩新厂区基本建成并已投入使用，38号桥高空风能和兵坑风能发电等生态能源项目进展顺利。五年来，项目建设推进有力，基础设施持续完善。全面完成金沙河土地整理、西津河流域金沙段2.83千米治理和G233镇域内路面大中修等项目。完成溧黄高速金沙段征地1500亩、房屋拆迁2.2万平方米，并做好协调服务工作，确保了2014年12月24日全线通车。累计完成道路硬化56.7公里，兵坑降、乌焦山、上恩基等村组道路全面开通，兵坑13.6公里旅游公路沥青浇筑全面完工。建成界水安置区和常乐坑安置区。累计投入资金800万元的黄土坎村、38号桥村小型农田水利工程项目全面竣工。土地经营权确权登记颁证、小型水利工程管理体制改革资产评估工作基本完成。成功争创省级森林城镇，38号桥、金沙两村被命名为省级森林村庄。扎实推进美丽乡村和“三线四边”环境整治工作，农村清洁工程实现市场化运行，“十星清洁户”挂牌率达80%。累计投入资金800余万元，建成5个村级垃圾中转站，环境卫生治理工作进一步加强。黄土坎村中心村建设通过省级验收，金沙村中心村建设完成待验收，38号桥村中心村和集镇建成区环境整治建设加快推进，镇区整体形象进一步提升。五年来，社会事业全面进步，群众“获得感”持续增强。全力推进脱贫攻坚“八大工程”，以优异成绩通过省第三方监测评估。省定33项民生工程全面完成，农村五保、低保、重度贫困残疾人救助等民生工程得到有效落实。“老字号”群体生活补贴、高龄津贴按时足额发放。新建镇计生服务和文化站综合楼，完成敬老院 一、二期建设。派出所户籍大厅改扩建、卫生院扩建和村卫生室改造工程全面完工。大力推动殡葬整治，章家湾公益性集中墓葬区建成投入使用。新农合、新农保实现常态化管理。“全面两孩”政策稳步实施，三项制度全面落实。大力推进义务教育均衡发展并以高分通过国检。金沙学校少年宫、运动场投入使用，教育督导考核连续三年获优秀奖。全面完成“六五”普法工作，扎实推进“平安金沙”、“法治金沙”建设。强化矛盾纠纷排查调处工作，五年来，共调处解决各类纠纷590余起，尤其是一些时间跨度大、涉及群众广、历史遗留久的山林权纠纷得到合理化解。高度重视武装工作，安全生产、食品药品安全监管和地质灾害防治工作取得实效，镇域社会和谐稳定。此外，民族宗教、档案、统计、红十字和妇女儿童、残疾人保护等各项工作不断取得新进步。五年来，自身建设从严从实，行政效能持续提升。始终把作风建设作为推动工作的重要保障，从严落实中央八项规定和省市三十条规定，深入开展“酒桌办公”、“小金库”、违规发放津补贴、乡镇财务管理不规范等六个问题专项整治工作，进一步强化机关作风建设。坚持科学、民主、依法决策，全面贯彻党风廉政建设责任制，加大从源头上预防和治理腐败的力度。严格督促村级工作依法、依规开展，全面实行建设工程审计结算工作机制，顺利完成第九届村委会换届选举工作。严格执行县委、县政府各项工作部署，高质量开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”及观念更新学习讨论活动。坚决拥护镇党委领导核心，全镇上下形成顾大局、重团结、谋发展、干实事的良好氛围。不断强化机关效能建设，全力推行“一站式”为民服务，办事能力和办事效率明显提高。行政监察、审计监督和财政监管全面加强，“三公”经费支出逐年下降。各位代表！过去的五年，是不平凡的五年，是满载收获的五年，是全镇经济增长较快，发展质量效益较好，乡村面貌变化较大，人民群众得到实惠较多的五年。这些成绩的取得，是上级党委、政府正确领导的结果，是人大代表有力监督、鼎力支持的结果，是社会各界同舟共济、通力协作的结果，更是全镇人民万众一心、克难攻坚的结果！在此，我代表镇人民政府，向全体代表，向全镇广大干部、群众和所有关心支持我镇建设和发展的各界朋友，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！回顾五年的工作，我们也清醒地认识到，发展中还存在很多困难和问题，工作中仍有不少的差距和不足，主要表现在：一是经济总量偏小，镇本级“造血”功能弱，财力有限；二是农业产业化水平不高，与效益农业类乡镇的要求差距较大；三是村级集体经济仍然十分薄弱；四是对文化工作重视不高，文化资源深挖不够；五是少数干部缺乏担当精神，作风不实，效率不高。对此，我们将高度重视，采取切实有效措施，加快推进解决，决不辜负全镇人民的信任和重托！ 二、今后五年的发展目标和主要任务今后五年政府工作的总体思路是：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，全面践行“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，紧紧围绕县委县政府“2468”发展战略和调转促“384”行动方案，以改革创新为动力，以改善民生为目标，牢固树立“生态立镇、商贸兴镇、旅游富民”发展思路，深入实施“225”工程，团结带领全镇广大干部群众，以坚定不移的决心抢抓发展机遇，以超越自我的追求提升发展定位，以踏石留印的作风狠抓工作落实，全力建设美丽幸福新金沙，建成慢游小镇。优化环境，全面推进“五大产业”融合发展。加快“两廊、两中心”建设。加大资金投入，全面启动溧黄高速立体生态走廊，G233特色产业示范走廊，高速道口仓储物流中心和38号桥旅游集散中心建设。加快推进“一乡一品”培育工程。围绕兵坑、关音桥和草节湾3个体验区建设，完善周边配套产业及服务设施。积极争取农业综合开发项目，完成道路等基础设施建设。引导现有农家乐升级改造，到2020年星级农家乐达50家以上，其中四星级达5家以上。结合兵坑生态漂流对外营业，举办茶文化体验、野生猕猴桃和树莓采摘等活动。建成草节湾和蒙山摄影写生、露营基地。加大项目谋划和招商引资力度。强化精准招商，围绕产业发展，编制储备10个以上项目，强化项目日常管理，加大向上争取力度。推动38号桥、兵坑高空风能及“两河”景观开发等产业集聚项目和兵坑降民宿及房车露营地、中坞徒步旅游线路、关音桥生态观光农业开发、旅游集散中心等配套项目招商。加速电子商务发展。深入实施“互联网+”工程，建立与四方电子商务等营销平台互利合作机制，建成徽宗木质工艺加工体验中心，引导兵坑生态开发、滨川茶叶、金绿源、草节湾生态农庄等企业实现农特产品“线上线下”互动营销，推进“三品一标”建设，打造我镇特色农产品品牌。科学统筹，扎实推进美丽乡村建设。深入实施美丽家园工程，巩固黄土坎、金沙中心村建设成果，完成金沙集镇建成区和38号桥中心村美丽乡村建设，巩固农村清洁工程市场化成果，加大农民自筹保洁费工作力度，充分发挥群众主体作用。完成大上路拓宽、金沙至旌德仕川至板桥头公路、黄土坎至扬溪石门公路、兵坑至伏岭胡家旅游环线公路及金沙河、兵坑河、戈溪河大河口至产坑坞段“绿水长廊”建设，全面完成兵坑源小流域水土保持综合治理项目。疏浚河道，修筑亲水河堤、绿道，实施沿线村庄污水处理工程，沿河种植景观树木；建成兵坑河、金沙河天然垂钓中心和“两河”水上景观。同时，巩固退耕还林成果工程和森林城镇、村庄创建，新增竹笋景观林500亩以上，培育占地50亩以上的花卉苗木基地5个左右，全面完成溧黄高速立体生态景观长廊建设。夯实基础，大力推进民生社会全面进步。坚持以人为本，继续实施省定各项民生工程；持续推进农村危房改造工程；巩固脱贫攻坚“八大工程”成果。推动义务教育优质均衡发展，创建“小优精特”品牌特色学校，切实抓好学校周边环境整治和安全工作。进一步夯实医疗卫生等社会保障体系，全面落实二孩政策。改善镇敬老院环境，不断增强“五保”老人集中供养能力，实现养老服务中心全覆盖。积极做好新农合和新农保工作。加强文化创新工作，深度挖掘金沙本土文化。高度重视社会治安、信访维稳等工作，完善社会矛盾排查预警和多元化解机制，扩大法律援助、司法救助覆盖面，完成“七五”普法。各位代表！回首激情过去，任何艰难险阻都改变不了金沙人民创造幸福生活的愿望；展望美好未来，任何困难挑战都阻挡不了金沙人民昂首阔步的前行。站在新的起点上，我们唯一的选择只有奋勇向前，永不懈怠。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，精诚团结，开拓创新，紧紧依靠全镇人民，排难而进，再接再厉，为金沙更加灿烂的明天而努力奋斗！ 三、2017年主要工作2017年，是党的十九大召开之年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是新一届政府的开局之年，做好全年的各项工作，具有十分重要的意义。我们必须紧紧围绕县委“2468”发展战略和调转促“384”行动，践行五大发展理念，以“强化工作执行年”为抓手，抢抓机遇、埋头苦干，努力加快全镇经济社会转型升级。2017年我镇经济社会发展的主要预期目标是：生产总值比上年增长9%左右；财政收入力争增长8%以上；全社会固定资产投资增长10%以上；农村居民人均可支配收入增长10%以上。 （一）聚焦产业转型升级，着力提升经济发展新动力大力发展现代生态农业。依托我镇绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，发展休闲度假、旅游观光、养生养老、农耕体验等不同形式的休闲农业产业，引导金绿源养殖合作社、滨川茶叶、木子生态农业等企业建设观光体验基地。以“休闲农业+生态旅游”为重点，全力打造集生产、生态、旅游、休闲于一体的现代农业产业模式。加快工业转型升级。积极引导晨蕾窗饰制品有限公司、徽宗木质工艺有限公司申报规模以上工业企业。鼓励顶峰包装、灶松机械等规下企业扩大生产规模、加大技改投入、提升产品附加值。加大招商引资力度。借助“践行新发展理念、学习对接苏浙沪”观念更新活动，推动皖南大草原蒙古包旅游村项目、兵坑村农家乐及采摘园项目、38号桥西津河水上乐园项目等3个项目顺利开工，加快跟踪金绿源生态产业园项目、中国民俗文化村项目和物流总部经济等3个在谈招商项目前期动态。推进电子商务发展。深入实施“互联网+乡村旅游”、“互联网+农业”工程，支持电商企业发展壮大。依托“上街去”、“邮乐购”等营销平台，引导兵坑源漂流有限公司、金绿源合作社、草节湾生态农庄等企业和个体通过设立直销店，实现“线上线下”互动营销。 （二）聚焦特色旅游增效，着力提升慢游小镇影响力按照全县全域旅游“一盘棋”思路，以山水、休闲、生态、漂流“四要素”为格局，以中心村为核心，以特色村为支点，把美丽乡村建设、“一乡一品”培育工程和发展壮大村级集体经济有机融合，挖深生态和人文资源，提升乡村文化品位，串点成线、连线成片、整体推进。整合旅游要素资源，延伸产业链条，大力发展“乡村游”、“养生游”和“农家乐”。鼓励在发展农家乐基础上引导特色品质提升，壮大农家乐集群，进一步规范和发挥农家乐协会作用。加强在休闲养生、民宿旅游等方面的宣传包装力度，营造浓郁的休闲养生慢游氛围，加大对游客吸引力。大力推进兵坑慢生活体验区旅游开发，完善旅游配套设施，提升服务水平和管理水平。进一步挖掘草节湾“高山流水”文化，启动“乐返田”体验区建设。实施金沙村起坑坞至汪岭路基工程，打通至旌德县际通道。 （三）聚焦生态文明建设，着力提升美丽乡村竞争力加强美丽乡村建设。全面完成38号桥村中心村及集镇建成区项目扫尾工程，启动兵坑村省级中心村建设。切实做好黄土坎村、金沙村美丽乡村巩固提升和后续管护工作。强化群众精神文明建设，自觉将培育和践行社会主义核心价值观融入美丽乡村建设，继续开展好人评选、寻找“最美家庭”、“最美环卫工人”、“十星清洁户”评比等活动，积极挖掘好家风、好家训，大力弘扬社会正能量。努力改善镇村环境。进一步巩固农村清洁工程市场化成果，扎实推进“三线四边”环境整治，落实农村垃圾日常保洁制度化常态化，引导农民养成良好习惯。全面推行“河长”制。加大资金投入，持续开展“八小水利”设施改造。抓好公益林管护，健全森林防火管控长效机制。进一步抓好秸秆禁烧和综合利用。实行最严格耕地保护制度，不踩红线，有效利用闲置土地，不断提高土地利用率。 （四）聚焦民生工程改善，着力提升民心工程保障力完成脱贫攻坚任务。坚持精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫，深入推进脱贫攻坚“八项行动”，夯实基础，压实责任，进一步摸清底数，掌握贫困户动态，全力落实帮扶措施，巩固2016年脱贫攻坚成果，确保2017年建档立卡贫困户11户22人实现稳定增收、稳定脱贫。重视民生工程改善。继续实施省定民生工程，扎实做好“一事一议”项目建设。严格按程序规范发放临时救助、医疗救助等各类补助资金。不断强化居民社会保障工作，确保新农合、新农保参保任务顺利完成。切实加强养老服务，进一步推进敬老院和村级公益性公墓规范化管理。规范实施农村危房改造。抓好新型农民技能培训和创业培训，加快农村富余劳动力转移就业。协调统筹社会事业。全面加强宣传思想文化工作，推进公共文化服务标准化建设。严格落实计划生育政策，依法实施全面两孩政策，提升流动人口管理与服务水平。大力发展医疗卫生事业，积极开展血防和无偿献血工作。均衡发展教育事业，进一步提升“小优精特”品牌特色学校创建工作。完成全国第二次地名普查、第三次农业普查。持续开展志愿者服务工作，充分发挥工、青、妇等组织的作用，扎实开展武装工作，统筹抓好审计、统计、民宗、档案等工作。注重平安金沙建设。深入推进“七五”普法，持久开展“平安金沙”创建工作，构建和完善农村平安建设体系，坚持领导干部开门接访和带案下访常态化，加强重点人员四位一体管理，推进全国社会治安综合治理创新。加强治安防控和应急体系建设，切实提高防灾减灾救灾和应对突发事件能力。认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任制，推进安全生产隐患排查治理体系建设。强化产品质量安全监管和食品药品安全监管，切实抓好校园校车安全和周边环境整治工作。 四、切实加强政府自身建设各位代表！履行新使命，实现新目标，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们必须坚定“四个意识”，增强“四个自信”，聚焦“四个全面”，奋力争当“四个自觉”模范，推动政府工作迈上新台阶。努力建设依法行政重诚信的政府。牢固树立干部法治观念，健全依法行政体制，完善决策机制，坚持依法决策、科学决策、民主决策。贯彻落实“三重一大”制度，进一步完善财政资金使用、管理制度。坚决维护党委领导核心，坚持重大事项向党委报告制度，自觉接受镇人大监督，认真办理人大代表议案、建议。深入开展“两学一做”学习教育，完善政务公开制度，提高行政工作的透明度和公众参与度。严格落实行政执法责任制和责任追究制，筑牢法治“篱笆”、遏制权力“越线”，不断提高政府依法行政水平。努力建设忠诚为民办实事的政府。牢固树立群众观点，设身处地考虑群众需求，强化公仆意识，落实“一线工作法”，通过办实事、做好事、解难事，赢得群众更多的信任和支持。严格执行分管负责、牵头负责、限时办结等制度，全面推行“清单”工作法，倒排时间，高频调度，充分发挥“一平台两中心”载体作用，提高政府办事效率和行政水平。不断完善和提高镇村两级为民服务能力，提供更加便捷、高效、满意的政务村务服务。完善村民自治机制，做好第十届村委会换届工作。努力建设破难攻坚敢担当的政府。大力实施“强化工作执行年”，强化干部在履职尽责上体现担当、在攻坚克难上体现担当、在坚持原则上体现担当，坚决打破“干和不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的格局，对事关全局的决策部署、重要工作，言出必行、行出必果、一抓到底，对确定的各项重点工作，坚决做到责任、时限、人员、奖惩四明确，倒逼责任、倒推问题、倒排时间，不断增强政府的公信力和执行力。努力建设严以律己守清廉的政府。认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》等党规党纪，严格落实党风廉政建设责任制，牢记“两个务必”，不忘初心，发扬艰苦奋斗作风，坚决反对奢侈浪费。全面推进惩治和预防腐败体系建设，健全完善廉政风险责任落实制度，从源头上预防和惩治腐败。严格控制“三公”经费和一般性开支，规范机关会务、接待、食堂等后勤保障工作和政府采购等行为，切实降低行政成本。强化工程审计，对政府性投资项目资金使用情况进行动态监控，确保有限财力更多地用在推动发展、改善民生上。各位代表！同志们，开局决定全局，启程预示全程！宏伟目标激励人心，美好蓝图催人奋进。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和各位代表的监督支持下，紧紧依靠和团结全镇人民，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，为加快建设美丽幸福新金沙而努力奋斗！

  2025-07-25

• 【投资明光市】2017年女山湖镇政府工作报告

  在女山湖镇第十四届人民代表大会第一次会议上的报告镇人民政府镇长张春业（2017年1月12日）各位代表；现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾镇第十三届人民代表大会第一次会议以来的五年，是女山湖经济实力快速提升、镇村建设大干快上、社会事业蓬勃发展的五年。五年来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大监督支持下，镇政府带领和团结全镇人民，解放思想，抢抓机遇，开拓进取，奋力拼搏，经济社会发展取得令人鼓舞的新成就。 （一）经济综合实力稳步增强1.镇域经济显著提升。本届政府始终把优化环境，发展经济放在首要位置，广辟招商途径，努力实现客商与地方发展双赢局面，有力促进本镇工业经济的快速发展。到2016年底，全镇地区生产总值达到39830万元，比2011年的28540万元增加11290万元，财政收入达到1830万元，比2011年1296万元增加534万元，农民人均可支配收入达9850元，比2011年的5562元增加4288元。财政收支情况逐年好转，农村贫困人口大幅度减少，各项经济指标如期实现，为镇域经济的持续、快速发展打下了坚实的物质基础。2.招商引资卓有成效。无商不富、无工不强。五年来，面对基础差、底子薄的局面，我镇先后出台了《招商引资实施意见》和《奖励办法》，成立3个招商小分队长期驻点在江苏、浙江、福建招商，大力推介我镇旅游、水产等优势资源。坚定不移地把招商引资作为硬任务，坚持“一把手”招商不动摇、目标任务不动摇，进一步加大招商引资力度，严格落实招商责任。力求在引进大公司、发展大项目、培植大产业上取得新进展。对已引进的项目加大扶持和协调力度，提供“保姆式”服务。力争做到“建设一个项目、带动一个产业、致富一方群众、振兴一片经济”。五年来，我镇先后引进了饲料加工、服装玩具、粮食存储等一大批企业。3.园区建设成效喜人。建设工业园区是我镇工业转变增长方式的必然选择，也是促进企业发展强有力的支撑点和生长点。五年来，镇政府把工业园区建设作为加快我镇工业发展的一项重要举措来抓，2011年初，镇政府在移民新区沿明女线北侧，规划建设占地2平方公里的工业园区。五年来，在市委、市政府的正确领导下，在市有关部门的大力支持下，我们加大招商引资工作力度，吸引了优秀企业入园，项目投资总额达4000余万元。同时，我们还加大了园区的基础设施建设，修筑水泥路4公里，架设高压电线2公里，铺设自来水管网2公里。园区建设从无到有，从小到大，充分发挥产业特色，营造集聚效应，为我镇工业发展提供了强有力的保障。 （二）集镇建设快速推进1.美丽乡村初步成型。2013年，我镇在光明村试点建设美丽乡村，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，在光明牛郢中心村建设了沿路徽派门楼，打造了游园小品，新建了服务中心等设施。此外，我镇于2014年、2015年、2016年相继启动赤塘、山南、集镇美丽乡村建设。赤塘、山南美丽乡村建设围绕老区抓整治、新区抓服务配套的规划设计理念，统筹抓好“治”与“建”的关系，成效明显。镇区美丽集镇建设在“两治理一加强”的基础上，结合人居环境项目，向纵深推进，努力打造我镇美丽集镇建设升级版，目前，许多项目正在规划、设计、招投标、建设过程中，今年底，镇区面貌将有一个大的变化。我镇的美丽乡村建设也得到了上级广泛认可，省市领导多次亲临指导，外县市区及兄弟乡镇也多次前来交流学习，赤塘、山南美丽乡村选在撤并乡镇街道建设，其大体量建设经验，被《安徽省美丽乡村建设工作简报》刊登交流，得到省委领导肯定批示。2.集镇面貌明显改观。集镇是乡镇的政治、经济、文化中心，五年来，镇政府多方争取资金，多次修编规划，大力实施集镇“五化”工程，安装太阳能路灯1330盏、高杆LED灯120盏，栽植绿化10万平方米，铺设道路6公里，疏通污水管网5公里，新建广场、游园2处，集镇面貌显著改善，居民出行更加便捷。五年来，镇政府加快项目建设，增加商品房供应，建设湖上人家、祥瑞苑小区、招信水城、渔民上岸安居等工程，一幢幢高楼拔地而起，一个个小区跃然眼前，居民的生活条件得到明显改善。3.人居环境宜居宜业。五年来，我们牢固树立生态发展理念，既要金山银山，更要绿水青山，大力开展“三线三边”综合整治，结合城乡“五乱”治理，对公路、河道等沿线进行综合整治，五年累计投入400多万元，采用政府购买服务的方式，将全镇环卫保洁工作外包给明光市宏利德保洁公司进行市场化运作，环境卫生连续三年获得全市第一。在镇区新建污水处理厂、在美丽乡村建设示范点建设污水处理设施，对生活污水进行处理，同时深入开展水污染综合防治工作，大力开展森林增长、秸秆禁烧、防汛抗旱等工作，坚决取缔非法采沙活动，有效保护了女山湖湖底植被和生态平衡，人居环境处于全市前列。 （三）基础设施成效喜人1.水利、交通发展迅速。以项目带动为主，发动群众积极投劳捐资，大力建设各类基础设施。争取财政资金1457.45万元，新修道路畅通工程52.13公里，惠及42个自然村庄，2324户，6217人。结合一事一议，争取五小水利资金，扩挖塘坝328面，疏通沟渠28公里，改建电站4座，兴修自来水管道40公里，除险加固赤塘、跃进、洪冲等小二型水库3座，26000亩农田得到有效灌溉。 2.农业设施得到加强。一是加大农业基础设施投入。五年来，光明、对龙、安淮三村实现土地整治38760亩，实施了8个批次的建设用地增减挂钩项目，拆迁19个自然村庄，净增耕地790亩，建成2个农机大院，促进农业增效，农民增收。二是提高粮食产量和质量。引导农民转变观念，在湖区种植大蒜、红薯等经济作物，大力实施玉米北进和小麦高产攻关示范区建设，粮食产量逐年增加，农民收入逐渐增多。三是进一步发挥养殖大户的示范辐射带动作用。成立2家水产合作社、3家畜禽养殖合作社，促进家禽家畜、水产养殖业的大发展。四是开展土地确权工作。权属关系更加明确，极大的维护了农民合法权益，调动了农民生产经营的积极性。 3.通信通讯全面覆盖。实施杆线下地工程5公里，全镇增容电话780部。增容移动基站2座，联通基站1座，实现了村村通电话，户户通电视的目标，极大丰富了农村人民群众的业余生活。 （四）社会事业齐头并进 1.社会保障提质扩面。全面落实就业促进政策，新增就业岗位962个，社会就业率97%，处置化解劳资纠纷78起。落实各项基本保障制度，城乡居民养老保险参保率96%，医疗保险参保率99%。完善低保救济和困难救助机制，开展精准扶贫，核准低保家庭890户，发放各类救助1965.1万元，解决残疾人就业2650人次，发放残疾人救助资金306.6万元。开展各类慈善救助，关爱妇女儿童。 2.教育事业优先发展。教育决定人才，教育事业优先发展，是镇政府一贯坚持的原则。五年来，我镇先后建立健全议教制度，规范了学校“一费制”，落实上级有关减负文件精神，义务教育均衡化发展顺利通过省、市检查验收，“两督”工作抓得主动，受到上级认可与好评。进一步巩固了“双基”和“普九”教育成果，扎实推进素质教育。全镇小学适龄儿童入学率达到100%，入学巩固率达到98%以上。教学质量不断提高，旧县中学老师戴玲辉荣获“安徽省优秀乡村教师”称号，女山湖小学校长姚晓峰、教师陈永传分别荣获明光市名校长、名教师称号；女山湖小学先后被评为滁州市小手球特色学校、体育专项特色学校，女山湖中心幼儿园、邵岗幼儿园业已建成投入使用，学前教育质量显著提升。3.卫生医疗稳步推行。按照明光市委、市政府的统一安排部署，我镇积极开展新型农村合作医疗工作，广泛宣传发动，不断推进农村合作医疗体系建设，女山湖医院住院大楼建成使用，农民群众看病就医得到基本解决，社会医疗事业稳步发展。4.扶贫济困卓有成效。在扶贫救济工作上，以民政部门为主，搞好受灾群众和冬春两季困难补助的发放工作，切实解决贫困人口温饱问题，五年来，共发放各类救助资金400多万元，共脱贫504人。我镇397户贫困户中，有产业扶贫的140户；占所有贫困户的35.26%，其中发展纯种植业28户，补助扶持资金23760元；发展纯养殖业71户，补助扶持资金97330元；发展混合种养业41户，补助扶持资金63330元。其中贫困村仅2016就脱贫23户，47人，发展产业30户，涉及资金41940元。在争取和落实优扶、优待、五保、救灾救济资金的同时，整合运用社会扶贫、计生帮扶和党内关怀资金，动员广大干部职工和社会各界人士捐款捐物，开展了广泛的支持和扶助活动，让各类困难人员普遍感受到党的恩情、政府的温暖，享受到改革与发展的成果。5.社会治安明显好转。五年来，全镇严格落实综治维稳责任制，调整充实了社会管理综合治理工作领导小组，开通了阳光信访系统，健全了工作制度、规范了工作程序，深化了治安防范体系建设，维护了社会稳定。通过“六五”普法，全民学法、守法，政府依法行政、依法治理目标初步实现；通过社会治安综合治理，各种违法犯罪活动得到打击和控制；通过安全生产监管，各种安全隐患得以及时消除，五年来没有重、特大安全事故的发生。同时，人口计生、食品药品监管、安全生产、应急管理、等工作进一步加强，国防动员、民兵预备役、人民防空工作进一步提升，老年、红十字会、慈善事业取得新进展，宗教、统计、档案、保密、老干部、关心下一代等工作均取得长足进步。 （五）政府建设得到加强1.服务效能逐步提升。坚持依法行政，从严治政，廉洁从政，把发展好、维护好、实现好人民群众的根本利益作为政府工作的出发点和落脚点。加强干部队伍建设和行政服务中心建设，提高整体素质和公共服务水平，2015年建成的行政服务中心，设立了政务大厅，成立了综治、纪检、司法、民政等各类办公室，制定了申办程序，提高了群众办事效率。进一步强化工作责任制，健全督查和奖惩机制，确保政令畅通，狠抓落实。政府以实实在在的行动取信于民，树立人民政府为人民的良好形象。2.政风建设不断改进。加强对农村“三资”管理，确保权力在阳光下运行。加大审计力度，完善政府采购、工程招投标等一系列制度。深入推进政务公开，积极打造阳光政府，保持干净干事的工作作风和清正廉洁的政府形象。完善政府信息公开发布机制，全面落实党风廉政建设责任制，从严执行“八项规定”和省、市等一系列要求，认真开展办公用房清理工作，深入村队扎实做好群众路线教育、“两学一做”学习教育等活动。3.工作机制日益完善。从提高工作效能入手，优化全镇工作运行机制，提升工作质量和水平，重点工作和部门工作都有明确分工。实行日早会、周例会、月评会制度。对一些重点项目和中心任务，推行效能督查。严格执行村干部考评机制，兑现村干部绩效工资，将村干部报酬与工作实绩相挂钩。建立常态化的通报调度问责机制，对重点工作加大调度频率，召开各类调度会、约谈会、现场办公会等会议推动问题解决。4.民主政治稳步推进。加强人大代表、政协委员履职监督力度，利用代表评议、民主测评和群众满意度测评等有效手段，监督政府及各部门充分履职，加强党务、政务、村务公开工作，运用“一事一议”、“四议三公开”等办法，组织农民群众广泛参政议政，办好社会公益事业，从而达到了深化民主政治、实现共同发展的良好效果。各位代表，过去的五年，是我们凝心聚力、抢抓机遇、快速发展的五年，五年来，我们收获颇丰，先后被评为全国重点镇、省级旅游乡镇、生态乡镇、美丽乡村建设特色小镇等荣誉称号，这些成绩的取得，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是历届班子不懈努力的结果，是全镇广大干群埋头苦干、共同奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向所有关心、支持女山湖发展的各界朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意！各位代表，回顾五年的工作，成绩令人振奋，经验尤为宝贵，五年走过的历程，让我们深深体会到：一是维护核心，团结各方是加快女山湖发展的根本保证。只有坚持党的核心领导才能使我们的事业取得胜利，只有自觉接受社会各界监督，才能避免工作失误。五年来，我们始终把镇党委的决策贯穿于政府工作全过程，认真听取采纳人大和各方意见，集思广益，依法行政。二是解放思想，与时俱进是加快女山湖发展的不竭动力。思想的解放程度决定着经济社会的发展进度。五年来，我们遵循镇党委的总体工作思路，突破传统思维，树立全新发展理念，坚定不移地狠抓落实，保持了经济社会发展的强劲势头。三是抢抓机遇，重点突破是加快女山湖发展的重要方法。抓住机遇加快发展，是解决一切问题的关键。五年来，我们抢抓美丽乡村建设的历史机遇，发挥比较优势，引进了一批有效促进女山湖发展的好项目。在抓项目的落实和重点工作的推进上，我们按照“实干就是水平，落实就是能力”的干部评价标准，坚持领导干部包抓重点项目工作方法，有效增强了各级干部的执行力。四是以人为本，关注民生是加快女山湖发展的力量源泉。只有维护群众利益，才能得民心聚民力。五年来，我们无论抓改革，搞建设，还是处理人民内部矛盾，始终把群众利益放在首位，提高了政府公信力。五是巧借外力，争取支持是加快女山湖发展的重要途径。他山之石可以攻玉。女山湖五年来的发展成就，与各级领导和部门的支持是分不开的，也与社会各界关注女山湖，并为女山湖发展创造良好外部环境是分不开的。将外部的力量引向有利女山湖发展的方向是以后需要保持和发扬的光荣传统。在肯定成绩的同时，我们更要认清自身不足，当前全镇经济社会发展依然存在着众多困难和问题：总体经济实力不强，经济结构不合理，发展方式单一，支柱产业尚未形成，财力有限制约发展，集镇形象有待进一步提升，民生工程、美丽乡村建设、农村环境整治任务还很艰巨，工业化、城镇化水平低，农业基础设施薄弱，农民增收乏力，社会事业发展相对滞后，信访维稳形势还很严峻，政府职能转变和作风建设有待进一步加强。我们一定要高度重视，采取有效措施加以解决，不辜负全镇人民的期望和重托。 二、今后五年工作展望今后五年镇政府工作总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，用新发展理念统领发展全局，适应把握引领经济发展新常态，贯彻落实“五大政策”，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，以实施五大发展行动计划为总抓手，积极扩大有效需求，全面做好稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定，围绕市委市政府打造“滨湖花园度假城，山水田园生态市”的发展定位，坚持以经济建设为中心，以全面建成小康社会为目标，加速美丽乡村建设进程，加快特色旅游乡镇建设，大力实施“调转促”，推动全镇经济快速健康发展和社会全面进步。未来五年我镇经济社会发展的奋斗目标是：经济保持中高速增长。全镇地区生产总值年均增长15%，居民人均可支配收入年均增长13%，财政收入年均增长12%，固定资产投资年均增长15%，社会消费品零售总额年均增长16%。“调转促”取得实质性进展。围绕项目建设，积极研究并争取上级政策，强化项目支撑，结合我镇实际，大力发展旅游、服务等产业，现代服务业增加值比重稳步上升。人民生活质量明显提高。居民收入达到全省平均水平。教育、卫生、科技、文化、体育等社会事业蓬勃发展，健康养老、社会保险、社会救助等社会保障体系进一步健全。生态文明建设卓有成效。生产空间、生活空间和生态空间得到优化。水、大气、土壤等指标进一步优化，全面完成省、市下达目标任务。可持续发展能力进一步增强。城乡发展同步协调推进。集镇、美丽乡村建设同步推进，到2020年，镇区面积达4平方公里，人口规模突破3万人；镇村基础设施得到显著改善，城镇体系进一步完善。社会文明程度大幅提升。公共服务更加健全，社会事业全面进步，建档立卡贫困人口全部脱贫，人民生活质量大幅提高，民主法制建设和精神文明建设取得新进展，建设文明和谐乡镇取得新成效。围绕以上奋斗目标，未来五年，我们要着力做好以下工作：  （一）引领产业升级与经济发展新导向1.设施配套、综合开发，打造农业特色产业集群。在道路建设方面，通过争取村级公路畅通工程、整合“一事一议”奖补政策等手段，进一步加强全镇道路网络建设；在农田建设方面，争取国家项目资金；利用土地整治项目，完成项目区的渠涵配套。努力使全镇农田基本建设达到“保得住、灌得上、排得出、降得下”，能够初步适应农业产业结构调整的需求。2.发挥优势、因势利导，推进农业产业结构优化。注重现代农业发展。继续实施小麦高产攻关示范区建设，要扩大规模，做大做强。进一步发挥养殖大户的示范辐射带动作用，促进家禽家畜、水产养殖业的大发展，大力发展专业合作社，力争使养殖业成为增加农民收入的又一增长极。3.紧抓特色、多措并举，营造全民招商良好氛围。紧紧围绕生态、旅游等资源优势，全力以赴抓好招商引资工作，在工作中要注重招商成效，提高利用外资的质量和水平；要改进招商方式，在小分队招商、驻点招商、代理招商的同时，更加注重以情招商、以诚待商、以商引商；要突出招商重点，在利用好市工业园区为平台的同时，突出利用本镇古镇、火山、湖面等资源优势招商。同时，对引进的企业，要在政治上给地位，政策上给优惠，服务上给优质，发展上给扶持，经营上给指导，环境上给保护，真正使招商引资成为各项工作的要务之要务，重点之重点，真正使招商引资成为实现我镇超常规跨越式发展的重要手段和内在源动力。4.因材施教、培训技能，全面提升农民技术水平。多途径、多层次转移农村剩余劳动力，鼓励农民就地转移，就近择业。积极实施“阳光工程”，开展好农民专业职业技能培训，提高农民就业、择业能力；积极实施“凤还巢”工程，为返乡创业人员创造良好的发展平台，使其能更好地为家乡经济发展作出贡献。要加强信息发布，加强与劳务输入集中区的联系与协作，做好劳务输入地的党建工作，切实维护外出务工者的合法权益。 （二）谋划城乡统筹与一体化发展新思路1.抢抓机遇、完善设施，快速推进集镇功能建设。对照全国重点镇的标准，立足商贸重镇、繁荣兴镇，致力于集镇功能的改造，积极争取世行项目，加大古镇改造力度。完善绿化、净化制度，实现集镇美化、亮化目标，大力吸纳农民入住集镇创业就业。打破城乡二元结构，推进农民生产生活方式转变，努力缩小城乡差距，切实提高城乡居民生活水平，促进集镇规模和农村危房改造的同步发展。2.改善人居、协调发展，有效推动城乡统筹发展。按照“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的总体要求，按照14935战略部署，积极引导各村因地制宜搞好村庄布点规划，完善基础设施，大力建设美丽乡村，建成的要加大管护力度，在建的要加快进度，使美丽乡村成为新农村建设的示范点。3.综治维稳、依法行政，切实加强社会安全稳定。切实加强社会治安综合治理工作，把矛盾控制在基层，把问题解决在基层，把安全监管到基层，把民心稳定在基层。认真开展“七五”普法工作，坚持依法行政，强化依法治理，提高全民守法意识和依法维权意识。坚持打防结合、预防为主的方针，全力打击“黑恶”势力，预防青少年犯罪，着力排查、化解民事纠纷。充分发挥村组织和行业安全监管职能作用，明确和落实安全生产工作责任和监管责任，及时排除各类安全隐患，增强安全生产保障能力。加大信访事项的办理力度，认真接待和处置群众来信来访，确保全镇和谐稳定发展。 （三）打造物质文明与精神文明建设新台阶1.明确目标、精准施策，坚决打赢脱贫攻坚战。充分发挥政治优势和制度优势，用好建档立卡成果，制定切实可行的脱贫措施，以贫困群众为主体，提高他们的知情度和参与度，打牢建档立卡基础，在“准”字上下功夫，按照“四个切实”、“六个精准”、“五个一批”的要求，结合村组和贫困户实际，因地制宜、因人而异扎实做好方案设计和规划工作，绘出路线图，制定时间表，建立完善扶贫责任机制，压紧压实责任，精准到人，精准到策，确保我镇320户、786名贫困人口如期脱贫。2.优化布局、拓展教育，有效促进全民素质提升。进一步优化中小学校布局，确保义务教育均衡全部达标，配齐配强师资力量，切实推进全镇教育改革发展步伐，全力推进素质教育。要把教育发展作为提高国民素质的基础性工作，进一步巩固“双基”成果，采取有效措施控制辍学现象，保障学龄儿童接受九年制义务教育和学前教育，同时，要继续抓紧抓好成人教育，结合我镇农业发展实际，突出水产、苗木等农村实用技术的培训，促进全民素质提升，服务镇域经济发展。3.结合特色、汇聚民生，不断推进文体事业发展。充分发挥镇文化站和各村文化活动室、农家书屋、文化广场的职能作用，为广大群众提供图书阅览、文娱活动场所，普及科学文化知识，传递文化经济信息，不断满足人民群众求知、求富、求发展的需要；进一步规范和完善管理职能，促进全镇文化市场繁荣发展；广泛开展体育活动和全民健身运动，增强人民体质。4.完善体系，保障民生，深化医疗卫生制度改革。新型农村合作医疗改革进一步完善，以大病统筹为主，兼顾基本医疗农民互助共济制度的实施，帮助农民解决看病难、治病贵的实际问题。健全农村医疗救护体系，提供优质服务，强化科学管理，保障民主监督，全面深化和巩固合作医疗改革成果，充分发挥基层卫生组织在疾病预防控制、卫生监督、基本医疗服务、公共卫生管理等方面的积极性和主动性，切实解决农民群众看病就医的需求，保障农村居民身体健康，为农村经济发展和社会稳定提供坚强助力。5.民主公开、集思广益，全面提升公共事业水平。发挥人大代表视察和评议职能，监督政府及各部门充分履职，提高行政效能；加强党务、政务和村务公开，运用“四议三公开”工作法，引导群众参政议政，集思广益、筹资投劳、共同搞好公共事业建设；积极开展工会、协会活动，保护广大会员的合法权益；充分发挥青年、妇女组织的作用，广泛开展关注老人、关爱妇女儿童和关心下一代工作，帮助弱势群体共享发展成果，全面提升社会文明程度。 （四）提升生态文明与资源保护新目标1.生态良好、绿色高效，大行“绿水青山”之道。绿色是永续发展的必要条件，必须坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的发展之路，既要“金山银山”，更要“绿水青山”，要大力增加绿量，抓好三线三边，街道上要见缝插绿，乡村里要绿树成荫。2.注重环保、增进意识、实施持续发展战略。正确处理经济发展与环境保护的关系，搞好镇内建设项目环境影响评价工作，认真实施全镇饮水保护工作，保护主要河流水质，完善好集镇生活垃圾清运处理制度，树好形象。认真宣传贯彻环保工作法律法规，增进公众环保意识，自觉保护好我们共同的生产生活环境。3.权衡利弊、保耕护种，确保粮食生产安全。土地是农民的命根子，加强耕地保护更是我国的基本国策。为此，正确处理当前与长远、局部与全局的利益关系，积极建立耕地保护长效机制，在新增农民建房用地上，严格实行耕地占补平衡制度，严把补充耕地数量和质量关，切实减轻耕地占用压力，增强保护耕地的责任感、危机感，加强基本农田保护工作，保障农民对土地的经营权益，提高摞荒土地复耕指数，积极实施增减挂项目，盘活存量土地，确保粮食生产安全。 （五）强化机关效能与民主法制新征程以“两学一做”、“讲看齐、见行动”活动为契机，进一步维护和发扬“高效、勤政、廉洁、为民”的政府形象，不断加强政府自身建设。1.战略驱动、创新发展，引领时代发展新思潮。全镇上下要牢固树立与时俱进，开拓创新，跨越式发展的新理念，树立奋发有为，勇于创新、敢于争先的观念，不断增强责任感、危机感、紧迫感。2.以上摔下、以身作则，争当法制模范代言人。通过大力开展“两学一做”、“讲看齐、见行动”主题教育活动，切实促进干部作风的转变，促进效能提升。强化党风廉政建设，严格执行党风廉政建设责任制，加强廉洁自律意识，带头执行廉政准则，筑牢底线，远离“四风”。严格按照中央八项规定要求，改进工作作风，密切联系群众，营造良好的党风政风环境。3.优化结构、改善功能，充分调动干部工作积极性。着力增强宗旨意识，强化服务意识，提升工作效能，努力改进服务，密切联系群众，弘扬正气，鼓舞士气，形成全镇上下你追我赶，竞相干事创业的良好局面。 三、2017年重点工作安排2017年是新一届政府开局之年，做好全年的工作意义重大，全年主要预期目标是：财政收入增长12%，规上工业增加值增长15%以上，固定资产投资增长25%，城镇和农村居民人均可支配收入增长13%，招商引资完成1亿元。重点做好以下方面工作： （一）以经济建设为中心，提升镇域经济水平1.坚持招商引资目标不动摇。坚定不移地把招商引资作为硬任务，坚持“一把手”抓招商不动摇、目标任务不动摇，进一步加大招商引资力度，奋力实现1亿元目标任务。同时加大帮扶力度，对投资3500万元的加油加气站项目、投资4000万元的年收储小麦2万吨、贸易小麦（水稻）5万吨、年加工小麦能力10万吨面粉的嘉禾粮油项目、一村一品“非洲菊”种植基地项目进行帮扶，跟进产业落地进度。2.积极开展项目谋划不松懈。全市项目谋划推进月活动实施以来，我镇积极开展项目谋划工作，共谋划项目23个，总投资18.09亿元。其中，2017年计划实施项目11个，总投资2.84亿元，计划完成投资2.08亿元。人居环境项目、加油加气站项目、面粉加工项目、一村一品“非洲菊”种植基地等项目加快建设完成。3.提升园区建设水平不懈怠。继续加大对园区基础设施建设的投入，实行腾笼换鸟，“请出去”一批无生产力企业，“引进来”一批活力企业。落实企业帮扶责任制，培育企业做大、做强、做优。 （二）以改善民生为重点，提升群众满意度1.扎实推进扶贫攻坚。将扶贫工作作为一项重要的政治任务和第一民生工程来抓，按照底线思维和兜底要求，镇村干部加大走访帮扶力度，落实好低保、教育、医保、危旧房改造等相关政策，夯实贫困人口“两不愁、三保障”。巩固2016年77户脱贫户，力争2017年扶持一批扶贫产业、脱贫一批贫困户。2.全面落实惠民政策。落实国家补贴、奖扶，兑现农业综合补贴等各类财政补贴资金，新农合、新农合参保率99%以上，生活垃圾治理实现全覆盖。3.精心办好各项实事。按照全市“33项民生工程”要求，结合本地实际，精心办好为民实事。实施敬老院消防隐患整改，增添养老床位，完善敬老院养老服务配套；免费开展创业培训和技能培训；举办文化惠民演出和群众文化展演；免费开放文化站与农家书屋；整治背街小巷；文化广场改造提升与街头游园景观打造；农村困难群众危房改造等。 （三）以生态环境为突破，提升小城镇建设品味1.聚焦美丽集镇建设。巩固已建成的光明、赤塘、山南美丽乡村建设成果，按照“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的要求，结合人居环境，加大镇区美丽集镇建设力度。完成何嘴路、明珠路、文明路、中学路等十几条道路改造工程，排水、弱电下地、入口标识、人行道改造、游园景观、亮化、绿化等工程2017年相继建设完成。2.聚力“三线三边”整治。继续加大资金投入，实行市场化运作方式，常态化开展“三线三边”环境整治。结合文明创建工作，创新环卫工作举措，落实村居、企业、商家“门前三包”主体责任与保洁员“定时间、定区域、定任务”工作职责，加强村居环境卫生检查评比与保洁员工作考核。3.聚集秸秆禁烧“零火点”。制定2017年午季秸秆禁烧与秋季秸秆禁烧方案，把禁烧任务量化，层层分解到村、组、户、地块，不留死角。联系村镇班子成员为包村第一责任人，镇干部为包片责任人，村、组干部为包组、包户责任人，逐级签订目标责任书，确保秸秆禁烧“零火点”。计划生育、农村道路畅通工程、土地增减挂、综治信访、档案整理、安全生产、农田水利、为民服务等常规工作有序开展。 四、加强政府自身建设推进政府自身建设和改革，是全面建成小康社会、完善社会主义市场经济体制、加强党的执政能力建设的重大任务，也是我们党“立党为公、执政为民”的本质要求。1.提高依法行政水平，建设法治政府。自觉运用法治思维和法治方式推动工作，不断完善群众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体决定相结合的决策机制，提高工作法治化、科学化、民主化水平。继续编制行政权力清单和责任清单，推进行政权力公开透明运行，深化行政处罚、行政强制等行政权力清理。主动接受社会各界监督，积极执行人大决议决定，认真办理人大代表议案、建议。充分发挥传统媒体、新兴媒体作用，进一步提高政府信息公开内容的广度和深度，保证政府信息及时、准确、全面公开。2.提升政府服务效能，建设服务政府。牢固树立为人民服务理念，在政务活动中最大限度满足人民群众的需要，做到保障民权、尊重民意、关注民生、开发民智。积极探索新常态下做好经济工作的方法和经验，着力推进观念创新、体制创新、管理创新和服务创新。加快转变职能、简政放权，把该放的坚决放开，把该管的坚决管好。加强镇、村两级为民服务中心建设，畅通联系服务群众的“最后一公里”，让群众和企业少跑腿、好办事。健全常态化督查机制，强化对重要决策、重点工作和重大项目的跟踪督办，推动各项决策部署落到实处。改进政府管理手段和行为方式，整合行政资源，降低行政成本，提高行政效率和服务水平，增强政府工作透明度，提高政府公信力，使政府成为经济发展方向的指引者、经济关系的协调者和公共服务的供给者，做“精明的导航员”、“公正的裁判员”和“忠实的服务员”。3.持续加强作风建设，建设廉洁政府。牢固树立纪律意识和规矩意识，加强政府机关工作人员教育和管理，确保令行禁止、政令畅通。严格执行中央“八项规定”，大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约之风，坚决反对铺张浪费，严格控制“三公”经费支出。巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动、“两学一做”学习教育活动成果，健全改进作风常态化机制。严格落实党风廉政建设责任制，加强政府系统廉政建设和反腐败工作，坚持有腐必反、有贪必肃、违规必究，始终保持惩治腐败的高压态势。强化行政问责和效能监察，坚决整治“为官不为”和懒政怠政等问题，努力营造主动作为、勇于担当、勤勉尽责的良好氛围。各位代表、同志们，我们正在进行着全面建设小康社会、加快社会主义新农村建设的伟大征程。富民强镇是全镇人民的强烈愿望，是时代赋予我们的责任和使命。我坚信，在市委、市政府的正确领导下，在全镇人民的共同努力下，我们振兴“大美生态水乡”的目标一定能实现，女山湖的明天一定更加美好！

  2025-07-25

• 【投资岳西县】2017年石关乡政府工作报告

  在石关乡第十四届人民代表大会第一次会议上 乡长徐峰 (2017年1月17日) 各位代表： 现在，我代表乡人民政府，向大会做政府工作报告，请予审议，并请列席同志提出意见。 一、加速崛起，奋进拼搏，过去五年硕果累累 2012-2016年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，全乡上下紧紧围绕县委、县政府提出的“五大战略”、“四个示范”的奋斗目标，以及乡党委提出的“打造两大基地，建设五个石关”的发展思路，一心一心谋发展，聚精会神搞建设，不断推进了全乡经济社会快速健康发展。2016年全乡完成固定资产投资2.33亿元，较2011年增长67.2%;完成财政收入613万元，是2011年4倍以上;2016年农民人均纯收入9410元，是2011年的3倍以上;居民存款储蓄1.61亿元，是2011年翻番以上;招商引资856万元，五年累计达6500万元;贫困人口由2014年建档立卡数减少842户2716人，贫困发生率下降21.88个百分点。 （一）高山蔬菜规模壮大，特色产业迅猛发展 主导产业稳中有升。高山蔬菜种植面积稳定在2万亩以上，总产值连续四年过亿元。传统茶产业、大宗中药材加工销售业和家禽家畜养殖业得到巩固和发展，新增特色农林基地3000亩以上，长江流域新增公益林面积2.3万亩。新兴产业异军突起。发展农家乐42家，“候鸟村”旅居基地名声鹊起;大别山滑雪场填补了我乡冬游的空白，带动了石关乃至全县旅游业“井喷式”增长。农村电子商务业从无到有，新开网店30多家，其中村淘2个，村邮10个，全乡电商网络销售额累计达2000多万元。“两品”建设亮点纷呈。高山茭白被评为国家地理标志保护品牌，蛇形茶厂通过QS认证;石关、马畈和黄洋先后被评为县、市级“一村一品”示范村。新型农业经营主体加快培育。全乡组建各类专业合作社20多个，新增家庭农场5家;东冲村钟农合作社基地和马畈村丰收合作社基地分别被授予为国家级和省级“蔬菜标准园”。 （二）项目建设强力实施，发展活力持续增强 重点工程扎实推进。国家体训基地扩建、省直机关干休所改建、石关生态国际大酒店、国动委训练基地等4个县“561”重点工程完成征地搬迁和投资建设任务，并达时序进度。项目建设力度空前。徐湾易地扶贫搬迁、城墙坳安置区建设、084县道改造升级、35kv和10kv以及全乡16个台区农电网改造、石关街道环境整治、清洁工程、涓水湾至中畈旅游环线道路，东冲、马畈“环境问题村”，象形、蛇形农村环境综合整治，张家、黄洋、蛇形淠河流域生态补偿，黄洋、象形、马畈、张家老区资金，黄洋上畈和石关彭岭土地开发复垦，石关公租房，中心学校教师周转房，地税分局大楼，计生服务中心综合楼，石关农发，东冲河治理，象形大龙岗路，八里边坡治理等一批项目相继实施。石关高标准农田建设、乡政府驻地环境整治、集镇供水和污水处理、鹭鸶河流域水污染治理、石关特色小城镇建设、中心学校幼儿园和运动场、石关卫生院改扩建等一批牵动性重大项目正在实施或已完成前期工作。五年来，全乡为各类工程和项目规范征地300多亩，搬迁或拆除房屋达270多户，搬迁石材制品厂1个。招商引资成效显著。开展有针对性外出招商活动20多次，每年超额完成县下达任务。合肥南北花卉公司投资兴建的中畈高山花卉基地成为现代农业典范和特色经济亮点;江阴友康科技公司投资兴建的多晶硅小组件生产项目和宣城客商投资兴建的哦啦网咖连锁店项目分别落户开发区和县城，相继建成达效;石关矿泉水项目完成了地质勘探和水质检测，横冲生态农业园项目完成征地工作;铜安寨生态产业园、黄洋度假村、黄茅尖风能发电、二祖山开发、金水湾山庄、高山汽车露营基地等项目，进行多轮洽谈和推介;河南乐途旅游投资公司投资兴建大别山滑雪场，从签约到建成运营，仅用两个多月时间，创造了“石关速度”。 （三）统筹建设步伐加快，城乡面貌焕然一新 美好乡村建设有序。着力实施105国道沿线房屋整治、石关街道环境整治、蛇形中心村庄整治等工程，努力打造风情小镇;整合资金1200多万元，先后建成东冲中屋、象形地等两个县级美好乡村后备村和石关大桥小垅、龙潭姚畈等两个省级美好乡村中心村;石关大桥小垅中心村被评为市级美好乡村建设模范村，龙潭姚畈中心村近期已通过市级验收。文明创建深入开展。及时成立综合执法队和环卫站，切实完善垃圾池、填埋场、环卫车、集镇公厕等基础设施，建立环卫管理长效机制，并延伸到各村中心村庄。针对石关街道乱搭乱建、乱堆乱放现象，2013年集中开展清障拆违行动，共拆除店外店、棚屋56户170间。五年来，全乡开展“三线三边”环境整治达5000多人次，对境内的105国道和084县道、鹭鸶河、涓水河、象形河、八里河、马畈河及涓水湾景区、集镇周边的环境进行了重点整治。马畈村被评为“市级文明村”，刘根焰和刘南海分别荣获2015年“最美农民”、2016年“最美岳西人”称号，文明创建在每年的全县考评中屡屡获奖。基础设施日益完善。各村坚持群众自筹与整合项目资金相结合，大力实施村组道路硬化工程，新修村组水泥路70.6公里，另外2016年实施各类畅通工程46.2公里;实施危桥改造工程，乌竹河大桥等5座桥梁建成通车;利用“八小水利”项目兴修河堤河坝5400米，拦河堰14条，灌溉渠道9.14公里，整修扩挖山塘28口，疏浚清淤河道10条35公里;龙潭、象形、石关、东冲等村实施人饮工程9处，解决4000多人安全饮水问题;实施“一池三改”工程，新建沼气池168口;实施危房改造965户，农村居民楼房入住率达90%以上;马畈、蛇形、龙潭新建“五位一体”村部，完成乡政府及7个村便民服务中心建设，黄洋村部及蛇形文化乐园项目正在实施;全乡新安路灯535盏，新建村民文化广场6个，新增垃圾填埋场1处、垃圾焚烧炉1个、垃圾车6部、垃圾桶3155只。 （四）民生保障切实加强，社会事业长足进步 扶贫开发精准发力。切实制定扶贫总体规划和脱贫年度计划。坚持“四个精准”，开展贫困村和贫困户建档立卡工作，东冲村和蛇形村分别被确定为全县65个重点贫困村之一，2014年全乡建档立卡贫困户980户3086人。2015年规范开展“三清”普查工作，建立了脱贫攻坚数据库和精准扶贫台账。坚持“三为主”措施，率先完成2015-2016年度273个贫困户光伏电站和8个村村集体光伏电站建设任务。开展易地扶贫搬迁和小额信贷扶贫工作，2016年中畈集中安置点加快建设，2017年东冲集中安置点完成规划设计和方案评审，全乡发放小额信贷400万元。坚定落实“双包”制度，省、市、县乡9个单位和企业分别结对帮扶两个贫困村，干部结对帮扶贫困户实现全覆盖。配优乡党委专抓脱贫副书记，配齐8个村扶贫工作队长，不断完善网格化帮扶机制。大力实施社会帮扶，2014年以来，单位和个人向贫困村和贫困户捐赠款物达100多万元，近200名贫困学生得到资助。2014-2016年842户2716人成功脱贫，东冲、蛇形两个村成功出列，其中2016年脱贫442户1172人以及两个村出列，顺利通过省第三方全覆盖评估验收。2015年8月，全省扶贫会议在我县召开，大桥小垅中心村的产业扶贫为大会提供了现场参观考察点。国务院扶贫办和省扶贫办领导先后到东冲村督查调研贫困建档立卡工作，称赞“东冲模式”。人民日报、新华社、中央电视台、安徽电视台等主流媒体多次到我乡采风报道。2016年11月农业部到我乡调研，拟将高山茭白列为全国“十大产业扶贫”之一。社会事业协调进步。教育事业均衡发展，中心学校校园实现封闭，办学条件切实改善，中考成绩优良。乡卫生院与省立医院结对共建，卫生医疗条件得到提升，卫生院改扩建工程破土动工;卫生计生改革不断深入，计生工作“新村为主”落实到位。文化事业持续发展，新建文化站和8个村“农家书屋”，红杜鹃群众文化活动中心开展了丰富多彩的文艺汇演和文体活动。农村五保、低保动态调整规范运行，民政优抚和贫困救助切实执行到位。农村土地确权颁证工作基本完成，农业普查工作有序推进。武装、社保、残联工作成效突出，新农保参保率和新农合参合率均达100%。坚持生态优先战略，大力开展生态创建活动，我乡被命名“省级生态乡”，东冲、马畈、石关被命名“省级生态村”，龙潭、蛇形、张家被命名“市级生态村”。县城饮用水源保护工作取得成效。创新治理社会稳定。切实加强公安辅助力量和社会应急队伍建设，成立综治维稳信访中心，司法所规范化建设通过省市验收，龙潭村被授予为“省级示范基层综治维稳信访工作站”和“县级无传销村”。创新网格化社会管理，重视“天网”工程，完成了重要路段口和乡政府大院、敬老院的高清监控视频安装。强化治安保险，加强矛盾纠纷排查和调处，信访工作有诉必应。安全生产常抓不懈，护林防火、防汛抗旱各项措施落实到位，特别是今年7月份，在百年罕见的山洪灾害面前，全乡干群严阵以待，顽强奋战，实施大转移，实现零伤亡，保障了人民群众生命财产安全。五年来，全乡没有发生重大刑事案件和重大安全事故，没有发生群访、越级访、非访和群体事件。 各位代表，过去的五年是全乡综合实力大提升的五年，是城乡面貌大变样的五年，是社会事业大进步的五年，是人民生活大改善的五年。五年来的成绩令人欢欣鼓舞，但成绩的取得来之不易，这是上级党委、政府和乡党委坚强领导的结果，是全乡人民共同奋斗的结果，也是社会各界监督支持的结果，在此，我谨代表乡人民政府向全乡干群，向所有关心支持石关发展的各界人士，表示衷心感谢并致以崇高敬意! 在肯定成绩的同时，我们应清醒认识到前进中存在的问题和不足：脱贫攻坚、同步小康压力巨大;基层基础薄弱，城乡建设任重道远;发展环境不优，重点工程和项目推进缓慢;同频共振的合力不足，整体工作效果欠佳;机制体制不完善，机关作风和效能建设有待加强;创优争先意识不强，党员干部的精神面貌尚需提振等等。对存在的问题和不足，我们必须直面对待，高度重视，采取有效措施切实加以解决。 二、抢抓机遇，乘势而上，共创未来五年愿景 2017-2021年发展指导思想是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列讲话特别是视察安徽重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，实施五大发展行动，持续打造以高山蔬菜为主的生态农业基地和以体育健身休闲避暑养生养老为特色的乡村旅游基地，努力建设“美丽石关”、“实力石关”、“生态石关”、“幸福石关”、“和谐石关”，全面实现乡第十三次党代会提出的奋斗目标。 2017-2021年经济社会发展主要预期目标是：到2021年，全乡生产总值年均增长8.5%以上，财政收入年均增长8%以上，社会固定资产投资年均增长13%，农民人均纯收入年均增长10%，居民存款储蓄再次实现翻番。招商引资完成每年年度任务，扶贫开发率先实现“户脱贫、村出列”，主要生态指标位于领先水平。 2017-2021年主要任务是： （一）大力实施以集镇扩建和美丽乡村建设为重点的建设工程，打造“美丽石关” 切实修编《石关乡总体规划》，并做到多规合一。立足“宜居、宜业、宜游、宜商”的发展理念，坚持“一轴、两点、三园、四区”的空间布局。抢抓我县创建国家全域旅游示范区的机遇，大力实施集镇供水和污水处理、特色小城建设、乡政府驻地环境整治、鹭鸶河流域水污染治理等一批牵动性的重大项目，以景区的理念规划建设集镇和乡村，努力打造“魅力石关、清凉小镇”和“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽乡村，力争建成以石关集镇为中心，以105国道和石黄线、石巍线为骨架，以中心村和自然村庄为节点的环状发散式美丽乡村大格局 （二）大力实施以生态农业和乡村旅游为主导产业的支撑工程，打造“实力石关” 坚持向“两品三化”转型升级，做大做强特色农业，创建国家级“一乡一品”示范乡。巩固稳定高山蔬菜种植面积，逐年新增果、药、茶等特色农林基地。提高生态农业现代化水平，推进“种养加”和“种养旅”深度融合、“互联网+”现代农业以及高效农业示范园区建设。强化农业生产管理和农产品质量安全，实现无公害特色基地和有机农产品认证。注重培养生产大户、专业合作社、家庭农场，加快构建新型农业经营体系。引进龙头企业，实施高山蔬菜、大宗中药材等农产品批发交易市场、冷链保鲜库，以及深加工等项目。鼓励茭白秸秆综合利用，支持相关实体发展。坚持向休闲度假养生和乡村旅游转型升级，加快发展生态旅游业。充分挖掘和利用石关得天独厚的区位、自然、生态和人文优势，依托国家体训基地和省直机关干休所等国字号、省字号招牌，以及“神奇石关”、“夏天喝稀饭不淌汗”、“华东首家高山滑雪场”等名片，大力发展乡村旅游和民宿经济。树立“全域大景区、全乡大旅游、富民大产业”理念，切实编制《石关乡旅游发展规划》。实施好国家旅游扶贫项目，修通涓水湾至中畈旅游环线道路，加快涓水湾综合开发和石关特色小城镇建设，推进国家体训基地及大别山滑雪场4A景区创建。结合美丽乡村建设和扶贫开发，重点创建安徽省优秀旅游乡镇、安徽省乡村旅游示范村、星级农家乐和乡村旅游示范点。坚持向集群聚集转型升级，大力发展电子商务业。通过招商引资，实施现代物流项目，力争建设电商产业园。大力发展光伏发电、风能发电等新能源产业。抓住全国首批光伏“扶贫试点”契机，积极实施村集体光伏电站和到户光伏电站项目。鼓励支持社会资本投资开发新能源，做好黄茅尖风电项目前期工作，争取早立项、早签约、早开工。因地制宜适度发展生态工业，通过招商引资或凤还巢，建设农民工创业园，力争石关矿泉水项目早日上马。 （三）大力实施创建国家生态乡镇工程，打造“生态石关” 坚持不懈地开展“绿盾”行动，切实保护森林植被资源。引导群众转变观念，推进天麻、茯苓等耗林产业转型发展。加强家禽家兽养殖粪便污染、农村生活污水以及农业面源污染的防治，着力实施集镇供水和污水处理、农村环境综合整治等项目。加大水源保护力度，推进鹭鸶河流域水污染治理和淠河流域生态补偿工程。深入持久地开展“三线三边”环境整治和文明创建行动，完善城乡环卫设施，落实农村垃圾“户收集、村集中、乡转运、县处理”机制。实施水毁恢复、水土保持、绿化造林、土地复垦和地质灾害防治等项目，深化生态创建，加快绿色发展，争创国家生态乡镇。 （四）大力实施以交通水利为主的基础设施工程，打造“幸福石关” 抓住105国道绕城改造契机，争取实施县城至石关快车道建设工程，努力推进县城至石关客运线路公交化。继续实施农村道路畅通工程，实现全乡8个村“组组通路”。继续争取实施农发、高标准农田建设、中小河流治理、八小农田水利改造提升等项目，加强中畈、马畈、黄洋畈以及涓水河、八里河、东冲河、象形河、黄洋河的河堤堰渠等水利设施建设。继续实施农饮工程、危改工程、土地开发复垦和增减挂、广播电视和通信网络户户通、农电网改造升级等基础工程，切实改善农村生产生活条件。 （五）大力实施以社会建设为核心的民生工程，打造“和谐石关” 实施中心学校幼儿园和运动场工程，促进教育事业均衡发展。深化计生卫生改革，推进卫生院改扩建。着力做好民政优抚和社会保障工作，争取建设养生养老中心。全力决战贫困，打赢精准扶贫脱贫攻坚战。深入贯彻落实国家《“十三五”脱贫攻坚规划》，大力发展光伏、高山蔬菜等“十大产业”，着力实施易地扶贫搬迁、危房改造、健康扶贫等“十大工程”，实现贫困户产业发展、饮水安全、住房改善、医疗保障、子女就学等五个全覆盖，切实做到“两不愁、三保障”，确保率先脱贫，经得起巡查巡视、专项审计并顺利通过省和国家第三方评估验收。大力实施各类民生工程，协调发展各项社会事业，增进民生福祉。加强森林防火、防汛抗旱、应急处置等重点工作，实行网格化管理，全面落实安全生产责任制。强化平安创建，创新社会治理，加大法制宣传教育和依法治乡力度，全力做好综治维稳信访工作，切实维护社会稳定，全面提升群众满意度。 三、凝心聚力，克难攻坚，决战决胜关键年 2017年是党的十九大召开之年，是实施“十三五”规划的关键之年，也是我乡脱贫攻坚之年。我们将在上级党委、政府和乡党委的坚强领导下，以新发展理念为根本遵循，以脱贫攻坚为中心任务和头等大事，以全面从严治党为政治保障，奋力推进“两大基地”和“五个石关”建设，勇当绿水青山与金山银山相统一的创新排头兵和生态文明、脱贫攻坚、美丽乡村、基层党建的先锋，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 （一）落实五大发展，扎实推进生态文明建设 贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，把生态优先、绿色发展贯穿经济社会发展全过程。矢志不渝保护青山绿水。开展森林资源护绿行动。坚持“打转”结合，严控茯苓、天麻等高耗林产业发展。结合农业普查，查清所有茯苓、天麻种植情况，制定政策，甄别对待，全面实施转型，对不种植而加工销售，只规范不禁止，确保农民收入不减少，生产环境不破坏。严打偷盗、贩卖映山红、兰花和珍稀动植物行为，严守物种红线。开展水资源保护行动。推进鹭鸶河流域水污染治理工程，保护县城饮用水源。强化依法治水抓好水土保护，实施“五水同治”，保障防汛和人饮安全。开展农村环境综合治理行动。实施淠河流域生态补偿项目，深化三线三边环境整治。推进环卫保洁市场化运作和垃圾中转站建设，关停垃圾填埋场，实现垃圾“乡转运、县处理”。推进集镇污水处理工程，实现生活污水集中无害化处理。深化生态创建，争创国家级生态乡镇。开展打非治违行动。借农村综合改革之东风，加强综合执法队伍建设，强化乡镇执法职能。围绕重点项目和工程，开展大拆迁、大拆违。突出非法用地、违章建设，坚决重拳出击，严加整顿，坚定不移地落实退宅还耕政策，严把基本农田保护红线。强化绿色发展提升特色产业。持续推进“两大基地”建设，巩固发展特色农业，大力推行秸秆禁烧还田和综合利用，支持茭白秸秆编织品和养殖湖羊等实体发展。紧盯武汉、合肥旅游经济圈，坚定不移地发展乡村旅游和民宿经济。推进大别山滑雪场项目建设，继续实施体训基地二期扩建、石关大酒店等项目建设，加强农家乐规范化建设和管理，积极开展优秀旅游乡镇、乡村旅游示范村和三星级以上农家乐创建活动。学习苏、浙经验，要在旅游基础设施、品位提升和标准化建设以及旅游宣传营销上下功夫，走出石关旅游新路。实施精准招商绿色招商。推进签约招商项目落地建设，做好安商亲商工作;抓好招商项目谋划、编制和推介，紧盯“天堂之上”汽车露营基地、铜安寨开发、黄茅尖风能发电、石关矿泉水、二祖山开发等在谈项目，力争实现新签约项目固定资产投资1000万元以上。 （二）着力精准精细，决战决胜脱贫攻坚 全面完成脱贫攻坚主体任务。推动精准扶贫、精准脱贫各项政策落地见效，确保全乡138户375人脱贫，顺利通过省和国家第三方评估验收。强化“三为主”措施，坚定不移发展“一村一品”特色产业，实施产业脱贫;坚定不移推进易地扶贫搬迁和危房改造，完成2016年易地扶贫搬迁集中点建设，加快实施2017年东冲集中点建设，消除D类危房、维修C类危房，确保贫困户住房安全。坚定不移推进低保线和贫困线“两线合一”，切实落实政策兜底脱贫。继续实施小额信贷和光伏扶贫，实施好“雨露计划”和健康脱贫工程，进一步落实“双包”制度，抓好结对走访和社会帮扶。加强驻村扶贫工作队管理，开展第三方评估模拟全覆盖，切实提高群众扶贫政策知晓率和满意度，确保真扶贫、真脱贫、脱真贫。要坚决杜绝“两该两不该”(即该进不进、该出不出，不该进的进了，不该出的出了)，防止今年脱贫明年返贫发生，坚定落实“脱贫不脱帮扶，脱贫不脱政策，脱贫不脱项目”。加强基础设施建设。实施好农村道路畅通工程，推进较大自然村庄道路建设。推进象形河生态清洁小流域治理和各村“八小水利”建设。加大水毁恢复重建，实施徐湾、城墙坳地质灾害边坡治理工程，提高防灾减灾能力。大力推进社会事业发展。实施好各项民生工程，强化环境保障，加强工程建设和资金监管;深化卫生计生改革，建成卫生院医技大楼;加大计生新政策法规宣传力度，落实“新村为主”工作机制;加快中心学校幼儿园、运动场建设，全面改善办学条件;实施文化惠民工程，加强公共文化服务;做好武装、民政、社保、残联及关心下一代、共青团、妇联工作，推进各项社会事业协调发展;强化法治石关建设和平安创建，做好综治维稳信访工作，加强安全生产、森林防火、防汛抗旱，确保社会大局和谐稳定。 （三）强化城乡统筹，全力建设美丽乡村 建设特色小镇。立足产业、文化、旅游“三位一体”，生产、生活、生态“三生融合”，抓好特色小城镇规划编制，并强化规划管控。加快实施乡政府驻地建成区环境整治工程建设，完成文化墙、临时停车场、店招统一制作、改水改厕等“两治理一加强”建设任务，启动集镇供水、污水处理、立面改造、弱电入地、主干道改造、人行道铺装以及街中广场、公园等建设工程，奋力打造“美丽石关、清凉小镇”。拓展美丽乡村。推进美丽乡村建设由“以点为主”向“由点带面”战略转移，以全域旅游和景区的理念统筹推进环境整治，巩固马畈东里文、石关大桥小垅等中心村建设成果，做好姚畈中心村建设扫尾。争取象形行政村象形地中心村列为省级美好乡村建设示范点，结合象形河生态清洁小流域治理，高标准规划，高品位建设，打造美丽乡村新亮点，争创国家级模范村。探索美丽乡村长效管护机制，实现“有人做事，有钱办事、有章理事”，最大限度地发挥群众主体作用，形成政府推动、群众共建的生动局面。 （四）立足全面从严，切实加强政府自身建设 严格依法行政，着力建设法治政府。加强法制宣传教育，提高党员干部法治意识和运用法律解决矛盾问题的能力。深入推进依法治乡，完善落实事前决策、事中执行、事后审核、全程监督的运行机制。坚持立说立行，着力建设高效政府。强化“执行没有借口”的工作理念，大力倡导马上办、主动办、透明办、创新办的工作作风。着力加强制度机制建设，切实完善绩效考评考核办法，对重点项目、重点工程和重点工作，实行网格化责任制、领导干部分工领衔和指挥部负责制。强化乡村政务平台建设，完善“一站式”服务中心，提升电子政务，加强部门快速联动协作。树立正确导向，严肃工作纪律，加大督查督办，落实限时办结。强化责任追究，让失责必问、问责必严成为常态。强化机制约束，着力建设廉洁政府。牢固树立“四个意识”，认真践行“两学一做”，讲看齐、见行动。严格执行中央、省、市、县、乡有关作风建设的各项规定，严控“三公经费”支出。及时主动公开或申请公开政府信息，全面推行办事公开、回应群众关切，抓好阳光村务工程。坚持用制度管权、管事、管人，加强公共资源、公共工程建设等重点领域、关键岗位的监控，主动接受乡人大和社会各界监督，以铁一般的纪律，实现干部清正、政府清廉、政治清明。 各位代表，时代赋予重托，奋斗铸就辉煌!让我们在上级党委、政府和乡党委的坚强领导下，团结和带领全乡广大干群，戮力同心，扎实苦干，为实现“两大基地”、“五个石关”，确保同步迈入全面小康社会而努力奋斗! 谢谢大家!

  2025-07-25

• 马鞍山示范园区招商引资迎对欧合作新纪元

  在近期的招商引资工作中，马鞍山示范园区实现了历史性突破，成功推动一项由德国资本主导的光伏项目正式签约落户，这不仅是对欧招商的里程碑，也彰显了当地工业转型升级的战略成效。该项目由中方企业携手合作，通过创新的中德合资模式展开，旨在激活新能源产业动能，为区域经济注入新活力。 一、马鞍山示范园区招商引资的战略背景 2023年，马鞍山示范园区作为安徽省重要的工业创新平台，积极优化招商引资策略，尤其加强对欧洲国家的合作。该园区依托政策支持，聚焦绿色能源产业链条，如光伏、氢能等领域，通过搭建国际化的营商环境和产业承接区，吸引外资企业进驻。近年来，园区在基础建设和服务体系上不断完善，包括简化审批流程、提供标准化厂房资源等举措，显著提升了对外资的吸引力。官方数据显示，马鞍山市作为长三角一体化发展的关键节点，正加速打造新能源产业集群，以应对全球减排趋势和市场机遇，推动高质量可持续发展。 二、项目落地及其经济意义 此次签约的光伏项目涉及大规模组件生产，虽弱化了具体参数，但整体规划体现了高效产能。在2023年9月初，该项目以中德合资形式启动，中方企业参股支持，德方主导技术运营。双方计划租赁园区标准化厂房，开展核心业务的落地部署。项目投产后，预期形成可观产值，带动上下游产业链协同发展。这不仅提升了园区在光伏制造领域的地位，还将创造多元就业机会，强化马鞍山市在全球清洁能源供应链中的参与度。从产业影响看，该项目契合国家新能源政策导向，助力实现碳中和目标，并为本地产业升级提供示范效应。 三、光伏产业布局与地方联动 2023年，安徽省以马鞍山市为代表，持续深化新能源产业发展布局。光伏产业作为核心板块，已吸引多家企业投资进驻，形成区域性协同生态。该项目的落地促进园区间资源共享，例如技术研发协同和市场拓展合作，有效避免了重复建设问题。在省域层面，类似项目通过整合资源、优化园区配套，推动整个产业集群的良性循环。长远来看，这有望成为招商引资的新范式，吸引更多欧洲资本流向该地区，提升马鞍山市的国际竞争力。 四、未来展望及政策支持 展望2024年及后续，马鞍山示范园区计划扩展对欧招商领域，涵盖智慧制造和环保技术等前沿方向。政策上，地方已推出针对性措施，如强化知识产权保护、优化金融服务以降低企业运营成本。这将进一步巩固招商引资成果，确保项目高效运营。同时，园区致力于构建开放型经济新体制，推动中欧企业在科技创新和人才交流上深度融合，为区域经济高质量发展蓄力。通过持续创新模式，马鞍山市有望在全球绿色转型浪潮中占据领先位置。

  2025-07-25

• 【蚌山区招商】蚌山区创新预算绩效管理机制助力高质量发展

  在全面推进高质量发展的背景下，蚌山区通过“加减乘除”工作法优化预算绩效管理，显著提升财政资金使用效益，为招商引资和区域经济发展注入新动能。2022年，蚌山区财政局围绕管理服务、项目整合、效应放大和审核把关四方面深化改革，推动绩效目标管理与经济社会发展深度融合。 一、强化服务指导，夯实绩效管理基础 蚌山区财政局以提升管理效能为核心，通过多轮专题培训强化部门绩效意识。2022年3月至5月期间，连续举办预算绩效管理培训会，系统解读政策框架和操作流程，覆盖全区所有预算单位。针对重点项目单位，采取“一对一”跟踪指导模式，组织专业人员现场协助目标申报，确保8月底前完成全部申报工作。这种前置化服务模式有效解决了部门在绩效目标编制中的技术难题。 二、精简项目数量，优化财政支出结构 严格贯彻蚌山区委区政府2020年出台的《全面实施预算绩效管理的实施办法》，推动预算单位对同类项目进行归并整合。通过建立项目准入评估机制，2022年全区预算申报项目数量较2021年压缩60%，从763项精简至304项。重点压减一般性支出，将节省资金集中投向民生保障和产业升级领域，实现财政资源集约化配置。 三、放大乘数效应，提升资金使用效益 建立“资金-目标”联动机制，要求申报单位按照“指向明确、量化可行”原则设定绩效指标。2022年对教育、医疗等领域的36个重点项目实施全周期绩效监控，通过动态调整资金拨付进度，促使项目平均执行效率提升25%。创新引入第三方评价机制，将绩效结果与下年度预算安排直接挂钩，形成良性循环。 四、严格审核把关，健全闭环管理体系 构建“四维审核”标准体系，从完整性、相关性、适当性、可行性四个维度对申报项目开展专业评审。2022年累计退回不符合要求的申报材料47份，督促相关单位限期整改。建立预算项目库动态清理制度，对未按期完成目标设定的项目实行“一票否决”，全年累计淘汰低效项目21个，从源头杜绝无效支出。 通过系统性改革举措，蚌山区已形成“编制科学、执行可控、评价精准、应用有效”的预算绩效管理模式。2022年全区一般公共预算支出进度较上年加快9个百分点，民生领域支出占比稳定在85%以上，为经济社会高质量发展提供了坚实保障。

  2025-07-25

• 【灵璧县招商】安徽水利连中三标PPP项目 总规模近40亿元助力基建升级

  在近期全国基础设施领域招商引资热潮中，安徽水利以PPP模式连续斩获三大重点项目，涵盖市政路网、综合管廊及国省干线建设领域，总规模接近40亿元。这些项目将通过政企合作方式，推动灵璧县、汉中航空智慧新城及合阳县区域交通网络优化与城市功能提升，为地方经济发展注入新动能。 一、灵璧县城市路网升级工程打造皖北示范区 灵璧县城市路网PPP项目一期工程作为核心项目，中标金额达25.36亿元，建设内容包含11条新建市政道路、1条政务轴线及6条现状道路绿化改造。该项目采用"建设-运营-移交"模式，建设周期2年，后续将进入13年运营期。公开资料显示，该工程建成后将串联灵璧县经济开发区与主城区，显著改善区域交通拥堵现状，同时通过绿化提升工程实现道路景观与生态功能的协同发展。 二、汉中航空智慧新城构建地下管廊体系 汉中航空智慧新城基础设施二标段项目总投资8.43亿元，重点建设5条市政道路及两条延伸段地下综合管廊。该项目响应国家关于推进城市地下空间集约化利用的政策要求，将电力、通信、给排水等管线纳入统一管理的综合管廊系统。技术方案显示，管廊设计采用抗震设防烈度7度标准，配套智能监测设备，可大幅降低后期维护成本，为新城智慧化管理奠定基础。 三、国道342合阳段完善陕西东西向交通网络 总投资6.19亿元的国道342合阳段PPP项目，路线全长30.9公里，穿越黄土沟壑地貌区，需建设多座桥梁和涵洞解决地形高差问题。建设方案特别强调对沿黄公路衔接段的技术处理，采用渐变式纵坡设计保障行车安全。该项目2年建设期满后，将转入10年养护期，期间通过绩效考评机制确保道路服务水平。区域交通规划表明，该路段通车后将缩短合阳县至韩城市的通行时间约40分钟。 三大项目均体现当前基础设施投资的新特点：在投融资方面严格遵循财政部PPP项目库管理规范，在技术层面应用BIM建模进行全生命周期管理，在生态保护方面执行《建设工程绿色施工评价标准》。这些项目的实施，不仅将直接带动当地建材、物流等相关产业发展，更通过长期运营机制保障公共设施的可持续服务能力。

  2025-07-25

• 【无为市招商】无为县知识产权建设取得新突破 华星电缆跻身国家级优势企业

  在深入推进创新驱动发展战略的背景下，无为县通过强化招商引资与政策扶持，持续优化营商环境，推动本土企业知识产权能力提升。近日，安徽华星电缆集团有限公司成功入选国家级知识产权优势企业名单，标志着无为县在培育高价值专利、打造创新型骨干企业方面取得阶段性成果。 一、国家级认证助力区域创新能级跃升 国家级知识产权优势企业评定工作始于2013年，旨在落实《国家知识产权战略纲要》核心要求。2016年度评审中，全国范围内遴选出在专利数量、质量及成果转化等方面表现突出的企业。安徽华星电缆凭借其在特种电缆领域的37项核心专利、5项行业标准制定参与度，以及专利产品占总营收62%的产业化表现，成为无为县继2014年某高新企业后第二家获此殊荣的单位。 二、政企协同构建知识产权生态体系 无为县近年来实施“专利导航+专项补贴”双轮驱动策略：一方面设立每年2000万元的科技创新专项资金，对通过PCT途径申请国际专利的企业给予50%费用补助；另一方面建立重点产业专利数据库，引导企业开展核心技术攻关。统计显示，该县近三年发明专利申请量年均增长21%，2022年技术合同成交额突破3亿元，其中电缆产业贡献率达45%。 三、产业集群效应加速创新资源集聚 作为安徽省特种电缆产业示范基地，无为县已形成以华星电缆等4家省级以上知识产权优势企业为龙头、17家规上企业为支撑的产业链条。这些企业共同主导了防火电缆、海洋工程电缆等6个细分领域的国家标准修订工作。2023年当地新建的电缆材料研发检测中心，进一步强化了产业协同创新能力。 四、梯度培育机制释放创新主体活力 无为县建立“科技型中小企业-高新技术企业-知识产权优势企业”三级培育库，通过“一企一策”精准服务机制，推动创新要素向企业集聚。目前全县拥有有效发明专利487件，万人发明专利拥有量达6.3件，较2018年实现翻番。此次华星电缆的入选，将示范带动更多企业开展专利布局与品牌建设。 随着长三角一体化发展战略深入实施，无为县正以知识产权为抓手，推动传统制造业向价值链高端攀升。未来三年，该县计划新增3家国家级知识产权示范企业，培育10个以上高价值专利组合，为区域经济高质量发展注入更强创新动能。

  2025-07-25

• 【投资怀远县】2018年包集镇政府工作报告

  一、2017年工作完成情况 在县委、县政府的正确领导下，全镇上下紧紧团结在镇党委周围，深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻国家、省、市、县系列决策部署，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项工作，创新务实，真抓实干，实现了经济稳步发展和社会全面进步。 （一）坚持发展第一要务，实现经济平稳健康发展 全年完成财政收入8844万元;完成固定资产投资4.3亿元，同比增幅6%;农民人均可支配收入12940元，增长8%。居民储蓄存款余额10亿元，贷款余额2亿元。实现185户432人脱贫，贫困发生率从2016年底的1.2%降至0.8%。人民生活条件不断改善，消费水平不断提高，商品流通日趋活跃，综合经济实力明显增强。 1、农业产业化进程稳步推进 (1)深入贯彻落实中央一号文件精神，稳定农业基础地位。 粮食总产达7.3万吨，花生产量1.5万吨，蔬菜种植面积近3万亩。大力发展畜禽养殖，加强畜牧疫病防控工作，肉类产量达7714吨。 (2)深化农业领域改革。土地确权颁证成果进一步巩固，更 改完善土地确权证书信息1148户。农业补贴“三合一”改革持续开展，共发放补贴资金1900余万元。高皇村梅庄组完成“一户一块田”改革试点，45户“一块田”面积626亩。 (3)大力改善农业生产条件。新淝闸项目顺利竣工;完成6条沟的治理，治理长度12km，修复机井72眼;全面落实小型水利管护机制，农业抵御自然灾害能力进一步增强。 (4)示范引路带动现代农业发展。积极发展壮大特色优势产业，包集老葡萄、滕元生态采摘园、路圩黄心乌、北严甜玉米等一批高效特色休闲农业示范辐射作用日益增强，带动传统农业向现代农业转变。有序推进土地流转，累计流转土地69167亩，占确权面积的36%。全镇注册登记农业合作经济组织199家，家庭农场25家;路圩、北严等“一村一品”专业示范村5个，农业产业化水平显著提高。 (5)大力推行农业保险和农产品检测。全镇参保面积达16万亩，提高了农业生产的抗风险能力，也解除了发展农业生产的后顾之忧。开展蔬菜农残快检和畜牧快检，保障农产品安全。 2、推动转型升级，产业结构不断优化 (1)加大招商引资力度，主动承接产业转移。全力引资金、上项目、增投入、促发展。招商引资工作扎实开展，民意家居、镇东木业公司、大润发等8个项目落户包集镇，实际到位资金2.06亿元，完成全年计划的103%。 (2)工业经济上台阶。规模以上工业总产值1.8亿元，增长72%;新增规模以上工业企业1家(怀远县裕祥塑料工艺品有限公司)。七彩塑编等一批企业逐渐成长起来， (3)三产发展充满活力。依托区位优势，着力培育商贸市场和物流配送产业，鼓励发展快递、电商、金融、总部经济等现代服务业，社会消费品零售总额突破4.5亿元。新增限额以上企业1家(怀远县博创花生贸易有限公司)。推进电子商务进农村工作，建成农村服务站点3家。民营经济蓬勃发展，新增注册各类商贸、物流、服务企业47家，新增注册个体工商户307家(全镇注册个体工商户2328家)。 （二）统筹推进城镇化进程、人居环境不断改善 1、做好项目谋划。突出规划引领作用，启动《怀远县包集镇总体规划》(2016-2030)的修编工作;调整完善土地利用总体规划;完成以包集中学新校区为中心的教育文化综合体项目和污水处理厂项目可研编制，被县列为重点项目库。完成政府西地块拟开发改造项目征迁工作。 2、加快推进美丽乡村建设。路圩、薛场、滕元三个美丽乡村进一步健全环境卫生保洁机制，制定产业发展规划并认真抓好落实。完成易圩村美丽乡村建设项目编制工作。 包集政府驻地建成区整治项目，总投资8300万(其中EPC项目4500万元)，建设规模与内容主要完成驻地建成区20km2范围内基础设施配套、环境整治等。EPC项目于2017年11月开工建设，该项目含立面改造、道路建设、绿化等11个项目，目前已全部开工，预计将于2018年3月底之前全面完工。项目竣工后，将显著的提升包集小城镇服务功能和承载能力。 3、强化社会事务的综合治理能力。加强村级场所标准化建设，石元等8个村全部建成并投入使用，夯实了为民服务的基础，增强了服务群众的能力。严格执行农民建房审批程序，坚持批前审查、批后监管并重，建立了包保、巡查、报告、拆除机制和保证金制度，保证控违拆违的常态化。全年共组织拆除违建7次，拆除面积3360，未批先建、少批多建等违建现象得到有效遏制。重新划定农村班车停靠点，积极争取县交通管理部门支持，对镇区车辆乱停情况开展集中整治。开展成品油整治专项整治，关闭非法加油站点19家。深化殡葬改革，拆除混凝土墓581座。 4、开展农村垃圾污水厕所“三大革命”。农村环境综合整治向纵深开展，各村初步建立了长效保洁机制。每月根据考核情况下达“问题清单”，进行评比，按100元/公里的标准对村进行奖补。按照“村收集、镇转运、县处理”模式，初步建立生活垃圾处理方式。下半年开始，农村环境整治通过政府购买服务的方式，由县政府委托光大集团实施，已试运行2个月，运行情况达到预期效果。潘圩等7个村300座农村改厕工作正在进行中。 5、加强生态文明建设，整治突出环保问题。启动林长制各项工作，实施林业增绿增效行动，完成植树造林1380亩，占全年计划的138%;森林覆盖率达18.9%;获得安徽省森林城镇称号、双河村获得安徽省森林村庄称号。全面启动河长制，明确镇村级河长，扎实开展镇级河长巡河工作，初步构建河长制管理体系。实施敏感水体、混凝土搅拌站、粘土砖瓦窑、畜禽规模养殖等十项突出环境问题集中整治，重点水域水质优良断面比例达到95%以上，共拆除搅拌站4座、石料厂2座、粘土砖窑厂1座，关停塑料加工厂1家、关停搬迁规模养殖场18家，新建畜禽养殖污染防治设施16家，清除垃圾填埋场一处。加强秸秆综合利用，通过广泛宣传，落实责任，全力保障，秸秆禁烧实现全年全域w卫星“零火点”目标。 （三）人民生活福祉不断增进，社会大局和谐稳定 1、脱贫攻坚扎实推进。把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，坚持精准扶贫、精准脱贫。560名帮扶联系人调整到位，按照“三个一”要求，对1243户2634人开展帮扶联系工作。产业扶贫实施到村产业扶贫项目2个，落实产业到户1633户次(含重复享受)。贫困户用信127户605万元，其中户贷户用7户29万元，贫困户获贷率10.2%。健康扶贫将建档立卡贫困户全部纳入健康扶贫范围，由政府为贫困人口代缴新农合参合资金，医疗保障得到全覆盖。1914名建档立卡贫困人口参加健康体检，扣除长期外出和死亡人口，参加率达95%，为100多名慢性病患者办理慢性病症。教育扶贫资助贫困户中有在校生361人，学前教育37人次，资助金额2.22万元;义务教育寄宿生108人次，资助金额6.675万元;普通高中59人次，资助金额10.35万元;中职教育2人次，资助金额0.3万元;雨露计划39人次，资助金额6.3万元;大学本科29人次，资助金额14.5万元。住房安全保障危房改造99户，其中新建94户，修缮加固5户，补助资金191万元。就业扶贫举办了2期就业脱贫培训班，为100名有劳动能力并且有就业意愿的贫困人口进行20天的家政服务等项目的就业培训，财政投入培训资金20万元。镇村两级推荐到县人社局56个公益性岗位，用于保洁、护林、为民服务代办等公益服务。各村依据工作需要，开发了一定数量的公益岗位，用于保洁，护林、秸秆禁烧等公益性事业，并优先安排贫困户就业。累计帮助568人实现就业。 2、民生工程硕果累累。我镇承担的33项民生工程全面完成。社会保障体系进一步健全，新农合与城镇居民医保并轨运行，参保比例达95%以上。城乡居民养老保险参保比例达97%，11297人领取养老金996万元。发放各类低保金732万元、五保供养补助206元、高龄老人津贴85万元、残疾人生活和护理补贴88万元。实施道路畅通工程86公里，完成包王路(X041)和包仁路升级改造。县医院包集分院开工建设。15个村配备了健身器材。 3、社会事业全面进步。优先发展科教事业。强化教育优先发展的战略定位，加大教育投入，推动义务教育均衡化发展。包集中学2017年本科达线315人，本科达线率位居蚌埠市农村中学首位。严格落实人口目标管理责任制，落实村为主工作机制，实现计划生育从管理型向服务型转变。人口出生率14.47‰，出生综合性别比111.72，人口自然增长率9.32‰。包集镇民政所、公共卫生服务管理站、司法矫正五中队三家单位正式挂牌。人民武装、妇女儿童、慈善公益等工作不断加强，统计、档案、信用等事业持续推进。 4、社会大局和谐稳定。推动安全生产领域发展，持续开展重点领域安全隐患排查整治，包集消防综合应急救援队成立，安全生产形势保持稳定。深入开展矛盾纠纷排查化解工作，认真落实领导干部开门接访、带案下访和夜间带班巡逻防范制度，扎实开展积案化解工作。扎实推进生猪定点屠宰，加强食品药品市场监管。加大防范和处置非法集资力度，维护金融秩序稳定。制定食品安全事故等应急预案，减灾防灾体系更加健全。严厉打击各类违法犯罪行为，刑事案件立案数25件，同比下降35%，人民群众安全感满意度持续提升。 （四）切实改进作风、加强政府自身建设 扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲重作”专题教育和警示教育，深入学习宣传贯彻党的十九大精神。开展小金库、滥发津补贴、酒桌办公和违规经商办企业专项整治。动态调整权责清单，完成行政权力中介服务清理规范工作。强化符合招标采购的项目一律实行招投标，强化政府投资建设项目审计监督。进一步提升行政机关工作效能，围绕包集镇重大决策和中心工作，规范目标考核，强化政务督查;对工作中不作为、慢作为坚决督查问责。视频会议系统投入使用。坚持依法履职，自觉接受人大法律监督和政协民主监督。优化政务服务流程，为民服务中心、各村为民服务代办点累计办理各类服务事项3673件。正面回应群众诉求，做好政务公开和市(县)长热线办理工作。 各位代表，成绩来之不易，这是镇党委正确领导的结果，是全镇干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表包集镇人民政府向所有关心、支持、参与包集建设发展的同志们、朋友们，表示衷心感谢和崇高敬意! 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中还存在不少困难和问题。主要是：全镇经济总量还不够大，镇财力依然紧张， 一、 二、三产融合水平较低;城乡基础设施建设和社会公共服务还不能满足群众日益增长的需求;村级集体经薄弱，村级财力增长乏力;影响群众生产生活的环境问题依然突出;政府工作效能有待进一步提升，少数干部的责任意识、担当意识和服务意识不强。 对这些问题，我们要切实增强忧患意识，坚持问题导向，采取有效措施，认真加以解决。 二、2018年重点工作安排 各位代表!2018年是实施“十三五”规划承前启后的重要一年，也是决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键一年，做好今年各项工作意义重大。 （一）总体要求 认真学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持稳中求进工作总基调，全面深化供给侧结构性改革，全面贯彻落实新发展理念，在优化产业结构、推动乡村发展、持续改善民生等方面取得显著成效，支持包集中学争创省示范中学，把包集打造成怀远北部交通枢纽、商贸物流集散中心、教育名镇。 （二）经济社会发展主要预期目标 地区生产总值增长9%。 地方财政收入完成2500万元。 固定资产投资增长11%。 规模工业增加值增长13%，新增规模以上工业企业1家。 社会零售品销售总额增长13%，新增限额以上企业1家。 农民人均纯可支配收入增长12%。 （三）重点工作安排 1、扎实推进农业供给侧改革。大力发展农产品深加工，增加农产品的附加值，提高农业生产综合效益和竞争力。大力实施乡村振兴战略，推出一批“三品一标”安全优质农产品。 2、全力抓好第三产业发展。做好蚌埠机场建设的服务工作，积极发展餐饮、住宿业。立足交通区位优势，着力培育商贸市场和物流配送产业，鼓励发展咨询、快递、总部经济等现代服务业。 3、加快重点镇建设。完成政府驻地建成区整治项目，组建市容监察队伍，规范经营秩序，提高城镇管理水平和服务能力。启动包集镇政府西地块商住房项目建设，实施包集中学新校区征地拆迁工作;谋划现代物流园、建材、家装、汽车销售专业市场等项目建设工作。 4、坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，注重扶志与扶智相结合。精心组织实施到户产业扶持项目，建设一批贫困人口参与度高的产业基地，让贫困群众得到更多收益。精心组织实施兜底保障工程，做到应兜尽兜，全力保障贫困群众的基本生活，坚决不让一个贫困群众掉队。 5、力取实施高标准农田建设5000亩以上，完成八小水利工程建设，新建秸秆收储点5个，实施道路畅通工程20公里。 6、完成县医院包集分院整体搬迁。 三、切实转变作风，全面加强政府自身建设 坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽政府工作，把学习宣传贯彻十九大精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务。着力增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移地维护以习近平同志的党中央权威，坚决同上级党委保持高度一致，着力维护镇党委的集中统一。 坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，强化执政为民的意识，打造廉洁、高效、服务型政府。将决策、执行、管理、服务、结果“五公开”的要求稳步有序纳入政务活动各环节，积极推进政务公开标准化规范化。强化政策解读，及时回应社会关切，拓宽公众参与政策制定、执行和监督渠道。问政于民、问需于民、问计于民，深入基层、深入群众，千方百计为群众排忧解难。切实提升服务群众、为民造福的能力和水平。 依法依规履行职责，完善政府议事制度，坚持民主集中制，提高决策的科学化、法治化、民主化水平。要常怀敬畏之心，正确对待手中的权力，牢固树立有权必有责、用权必担责、滥权必追责的责任意识。始终把纪律挺在前面，坚持纪律面前一律平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外。进一步完善权力运行制约和监督机制，严格落实监管责任。筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，教育管理好亲属和身边工作人员。严格规范国有资产、“三公”经费、扶贫领域等资金管理。建立容错机制，鼓励干事创业。对不作为、乱作为的，依法依纪严肃问责。严格考核管理机制，进一步完善镇、村干部日常考核和实绩考核， 各位代表!站在新的起点上，我们信心百倍。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，凝心聚力，开拓创新，以更加饱满的热情、更加务实的作风，为决胜全面建成小康社会，建设繁荣、美丽、和谐的新包集而努力奋斗!

  2025-07-24

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