安徽淮南工业园区

• 【义安区招商】铜陵义安区"环企直通车"精准服务企业 助推绿色高质量发展

  铜陵市义安区通过开展"环企直通车"专项环保服务行动，创新环境监管模式，在严格执法监管的同时强化帮扶指导，实现环境保护与经济发展双赢。该行动聚焦企业污染防治需求，组织专业力量下沉一线，既为招商引资营造良好营商环境，又推动企业绿色转型，彰显了生态环境保护服务经济高质量发展的积极作用。 一、创新服务模式实现精准帮扶 铜陵市义安区生态环境分局启动的"环企直通车"行动，打破传统环境监管单向检查模式，建立"督查-诊断-整改-提升"的全链条服务机制。专业技术人员深入企业生产现场，对污染防治设施运行状况开展"把脉问诊"，重点核查喷淋除尘、污水收集、固废处置等关键环节。针对铜陵一品矿业等企业，工作人员现场指导优化环保设施运行参数，提出收集效率提升方案，帮助企业实现环境效益与经济效益同步提升。 二、分类施策强化重点领域监管 专项行动实施差异化监管策略，将辖区企业划分为传统产业、节能环保产业、战略性新兴产业三类管理。对冶金、建材等传统行业重点检查清洁生产改造进度；对环保设备制造等新兴产业侧重指导治污技术应用；对存在环境风险的企业强化应急管理体系建设。通过建立"一企一档"问题清单，累计发现清污分流不彻底、危废贮存不规范等共性隐患27项，均制定个性化整改方案并跟踪落实。 三、智慧监管提升执法服务效能 铜陵市义安区生态环境分局构建"科技+制度"监管体系，整合在线监测、视频监控、用电监管等物联网数据，结合双随机抽查、专项检查等执法手段，实现对企业环保行为的动态评估。通过大数据分析识别异常排放线索，对守法企业减少现场检查频次，对违法问题精准锁定证据。这种非现场监管方式既减轻企业迎检负担，又提高环境执法效率，相关做法获省级生态环境部门推广。 四、长效机制助推高质量发展 铜陵市义安区将"环企直通车"纳入常态化工作机制，建立环保管家服务制度，组织第三方专家团队定期回访。通过编制《企业环境管理指导手册》、开展环保法律法规培训等方式，提升企业自主环境管理水平。行动开展以来，辖区企业污染防治设施正常运行率提升15%，环境信访投诉量同比下降32%，实现环境质量改善与企业降本增效的双重目标，为区域经济高质量发展注入绿色动能。

  2025-07-15

• 【贵池区招商】贵池区18家企业挂牌融资助推区域经济高质量发展

  安徽省池州市贵池区通过招商引资与政策扶持双轮驱动，推动区域内企业加速对接资本市场。池州睿成微电子有限公司、池州市九华明坤铝业有限公司等18家企业成功挂牌融资，标志着贵池区在培育战略性新兴产业、优化企业治理结构方面取得显著成效。这一成果得益于当地政府构建的梯度培育体系和精准服务机制，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、梯度培育助力企业转型升级 贵池区围绕“重点培育一批、改制规范一批、辅导备案一批、上市挂牌一批”的思路，系统性推进企业上市工作。通过建立动态更新的上市资源库，筛选符合条件的企业纳入培育范围，重点聚焦战略性新兴产业及“隐形冠军”、制造业单项冠军等优质企业。例如，池州睿成微电子有限公司作为集成电路领域的创新企业，通过挂牌融资实现了技术升级与产能扩张。 二、政策组合拳激发企业融资活力 池州市贵池区以优化服务为保障，出台专项政策激励企业对接资本市场。一方面，通过“一企一策”提供个性化辅导，帮助企业完善现代企业制度；另一方面，成立专项服务工作组，联合券商及资本专家开展培训，降低企业上市门槛。公开资料显示，贵池区对成功挂牌的企业给予资金奖励，并优先推荐申报省级以上项目支持，有效提升了企业直接融资积极性。 三、精准服务破解企业发展瓶颈 贵池区针对中小微企业融资难问题，强化全程跟踪服务机制。例如，池州市九华明坤铝业有限公司在挂牌过程中，政府协调解决土地、环保等前置审批问题，缩短了上市筹备周期。同时，通过举办资本市场专题对接会，推动企业与投资机构深度合作。这种“政府引导+市场运作”的模式，为企业提供了从改制到挂牌的全链条支持。 四、挂牌企业示范效应凸显 截至事件发生时，贵池区累计18家企业登陆省股权托管交易中心科创板，形成区域性产业集群效应。这些企业通过直接融资优化了资产负债结构，并带动上下游产业链协同发展。公开报道指出，贵池区挂牌企业年均研发投入增长超20%，部分企业已启动更高层次资本市场上市筹备工作，进一步巩固了当地产业竞争优势。 池州市贵池区通过系统性培育与市场化手段相结合，推动企业挂牌融资取得突破性进展。这一实践不仅提升了区域经济活力，也为安徽省其他地区提供了可借鉴的“贵池经验”。未来，贵池区将继续深化资本市场改革，助力更多企业实现跨越式发展。

  2025-07-15

• 【合肥招商】合肥货物贸易进出口总值强劲增长 招商引资成效显著

  合肥市货物贸易进出口呈现强劲增长态势，招商引资成果持续显现。据庐州海关统计，上半年合肥市货物贸易进出口总值达1520.2亿元人民币，同比增长28%，增速高于全国平均水平。其中，出口与进口均实现两位数增长，多项指标创历史新高，在全国省会城市中排名靠前，展现出合肥外贸发展的韧性与活力。 一、进出口规模持续扩大增速领跑全国 上半年，合肥市货物贸易进出口总值1520.2亿元，同比增长28%，增速较全国平均水平高出0.9个百分点。出口表现尤为亮眼，同比增长32%，增速高于全国3.9个百分点；进口同比增长22.4%，与2019年同期相比增长72.8%，反映合肥市外贸基础稳固且后劲充足。6月单月进出口总值达295亿元，连续4个月突破260亿元，创历史新高，同比增长37.1%，已连续16个月保持正增长。 二、全国排名稳居中西部前列出口竞争力凸显 在全国省会城市（不含直辖市）中，合肥市进出口总值排名第9位，位居中部地区第3位。其中，出口值排名全国第8、中部第2，进口值排名全国第8、中部第3，显示合肥在外贸结构上的均衡优势。与2019年同期相比，合肥市进出口总值增长53.5%，表明其外贸复苏势头强劲，远超疫情前水平。 三、重点产业拉动效应显著高新技术产品贡献突出 合肥市外贸增长得益于重点产业的持续发力，尤其是电子信息、新能源汽车、光伏等高新技术领域。以集成电路、太阳能电池为代表的机电产品出口占比提升，成为拉动出口增长的主要动力。进口方面，半导体制造设备、关键零部件等产品需求旺盛，反映合肥在先进制造业领域的深度布局。 四、政策赋能与营商环境优化助力外贸韧性提升 合肥市通过深化自贸试验区改革、落实稳外贸政策、优化通关便利化措施，为外贸企业降本增效。庐州海关数据显示，跨境电商、市场采购贸易等新业态增速显著，成为外贸新增长点。此外，合肥市加大招商引资力度，吸引一批外向型项目落地，进一步夯实外贸产业基础。 五、展望未来稳增长与提质增效并重 尽管外部环境复杂多变，合肥市外贸仍展现出较强韧性。下一步，合肥将聚焦产业链升级，扩大高技术产品出口规模，同时拓展“一带一路”等新兴市场，推动外贸高质量发展。随着区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）红利释放，合肥市外贸有望保持稳健增长态势。

  2025-07-15

• 【投资霍山县】2018年单龙寺镇政府工作报告

  2018年2月9日在单龙寺镇第十七届人民代表大会第三次会议上 杨龙 各位代表、同志们： 现在，我代表单龙寺镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们认真贯彻党的十八届六中全会和十九大精神，团结和依靠全镇人民，紧紧围绕建设鲜花康养慢镇总目标，践行新理念，抢抓新机遇，推动新发展，开创了单龙寺镇经济社会发展新局面。全年财政总收入达1071.7万元，同比增长42.89%;全年农业总产值达1.4亿元，同比增长5.89%;全年固定资产投资预计1.5亿元，同比增长11.01%;年农民人均可支配收入11080元，同比增长11%。 一年来，我们重点抓好以下五方面工作： 坚持绿色发展，镇域经济持续向好 （一）现代农业体质增效。传统产业不断壮大，全年新辟良种茶园650亩，新栽经济林木1883亩，巩固发展有机茶基地3300亩，超额完成2017年度农业产业化基地建设任务。依托生态优势，主攻特色农业，因地制宜发展花卉苗木、高山蔬菜、食用菌、特色养殖等产业，新增种养殖大户10户，发展花卉苗木基地160亩、无花果120亩、袋料香菇15万棒、蔬菜种植100亩、山泉水养鱼50亩。加大农机管理力度，完成农机安全检测398台，荣获“六安市平安农机示范镇”称号，扫帚河、东风桥、单龙寺3个村，同时荣获“全县平安农机示范村”称号。 （二）鲜花小镇开篇破题。认真贯彻落实省市领导指示精神，立足区位和环境优势，启动鲜花小镇建设，对高速下道口防护坡、集镇雕塑及镇标、钟楼、政府广场和集镇主街道共5处实施鲜花美化工程，基本实现“四季有花”。突出产业支撑，大力培育鲜花基地，壮大鲜花产业。完成滨水玫瑰风情园一期建设，预计春节后可对外开放。通过招商引资和大户带动，在大别山风景道及东朱路沿线，分别建设兰花文化园、山水盆景花卉基地及花木基地。截至目前，兰花文化园已完成场平，山水盆景花卉基地已基本建成，扫帚河花木基地一期已建成投入生产。 （三）生态旅游加速推进。沿大别山风景道建设了滨水景观带、游客接待中心广场、古树人家、长院露营地、唐冲渔家风情街五大特色节点，西部十里山水画廊效果彰显，成为广大群众休憩游玩的好去处;通过“合作社+企业+农户”模式，沿省道318线流转土地500多亩，建设了连片有机茶园，完善提升了莲花地茶叶生态观光园配套设施，东部十里茶叶观光长廊初具规模;屋脊山景区建设全面启动，完成景区内映山红等珍稀物种保护，以及登山步道、标识标牌的规划设计。“屋脊山日出云海风光”在央视新闻频道《还看今朝24小时带您看安徽》节目中播出，屋脊山美景在全国范围得到展示宣传。 （四）招商引资捷报频传。全年落实招商引资项目7个，其中续建项目3个，新签约项目4个，全年实现协议资金3.3亿元。在新签约的项目中，吉龙竹业已实现投产，极大促进了全镇竹产业发展，有效解决广大竹农毛竹销售难、价格低的问题;康养慢庄项目正在进行总体规划设计;大别山东游客服务集散中心项目已完成土地招拍挂。这些项目的建成，将有力带动我镇旅游业发展，改变“客多人不留“的问题。 二、抓好民生保障，人民生活更加幸福 （一）脱贫攻坚稳步推进。产业扶贫精准发力，依托传统产业支撑，通过大户带动、双色扶贫、抱团取暖等创新举措，鼓励贫困户参与发展无花果、食用菌、小龙虾等产业。2017年共发放县级补助资金133.8万元、镇级补助资金14万元，涉及贫困户653户1942人。易地搬迁圆满完成，2017年新建3个安置点，集中安置29户77人，目前已全部搬迁入住。健康脱贫不漏一人，实现贫困人口免费家庭医生签约全覆盖，对850名贫困人口实施了免费体检，143名贫困妇女开展免费“两癌”筛查，全面落实“351、180、210”政策，贫困人口住院实现一站式结算。教育扶贫落到实处，深入落实教育扶贫政策，确保各教育阶段学生政策享受到位，全年共有641人次享受了各类教育补助资金84.42万元。扶贫驿站成效初显，建成扶贫驿站一处，由电商中心、物流中心、就业中心和扶贫车间共同组成，有效帮助了贫困户销售土特产品，拓宽了就业创业渠道。 （二）民生工程深入实施。33项民生工程扎实推进，补助补偿类项目按时打卡发放到户，工程类项目按时按质按量完成。全年累计投入资金2500多万元，实施了美丽乡村建设、农村道路畅通工程、农村饮水安全巩固提升等各类项目56个。99户危房改造全部完工并顺利通过验收;新敬老院已完成基础工程建设;加强补助补偿类项目规范化管理，共审核发放补助补偿类资金3864.2万元，有力保障了弱势群体的基本生活。全面完成第二批移民避险解困项目及其配套建设，发放补助资金1299.5万元，惠及220户679人。 三、统筹镇村建设，人居环境不断改善 （一）美丽乡村加快建设。完成朱家畈美丽乡村基础设施建设，新建农民文化休闲广场、生活污水处理厂1处、公厕4处、垃圾中转站1处、垃圾桶全覆盖。实施路灯亮化1公里、古宅修复1处、绿化5000平方米，顺利通过省级美丽乡村验收。单龙寺省级中心村和迎水庵县级中心村正在有序建设，农村环境“三大革命”同步实施，已改厕210户，清理固体垃圾100余吨，村居环境得到进一步改善，扫帚河村被授予安徽省森林村庄荣誉称号。 （二）美丽集镇提档升级。实施治脏、治乱、特色提升工程，建成集镇雨污管网二期，集镇污水处理厂投入运行。对主街道进行立面改造，新建镇标、音乐喷泉雕塑、停车场、标准化公厕，完成广场提升及周边环境绿化美化，大大提升了集镇品味，观光游客络绎不绝，荣获安徽省森林城镇荣誉称号。 （三）镇村环境日臻优化。专项整治有序推进。将东风桥集镇、省道318沿线、旅游扶贫快速通道沿线，作为环境整治工作的重点，对沿线垃圾、乱搭乱建等进行了全面清理。与此同时，以动真碰硬的决心，开展了石材石料加工开采秩序集中整治，关闭镇内3处石料厂，还居民一片绿水青山。河长工作扎实开展。设立10个镇级河长、15个村级河长，先后投入220多万元治理河道和污水，加大河道管治力度，有效改善了河道生态和水质，保障了全镇群众生产生活用水安全，顺利通过省、市、县三级验收。长效机制逐步形成。探索建立环境整治常态化机制，实施半年期环卫、园林市场化运行。在全县实施城乡环卫一体化工作后，组织各村对陈年垃圾实施了3次拉网式清理，目前已顺利与劲旅环境保洁公司完成交接，我镇2名行管人员及新聘的50名环卫工已正式上岗。 四、推进社会事业，社会大局和谐稳定 （一）计划生育落到实处。秉持“服务为先、关怀为主”的理念，着力打造优质服务平台，全镇计生服务水平进一步提升。认真贯彻全面二孩政策、奖特扶等利益导向政策，保证国家和地方性奖励政策落地。扎实开展妇保儿保、免费孕前优生、留守儿童关爱等优质服务工作。 （二）社会治理不断完善。突出抓好镇村两级综治中心规范化建设，构建多元化矛盾纠纷化解体系，巩固提升平安茶谷“六个村村”建设成果，完善农村平安建设视频监控“村村通”工程，新增东风桥集镇视频监控和镇村办公场所视频监控系统，技防水平大幅提升，有效维护了全镇社会和谐稳定。2017年，我镇被市委、市政府表彰为六安市平安乡镇。 （三）文教卫生齐头并进。建成镇中心学校新教学楼，2017年秋学期正式投入使用。镇村医疗卫生条件明显改善,完成镇卫生院易地新建项目上报。积极开展职工篮球赛、帐篷音乐节、送戏下乡、广场舞比赛等群众喜闻乐见的文体活动，扎实开展精神文明创建，群众满意度大大提升，被省精神文明建设指导委员会授予第四届安徽省文明村镇荣誉称号。 五、加强自身建设，服务水平大幅提升 （一）提升依法行政水平。建立健全政府责任清单、权力清单，并对社会公开。深化政务公开和“阳光村务”，全年公开信息1082条，同时开通了政务微博、微信。强化法制宣传教育，提高党员干部法治思维和依法办事能力。 （二）加强学习提升效能。扎实推进“两学一做”常态化制度化，深入开展“讲重作”专题警示教育，增强政府班子的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。对上级的工作部署、镇党委的决策事项，反应迅速、一抓到底、务求实效。 （三）打造勤政廉洁政府。严格执行党风廉政建设责任制，进一步规范政府采购、工程招投标等行为，加强对镇村两级财务的管理。严控“三公”经费，加强对重点领域、关键环节和重要岗位的监督管理，牢固树立务实为民、清正廉洁的政府形象。 此外，老干部、关心下一代、安全生产、食品与药品安全、工会、共青团、妇联、武装、统战、双拥等各项工作也取得了新的进步和工作成果，为全镇经济建设和社会发展作出了积极的贡献。 各位代表、同志们，在刚刚过去的2017年，困难挑战比预料的多，但发展结果比预想的好，诸多成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导，离不开镇人大和社会各界的监督支持，更凝聚着全镇广大干部群众的智慧和汗水。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，并通过你们，向全镇人民，向所有支持单龙寺镇建设和发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的困难和问题。经济增速不快，结构调整任务仍然艰巨;基础设施建设不均衡，对集镇、318沿线及大别山风景道沿线的建设投入较多，对偏远村组的建设投入不足;镇村干部的发展思路不够开阔。对于这些困难和问题，我们将高度重视，用认真严谨的态度、更加有力的举措，切实加以解决，不辜负全镇人民的期望和重托。 2018年工作安排 2018年是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是改革开放40周年，更是我镇贫困村出列和实现跨越赶超的决胜之年。我们将始终坚持发展为第一要务，聚力脱贫攻坚， 以更大的勇气、更大的韧劲，戮力同心谋发展，满腔豪情向未来，推动单龙寺镇经济社会跨越式发展。 新的一年，我镇的指导思想是：全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，抢抓“乡村振兴”战略机遇，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，继续实施“生态立镇、开放活镇、旅游兴镇、产业富镇”战略，着力提高发展质效，切实保障民计民生，全力优化生态环境，积极创新社会管理，为我镇实现全面小康，建成鲜花康养慢镇奠定坚实基础。 2018年，我镇发展目标为：农业总产值增长5%，固定资产投资增长9%，农民人均可支配收入增长10%，财政收入保持适度增长。为此，我们将重点做好以下五方面工作。 以鲜花小镇为统领，大力推进现代农业 认真贯彻落实“乡村振兴”战略，积极推动农业供给侧结构性改革，按照特色化、规模化、品牌化要求，稳步推进土地整理、土地流转，持续抓好传统支柱型产业的同时，主攻特色生态农业。各村依托自身生态资源优势，因地制宜推动食用菌、畜禽水产养殖、花卉苗木等产业发展，在318省道、大别山风景道、东朱路沿线，结合鲜花产业培育，大力发展休闲观光、采摘体验农业。加快兰花文化园一期、玫瑰风情园二期、山水盆景花卉基地建设，打造一批品种丰富、特色鲜明的鲜花基地,带动鲜花大市场发展，真正实现鲜花产业发展与集镇形象美化的完美融合。加大招商引资力度，积极发挥市场主体作用，着重在基地建设、花艺产业、鲜花交易方面，开展产业链招商。依托现代农业科技，开发以花为基础的深加工产业和创意文化产业，以花为媒，延伸产业链。 以景区创A为动力，大力发展乡村旅游 （一）编制四项规划，加快屋脊山景区创A步伐。着手修编“集镇建设总体规划”、“土地利用总体规划”、“旅游发展总体规划”和“鲜花康养特色慢镇建设规划”，实现四规合一。加快屋脊山景区建设进程，确保五一前建成停车场、旅游进山路、观景台、门楼等配套设施。尽快启动旅游登山步道及标识标牌建设;继续对景区内映山红等珍稀物种实施抢救性保护;积极申报大别山国家地质公园佛子岭园区保护利用设施项目，启动屋脊山景观大桥项目，筹备景区创A工作。 （二）完成三项建设，实现环境和服务双优化。一是建成人工湿地公园，优化生态环境。尽快启动扫帚河生态缓冲带人工湿地项目建设，加大对水源地的保护，改善龙饮湖生态环境，打造乡村旅游新亮点。二是实施康养慢庄一期。加快东风桥村长院康养慢庄项目建设，力争一年内完成一期建设，对外试运营。三是推进大别山东游客服务集散中心建设步伐，完善景区配套。建成大别山东游客服务集散中心，进一步完善旅游基础设施配套，增强景区承载力，提升旅游服务功能。 （三）争取两大项目，优化大别山主峰景区形象。充分发挥大别山主峰景区东大门的区位优势，抓住大别山主峰景区创5A的历史机遇，全力争取主游客集散中心在我镇选址，并尽快启动相关基础设施建设。一是在长院露营地西侧启动主游客综合服务体、入口门禁、广场等配套设施。二是以唐冲原有码头为基础，建设一座大型旅游码头，并配套建设广场、停车场及游客接待中心。 三、以镇村建设为主线，大力提升承载能力 （一）建好美丽乡村中心村。全面完成单龙寺省级中心村和迎水庵县级中心村建设，确保顺利通过省级验收。及时启动双龙美丽乡村中心村建设，加快美丽单龙寺建设步伐，全面改善人居环境。 （二）加快集镇拓展区建设。东风桥集镇拓展区选址在东风桥集镇外环以北，是绿色小镇项目所在地。该项目与省高速公路总公司地产集团合作建设，总规划面积150亩，一期30亩土地已经出让，争取2018年早日开工建设，进一步拓展集镇规模、提升集镇承载力。 （三）常态化维护集镇建成区。结合“三线三边”环境整治，巩固城乡环卫一体化成果，加强农村生活垃圾治理工作考核奖惩，加大资金投入，实现保洁队伍、保洁设施全覆盖，确保集镇垃圾日产日清，为全镇广大群众提供更加舒适的生活环境。进一步强化市容管理，加大对出店经营、占道经营、乱搭乱挂等的治理力度，切实维护集镇环境。 （四）继续加大基础设施建设。积极向上汇报争取，尽快实施东部省道路网S333真龙地至单龙寺段工程。S333是将霍山东南山区5个乡镇与合肥经济圈连接起来的咽喉要道，道路建成后，将把大别山风景道与建设中的山湖大道连通起来，对霍山全域旅游发展，特别是东南山区的旅游及康养产业发展起到积极推动作用。 四、以脱贫攻坚为核心，大力完善民生保障 （一）全力聚焦脱贫攻坚，确保贫困村出列。深化产业扶贫举措，推广“大户+基地+农户”与“龙头企业+合作社+农户”等产业扶贫模式，坚持扶贫与扶志扶智相结合，激发贫困户内生动力，补齐贫困群众“精神短板”，让贫困户想干、敢干、能干、会干。加快贫困村村级集体经济发展，确保不留“死角”，实现全镇3个重点贫困村如期摘帽出列，所有贫困户满意度提升。坚持脱贫不脱政策，关注脱贫人群的后续发展动力，建立健全防范返贫保障机制。探索建立贫困村与非贫困村、贫困户与非贫困户的利益均衡机制，力争全民共享发展成果。 （二）持续改善民计民生，增强群众获得感。继续加大民生投入力度，筑牢民生保障网。有序推进33项民生工程项目建设，做好以城乡医保、养老保险、低保、五保等为主要内容的社会保障工作;继续加强农村劳动力就业及劳动力转移培训工作;进一步做好城乡居民养老保险和医疗保险征收工作，确保应保尽保的同时，稳步提升参保标准。 （三）稳步推进社会事业，提升人民幸福感。加大向上争取力度，不断改善中小学教学条件。加快推进单龙寺敬老院建设，力争2018年底前投入使用。全力争取单龙寺卫生院易地新建项目，结合招商引资，着力打造一座区域性医疗保健中心，改善、提升全镇公共基础服务水平。坚持和完善计划生育目标管理责任制，强化“村为主”机制，不断提升优质服务水平。不断丰富农村群众文化生活，广泛开展送戏下乡等文化活动，加强村级文化活动室建设，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。 五、以自身建设为抓手，大力优化服务质效 坚持学习兴政，建设“学习型”政府。认真抓好各项学习制度落实，深刻领会党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，主动适应发展新形势、践行发展新理念。坚持依法行政，建设“法治型”政府。把依法行政作为政府工作的最高标准，强化法制宣传教育，提高党员干部法治思维和依法办事能力。坚持高效执政，建设“服务型”政府。持续加强效能建设，不断优化服务环境，切实解决群众关心的热点、难点问题，以优质服务取信于民。坚持勤廉从政，建设“廉洁型”政府。驰而不息地抓好“八项规定”精神的贯彻落实，做到让政府过紧日子、群众过好日子，努力树立清正廉洁的政府形象。 与此同时，继续抓好双拥优抚、食品药品安全、老干部、民族宗教、工青妇、综治、统计、七五普法、武装等各项政府常规工作，其中社会治安综合治理工作中要特别加大扫黑除恶专项斗争的工作力度。 各位代表，蓝图绘就，催人奋进，前景无限美好，我们重任在肩!让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，以更加饱满的热情、更加坚定的信心、更加开放的胸怀、更加务实的作风，砥砺奋进，团结拼搏，苦干实干，为决战决胜脱贫攻坚、全面建成幸福美丽的鲜花康养慢镇而努力奋斗!

  2025-07-15

• 【投资泗县】2018年泗县墩集镇政府工作报告

  2017年12月31日在墩集镇第十届人民代表大会第二次会议上墩集镇人民政府镇长曹艳华各位代表:现在，我代表墩集镇人民政府，向大会报告政府工作,请予审议，并请列席人员提出意见。2017年工作回顾一年来,全镇上下在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，深入贯彻党的十九大精神，以脱贫攻坚为统揽，着力在特色农业、美丽乡村、生态旅游、环境改善、工业提振等五个方面加速提升，较好地完成了镇十届人大一次会议确定的目标任务。 一、镇域经济稳步增长截至11月，财政收入296.9万元，同比增长4.5%，固定资产投资1.1亿元，同比增长42.9%；限额以上消费品零售额5257万元，同比增长25.5%。投资5000多万元、年产8000万块砖的腾达新型建材厂已申报成长企业、给力食品机械加工厂已申报工业投资项目，卓源粮油有限公司年销售额突破5000万元，占地1500㎡的大家乐生活购物广场落户我镇。 二、现代农业加速发展 （一）创新型农业现代化先行区初具雏形。以万亩草莓产业基地为核心区的创新型农业现代化先行区已初具雏形。草莓产业基地，起步区已建成5000亩，投资600万元完成园区基础改造提升，新修道路9条6200米，新建桥涵22座，安装路灯80盏，新打机井6眼，沟渠清淤10条15公里，栽植树木1500棵。当涂·泗县扶贫结对共建（草莓）基地落户草莓园，停车场建成并投入使用，草莓研发展示交易服务中心已立项招标。“墩集草莓”中国地理标志产品已完成地理指标检测。 （二）农村“三变”改革有序推进。完成7个行政村7486户99272.42亩土地确权工作。新增农民专业合作社12家、家庭农场6家。 三、现代服务业活力凸显乡村旅游展现活力，霸王古城游客接待中心建设完成；依托石龙湖湿地公园，高标准打造石龙岗特色小镇正在设计规划。电子商务蓬勃发展，各村均设立电商服务平台，草莓园区大型电商交易中心和草莓展示馆进入招标建设阶段。 四、镇村面貌明显改善 （一）基础设施不断完善。一是道路建设。农村道路畅通工程项目14条21公里，已全部完工。村级扶贫道路358条99.2公里，已完成27条13公里。美丽乡村连接线2条、13.02公里正在施工。二是水利建设。实施“八小水利”清淤工程，完成大沟3条、中沟10条，修建闸1座、塘坝6面，其中清淤并绿化1面。新打180米补水井1眼，新修板桥43座，维修桥涵18座，补加井涵井盖及钢筋护栏140眼。改造管网12.6公里，实现安全饮水全覆盖。 （二）美丽乡村建设统筹推进。一是美丽乡村。以建成区整治为引领，不断加快美丽乡村建设。先后争取上级资金3700万元对镇政府驻地建成区和幸福中心村、墩集中心村2个美丽乡村中心村进行整治建设。驻地建成区已完成新建道路6条、3.2万平方米，改建道路6条、3.5万平方米，目前，整个镇区街道已形成了“五纵四横”的路网新格局；铺设污水管网8500米，建设污水处理厂2座、水冲式公厕4座、垃圾中转站1座。加强公共服务设施建设。建设节点游园3个，建设农民文化广场1个。创新美丽乡村建设“12345”模式，形成长效管理机制。2个美丽乡村中心村均顺利通过省市县三级考核验收，镇政府驻地建成区作为全市2017年民生工程唯一推荐点接受省民生工程验收。2017年5月份获得全市美丽乡村建设先进单位称号。二是征迁控违。持续开展征迁控违，查处违法建设45处、拆除6处。三是土地增减挂。加快实施土地增减挂项目，墩集村大吴庄土地增减挂进入完成丈量统计，安置小区正在施工。 （三）人居环境持续改善。以“三大革命”为抓手，以“三线三边”为引领，围绕镇区1个中心，沿泗上路、草霸路2条主干道，以界牌张村、石龙岗村、石梁河村为3个重点整治村，向全镇所有自然庄全面推开，全面开展以垃圾、污水、厕所为重点的专项整治。共整治村庄42个，修整道路52条，清理生活垃圾2500余吨、畜禽粪便700余平方米、秸秆杂物16000立方米，拆除旱厕2028个，拆除破危房屋313处7800平方米、圈舍1618处，拆除乱搭乱建750处，清理汪塘53面、沟渠50条共86700平方米，建设公厕18座，安装装备式一体化三格化粪池1138个。 （四）生态环境有效改善。全力抓好秸秆综合利用和禁烧工作，午秋两季再次实现卫星监测“零火点”。加强畜禽养殖污染治理，完成禁养区万头养猪场及6户规模养鸭圈舍关闭工作。加大工业污染整治力度，完成2个非法采石场关闭拆除工作，对宏源新型建材厂及时进行关停，对腾达新型墙体建材公司按照环境保护有关规定进行设施整改。建立“河长制”，加强河流污染综合治理。 五、全面小康进程进一步加快 （一）脱贫攻坚精准有力。全镇如期脱贫204户697人。贫困发生率由5.6%降至3.68%。全面落实“十大工程”。特色种养业奖补344户、58.53万元，全部打卡到位。实施健康脱贫医疗兜底19286人次。易地搬迁10户、44人。危房改造实现应改尽改323户，发放国补资金524万元。教育资助实现应享尽享301户。光伏扶贫发放1123户、121.05万元。就业扶贫建成扶贫驿站3个，开展就业创业63人，10人成功创业，申请创业补贴6人、3万元；实现就业脱贫任务178人。社保兜底贫困户648户、五保户238户；建设爱心超市2个。发放扶贫小额信贷267户、1327万元。基础设施，新建道路17条、31.428公里，其中水泥路18.428公里，沥青路13公里；新修桥涵11座，机井6眼，文化活动广场1个。重点扶贫项目持续推进，扶贫项目7大项15小项、1339.8万元，已完工项目4个、在建项目4个，其余正在招投标。 （二）惠民工程全面落实。全面实施33项民生工程，大力发展社会各项事业。累计发放低保金355.0126万元；发放五保供养款9.823万元；累计发放残疾人救助金23.664万元、重度残疾人护理补贴16.632万元；累计发放危改资金644万元。 六、社会事业协调推进以移风易俗为抓手，不断加强精神文明建设，成功举办了第四届广场舞大赛、第三届读书日演讲比赛、首届曲艺大赛等群众性文化活动，荣获全县青年歌手大赛优秀组织奖、全县诵读比赛一等奖、全县第五届广场舞大赛二等奖。积极开展“文明村”、“最美泗州人”、“好婆媳”等评选活动，用身边的先进典型教育引导广大群众。石梁河村付金斗荣获第四届“最美泗州人”称号。认真开展卫生计生服务工作，扎实推进中小学规范化教育教学达标提质。卫生、养老、助残、救灾济困各项社会事业协调推进。 七、社会治安和谐稳定深入推进平安创建，突出矛盾纠纷的排查化解，狠抓“大防控”、“大调解”，加强社会管理综合治理工作，有效遏制了罪案的发生，刑事治安案件呈下降趋势。全面做好信访维稳，建立领导干部信访工作联系点制度，通过开门接访、带案下访，帮助群众解决实际困难和问题96件次。加强安全生产工作，抓安全宣传，增强全民安全意识；抓基础建设，提升安全监管能力；抓目标管理，严明安全生产责任；抓隐患整治，切实消除安全隐患。定期开展安全生产隐患大排查和集中大检查，实现了全镇安全生产形势持续稳定。荣获“平安乡镇”称号。 八、为民服务更加高效持续深入开展“点燃激情提效能，正风肃纪树形象”活动，集中开展“中梗阻”专项治理和落实中央八项规定精神“回头看”，不断改进工作作风、提升工作效能。投资近100万元，高标准建设镇为民服务中心和7个行政村为民服务代理工作站，为群众提供一站式服务。加强政务服务平台建设，及时公开政府工作动态，全年公开政务信息2000多条，及时受理办理群众反映问题300余件次，为民服务更加高效便捷。各位代表！过去一年，全镇经济社会发展取得的成绩来之不易。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委统揽全局、正确领导的结果，是镇人大及社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全镇人民团结进取、顽强拼搏的结果，在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向全力支持政府工作的各位人大代表，向所有关心支持墩集经济社会发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，墩集镇经济社会发展中还存在诸多问题：经济总量偏小，尤其是工业经济薄弱，支撑经济发展的项目少；农业产业化程度不高，特色农业品牌不响；脱贫攻坚任务依然艰巨，农民持续增收、农村全面小康难度仍然较大等。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，下大力气解决，绝不辜负全镇人民的期待和重托！2018年政府主要工作2018年，是深入贯彻落实党的十九大精神开局之年，也是我县脱贫攻坚摘帽之年，更是我镇决胜脱贫攻坚、实现全面振兴的关键一年。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以实施乡村振兴战略为抓手，努力在特色农业、美丽乡村、风险防范、脱贫攻坚等四个方面实现新跨越，全面建设“宜业宜居、幸福美丽”新墩集！根据县政府要求，结合本镇实际，2017年全镇经济社会发展的主要预期目标是：完成财政收入400万元；招商引资1亿元；规模以上工业总产值1亿元；固定资产投资1.5亿元：农民人均可支配收入增长10%左右；贫困发生率降低到2%以下；单位生产总值能耗和污染物排放控制在规定标准以内。为了实现上述目标，重点抓好以下几个方面的工作： （一）以特色农业为引领，加快产业转型升级。1、农业提质，打造创新型现代化农业先行区。依托墩集草莓基地，在规模、产品和档次上做文章，坚持“三园”同创，打造墩集镇创新型农业现代化示范区。一是万亩草莓园。鼓励农民扩大草莓种植面积，积极争取当涂支持泗县400万元专项资金，启动建设草莓研发展示交易中心，申报中国地理标志产品，提高组织化程度和品牌竞争力。二是百亩蘑菇产业园。引导大户带动、鼓励群众参与，利用废弃秸秆，在汴河新村建设百亩蘑菇产业园。三是特色生态农业园。依托石梁河村草莓、瓜果观光采摘优势，与泗县实验学校结对共建，打造乡村旅游休闲特色示范园。2、工业提振，提升综合竞争力。实施工业提振攻坚行动，通过培育现有企业，不断振兴工业经济，补齐工业短板，实现规上企业“零”的突破。一是腾达新型墙体建材公司。按照环境保护有关规定，加强硬件设施整改，务求达标。二是给力食品机械公司。加大小微企业帮扶力度，不断强化科技创新，壮大企业规模和市场竞争力。三是石龙岗秸秆固化加工项目。加大招商引资力度，积极建设石龙岗村秸秆固化加工项目，完善相关手续，积极发展绿色环保产业。3、基础提升，满足生产生活需求。以扶贫基础设施建设、美丽乡村连接线等项目工程为抓手，全面建设村庄道路和农业配套设施，实现道路畅通、沟渠相通。 （二）以美丽乡村建设为统领，加快镇村面貌提升。1、加快美丽乡村建设。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，在“清、拆、整、建、管”上下功夫，打造天蓝地绿水清的美丽家园。重点沿尹（庙）赵（庄）路，全面规划3个永久性居住点，着力打造美丽乡村示范村。一是石梁河蒋王中心村。依傍石梁河，结合草莓文化，将石梁河蒋王中心村打造成为墩集西大门。二是霸王中心村。依托霸王古城遗址，挖掘历史文化，打造宜居宜业宜游的霸王中心村。三是石龙岗山顶杨中心村。依伴石龙湖国家级湿地公园，结合湿地旅游，打造岗田人家、特色小镇。2、推进环境整治。围绕镇区1个中心，沿泗上路、草霸路2条主干道，以石梁河村、界牌张村、石龙岗村为3个重点整治村，每周集中整治多个自然庄向全镇所有自然庄全面推开，全面开展以垃圾、污水、厕所为重点的农村环境“三大革命”。一是垃圾治理。以“三清四拆”为抓手，全面开展垃圾治理，加大农村环卫投入力度，做到日产日清。二是污水治理。以河道、沟渠、坑塘专项整治为抓手，实施“一河一策”，全面开展污水治理。三是旱厕改造。科学布局公厕，积极引导群众参与改水改厕，加快三格式化粪池安装。3、保护生态环境。加大污染防治力度，加强生态环境保护。一是加大畜禽养殖污染治理，切实解决禁养区污染问题。二是坚持全民共治、源头防治，坚决打赢蓝天保卫战。三是发挥“河长制”作用，加强河流污染综合治理。 （三）以风险防范为抓手，加快社会综合治理体系构建。1、创建平安乡镇。深入开展平安创建活动，切实提高平安创建工作的知晓率、参与率和满意率。加强镇应急队伍建设，健全突发公共事件应急机制。2、筑牢安全生产防线。严格落实安全生产责任制，切实抓好生产、消防、交通、食品药品等公共安全工作。深化“铸安”行动，定期排查和整治各类隐患，筑牢安全生产防线。3、提升服务效能。以镇为民中心和村为民服务全程代理工作站为依托，进一步增强基层社会服务管理能力。4、抓好信访维稳。坚持领导“开门接访、带案下访”，畅通信访渠道，加大矛盾调处力度，对重点对象实行专人专班，直至案结事了。充分发挥好人大代表、乡贤志愿者、扶贫小组长等在矛盾调处中的作用，促进社会和谐稳定。 （四）以脱贫攻坚为统揽，加快农村全面小康进程。实施精准扶贫、精准脱贫，实现贫困村界牌张村和石龙岗村整村出列，全镇贫困发生率降至2%以下。二号首长1、突出精准扶贫。精准“识贫”，找准“病灶”，确保应该扶贫的一个不落下、不该扶贫的一个不混入。精准“除贫”，消除“病灶”，确保真正帮到点子上、扶到关键处。精准“治贫”，挖掉“病根”。按照真扶贫、扶真贫要求，开展一月一排查，推动扶贫开发工作转入可持续轨道。2、落细扶贫政策。按照“七个不落一个不少”要求，建立镇村户三级扶贫台账，实行一周一调度，重点调度“十大工程”和扶贫重点项目工程落实，确保各项扶贫政策落到实处。3、激发内生动力。坚持扶贫与扶志扶智相结合，加大宣传引导，通过舆论宣传引导、结对帮扶教育引导等方式，引导贫困群众克服等、靠、要思想，鼓励他们自主创业就业。加强培训提升脱贫能力，通过开展各类贫困户创业就业培训，帮助贫困户通过自身努力实现脱贫。4、增强产业带动。大力实施产业扶贫，积极探索“龙头企业+基地+农户”、“政府+基地+经营主体+农户”、“企业投资+能人租赁+农户”、“现代农业联合体+基地+农户”等产业扶贫模式。依托草莓等特色产业的发展，带动贫困户脱贫致富。 （五）增进民生福祉，办好十件实事以不断满足人民对美好生活新期待为动力，着力保障和改善民生，进一步提升人民群众的获得感和幸福感。1、加快村级扶贫道路建设，实现道路畅通全覆盖。2、全面完成农网改造，改善用电环境。3、实施张陶、小贺农田水利片治理。4、实现所有贫困户危房应改尽改。5、建设公厕14座，方便群众生活。6、完成镇综合文化站改建，丰富群众文化娱乐活动。7、启动霸王集贸市场搬迁重建，解决骑路逢集问题。8、完成中心幼儿园整体搬迁，满足入园需求。9、完成墩集村大吴庄搬迁安置。10、完成石龙岗村卫生室搬迁，改善农村医疗环境。进一步加强政府自身建设面对新时代，实现新作为，我们将进一步转变政府职能，改进工作作风，着力建设法治政府、服务政府、高效政府、廉洁政府，不断提升政府工作的科学化、制度化、规范化水平。 （一）进一步规范行政行为，坚持依法行政。坚持“依法治镇”。切实树立法治政府意识，坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，做到“依法依规、集体决策、公开透明、终身负责”，主动接受人大和人民代表监督，让权力在阳光下运行。 （二）进一步发扬实干作风，坚持高效勤政。坚持“实干兴镇”。大力推行雷厉风行“说了算、定了干”的工作作风。改进会风文风，加大政府承诺兑现力度，对确定的工作目标任务、民生民计实事，保质保量按时完成。通过督查督办、行风评议等形式，促进工作效率提速、干部工作能力提升。健全奖惩激励机制，切实增强干部勤政履职的主动性和积极性。全面实施“最多跑一次”改革，加快推进“互联网+政务服务”建设，优化服务环境。 （三）进一步推动改革创新，坚持科学施政。坚持“科学强镇”，深入研究国家政策导向，用好、用足、用活各项政策，不破法规破常规，采取一切可以采取的措施，破解发展中的难题。健全民主科学的决策机制，坚持重大事项集体研究、社会公示与听证等制度，进一步规范行政决策事前调研、事中监管、事后评估制度。 （四）进一步转变工作作风，坚持廉洁执政。坚持“效能提镇”，严格贯彻落实中央八项规定及省、市、县实施细则，坚持“作风建设永远在路上，永远没有休止符”，深入推进“点燃激情提效能、正风肃纪树形象”活动，加大“四风”和“庸懒散奢”治理力度。坚持在其位、谋其政，敢于负责、勇于担当，打通政策落实“最后一公里”，确保政令畅通、令行禁止。各位代表！目标已明确，征程已开启！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心，团结进取，奋力拼搏，为建设“宜业宜居、幸福美丽”新墩集而努力奋斗！谢谢大家！

  2025-07-15

• 【投资泗县】2018年长沟镇政府工作报告

  2017年12月31日在长沟镇第十届人民代表大会第二次会议上周亮各位代表：现在，我代表长沟镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下认真学习贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大会议精神，抢抓新机遇，迎接新挑战，攻坚克难，开拓奋进，较好地完成了镇十届人大一次会议确定的目标任务，保持经济平稳较快发展和社会大局和谐稳定。预计，2017年全镇财政收入1500万元;2017年可实现工业总产值21.6亿元;招商引资可达5.4亿元;固定资产投资可达7.6亿元，其中工业固定资产投资4.6亿元;农业总产值增至3.6亿元;农村常住居民可支配收入可达12108元;限上社会消费品零售总额可完成5520万元。主要经济指标均实现了较高增长，圆满完成了各项既定目标。 （一）精准扶贫持续发力，脱贫攻坚稳步推进。我镇始终坚持从实际出发，聚焦“脱贫、致富、奔小康”目标，紧扣“两不愁三保障”要求，整合一切可以整合的资源和力量，强化综合保障，构建大扶贫格局。全镇帮扶责任人共有市、县、镇、村4级380名干部，包保1242户贫困户(含14、15、16年脱贫户)，驻村工作队10个，41名队员，全部吃住在村，精准落实帮扶举措。坚持系统思维，统筹推进扶贫十大工程，2017年我镇特色种养业共补贴三批，499户次，95.087万元;健康扶贫新农合代缴、签约家庭医生实现全覆盖，补助1014户，2726人，68.05万元;贫困户住院共920人次，补助214.4万元;实施农村道路畅通工程17条，31.221公里，另计划再申报修铺206条，166公里;易地搬迁扶贫11户49人，危房改造完成206户，补贴256.8万元;发放482名贫困户学生补助29.409万元，发放47名学生雨露计划补助14.1万元;光伏打卡发放922户138.3万元;举办就业培训8场，培训人数402人，发放培训补贴19.06万元，安排居家就业人员31人，介绍贫困人口到企业、农场就业810人，设置环卫保洁员、护林员、光伏管理员、秸秆综禁看管员等辅助公益性岗位，帮助212名贫困人口实现就地就近就业;认真落实“两线合一”政策，贫困户457户1248人享受低保政策;为321户贫困户免费安装自来水;发放扶贫小额信贷282户1321.45万元;扎实推进扶贫产业项目建设，申报项目资金2478万元，目前已审批拨付2335.75万元。通过差异化、特色化、个性化的帮扶措施，切实帮助广大贫困群众解难事、办实事。加强扶贫工作督查检查，全力做好全镇贫困户交叉复核、大排查全覆盖，脱贫攻坚基础进一步夯实，2017年实现脱贫267户、896人，邵庄村、马王村两个贫困村出列。 （二）实施创新驱动，工贸业发展活力不断增强。一是坚持工业化核心战略，工业经济提质增效。深入实施“3111”工程，立足省级产业集群专业镇优势，进一步聚集各类资源要素，突出产业招商和项目招商，坚持策划优质项目吸引客商与引进客商建设优质项目两手抓，引进一批规模大、活力足、效益好、带动力强的优质企业，今年成功引进企业3家，目前园区入驻企业达19家。二是充分激发市场活力，个体经济迅速发展。持续深化“放管服”改革，加大商事制度改革力度，支持个体经济进入更多领域，全面抓好“先照后证”改革落实，积极推进“多证合一”登记管理，进一步提高个体工商户创业、经营的便利化程度，目前我镇登记个体工商户1176户，中小企业225个，成为经济发展的重要引擎。三是工商业发展环境进一步优化。完善镇政府建成区和工业集中区水电路网等基础设施建设，加强经济运行监测调度，精简政府办事程序，积极营造便商利商的政务环境、兴商富商的投资环境、聚商活商的市场环境、安商护商的法治环境和尊商亲商的社会环境，以环境建设的新成效抢占竞争发展的制高点。 （三）深化农村改革，现代农业加快发展。坚持市场导向，以创新型农业现代化先行区建设为引领，推广科技兴农，开展高标准现代化基本农田建设，选育良种增加农作物产量，扩大农民收入，发展农民专业合作131个，市级产业化龙头企业3个，培育家庭农场162个，2017年粮食总产达29万吨。全力提升和优化农业产业结构布局，扶持特色种养业，发展高效、规模、特色、设施、精品农业。依托汴河、邵庄瓜果蔬菜基地，集中连片流转土地4000亩，精心打造“两园一带多点”支撑的现代农业格局，以生态蔬菜、小水果、生猪养殖、鸡鸭养殖、淡水养殖等为主的特色农产品生产格局不断得到巩固和发展，特色农业生产基地和农产品生产经营规模不断扩大和发展。努力提高机械化水平，持续推广新型农机具810台套，午秋两季飞防小麦2万亩、玉米4万亩。实施森林增长工程，完成植树造林1200亩。启动汴河水厂建设，可解决3个行政村11696人饮水安全问题，其中贫困人口783人。完成大沟治理1条、中沟治理5条，塘坝治理2面、老井清淤75眼;全面推行河长制，保护水资源，修复水生态。积极稳妥推进“劝耕贷”试点，发放“劝耕贷”16户。土地确权工作顺利通过省市验收。全镇秸秆禁烧实现“零火点”。开展职业农民培训两期27人。开展农村电子商务人才培训8批430人次，依托大数据平台，大力推进农村淘宝、邮乐购、京东等服务站点建设，拓宽“土货”进城渠道。 （四）统筹城乡发展，镇村面貌焕然一新。以城乡统筹发展的理念，高点定位，科学编制了新一轮城镇总体规划，进一步完善城镇规划体系。以农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”为抓手，统筹推进全镇环境卫生整治，打造汴河、马王、朱彭、邵庄等四个贫困村“三大革命”环境整治连线连片示范带，加快改善人居环境。全面推进汴河村、四河村美丽乡村示范点建设，加快镇区基础设施建设，铺设鹿鸣大街、育才街柏油路面1.6公里，对街区进行崭新式立体美化亮化，文化活动中心建成开放，污水处理厂开始运行，农贸市场等重点工程基本建成，有力地改变镇区形象，提升城镇品味。同时，科学规划申报大陈村、邵庄村新一轮美丽乡村示范点建设。强力推进征迁控违，完成徐明高速出口连接线改造二期征迁任务以及美丽乡村、建成区建设“三清四拆”工作。加大对违法建筑、违法用地查处治理力度，拆除违建1000多平方米，查处违法用地8宗，完成废弃窑厂复垦58.2亩，完成马王村、大陈村土地增减挂项目，完成光伏项目选址140亩。横穿镇域的S303升级改造工程正在如火如荼实施，建成通车后将为我镇内外交通条件提供极大便利。 （五）民生保障全面加强，社会事业齐头并进。全面落实“两孩”政策和计生奖励扶助政策;农村新型养老保险工作全县领先，60岁以上领取待遇完成认证7441人;新增就业620人，转移农村劳动力12610人，登记失业率控制在4.5%以内;全面开展低保领域违规问题专项整治，新增低保439户1213人，取消79户280人，发放低保金231.95万元;全镇五保户240人、残疾人1454人均按规定享受政策补助;着力抓好中小学扩建工程，新建综合楼一栋、学生食堂400平方米，硬化、柏油化地面12000平方米，文化设施总投资20余万元，中小学教育环境不断优化，教学质量稳步提升;加强农村公共卫生服务体系建设，努力提高公共卫生服务水平和村民健康水平;坚持引导开展主流文化活动，经常性举办读书演讲比赛、钓鱼比赛、广场舞比赛、文艺汇演等活动，群众文化生活丰富多彩;完善为民服务中心规范化、制度化建设，中心年均接待群众来访9000余人次，政务信息公开1300多条，来信、来访事项办结率均达100%;实施大数据战略行动与发展数字经济有机结合起来，完成农村电网升级改造29台，电路安全整治16350户;大力实施平安创建工程，深化“无邪教”“无毒”“无传销”乡镇创建，突出抓好道路交通、消防安全、食品卫生、建筑施工安全等重点领域专项整治，开展安全生产执法检查30余次，出动执法人员100多人次，严厉打击农村市场假冒伪劣产品，加强对餐饮行业监管，立案查处违法案件14起。同时，加强社会治安综合治理，完善突发事件应急体系，健全矛盾纠纷“大调解”体系，落实领导接访和领导包案制度，妥善解决群众利益诉求，严打各类违法犯罪活动，有力维护了十九大期间的社会和谐稳定秩序。同时，扎实推进防震减灾、双拥共建、妇女儿童、青年工会、质量强镇、文明创建等各项工作开展。各位代表!在做好各项工作的同时，我们高度重视政府自身建设，着力营造风清气正、干事创业的良好环境。牢固树立“四个意识”，深入开展“两学一做”学习教育、“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉接受镇人大的法律监督和社会各界的民主监督、舆论监督，办理人大代表意见建议12件，办复率100%。加快转变政府职能，深入推进简政放权、放管结合，积极为民服务大厅标准化建设，在全县率先开展镇为民服务中心智能化改造和村为民服务全程代理工作站建设。严格落实中央八项规定和省市三十条要求，“三公经费”下降24%。弛而不息纠正“四风”和惩治腐败，立案查处违规违纪案件7件，处分党员干部7人，其中开除党籍1人，党内严重警告2人，党内警告2人，免于纪律处分予以批评教育2人，，廉政约谈60人次，党风廉政建设取得新成效。各位代表!一年来，面对各种困难和挑战，这样的成绩来之不易。这是镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是镇人大和社会各界认真监督、大力支持的结果，是全镇上下同心同德、苦干实干的结果!在此，我代表长沟镇人民政府，向全镇人民，向关心支持政府工作的人大代表、老干部、老同志及社会各界，向所有关心、支持、参与长沟镇建设和发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我镇正处于转型升级、爬坡过坎、攻坚拔寨的关键阶段，经济社会发展还存在不少困难和问题：工业企业发展规模小、数量少，产业转型升级困难，发展不足、发展不快、发展不优、发展不平衡的问题仍较突出;实体经济困难仍然较多，生产经营成本依然较高，竞争能力依然较弱，工商业发展投资增长乏力;财政刚性支出不断增加，公共服务均等化与人民群众要求还有较大差距，脱贫攻坚任务十分繁重;安全生产、环境保护、社会治安等工作亟待加强，维护社会稳定压力依然较大;少数干部不敢为、不想为、不会为现象不同程度存在，政策落实“最后一公里”还不够通畅，工作效能有待进一步提升，等等。对此，我们必须增强忧患意识和责任意识，坚持问题导向，下大力气解决这些问题，绝不辜负全镇人民的期待和重托! 二、2018年政府主要工作2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是我镇决胜脱贫攻坚之年。我们要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以五大发展行动计划为抓手，以打赢防范化解重大风险、精准脱贫、环境治理、城乡建设等攻坚战为重点，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，奋力开创现代化五大发展美好长沟建设新局面。综合考虑，2018年全镇经济社会发展的主要预期目标是：财政收入增长13%以上;工业总产值增长12%以上;固定资产投资增长12%以上，其中工业固定资产投资增长18%以上;社会消费品零售总额增长12%以上;农村常住居民可支配收入增长13%以上;节能减排控制在市县下达目标以内。 （一）更加注重精准精细，着力打赢脱贫攻坚。进一步完善精准扶贫、精准脱贫工作机制，举全镇之力，集全镇之智，坚决打赢新一轮脱贫攻坚战，确保我镇顺利实现户脱贫、村出列。强化精准扶贫措施。进一步压实全镇各级干部的脱贫责任，加强督查调度和考核奖惩，按照“12334”要求，扎实推进脱贫攻坚“十大工程”，突出抓好产业扶贫、医疗扶贫、兜底扶贫、教育扶贫、易地搬迁扶贫等项目，多措并举推进贫困人口增收脱贫、贫困村“水电路田房”整体提升，打牢稳定脱贫基础。进一步完善脱贫攻坚政策体系，适度增加针对特困人口的特惠政策。坚持扶贫与扶志扶智相结合、“输血”与“造血”相结合，激发贫困群众的内生动力。严格精准脱贫标准。进一步加大要素投入，推动新增脱贫攻坚项目、资金、举措向未出列贫困村集中，提高扶贫成效，力求尽快达到脱贫标准。同时推进已出列贫困村提升工程，支持发展特色产业，壮大集体经济，完善公共基础设施。按照贫困户脱贫“两不愁、三保障”和贫困村出列标准，建立严格、规范、透明的贫困退出机制，确保脱真贫、真脱贫。构建防范返贫机制。建立健全返贫预警机制，加强返贫信息管理，通过调查、评议、审核、认定等途经确认返贫户，并及时衔接和落实帮扶措施。强化脱贫后续帮扶，做到扶贫政策不变、支持力度不减、包保责任不松。加大精神扶贫力度，强化对贫困户的宣传、教育和引导，注重用模范榜样传递正能量、用传统文化引领新风尚，鼓励和引导他们靠自己辛勤劳动创造幸福美好生活。 （二）更加注重创新增效，着力壮大实体经济。习近平总书记在十九大报告中提出推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革的重大决策。要坚持创新引领发展，推进发展方式转变，增强经济发展的创新力和竞争力，加快建设现代化经济体系。发展壮大工业经济。强化工业主导地位，深入实施“3111”工程突破行动，贯彻落实支持科技创新政策，加强科技服务机构和创新平台建设，推进高新技术产业发展。开展新一轮技术改造专项行动，全面提升服装纺织、农副产品深加工、林木板材等传统产业，加大对企业帮扶力度，促进天佑制衣、培明服饰、新盛时装、万顺车业等园区企业做大做强，提升工业园区经济发展整体实力。加快发展现代服务业。优化镇区商业布局，积极推进物流园、农产品批发市场等专业市场建设，大力发展现代物流等生产性服务业。加快发展医疗服务、健康养老、健身休闲等产业，积极推动旅游业大发展，完善戚庙文化旅游、古汴河文化旅游带、汴河蔬菜大棚观光采摘园等景区设施功能，积极开展各类文化旅游活动和旅游品牌创建。落实电子商务发展扶持政策，鼓励支持镇域电商企业发展，健全投融资体制，积极推广PPP模式，发挥投资引领发展的杠杆作用。创新金融服务，深入推进新型政银担合作等模式，增强金融服务实体经济能力。着力抓好招商引资。加强新型乡村工业园区基础设施建设，进一步完善园区功能，提高承载力。认真落实招商引资优惠政策和考核奖励办法，建立招大引强机制，创新招商模式，大力开展产业招商、专业招商、以商招商，加强与大型知名企业的交流合作，力争年内实际到位资金增长9%。 （三）更加注重转型发展，着力推进乡村振兴。大力推进农业供给侧结构性改革，推动农业转型发展，加快农业农村现代化，实现农业提质增效、农民持续增收。转变农业发展方式，夯实农村农业基础。稳定粮食作物生产，巩固提升粮食产能。加快规模养殖、特色农产品、花卉苗木、绿色瓜果蔬菜、生态农业旅游等基地建设，大力推进一二三产业融合发展，继续高标准规划打造创新型农业现代化先行区“两园一带多点”示范产业园，积极实施园区带动战略，以“一村一品”为发展目标，突出围绕常规蔬菜、特色蔬菜、精品瓜果、苗木花卉等产业为重点，大力推广企业投入、能人承包、干部带头、股份合作等多种形式，引进农业龙头企业，培育发展优质农业项目，加快现代农业园区建设步伐，促进现代农业园区产业规模不断壮大，以高效规模现代农业产业园区建设为载体，做强特色、提升档次，全力打造现代农业建设新亮点和镇域经济发展新动能。同时，不断深化农村综合改革，巩固扩大农村土地确权登记颁证成果，加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式规模经营，稳步推进农村集体产权制度改革，整镇推进农村“三变”改革试点。 （四）更加注重统筹协调，大力提升城镇功能。加快建设美丽乡村。深入推进以人为核心的新型城镇化，以完善功能为基础，加强城乡一体化建设。高标准规划建设大陈村、邵庄村美丽乡村，巩固提升洋城湖村、汴河村、四河村美丽乡村和镇政府建成区建设成果，健全美丽乡村长效管护机制。深入开展移风易俗工作，反对婚丧事宜大操大办、铺张浪费，倡导“孝以齐家、孝以修身”的良好社会风尚，推进乡风文明建设。着力改善城乡形象。扎实推进行政执法体制改革，提升乡镇精细化管理水平。持续开展交通秩序、出店经营、环境卫生、违章建设、户外广告、绿化管护、集贸市场等专项整治行动，突出整治脏乱差问题。完善市场化保洁考核和管理办法，进一步提高乡村保洁水平。深入推进农村环境“三大革命”，巩固深化“三线三边”治理成果，全面改善乡村人居环境。持续开展“三清四拆”，加快拆除农村破危房屋和禁养区内的各类畜禽圈舍，提升农村整体形象。同时，发挥“河长制”、“林长制”作用，加强河流污染综合治理，实施林业增绿增效行动，积极构建对外立体综合交通体系，打造天蓝地绿山清水秀的宜居宜业宜游环境。 （五）更加注重民生保障，着力增进人民福祉。始终坚持人民利益至上，着力保障和改善民生，积极帮助失业和就业困难农村劳动力就业，充分保障农民工权益。继续实施“全民参保计划”，实现社会保障全覆盖，完善以城乡最低生活保障和特困人员供养为重点的社会救助制度。加强农村义务教育薄弱学校建设，进一步改善办学条件。进一步加强和创新社会治理，着力防范和化解各类风险，深入开展“守护平安”系列行动，依法打击和惩治黄、赌、毒、黑、拐、骗等违法犯罪活动，保护群众人身财产安全。深入开展“七五”普法，加强法制教育，扩大法律援助。强化食品药品监管，保障人民群众吃得放心、用药安全。健全综合防灾减灾体系，提高防灾减灾救灾和应对突发事件的能力。切实维护妇女、儿童权益，加强对农村留守儿童、老人的关爱服务。大力发展社会福利和公益慈善事业，进一步提升人民群众的获得感和幸福感。着力抓好十件惠民实事。在确保完成省市县下达民生工程实施任务的同时，镇政府着力抓好10件惠民实事：1、实现垃圾治理全覆盖，旱厕改造4500座;2、强化河长制，加强主要河沟治理，确保水清、通畅、生态、岸绿;3、推进“两园一带多点”现代农业布局，达到村村有产业、村村有两点;4、加强为民服务中心(工作站)建设，方便群众办事，做到小事不出村，大事不出镇;5、改进建设村级农民文化活动广场3个，增设文化体育活动设施器材等;6、改造镇村老旧电线电网;7、开展交通、食品、建筑等重点区域、行业安全隐患全面排查、整顿，确保群众生活生产安全;8、对公共安全视频监控系统进行升级改造，提升社会公共安全技防能力;9、加大对中小学教育投入，着力改善学生学习和食宿条件;10、帮助贫困人口就业创业，为100名贫困残疾人免费提供农村实用技术培训，为30名残疾人提供职业技术培训。 三、全面加强政府自身建设进入新时代，开启新征程，对政府工作和自身建设提出了新的更高要求。我们必须认真学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，全面加强政府自身建设，进一步提升政府凝聚力、执行力、公信力，努力建设人民满意政府。 （一）强化法治思维，切实做到依法行政。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，严格按照权限和程序履行职责。自觉接受镇人大和社会各界的监督，认真办理人大代表建议意见，加强政务公开，让权力在阳光下运行。 （二）强化使命担当，切实做到奋发有为。坚决贯彻落实上级党委政府和镇党委决策部署，确保政令畅通、令行禁止。强化责任担当，发扬“钉钉子”精神，雷厉风行、锲而不舍抓落实。强化重点工程、重点工作的督查督办，围绕重点项目建设、脱贫攻坚，盯住关键环节，实行清单化管理，确保各项工作任务全面及时高效落实。坚持问题导向，加大问责力度，重点整治办事拖拉、慵懒散慢、漠视群众等“中梗阻”现象。建立健全正面激励和容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢闯敢试者撑腰、为创新创业者鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干事、干成事。 （三）强化廉政建设，切实做到清正廉洁。认真履行全面从严治党主体责任，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续提升政府系统从严管党治党水平。严格落实中央八项规定及省市县实施细则，从严整治懒政怠政和侵害群众利益的不正之风，坚决防止“四风”反弹，着力营造风清气正的政治生态和良好氛围。各位代表!时代赋予重任，拼搏铸就辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝心聚力，锐意进取，埋头苦干，为决战脱贫攻坚、加快建设现代化五大发展美好长沟而不懈奋斗!

  2025-07-15

• 【投资泗县】2017年瓦坊乡政府工作报告

  2017年12月28日在瓦坊乡第十一届人民代表大会第二次会议上 瓦坊乡人民政府乡长宋华 各位代表： 现在，我代表瓦坊乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府的坚强领导下，全乡上下认真学习贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大会议精神，抢抓新机遇，迎接新挑战，攻坚克难，开拓奋进，较好地完成了乡第十一届人民代表大会第一次会议确定的目标任务，保持了经济平稳较快发展和社会大局和谐稳定。 （一）发展产业经济，人民收入显著提高。国民经济持续快速健康发展，人民收入大幅度提高。2017年全乡完成工业投资4155万元，财政收入完成181.1万元。固定资产投资实现7.14亿元，总产值达到4.54亿元，较2016年增长155%。农村居民年人均可支配收入8322元，较2016年增长7%。全乡居民储蓄大幅度增加，人民生活水平有了较大的提高。 （二）深化农村改革，现代农业加快发展。农业结构调整有实质性进展。一年来，我乡不断优化农业产业结构和农产品品质结构，实现了农业经济的快速发展。发放农业提升补贴等各项惠农资金总计1200多万元。完成全乡10个基本农田标识牌及基本农田界桩定位，超额完成2017年补充耕地任务。全乡土地确权登记颁证已完成356个村民组，颁证13010户，确权面积10.16万亩。现代农业经营主体进一步壮大，发展了56个农民专业合作社。农业基础设施建设不断加强，“河长制”全面落实，小黄河治理和小型农田水利改造提升工程已全部完工。2017年投入农田水利建设资金165万元，新打机井40眼，疏浚沟渠一条，新建板桥8座，新建涵洞2座，排涝和防洪能力进一步提升。在陡张村投资1060万元建立了瓦坊乡千亩现代农业示范园，流转土地1000亩，其中蔬菜大棚200亩，特色农作物荷兰豆600亩，黑土豆200亩，带动了农业产业发展，农民收益显著提高。 （三）加强环境治理，乡村建设成效显著。农村环境“三大革命”取得明显成效，革除了千年陋习，美化了村庄环境。乡党委、政府先后成立了瓦坊乡农村环境“三大革命”领导小组，设立了农村“三大革命”办公室专项推进工作。以改厕为突破口，以“三清四拆”为重点，推进全乡环境综合整治工作。一年来，共清理汪塘16490平方米，清理畜禽粪便2021立方米，清理秸秆杂物3660立方米，拆除旱厕656个，拆除破危房屋8275平方米，拆除畜禽圈舍661个，拆除乱搭乱建2060平方米，完成改厕844个，占县下达任务750个112.5%。2017年美丽乡村瓦坊村投入331万元建设道路，新建道路943米，改造道路1577米。栽植行道树168棵，新建府前街景观点2个，安装路灯148盏。投入172万元新建污水管网7000米，投资50万元新建污水处理厂1座。投资90万元新建公厕4座，改造原公厕1座。投资80万元建设长200米，宽7米，占地面积1400平方米的集贸市场1个，目前正在施工中。投资230万元新建占地4亩,建成面积2000平方米的村级活动场1座。投资160万元新建顺河农民公园，投资150万元,对房屋进行立面整治，并对门头店招统一建设。 （四）聚力脱贫攻坚，全面小康坚决达成。全年累计投入扶贫资金3226.44万元，突出抓好脱贫攻坚“十大工程”，脱贫攻坚取得显著成效。落实了一系列精准到村、到户的特惠政策，确保每个贫困户落实3个以上产业扶贫项目。光伏扶贫全年建设7个发电点，收益230万元，光伏收益打卡发放1838户贫困户200万元。发放预脱贫户奖励发展资金9.81万元，投入252.7万元用于预脱贫户危房改造和改善居住环境。全乡易地搬迁13户，已全部通过审核搬迁。小额扶贫贷款发放1480万元，雨露计划发放19.5万元，补助65人。前3批次涉及应宅村、小薛村、岳场村的扶贫道路项目投资504.2万元，现已全部铺设完毕。扶贫道路项目第4批次每个自然庄1-1.5公里道路铺设全乡道路现已经全面启动。农村危房改造453户，截止到10月底已全部竣工，补助资金已全部打卡发放完毕。 （五）改善民生福祉，社会事业全面加强。各项支农惠农政策全面落实到位，新型农村合作医疗得到全面普及，农民参合率100%。城乡居民养老保险参保率100%。积极做好低保、五保、临时救助、残疾人帮扶等工作，全年共计发放金额1428.86万元，惠及全乡4525人。 平安创建全面推进。狠抓社会创新管理，对辖区内矛盾纠纷隐患、社会治安隐患、重点人员潜在隐患进行了深入细致的排查，加大了对潜在矛盾纠纷的调处力度和重点人员的监控力度，充分依靠和动员广大人民群众支持参与，开展治安混乱区域的排查和专项整治，使辖区内社会治安明显好转。 打造“泗县瑶剧”特色品牌。由乡文化站作词、编剧、导演的《表一表：计划生育国策好》、《健康扶贫贫困户就医，政府全兜底》作为全省、全市卫计系统在泗县现场会上的唯一演艺节目专场演出，尤其是《健康扶贫》七分钟小戏更是登上了全省曲艺展演大舞台，促成了安徽省政府批准“泗县瑶剧”为安徽省非物质文化遗产。 教育卫生工作取得新进展。全面落实农村义务教育“两免一补”政策，免除学生学杂费、教科书费，并给予寄宿生发放生活补助费;多渠道筹措资金，改善了学校的办学条件，提升了教学质量。 各位代表!在做好各项工作的同时，我们高度重视政府自身建设，着力营造风清气正、干事创业的良好环境。牢固树立“四个意识”，深入开展“两学一做”学习教育、“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉接受乡人大的法律监督和社会舆论监督。加快转变政府职能，深入推进简政放权、放管结合，积极推进政务服务大厅标准化建设，在全县率先完成乡镇为民服务中心智能化改造和村为民服务全程代理工作站建设。“12345”平台的群众诉求办结率和满意率分别为100%。驰而不息纠正“四风”和惩治腐败，立案查处违规违纪案件14件，给予党纪处分14人，通报批评、诫勉谈话31人，党风廉政建设取得新成效。 各位代表!一年来，面对各种困难和挑战，这样的成绩来之不易。这是乡党委统揽全局、坚强领导的结果，是乡人大和社会各界认真监督、大力支持的结果，是全乡上下同心同德、苦干实干的结果!在此，我代表乡人民政府，向全乡人民，向关心支持政府工作的人大代表、老干部、老同志及社会各界人士，向政法公安干警，向所有关心、支持、参与瓦坊乡建设和发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我乡正处于转型升级、爬坡过坎、攻坚拔寨的关键阶段，经济社会发展还存在不少困难和问题：“四上”企业规模小、数量少，产业转型升级困难，发展不足、发展不快、发展不优、发展不平衡的问题仍较突出;实体经济困难依然较多，生产经营成本依然较高，竞争能力依然较弱，民间投资和企业投资增长乏力;财政刚性支出不断增加，公共服务均等化与人民群众要求还有较大差距，脱贫攻坚任务十分繁重;安全生产、环境保护、社会治安等工作亟待加强，维护社会稳定的压力依然较大;少数干部不敢为、不想为、不会为现象不同程度存在，政策落实“最后一公里”还不够通畅，工作效能有待进一步提升，等等。对此，我们必须增强忧患意识和责任意识，坚持问题导向，下大力气解决这些问题，绝不辜负全乡人民的期待和重托! 二、2018年政府主要工作 2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是我乡决胜脱贫攻坚之年。我们要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧紧围绕“全市争第 一、全省争上游、全面达小康”目标，以供给侧结构性改革为主线，以五大发展行动计划为抓手，以打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战为重点，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，奋力开创现代化五大发展美好瓦坊建设新局面。 为确保上述目标任务的完成，重点抓好以下工作： （一）更加注重做实做细，着力打赢脱贫攻坚。进一步强化帮扶措施落实，举全乡之力，集全乡之智，坚决打赢脱贫攻坚战，确保我乡小薛村、岳场村2个贫困村出列，675户2081人脱贫。 着力突出产业扶贫。整合资源、资金，对有劳动能力、有土地的贫困户，采取劳动、土地入股扶贫项目的方式，由帮扶产业发挥带动作用，发掘各村的比较优势，让各要素在优化配置过程中，逐步释放出扶贫潜能，真正落实致富项目，引导贫困户发家致富。大力发展农村电商项目，让村级电商服务站释放出扶贫功能，整合发挥电商服务平台，让贫困户以就业、股份、自主创业等形式实现多重收益。 加大扶贫资金的投入。根据各贫困村的实际情况，推进项目向扶贫产业倾斜，加大贫困村资金投入。积极向上争取资金，大力实施道路硬化、水利基础设施、农村生活污水处理等基础设施项目的建设，深入实施“十大工程”，大力扶持优势特色产业项目、引进和培育新型经营主体，因地制宜地将产业扶贫和特色农业发展相结合，形成可持续发展的产业结构，构建完整的产业链条，破解制约贫困村发展瓶颈。 完成村出列户脱贫。2018年，我乡将加大力度完成小薛村和岳场村的出列工作，完成全乡675户2081人脱贫任务，规范我乡的扶贫工作，促使我乡脱贫攻坚任务顺利完成。 （二）更加注重创新增效，着力壮大实体经济。坚持创新引领发展，推进发展方式转变，增强经济发展的创新力和竞争力，加快建设现代化经济体系。 发展壮大工业经济。强化工业主导地位，力争规模以上工业增加值增长10%以上，工业固定资产投资增长10%以上。持续开展“四送一服”双千工程，加大企业帮扶力度，促进中陆岛有限公司、欣国工艺品加工厂等投产企业做大做强。 加快发展现代服务业。落实电子商务发展扶持政策，引进一批实力强的电商企业入驻电子商务产业园，力争实现网络交易额1亿元。加快发展医疗服务、健康养老、健身休闲等产业，大力发展现代物流等生产性服务业。 着力抓好招商引资。加强各村基础设施建设，进一步完善行政村功能，提高承载能力。强力打造特色产业园，突出抓好千亩现代农业示范园建设。认真落实招商引资优惠政策和考核奖励办法，建立招大引强机制，创新招商方式，围绕机械电子、节能环保、新材料、新能源等主导产业，大力开展产业招商、专业招商、以商招商，力争年内实际到位内资增长9%。 （三）更加注重环境治理，着力推进乡村振兴。切实加强环境治理，着力推进乡村发展，深入提升乡村形象。 解决突出环境问题。坚持全民共治、源头防治，深入开展建筑工地及道路扬尘、机动车尾气、燃煤锅炉等专项整治，继续抓好秸秆禁烧工作，坚决打赢蓝天保卫战。发挥“河长制”作用，加强重要河流污染综合治理，深入推进城区黑臭水体治理，做好饮用水源地环境保护工作，打造秀美瓦坊。以实施畜禽粪污资源化利用整乡推进项目为抓手，加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用，确保畜禽规模养殖场粪污设施建成率达到10%、粪污资源化利用率达到85%以上。 加快建设美丽乡村。抓好瓦坊乡政府驻地建成区项目建设，力争明年顺利通过验收。全面启动2018年苌圩村、郭集村、岳场村3个永久性居住点、美丽乡村项目建设，加快项目编制规划，高标准完成2018年美丽乡村建设任务。大力发展乡村旅游富民工程，深入开展移风易俗工作，反对婚丧事宜大操大办、铺张浪费，倡导“孝以齐家、孝以修身”的良好社会风尚，推进乡风文明建设。 着力改善乡村形象。持续开展交通秩序、出店经营、环境卫生、违章建设、户外广告、绿化管护、集贸市场等七大专项整治行动，突出整治脏乱差问题。完善市场化保洁考核和管理办法，进一步提高乡村保洁水平。深入推进农村环境“三大革命”，计划2018年完成3000户改厕任务，重点打造山闵路，刘大路，泗瓦路三条主干线路双侧自然庄的环境整治。大力实施“两治三改”三年专项行动，巩固深化“三线三边”治理成果，全面改善乡村人居环境。持续开展“三清四拆”，加快拆除农村破危房屋和禁养区内的各类畜禽圈舍，提升农村整体形象。 （四）更加注重共治共享，着力加强社会治理。进一步加强和创新社会治理，着力防范和化解各类风险，确保社会大局和谐稳定。 筑牢安全生产防线。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，进一步压实各级各部门责任。严格落实企业安全生产主体责任，以中小企业和高危行业为重点，推动各类企业建立健全安全生产管理体系。深化“铸安”行动，加强重点行业领域安全专项治理，全面排查和整治各类安全隐患，依法严惩非法违法企业和行为，坚决遏制重特大安全事故发生。 （五）更加注重民生保障，着力增进人民福祉。始终坚持人民利益至上，着力保障和改善民生，进一步提升人民群众的获得感和幸福感。 统筹发展各项社会事业。继续加强农村义务教育薄弱学校建设，进一步改善办学条件;开辟优秀教育人才绿色通道，做好中小学校和幼儿教师招聘工作，壮大教师队伍，提高教学质量。持续推进医联体、乡域医共体建设和家庭医生签约服务，积极推进“智慧医疗”建设。深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明的生活方式，预防和控制重大疾病。培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德和社会诚信建设。大力实施全民科学素质行动计划。广泛开展全民健身运动和经常性群众文化活动。加强广播电视、外事侨务、对台、气象、档案和地方志等工作。 着力抓好十件惠民实事。在确保完成省、市、县下达民生工程实施任务的同时，乡政府着力抓好10件惠民实事： (1)实施岳场村、郭集村、苌圩村3个村永久性居住点项目建设; (2)实施瓦坊乡政府驻地建成区项目建设，确保通过省、市、县验收; (3)持续推进农村环境“三大革命工作”，完成年度垃圾、污水、改厕治理任务; (4)持续推进瓦坊乡现代农业千亩示范园建设; (5)完成岳场村、小薛村2万亩高标准农田水利项目治理; (6)积极配合县委、县政府及有关部门做好彩虹大道北延等各项准备工作，推进该项目顺利实施; (7)实施瓦坊乡敬老院改制; (8)实施瓦坊乡卫生院及9个村级卫生室改扩建; (9)建设郭集村自来水厂; (10)实施张楼村村庄土地增减挂项目。 三、全面加强政府自身建设 进入新时代，开启新征程，对政府工作和自身建设提出了新的更高要求。我们必须认真学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，全面加强政府自身建设，进一步提升政府凝聚力、执行力、公信力，努力建设人民满意政府。 （一）强化法治思维，切实做到依法行政。自觉运用法治思维和法治方式推动工作，把政府工作全面纳入法治化轨道，坚持法无授权不可为、法定职责必须为，严格依照法定权限和程序履行职责。健全法律顾问制度，推进重大事项合法性审查机制全覆盖，把依法行政、依法办事的原则和要求，贯穿于政府决策、执行、监督全过程，确保政府权力在法治的轨道上、在制度的框架内运行。自觉接受乡人大的法律监督，认真办理人大代表建议，主动接受社会和舆论监督，加强政务公开，让权力在阳光下运行。 （二）强化使命担当，切实做到奋发有为。坚持把抓落实作为政府工作的生命线，坚决贯彻党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府和县委、县政府的决策部署，确保政令畅通、令行禁止。强化责任担当，发扬“钉钉子”精神，雷厉风行、锲而不舍抓落实。强化重点工程、重点工作的督查督办，围绕重点企业、项目建设、脱贫攻坚，盯住关键环节，实行清单化管理，确保各项工作任务全面及时高效落实。坚持问题导向，加大问责力度，重点整治办事拖拉、庸懒散慢、漠视群众等“中梗阻”现象。建立健全正向激励和容错纠错机制，严格落实“三个区分开来”，旗帜鲜明地为敢闯敢试者撑腰、为创新创业者鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干事、干成事。 （三）强化服务提升，切实做到执政为民。加强调查研究，深入一线、深入基层、深入群众，多渠道了解群众需求，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。深化“放管服”改革，切实转变政府职能，创新监管方式。深化“三集中、三到位”行政审批制度改革，进一步完善并联审批工作机制。全面实施“最多跑一次”改革，加快推进“互联网+政务服务”，实现由“群众跑腿”向“数据跑路”转变，切实做好重点项目全程代办服务，创优“四最”营商环境。 （四）强化廉政建设，切实做到清正廉洁。认真履行从严治党主体责任，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续提升政府系统从严管党治党水平。严格落实中央八项规定及省、市、县实施细则。从严整治懒政怠政和侵害群众利益的不正之风，坚决防止“四风”反弹。全面加强反腐倡廉制度建设，健全廉政风险防控机制，强化监察审计监督，加强对重点领域和关键环节的监督制约，推进审计监督和制度规范全覆盖，严防权力失控、决策失误、行为失范，着力营造风清气正的政治生态和良好氛围。 各位代表!时代赋予重任，拼搏铸就辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，凝心聚力，锐意进取，埋头苦干，为决胜脱贫攻坚、加快建设现代化五大发展美好瓦坊而不懈奋斗!

  2025-07-15

• 【投资金寨县】2017年沙河乡政府工作报告

  2017年1月4日在沙河乡十八届人民代表大会第一次会议上熊涛各位代表：现在我代表沙河乡十七届人民政府，向大会作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、团结奋斗，过去五年的工作硕果累累过去的五年，是沙河乡绿色发展、奋力赶超的重要时期。五年来，全乡人民在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话，特别是习近平总书记视察安徽、视察金寨重要讲话精神，以脱贫攻坚统揽全局，统筹推进四项重点工作，攻坚克难、拼搏苦干，坚持稳中求进、改革创新，经济社会发展取得长足进步。 （一）五年来，整体综合实力显著增强。生产总值达3913万元，年均增长8.2%。财政收入2400万元，年均增长12%。社会消费品零售总额达24000万元，年均增长10.2%。固定资产投资达72500万元，年均增长27%。农民人均纯收入由4630元到9353元，年均增长10.2%。 （二）五年来，基础设施建设突飞猛进。一是道路交通建设加快，五年来，共投入4000余万元，拓宽改造关沙路长15公里、沙西公路8公里，新修沙斑公路9公里，新修村组公路40公里，实施了农村道路畅通工程，极大改善了全乡交通出行条件。二是突出农田水利设施兴修，共投入2000余万元，实施了水利建设“重点县”项目、小型水利提升改造“5588”项目、高标准农田改造项目，对全乡的塘、堰、坝、渠进行加固维修，确保了全乡绝大部分农田实现旱涝保收。三是加大集镇和中心村庄防洪设施建设，共投入1000余万元，建设了乡集镇和碾湾、沙河、香铺、梓树、高牛、祝畈等村中心村庄防洪护岸5000多米。四是投入1500多万元，建设乡集镇公共设施，新建了文化综合服务站、计划生育服务所、公租房、卫生院防疫楼、农技服务中心综合楼、中学教学楼和文化广场、停车场等公共设施，绿化、亮化、美化了集镇，增强了集镇功能。五是投入近千万元，新建移动通讯塔5个，架设通讯线路10公里；六是投入3000万元，改造了16个供电台区，架设供电线路120千米。七是投入450万元，新建了集镇和中心村庄自来水13个，基本解决了全乡群众的安全饮用水问题。八是新建9个中心村庄和1个集镇安置点，结合“两个搬迁”和危房改造，新建房屋326户1193人，其中贫困户227户745人、移民户共计28户63人，非贫困户71户285人；投入近300万元，正在实施中心村庄配套设施建设。 （三）五年来，美丽乡村建设初具成效。按照“规划先行，稳步推进”的方针，2016年规划建设了楼房村作为国家级示范点、高牛村和街道村作为省级示范点、梓树村作为县级示范点，乡政府驻地实施“两整治一加强”建设。结合“两个搬迁”，五个点共整合投入资金近2千万元，新建了各示范点村庄内外道路3公里、沿河护岸2000多米，安装汉白玉护栏380米，安装路灯200多盏，铺设彩砖8000平方米，新修水沟600余米，新建高牛文化乐园860平方米，铺设自来水管道3000多米，污水管道4500米。整改供电线路2千米。新建文化广场4000平方米，新栽绿化树2500棵，新建公厕18个、新建标准化猪圈200余个。积极开展“三清四拆”，共拆除猪圈、旱厕、牛棚300余个，防震棚260个，闲置旧房子100余间。并对境内的古民居和古银杏树等进行了保护。 （四）五年来，民生惠民工作深入人心。支持农业发展的力度不断加大，每年打卡到户的惠农支农强农资金达5230万元；教育改革深入推进，义务教育均衡发展得到省级验收，让农村的孩子享受城里孩子的教育设施；积极推进卫生体制改革，城乡居民医疗保险提标合并，让乡下百姓与城里人享受一样的医疗保险；贫困户还能享受县内住院3000元、市内住院5000元，省内住院1万元封顶的医疗政策；梓树村与上海二军大建立远程诊疗平台，不出村就能享受国家级专家医生的诊治，并对梓树村民进行健康体检，建立了健康档案；新建集中式安全饮用水工程达23处，85%以上的农户用上清洁卫生的饮用水；积极实施新型农村养老保险，让党的政策惠及更多群众，全乡达到领取养老保险的人数为2300人，全乡每年发放养老保险金207万元。公共服务维护进一步落实，一事一议项目、移民后扶项目的实施都极大的改善基础设施条件，方便了群众生产生活。文化广播电视事业日臻完善，乡村文化图书室每天按时开放，乡村广播做到早中晚一天三次开播，数字电视覆盖全乡各村，刘邓大军指挥部旧址、周维炯故居和周氏祠等一批文物古迹得到保护和维修。积极开展三线三边环境整治，拆除公路沿线乱搭乱建的猪圈、旱厕、防震棚、牛棚等，各村配齐了保洁员，每天正常上路清扫，购置垃圾桶1000余个。在梓树村新建垃圾中转站，垃圾集中压缩后运出发电。去年请县执法局来协助我乡开展“三清四拆”工作，极大地改善了人居环境。 （五）五年来，经济发展后劲持续增强。一是积极培育本地农业龙头企业，新发展市级龙头企业3家，其中金寨县力源食用菌种植专业合作社被全国食用菌协会评为全国先进专业合作社，其生产的灵芝孢子粉远销国内外。二是注重培育本地品牌商标，金寨县胜华娃娃鱼公司，自主研发人工繁殖技术，获省专利。三是大力发展新型市场经济主体，新发展专业合作社、家庭农场123个，有力带动了本地灵芝、天麻、山核桃等种植业和黑毛猪、土鸡、大别山黄牛、本地山羊等养殖业的发展。四是招商引资，积极引进安徽陆海石油助剂有限公司、安徽活力源生物科技有限公司，今年又与中国供销总社大别山物流园合作，已对沙河乡健康产业体验区精准扶贫开发项目做了总体规划，并已通过专家评审和县政府常务会议研究，此项目计划投资4.5亿元，分3-5年实施，建成后，将对沙河乡经济、旅游、产业发展等有一个很大的提升。五是积极推动发展电子商务，促进本地产品外销。 （六）五年来，扶贫攻坚工作扎实有效。认真实施“3115”脱贫计划和35个专项方案，全面推进搬迁、金融、产业、光伏、就业、兜底等脱贫。2016年底全乡贫困人口由2011年的2343户5815人减少为634户1527人。易地扶贫搬迁227户745人，移民扶贫搬迁28户63人。发放专业合作社产业扶贫贷款3家90万元，发放扶贫小额贷款30户30万元。县里建设集成式光伏扶贫电站，为我乡162户预脱贫户每户收益3000元。从贫困户中选用生态护林员78名，乡村保洁员2名，水利管护员9名。将225户596名贫困人口纳入低保，兜底保障机制更加完善。全面落实健康、教育等多项帮扶政策，为3546名贫困人口、计生家庭户代缴城乡居民基本医疗保险，并为贫困户每人购买500元的商业大病保险，为32名贫困学生办理雨露计划每人3000元。认真贯彻落实习近平总书记视察金寨时讲话精神，改变扶贫方式，由大水漫灌改为精准到户、精准施策，采取县乡村单位和干部包保联系到村到户，措施到户到人方式，取得明显成效。县发改委（物价局）联系帮扶高牛村，发挥项目优势，规划建设了村文化乐园、文化广场，新修了中心村庄河堤护岸1100米，村组循环水泥路2公里，帮扶脱贫项目资金50万元，并为全村117户贫困户建集成式光伏电站，扶持贫困户发展特色产业，户均补贴3000元，实现每户群众增收5000元目标；县民政局、县农商行联系帮扶梓树村，县农商行为结对贫困户买仔猪支持发展养猪，县民政局在做好结对帮扶的同时，积极联系军队和社会力量支持梓树村脱贫，为梓树村引荐了中央军委训练管理部偕解放军电子工程学院、南京政治学院、上海第二军医大学三家单位对口帮扶。县民政局还积极引荐金寨广东商会和南京江宁区慈善总会、南京社区医疗集团等单位人员来梓树村支持贫困学生上学，为每位学生送去500元至2000元不等的学费，捐赠近30万元支持发展养殖本地山羊、大别山黄牛和玉竹种植，得到了当地群众的一致好评。县环保局联系帮扶香铺村，扶持该村项目资金达60余万元，在做好包帮结对贫困户的同时，积极为贫困户联系发展项目，拟新发展茶叶200亩，为每户贫困户建集成式光伏电站。经过乡村干部、教师和社会各界积极帮助贫困户出主意、定项目，助力贫困户脱贫，今年全乡完成了96户385人的脱贫，并顺利通过省第三方评估验收。 （七）五年来，全域旅游全面规划实施。积极引进大别山物流园的央企等战略合作伙伴，聘请规划设计院做了以红色旅游为主、以楼房至梓树为红色旅游带和健康养生区、以西河片自然风光为生态旅游带的全域旅游规划，合作开发的框架协议已由县政府与对方签订，红色文物保护等前期相关的推进项目已经开始实施，完成了刘邓大军前线指挥部旧址的修复工程。 （八）五年来，社会事业全面发展。城乡居民养老和医疗保险全覆盖，社会保障低保应保尽保，强农支农惠农政策逐步加强，贫困人口逐年减少，农民人均可支配收入逐年增长，人均储蓄额逐年增加，人民的幸福感明显提升。教育科学文化卫生计生事业全面发展，实施全面二孩政策，人口计生工作上台阶；强化安全生产党政同责、一岗双责机制，坚持领导接访和带案下访制度，加强社会治安综合治理，社会保持和谐稳定；全面推进宅基地制度改革，2016年腾退复垦宅基地635亩，超额县政府下达任务500亩的127%；宅基地有偿腾退542户，计划发放腾退补偿资金4200万元；文明创建扎实开展，人居环境得到进一步提升；林业、双拥、人民武装、妇女儿童、群团、工会、老龄、残疾、关工、防灾减灾等工作取得新进展。政府建设不断加强，全面建立政府权力清单、责任清单和涉企收费清单制度，实行政务全面公开，深入开展“两学一做”活动，全面践行“三严三实”，认真开展“讲看齐、见行动”学习大讨论，加强机关效能建设，健全工作落实机制，政府执行力和公信力进一步提升。各位代表！回顾五年发展，我们倍感欣慰。五年来，我们面对振兴经济发展、脱贫攻坚、“两个搬迁”、招商引资等艰巨任务，面临复杂宏观环境和经济下行的压力，取得了基础设施建设和乡村面貌巨大变化，群众收入和幸福感显著提高的成绩。这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡上下、方方面面、社会各界大力支持的结果，是全乡广大干部群众团结奋斗、拼搏实干的结果。在此，我代表沙河乡十七届人民政府向全乡广大干群，向给予政府工作大力支持的人民代表、政协委员及各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的困难和问题。主要是：贫困人口比重大、贫困程度深、返贫率高，脱贫产业支撑亟待加强，全乡还有贫困人口1527人，全面建成小康任务艰巨；发展速度不快、结构不优、质量不高问题较突出；经济总量偏小、人均水平偏低、发展后劲不足；基本公共服务供应不足，文化、教育、卫生、社会保障等还存在短板；政府工作执行力、管理服务和推动发展的能力仍存在薄弱环节。还存在干部争先创优意识不强、标杆不高，工作精细化程度不够，工作统筹能力差，工作纪律上自律意识不强等。对此，我们要高度重视，坚持目标导向、问题导向和效果导向相统一，发扬钉钉子的精神，一步一个脚印，积极加以解决。 二、奋力拼搏，今后五年的工作目标和任务今后五年，政府工作的主要预期目标是：生产总值年均增长10%以上，财政收入、固定资产年均增长15%以上，农村居民可支配收入年均增长10%以上。到2021年，现代产业体系基本形成，产业结构明显优化，支柱产业支撑作用明显，基础设施建设进一步完善，发展质量效益显著提升，人民群众安居乐业、幸福美满。 （一）着力增加群众收入，脱贫攻坚决战决胜。今后五年，我们将以习近平总书记视察金寨重要讲话精神为指导，全面实施“3115”脱贫计划、抓好35个专项脱贫方案落实，以解决群众“两不愁，三保障”为目标，以增加群众收入和提高群众生活水平为根本，紧紧抓住中央军委训练管理部等中直有关帮扶单位和县直单位帮扶联系的机遇，争取上上下下、方方面面的扶持，突出项目支撑，精准施策、精准到户到人、精准到项目，脱贫攻坚，决战决胜，确保到2018年全面实现村出列，到2019年人脱贫目标，其中2017年减贫人口520人，2018年高牛、梓树、香铺村出列，全乡减贫人口630人，2019年全乡减贫人口377人，切实完善脱贫后再帮扶具体措施、巩固脱贫成果、坚决防止返贫，努力打赢脱贫攻坚战。 （二）着力扶优壮强龙头，建成实力沙河。立足于本地资源，着眼于招大商，以开发红色旅游为主，做大做强健康旅游产业。有序开发矿石资源，做大做强大理石材产业。同时扶优壮强本地农业产业龙头企业，注重创国家和省知名品牌，争取五年内安徽省活力源生物科技有限公司、金寨县仙芝灵生物科技有限公司和金寨县胜华娃娃鱼公司打造成安徽省知名品牌，力争上市。 （三）着力推进全域旅游，建成养生沙河。制定高规格全域旅游规划，突出以楼房村刘邓大军指挥部旧址、周维炯故居、周氏祠和梓树村梓树坪战斗遗址等红色革命遗址为主，依托西河片以康王寨为核心的自然风光，沙河驰名全国的灵芝生态园观光及保健品开发，高牛山原生态野茶观光开发，积极主动把沙河乡融入金寨全域旅游圈内，建成全国健康养生旅游的胜地。 （四）着力加快项目实施，建成美丽沙河。依托项目支撑，五年内对全乡所有200人居住以上的中心村庄进行规划和建设，突出治脏治乱，重点实施道路硬化、村庄绿化和亮化，改造安全饮用水、污水、供电和通讯网络，彻底改善全乡的人居环境。 （五）着力落实民生工程，建成和谐沙河。认真贯彻落实中央和省市县关于民生工程的政策，进一步落实城乡居民养老和医疗保险、教育和就业政策；进一步降低医药费报销门槛，扩大慢性病群体；进一步做好实施全面二孩政策后的优质服务工作；进一步加大各村教学点硬件投入和师资力量配备；进一步增加护林员、养路工、扶贫专干、保洁员和水利管护员等公益性就业岗位；进一步构建好民间纠纷排查和调处机制；进一步完善扶贫兜底政策，保障低收入群体生活。 （六）着力普法宣传教育，建成法治沙河。随着全域旅游的深入推进，随着电商的逐步普及，随着农业产业化龙头企业的品牌创建，迫切需要群众法治意识、规则意识的提升，通过制定并实施《沙河乡第七个五年普法规划》，普法教育从娃娃抓起，齐头并进，全面提升全乡群众的法制意识，争取五年内把沙河乡建成遇事用法，有事找法、人人遵法守法用法、人人讲法治的社会。各位代表！沙河乡作为集老区、高寒山区为一体的欠发展的偏远乡镇，脱贫攻坚任务十分艰巨，责任重于泰山。我们必须把脱贫攻坚作为本届政府头等大事和第一民生工程，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持精准扶贫、精准脱贫，以更坚定的决心、更明确的思路、更精准的举措、更严实的作风，举全乡之力，聚各方之智，坚决打赢脱贫攻坚战，确保2020年如期全面建成小康社会。 三、开拓创新，扎实抓好2017年各项工作今年是“十三五”的关键年，又是脱贫攻坚的决战阶段，政策机遇多重叠加、发展基础日渐积累、发展条件明显改善，同时发展任务仍然十分艰巨。站在新的起点上，我们一定要适应新常态、把握新常态、引领新常态，紧紧围绕县委、县政府确定的四项重点工作，积极抢抓机遇，坚定信心和决心，推动经济社会又好又快发展。 （一）实现2017年脱贫攻坚目标。今年是脱贫攻坚决战决胜的关键阶段，全年脱贫任务是520人，占全乡贫困人口的34.1%，要继续落实县乡村单位和干部包帮联系到户，实行“四个一”机制，即每名干部结对一户以上当年脱贫户、每月至少开展一次帮扶走访、每年至少帮助落实一项增收项目、每年至少解决一件实际困难，坚持开发式扶贫与易地搬迁、消除D类危房、政府兜底政策等相结合，积极引导民营企业等社会力量参与扶贫，合力脱贫攻坚，确保更加有力、更加扎实地完成好全年脱贫攻坚任务。 （二）落实美丽乡村建设任务。在巩固完善2016年4个村的美丽乡村示范点建设的同时，今年新申报香铺村和碾湾村为省级美丽乡村示范点，沙河村为县级美丽乡村示范点，突出“三清四拆”治脏治乱，重点硬化道路，绿化、美化、亮化环境，改造村庄内供电、通讯、广播电视线路和供水管道等，实现建一个，成一个，圆满完成3个村的建设任务。 （三）扎实推进土地改革和宅基地腾退。全面推进农村宅基地改革，实行一户一宅。鼓励农民进城、到集镇或中心村庄建房，全面拆除一户多宅的旧房。创新农村集体土地上市交易，力争完成200亩交易任务。继续实施土地腾退，今年争取完成400亩的腾退任务。继续实施房屋宅基地有偿退出，争取在6月底前再落实200户。 （四）继续实施易地和移民搬迁工作。在2016年完成255户易地和移民搬迁的基础上，争取上级指标，今年继续实施易地、移民搬迁，结合美丽乡村规划建设和危房改造，全年初定120户搬迁任务，力争通过今年的搬迁，使全乡D类危房全面消除，使交通条件差、居住分散在深山区的群众有序搬迁到交通便利的集镇或中心村庄，完善9个中心村庄和乡集镇安置点配套设施建设，基本解决贫困群众的住房问题。 （五）加快基础设施建设。继续实施农村道路畅通工程，新修西河后湾、高牛山、香铺黄榜小学等8.1公里水泥路，争取拓宽老湾至祝畈8.4公里水泥路；切实实施好移民后扶项目和一事一议项目，新建中学对面广场护岸、集镇安置点护岸等；新修河提10道、拦水堰4道、整治当家塘10口，新建农村安全饮用水3处，解决500人以上安全饮水问题；新建乡集镇农贸市场，规范农户经营；新建7个村的村卫生室；争取新建楼房村、梓树村文化乐园；加快农村电网改造升级，实施沙河35千伏输变电工程。 （六）积极推进招商引资工作。今年全力做好沙河乡健康产业体验区建设的服务协调工作，同时充分发挥沙河乡大理石资源、康王寨生态资源和“全国灵芝第一之乡”等优势，继续实施招商引资战略。扩容村集体光伏电站达100千瓦，增加村集体经济收入。 （七）大力发展特色产业。积极发展沙河乡灵芝、天麻、玉竹、茭白、有机水稻、山核桃、黄牛、黑毛猪、山羊、土鸡、娃娃鱼等特色农业产业，积极流转土地，向大户集中，实现农村土地的集约经营和农业的逐步机械化。积极推进我乡现代农业“一村一品”工作，积极发放专业合作社、创业担保贷款。 （八）全面推进全域旅游工作。今年要全面启动与大别山物流园合作开发的实质性工作，争取在红色革命史迹保护和开发上有行动、在灵芝和野茶开发上有突破，在旅游基础设施建设上有新进展，真正让老百姓在旅游开发上得到实实在在的实惠。 （九）全力实施好梓树坪新区建设。目前，已请专业设计院对梓树坪新区进行了总体规划，并对梓树坪战斗纪念碑做了具体规划，争取中央军委训练管理部等部门的支持，计划投资1500万元，新建梓树坪战斗纪念碑和纪念馆，新建一所标准化小学、村卫生室和村文化乐园，引导鼓励群众到规划点建房，力争打造成一流的集教育、文化、政治、卫生和红色旅游为一体的的新区。各位代表！事业任重道远，形势催人奋进。我们要以改革创新的精神全面加强政府自身建设，一招不虚、一步不让抓发展，踏石留印、抓铁有痕促落实，努力建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。我们要牢记为民服务宗旨，坚持执政为民，深入开展“两学一做”教育实践活动和“讲看齐、见行动”大讨论，始终做到为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。牢固树立责任意识和争先进位意识，加强压力传递，层层落实责任，勇于负责，敢于担当。推进机关效能建设，加大“庸、懒、散”整治力度，完善绩效考评，推动政府工作提速提质提效。我们要严格依法行政，加大行政执法力度，严厉打击违建乱建。大力推进政务公开，让权力在阳光下运行，自觉接受人大监督和政协民主监督，广泛听取社会各界人士的意见和建议，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用，高度重视舆论监督和社会公众监督。严格落实党风廉政建设责任制，全面推进惩治和预防腐败体系建设，强化对招投标、项目建设、政府采购、土地出让、公共支出等重点领域和环节的监督，严厉查处各种违法违纪案件。切实改进工作作风，以为民、务实、清廉的形象和“干净、忠诚、担当”的标准赢得人民群众的拥护和支持。各位代表！站在新的起点，面对新的挑战，我们倍感使命光荣、责任重大。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，弘扬红色精神，致力绿色发展，开拓创新，攻坚克难，万众一心，励精图治，为如期全面建成小康社会而努力奋斗！

  2025-07-15

• 【投资霍山县】2017年黑石渡镇政府工作报告

  2017年1月10日在黑石渡镇第八届人民代表大会第一次会议上程红各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、乘势而上，奋发有为，推动工作迈上新台阶过去五年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府积极面对经济下行压力，克服连续两年遭遇洪灾重创等严重困难，化危为机、攻坚克难、奋力拼搏，圆满完成本届政府的目标任务。财政收入由2011年的220万增至2016年的681万元;固定资产投资由2011年的1.67亿元增至2016年的3.5亿元;农村居民人均纯收入由2011年的6000元增至2016年的11000元。目前全镇共有企业51家，其中规模企业7家，规模工业生产总值达到4.8亿元。五年来，城乡面貌发生深刻变化。我们紧抓美丽集镇建设机遇，主动对接迎驾西部新城建设，扎实推进美丽乡村中心村建设，建成白莲新村、渡口新村和卧龙新村三个省级美丽乡村中心村。完善集镇建设总体规划，投入1800多万元大规模整治改造集镇，拓宽主街道路面，配套完善供电、给排水、宽带网络、绿化、亮化等基础设施，建设香山公园、公共停车场、政府门前广场，逐步分片实施老街改造工程，公共服务和居住功能更加健全。严抓重管“三线三边”环境综合整治，组建专职执法队伍，配备执法用车，制定镇执法中队日常管理制度，对集镇主干道进行全天候的日常巡查管理，同时建立高效有力的50多人卫生保洁养护队伍,健全完善长效管理机制，配齐配全垃圾桶、垃圾清运车等环卫设施，乱搭乱建、乱摆乱放现象得到有效治理，集镇面貌焕然一新。五年来，基础设施建设成效凸显。全镇硬化道路总里程达到150公里，高标准治理孔家河、深水河等主要河流，防洪抗灾能力进一步提升。在“8・9”洪灾和“6・30”洪灾期间，基础设施损毁严重，镇政府不等不靠，主动作为，紧急组织力量抢险救灾，积极筹措资金近8000多万元投入灾后重建，到目前为止，绝大多数受损的道路、桥梁、堰坝、护岸等基础设施得到及时恢复，极少数工程正在加紧推进，2017年汛期前可全面投入使用。结合“百日会战”，全镇48个重点工作、重点项目、重点工程倒排工期、责任到人，实行挂图作战、定期调度、盘点销号，各项任务实施顺利、推进有力，一大批项目工程建成后，必将进一步提升基础设施的整体水平。五年来，扶贫攻坚工作稳步推进。我们坚持把脱贫攻坚作为一项重要政治任务来抓，成立扶贫工作领导组，制定具体实施方案和包保责任等制度，将精兵强将充实到扶贫一线，从组织、制度和力量上提供坚实保障。今年按照“五比、五看、三优先”、“六不评”的要求，精准识别建档立卡贫困户672户1956人，在规范完善各项基础性档案的同时，用好用足产业扶贫等相关政策，争取结对帮扶单位支持，结合贫困户自身发展能力与脱贫需求，实施产业帮扶196户709人，发放产业补助资金57.074万元。724户贫困户(含14年、15年脱贫户)参加小额信贷评级授信，向15户贫困户发放信贷资金50万元。杜家冲村仓房和戴家河村客人河2个易地扶贫安置点住宅主体竣工，配套设施和房屋装修正在抓紧施工，春节前贫困户可搬迁入住。柳树店村、杜家冲村2个重点贫困村的光伏发电项目完成选址申报。今年拟脱贫的贫困户顺利通过省第三方评估，扶贫工作实现“首战告捷”。五年来，现代农业发展迅速。充分发挥自然禀赋和交通区位优势，新发展有机茶叶1500多亩、赤灵芝100亩、食用菌50亩、有机蔬菜130亩。同时不断加大招商引资力量，引进石斛等农业企业20多家，培育了“九仙尊”、“宝信园”、“斛生记”等一大批叫得响的特色农业品牌，仅石斛一项总投入就达4.5亿元，目前全镇石斛种植面积将近2000亩，我镇也因此一举夺得“安徽省石斛产业集群专业镇”称号，宝信园石斛开发有限公司成功入选“安徽高新技术企业”之列。加快土地流转步伐，依托“公司+合作社+农户”模式，搭上“互联网+”的快车道，精心打造柳树店有机蔬菜生产基地、朱家畈和清潭沟石斛种植基地、杜家冲灵芝种植基地、戴家河水田连片莲藕基地，“一村一品”特色专业村雏形基本形成。坚持现代农业、文化产业与旅游业深度融合，抓住“一谷一带”建设机遇，“茶谷驿站”、石斛展示中心和石斛游园等现代农业展示项目相继建成，六万寨景区纳入“全景霍山”总体规划，带动周边餐饮、服务业发展，扩大当地就业创业，乡村旅游的档次和品位得到明显提升，群众从中得到了实实在在的实惠。五年来，社会事业全面发展。坚持以人为本、民生优先的工作理念，深入实施34项民生工程，危房改造、城乡低保、人居环境改善、扶贫脱贫等重点民生工程推进力度加大，新农保、新农合参保参合率进一步提高，基本实现“全覆盖”。各类群众性文体基础设施建设成效明显，教育文化事业取得长足进步。医改前退出老村医身份认定工作扎实开展，霍山精神病人康复中心全面落成并投入使用。全面实施计划生育新政，落实利益导向机制，计划生育工作走出“笼子”，保持稳中有进。严格落实安全生产“一岗双责、党政同责”和班子成员分工负责制，实行镇班子成员联系村、联系企业、联系行业和打非工作包保责任制，安全生产形势趋好。秸秆禁烧、防火防汛、避灾减灾、食品药品安全和通信、电力等工作收效显著。“平安茶谷”建设扎实推进，“六五”普法教育全面收官，社会治安综合治理网络进一步织密扎紧，信访积案得到有效化解，全镇上下呈现出和谐稳定的良好局面。高度重视人武、宣传、统战、五老、关工、残联等工作，工青妇等群团组织的独特作用得到充分发挥。五年来，自身建设不断加强。镇政府坚持把自身建设摆在突出位置，加强学习，改进作风，认真落实好党风廉政、述职述廉、领导干部个人重大事项报告等制度。坚决执行中央“八项规定”精神和省、市、县有关要求，强化正风肃纪，提高办事效能。制定完善学习、考勤、考核、公务用车、公务接待、招投标管理及财务管理等制度，确保在管财理事上有据可依、有章可循。严控“三公”经费支出，全面推行政务公开制度，实行阳光政务，方便群众办事，接受群众的监督。加强服务大厅管理，努力提升窗口单位的服务质量和效率水平，切实增强干部职工的责任担当，充分调动方方面面的干事创业积极性。“懒政怠政”等问题得到有力整治，政府各项工作的运行更加顺畅务实、透明规范。各位代表、同志们，回顾五年来工作，既深感艰辛又收获喜悦，艰辛的是我们面临较大的经济下行压力、产业转型结构调整的阵痛、连遭洪灾的不幸，喜悦的是收获城乡面貌的改观、民生民计的改善、产业发展的稳健、群众幸福指数的提升。五年来在破难前进中，我们取得的成绩来之不易，这主要得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，归功于全镇广大干部群众的共同努力。在此，我谨代表镇人民政府，向辛勤工作在全镇各行各业的广大干部群众，向大力支持政府工作的各位人大代表，向参与、帮助和关心黑石渡经济社会事业发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，发展中还存在不少困难和问题，主要表现在：发展不快、结构不优，财政收入等主要指标提升空间有限，整体经济实力还不强；基础设施建设相对滞后，脱贫攻坚任务十分艰巨，统筹城乡发展依然任重道远；政府工作的执行力、管理服务效能仍存在薄弱环节，等等。对此，我们务必高度重视，增强忧患意识，坚持问题导向，切实采取有力措施，认真加以解决。 二、抢抓机遇，大胆作为，奋力谱写发展新篇章未来五年，是我镇发展难得的黄金期，也是实现全面小康的决胜期。新一届政府将主动融入大城关建设总体布局，紧抓“撤县设市”、“一谷一带”建设等重大机遇，厚植优势、瞄准目标、彰显特色，突出抓好招商引资、美丽乡村、脱贫攻坚、社会管理、作风建设等重点工作，奋力开创黑石渡镇发展新局面。根据镇第七次党代会的部署要求，未来五年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义的伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，强力推进工贸强镇、产业富镇、旅游名镇“三镇战略”，抢抓机遇，埋头实干，为全面建成幸福美丽小康黑石渡继续奋斗。今后五年主要奋斗目标是：到2021年，财政收入年均增长6%，固定资产投资年均增长9%，农村居民人均纯收入年均增长10%。为实现上述目标，我们将重点抓好以下五个方面的工作： （一）突出城乡建设，雕琢人居环境。紧扣大城关建设发展机遇，科学优化集镇规划，集中力量，全面推进美丽集镇建设和美丽乡村建设。完成主要河流的水利设施建设，提高镇域水系的抗洪能力。坚持“三线三边”环境综合整治，保障危房改造实施，规范集镇执法管理和城乡保洁，不断改善城乡居民人居环境，着力打造淠河岸边“明珠”小镇。 （二）突出特色产业，打造“一村一品”。充分发挥“安徽省石斛产业集群专业镇”的品牌效应，依托区位优势、资源优势、集群优势和品牌优势，培植石斛深加工企业，实现石斛基地、深加工、营销、品牌建立的完整产业链，使石斛产业成为黑石渡绿色发展的重要引擎。以引导带动的方式，积极推动各村有机蔬菜、食用菌、赤灵芝等产业发展，形成各村都有拳头产品、各地都有主导产业的生动局面。 （三）突出民生改善，增进民生福祉。全面打赢脱贫攻坚战，确保建档立卡贫困户稳定脱贫、贫困村如期出列；提高农村新型合作医疗和农村养老保险覆盖面；扎实做好各项惠农政策；健全卫生服务体系，提升人口与计划生育服务水平，保障贫困儿童就学；深入实施文化惠民工程；扎实推进平安黑石渡建设，完善安全生产监管体系；提高政府的应急处置能力，不断增强人民群众的安全感和幸福感。 （四）突出旅游发展，提振经济活力。抓住六万寨景区纳入“全景霍山”总体规划的发展契机，主动融入到佛子岭景区创5A建设中，进一步美化山水生态，强化基础设施建设，优化配套服务，打造清潭沟旅游专业村，融合石斛、有机蔬菜产业发展，以点带面，穿点成线，实现旅游业与现代农业的共兴共振。 （五）突出机关效能，提升施政水平。进一步加强政风行风建设，持之以恒地抓好党风廉政建设和机关效能建设，严格落实“八项规定”和机关各项管理制度，强化日常管理，提高为民服务意识，严控“三公经费”，从源头上预防惩治腐败。建设人民满意的服务型政府，以清正廉明的形象取信于民。 三、立足自身，埋头苦干，扎实做好2017年各项工作2017年是新一届政府任期的第一年，展望新一年，我们将继续保持高昂的斗志，抢抓机遇，迎接挑战，知难而进，努力完成全年经济和社会发展任务。综合考虑，今年经济社会发展的主要预期目标是：全年力争实现财政收入721万元，增长6%；固定资产投资3.85亿元，增长10%；农村居民人均纯收入12100元，增长10%。为此，我们将着力做好以下工作： （一）精心谋划布局，全力推进重点项目。继续加大招商引资力度，主动对接外商，搞好协调服务，营造最佳投资环境，发展壮大工业集中区。依托“全景霍山”实施，深挖自然资源、产业资源、人文资源，全面推进旅游产业发展，着重推介六万寨旅游开发、卧龙滩石斛养生等重点招商项目。深入实施交通、水利、移民、“一事一议”、环保和农业综合开发项目，做好县北外环高桥湾-黑石渡社区段征地拆迁工作，完成黑石渡中心学校-钓鱼台路段市政道路建设。发挥石斛产业集群效应，争取再引进2家以上石斛深加工企业，拉伸石斛产业链，做大做强石斛产业。积极支持协助长江精工集团旗下霍山绿筑光伏有限公司，投资1.2亿元开工建设圣农石斛基地大棚15MW屋顶光伏发电项目，力促镇域经济全方位发展。 （二）抓住发展机遇，健全完善人居环境保障体系。对接大城关建设，进一步调整优化城乡建设总体规划，配合“外环路”建设和省道升级，加快交通道路等基础设施建设步伐。收储并用好黑石渡桥头30亩集体土地，逐步改善老街居住环境，同步建成黑石渡公园等休闲娱乐设施，进一步提升集镇建设品位。启动实施新店河省级中心村、社区西冲县级中心村两个美丽乡村建设，完成卧龙新村配套设施，确保顺利通过考核验收。继续强化“三线三边”环境综合整治，完善执法队巡查管理制度，将集镇管理纳入县城管执法和交警部门管理系统，实现巡查执法常态化、规范化。通过购买服务市场化运作来健全卫生保洁和垃圾处理体系。不断改善城乡居民生产生活条件，切实让群众感受到各项建设带来的新变化、新气象。 （三）坚持精准发力，坚决打好脱贫攻坚战。认真总结经验，着力强化宣传引导，全面压实“单位包村、干部包户”的“双包”责任制，努力营造精准扶贫、精准脱贫的浓厚氛围。深入分析产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、易地扶贫搬迁等工作遇到的实际问题，制定新举措，打开突破口，真正做到对症下药、扶到点上、拔除穷根。发挥光伏发电扶贫项目效益，力争柳树店、杜家冲两个重点贫困村集体经济收入超过5万元。做好客人河、杜家冲两个易地扶贫安置的基础设施配套工作，新建柳树店、社区两个易地扶贫集中安置点，真正让贫困户“搬得出、住得安、能发展”。通过综合施策、精准发力，确保圆满完成2017年脱贫任务。 （四）着眼民生民计，提升群众幸福指数。深化卫生医疗教育改革，健全公共卫生保障机制，不断改善办学条件，支持镇卫生院、中心学校发展。继续扩大农村新型合作医疗和农村养老保险覆盖面，全面落实农村家庭医生签约服务工作，确保“全覆盖、广受益”。提升服务能力水平，强化利益导向，扎实推进人口和计划生育工作。重视发展广播文化事业，积极开展群众喜闻乐见的文体活动。统筹推进人武、宣传、统战、五老、关工、残联等工作，引导工青妇等群团组织充分发挥作用。深入开展“七五”普法教育，完善社会治安防控体系，持续抓好社会治安综合治理工作，积极化解调处矛盾纠纷，保持社会总体和谐稳定。扎实开展安全生产常态化检查，强化食品药品安全监管，认真做好防灾减灾工作，确保人民群众生命财产安全，实现安居乐业。 （五）强化自身建设，提高政府施政理政能力。健全完善镇村工作目标考核和机关管理、工作督查、财经管理、工程招投标等各项制度，进一步形成以制度管人、管事、管财的管理机制。不断深化“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论成果，全面落实从严治党要求，努力提升镇村干部的责任担当意识，进一步优化发展环境。坚决落实党委的决策部署，自觉接受人大监督，认真落实政府党风廉政责任制，强化作风建设，打造更加过硬廉洁的从政施政团队，始终保持奋发有为、敢于担当、真抓实干的精神状态和工作态度。各位代表，今年的发展蓝图已绘就，为进一步明确今年的工作目标，镇政府精心谋划并庄严承诺10件为民服务实事：1、黑石渡镇中心学校-钓鱼台段市政道路拓宽提升工程；2、北外环高桥湾-黑石渡社区道路征地拆迁工作；3、深水河黑石渡段综合整治工程；4、东淠河黑石渡段综合治理工程；5、完善集镇配套，通过美丽集镇省级验收；6、杜家冲村党群服务中心建设；7、启动新店河省级中心村、西冲县级中心村建设；8、投资1100万元的农业综合开发项目；9、柳树店千亩有机蔬菜基地建设；10、投资1.2亿元圣农石斛基地大棚15MW屋顶光伏发电项目建成投产。各位代表，回首过去，我们无怨无悔；展望未来，我们信心百倍。当前，黑石渡镇正处于新的发展起点上，正朝着全面建成小康社会的目标迈进，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝聚全镇人民的智慧和力量，同心同德，扎实苦干，在全面建成幸福美丽小康黑石渡的伟大征程中，谱写出更加辉煌的壮丽篇章！

  2025-07-15

• 【投资金寨县】2017年花石乡政府工作报告

  ----2017年1月3日在花石乡第十八届人民代表大会第一次会议上司玮各位代表：现在，我代表花石乡第十七届人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、五年来的工作回顾过去五年，是花石极不平凡、极富挑战的五年，也是花石抢抓机遇、快速发展的五年。五年来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，乡政府团结和带领全乡广大干部群众，紧紧围绕“主攻旅游，做特农业，做靓集镇，繁荣农村，富裕农民”的总体思路，坚持发展不动摇，奋力拼搏，扎实工作,全乡经济和社会事业取得了显著成就，呈现出百业俱兴、人心思上的良好局面。五年来，我们科学发展，推动经济增长。截止2016年11月，全乡实现财政收入314.72万元，比2011年增长72.5%;实现农民人均纯收入8979元,比2011年增长81.4%；实现工业总产值6000万元，完成固定资产投资6.5亿元；实现招商引资到位资金1.23亿元，企业入库税金160万元；实现农村经济总收入1.64亿元。五年来，我们致力扶贫，保障群众需求。全面实施“3115”脱贫计划，以“两不愁、三保障”为标杆，切实解决贫困户生产生活困难问题。对因学、因病、因灾及缺乏劳动力的贫困户，采取“两免一补”、“雨露计划”、合作医疗、大病救助、产业扶持、社会帮扶等多种方式，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。叠加宅基地制度改革、扶贫移民搬迁、危房改造及美丽乡村建设等政策，建设安置点9处，共搬迁群众228户828人，其中103户349名贫困人口喜迁新居。建设集中式光伏扶贫电站2座513万千瓦，126户脱贫户每户收益3000元。从贫困户中选聘生态护林员80名、水利管护员6名，帮助就业增收。通过有效的精准施策，全年脱贫110户409人，全部一次性通过省第三方核查评估，贫困发生率由16.37%下降至9.59%。五年来，我们立足资源，做优特色农业。围绕“一村一品”调整产业结构，积极引导全乡群众大力发展茶叶、黄金梨、西洋参、黄牛、山羊、有机稻等特色种养殖业，初步形成“龙头企业+合作社+基地+农户”的产业化经营模式。以花石、大湾、千坪为重点大力发展大别山黄牛和山羊养殖，年养殖黄牛3000头、山羊近万只；种植天麻2000余亩、茯苓2万余窖，林下西洋参300余亩。大湾、竺山新发展有机茶园1200亩、改造老茶园800亩、花卉苗木150亩。千坪、黄堰新建500亩桃园、400亩黄金梨基地。组建农民专业合作社54家，家庭农场36家，注册“大别山黄牛”、“帽顶山”、“双尖寨”、“竺山寨”和“竺山黑鸡”等一批农产品商标。开展有机稻种植、测土配方施肥、病虫害生物防治、茶园高产栽培管理等实用技术培训28场次，培训新型农民5800人次。正在建设中的大湾村新屋茶厂，总投资1800万元，项目建成后将带动周边产业发展、旅游观光、采摘体验、品尝消费等一系列经济效应，茶农每年可增收4000元。五年来，我们全力招商，增强发展后劲。依托我乡资源、环境为优势，以引进新项目、大项目为战略，全员动员、全方位招商。五年来共引进14家企业，完成招商引资2.33亿元。金瑞置业投资1亿元的金骥阳光国际度假山庄项目已开工建设，安徽大别山鸿源文旅投资1.1亿元的马鬃岭景区配套项目建设已经启动。皖圣农业投资2250万元的淮岭生态果品基地一期工程已经完成。同时，全力做好落户现代产业园区的汇通物流项目和信义公司东高山风电场项目建设的协调与服务。五年来，我们红绿并举，促进旅游升级。马鬃岭成功创建国家3A级旅游景区，完成游客中心、观光步道、公厕停车场等基础设施建设。成都恩威集团投资的金雪岭旅游开发项目已正式签约，即将在2017年开工建设。全乡发展“桃源人家”、“农家小院”及农家乐近50户，增强旅游接待服务能力，为游客提供良好的游居环境。加大对外宣传推介力度，先后举办“挺进大别山，千里走金寨”健身走活动、“人间仙境天堂寨，马鬃岭上映山红”摄影大赛及首届映山红旅游节等活动。通过网站、媒体、推介会等多种形式大力宣传我乡旅游资源。五年来，累计接待游客158.6万人次，实现旅游综合收入3.17亿元，取得了良好的社会效应。五年来，我们抢抓机遇，加快基础建设。共实施项目个，总投资元。先后投入资金2500万元改善提升居住环境，打造千坪、黄堰美丽乡村建设点以及“三线三边”环境整治。争取项目资金2200万元，完成9.1公里千坪旅游扶贫道路拓宽工程。完成七后路花石段30公里升级改造工程。新修乡村道路32.4公里，加宽道路8.93公里，全乡水泥路近70公里，群众出行更为便利。投资3000万元对白水河河道进行治理，实施小型水利建设项目。高标准完成35KV输变电工程和花石、大湾、黄堰等村5个台区的低压整改，全乡水利、电力条件得到持续改善。投入450万元新建集镇停车场3处，对花石、大湾两个街道立面进行统一改造提升，拆除废旧广告牌105个，刷新墙体35000平方米。对沿街供电、移动、电信、联通线路进行整改，安装违停、限速标识9处，违章拍摄监控3处，集镇功能日趋完善。基础设施的不断投入，乡村面貌得到日新月异变化，群众获得感与日俱增。五年来，我们惠及民生，打造幸福花石。新建乡卫生院综合大楼，改建千坪、黄堰、花石3个村卫生室，改善乡村两级医疗卫生条件，方便群众就医。改扩建花石乡敬老院2000平方米，使五保、孤寡老人老有所养、安度晚年。先后实施6个村“农家书屋”和花石、大湾、茶棚村广播电视村村通工程，全面完成乡文化广场建设，极大丰富了群众文化生活。新建花石中心幼儿园，花石中小学食堂和兴店、千坪教学点小伙房，完成花石中学、小学校园封闭工程，义务教育均衡发展创建顺利通过验收。成功举办花石乡第一届中心学校艺术节、花石乡幼儿园艺术展和花石中心学校第二十三届冬季运动会等活动，师生教学生活条件得到改善，教育教学质量稳步提升。突出抓好计生优质服务、政策宣传、依法行政、全员人口质量以及人口文化阵地建设，全面兑现计生利益导向各项政策。认真开展“两癌”筛查和60岁以上老人免费健康体检。深入推进金融体制改革和“信用户、信用村、信用乡”创建。强化落实优抚、优待、五保、低保、救灾救济政策。加强社会治安综合治理，依法打击违法犯罪，先后荣获全省“优秀人民调解委员会”、“2011-2015年法治宣传教育工作先进集体”等荣誉。严格落实安全生产责任制，各种安全隐患得以及时消除，有效维护了全乡的社会稳定。与此同时，统计、科技、工会、妇女、儿童、青年、武装、广播、电视、残疾等社会事业均取得长足进步。“功崇惟志，业广惟勤”。五年历程波澜壮阔，五年巨变鼓舞人心，取得的经验弥足珍贵。总结五年的发展成绩，我们深深体会到，加快花石发展，必须解放思想不停步。我们始终坚持“破”字当头、“敢”字为先，树牢创先争优意识，积极抢抓发展机遇，干成了一些多年想干而没有干成的大事。实践证明，准确把握时代特征，抢占科学发展先机，就必须坚持思想上的与时俱进。必须保持定力不动摇。我们始终坚持“主攻旅游，做特农业，做靓集镇，繁荣农村，富裕农民”这一发展思路，在日趋激烈的区域竞争中赢得主动。实践证明，符合花石实际的发展战略一旦确定，就必须一张蓝图绘到底，一任接着一任干。必须扭住项目不放松。我们以项目建设为抓手，积极谋划并争取实施了一批打基础、增后劲、管长远的项目，推动了经济社会发展迈上新台阶。实践证明，项目是拉动发展最直接、最有效的动力，只有牢牢抓住项目建设这个关键，才能为经济发展构筑强有力的支撑。必须改进作风不懈怠。我们大力发扬顶真碰硬、立说立行、善始善终、善做善成的工作作风，有效推进了各项决策部署落实。实践证明，只有保持燕子垒窝的恒劲、蚂蚁啃骨的韧劲、老牛爬坡的拼劲，我们才能攻坚克难、成就梦想。 二、今后五年的工作任务各位代表、同志们，“十三五”时期是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康花石的决战决胜期,也是加速跨越崛起、实现花石振兴的黄金机遇期。花石面临的重大战略机遇千载难逢，习近平总书记亲临视察，为全乡广大干群鼓舞了斗志，提供了强大精神动力。花石迎来的发展机遇前所未有，县委、县政府目前承担着几十项国家和省级改革试点任务，改革红利加速释放，为我乡跨越崛起带来重大契机。花石蕴含的后发优势开始涌现，随着国家主体功能区战略的实施，我乡将在生态补偿等方面获得更大支持。我们要进一步坚定信心、抢抓机遇、主动作为，奋力开创加快发展新局面。今后五年经济社会发展的总体思路是：在县委、县政府的正确领导下，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以“生态立乡，绿色富民”为方针，保障改善民生，以脱贫攻坚统揽各项工作，走出一条以特色农业、生态旅游发展引领群众致富增收的特色之路，确保2019年实现“户脱贫、村出列”，把花石打造成全县脱贫攻坚的一面旗帜。今后五年经济社会发展的预期目标是：全乡生产总值年增长6.75%以上，到2021年，全乡生产总值突破2亿元，工业总产值年增长5%以上，到2021年达到1.63亿元；农业总产值年增长6%以上，到2021年达到1.16亿元；财政收入突破500万元，年均增长10%以上；规模工业增加值达到5288万元以上，年均增长9%以上；固定资产投资达到12亿元，年均增长10%以上；农民人均可支配性收入达到14360元，年均增长12%，主要经济指标五年内实现翻番。新的形势和任务对政府工作提出了更高的要求，新一届政府在今后五年工作中将重点做好以下几个方面： 一、决胜脱贫攻坚目标。把脱贫攻坚作为“最大的民生工程”和“最大的政治”来抓，认真贯彻落实习近平总书记亲临视察的指示精神，切实抓好脱贫攻坚所包含政策、项目、资金的对接、争取与落实，做好产业扶贫、教育扶贫、旅游扶贫、健康扶贫等工作，动态抓好贫困对象的精准识别与管理，精准掌握贫困家庭的所需、所盼，按照“五个一批”、“六个精准”的要求，精准“配药”，精准施策，科学治贫，采取稳定脱贫措施，建立长效扶贫机制，重点巩固好精准扶贫，精准脱贫工作成果。以户增收、村出列为重点，筛选落实产业发展项目，竭力做好精准扶贫、精准帮扶工作，不断促进贫困群众和贫困村自我发展、自我脱贫的能力。确保2018年竺山、大湾、千坪、黄堰4个贫困村“出列”，2019年全乡763户1951人贫困人口的脱贫任务，全力打赢脱贫攻坚战。 二、扶持特色产业发展。大力发展现代农业，加大土地流转力度，做大黄金梨、桃树等特色种植业的规模，着力培育黄金梨、桃花源、大别山黄牛、山羊、土鸡、黑毛猪、高山反季节蔬菜等基地，打造自己的特色，扩张自己的优势，开辟适合自己发展的新路子。到2021年，全乡茶叶种植面积新增2000亩，有机稻种植面积1200亩、生态林果1000亩，大别山黄牛3000头、山羊10000只、土鸡30000只。加大茶产业发展，推出茶叶精品，把大湾新屋茶厂培育成特色龙头企业，架起生产者与市场之间桥梁，提高他们进入市场的组织化程度，化解市场风险。全乡申报市级龙头企业2家，5年新增家庭农场40家、合作社20家。遵循自愿、依法、有偿的原则，积极开展集体土地、林地经营权流转，到2021年土地流转面积3000亩，积极推进农业“三变”和林业“三权”改革，实现村集体经济年收入20万元。 三、突出生态旅游建设。生态是我们最大的优势、最大的资源，我们务必要牢固树立“既要金山银山，也要绿水青山”的理念，加大林政资源管理，依法打击私收乱购行为，严格限额采伐制度，维护林区稳定。加大光伏发电和风力发电两大新型能源建设，以打造生态游及休闲度假游为重点，大力发展旅游业，主推乡村民宿建设。积极做好旅游企业项目开发的协调服务工作，深挖人文资源底蕴，加大红色革命遗址保护和红色基因传承，重点打造汪家老屋、鸡冠寨、三官庙、帽顶山、古树群等红、绿、古及人文景观。加大对外宣传推介力度，扩大花石美誉度和影响力，将花石打造为集观光、休闲、养生、体验功能于一体的乡村旅游目的地。 四、依托资源狠抓招商。充分发挥我乡资源、环境优势，在旅游开发、农产品深加工上下功夫。进一步更新招商观念，优化招商环境，借助广播、互联网等媒体，加大对外宣传力度。进一步简化政务服务工作流程，提高办事效率，倾听客商心声，积极为企业提供优质服务。五年内争取新引进1个投资1亿元以上项目，5个5000万元以上项目。 五、加大集镇建设力度。加快集镇建设步伐，辐射带动农村发展。提档升级集镇、徐湾4个停车场的配套建设，早日建成农贸市场、汽车站和星级宾馆，进一步完善供水、供电、通讯、照明、绿化、休闲等公共服务功能。统一对集镇店招门头进行规划设计，努力提升花石集镇建设品位。完善集镇、中心村庄基础设施建设，逐步推进城乡一体化。加强国土资源管理，依法用地，保护耕地，节约集约用地，加大违章违法用地执法力度。调动积极因素，整合项目资金，统筹产业发展和基础设施建设等工作，实现美丽乡村建设全覆盖。 六、注重民生工程建设。进一步夯实基础设施建设，实施农网升级改造，改善农村生产生活环境。充分利用“一事一议”、公共服务运行维护等各类扶贫项目资金，加快村级基础设施建设步伐，促进村级公共服务维护有序。提升农民就业技能，结合贫困户脱贫，抓好新型农民培训和农民工技能培训，以职业培训推动就业,落实再就业优惠政策和扶持服务。完善城乡居民最低生活保障与贫困户“两线合一”工作，保障困难群众基本生活，实现应保尽保。完善敬老院管理体系，坚持分散供养与集中供养相结合；全面推行农村合作医疗、养老保险制度，继续推进一户多宅无偿退出和一户一宅有偿搬迁工作。 七、倾力维护社会稳定。深入开展“七五”普法，强化治安防控体系建设，切实推进社会治安综合治理，建设平安花石，维护社会稳定。完善矛盾纠纷调处机制，及时有效化解各类矛盾纠纷，确保小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。加强信访工作，认真落实信访条例，严格按照网格化管理要求，完善领导干部“四访一包”工作机制，着力解决群众关心的热点、难点问题，化解社会各种矛盾纠纷，消除农村的各种不稳定因素，着力构建和谐家庭、和谐村庄。严格落实“一岗双责”等安全生产责任制，建立健全事故隐患排查治理机制，坚决遏制重特大安全事故的发生。强化道路交通、食品药品安全、森林防火等重点行业和重点领域的安全监管，扎实开展安全隐患排查整治工作，实现安全生产事故零指标，努力构建和谐花石。 八、倾心发展社会事业。继续深化文明创建工作，开展“三线三边”环境整治行动，完善“户集、村收、乡运”的一体化垃圾处理体系。继续优先发展教育事业，建好小学教师周转房、中学食堂，改善办学条件，开展校园周边环境专项整治，提升教育教学质量；抓好农家书屋配套工程建设，开展科普宣传活动，提高群众科学技术运用技能。认真执行计划生育基本国策，提高出生人口素质，强化出生人口缺陷干预，全面掌握计生信息，各项指标控制在县下达的目标范围内。争取项目支持，规范村卫生室建设，加强传染病防治，保障人民身体健康，努力改善人民群众就医环境。进一步加强村级规范化建设，强化基层基础，扎实做好民政优抚工作，切实加强武装工作，提高国防动员和人防工作水平，巩固“双拥创建优秀单位”成果。关心老龄人生活，发展残疾人事业，重视工会、共青团、妇女、儿童工作，统筹抓好科技、环保、文化、社会保障、第三次农业普查和不动产确权登记、发证等工作，全面推进消防、统计、档案、民族、宗教、工商、邮政、食品药品监督等各项事业全面发展。 三、适应新常态，努力建设人民满意政府各位代表，千里之行始于足下，建设人民满意政府，是“四个全面”的内在要求，我们要把让人民满意的标准牢记在心、付诸行动，不断增强和完善政府科学执政能力。依法行政促规范。加快依法治乡步伐，严格执行政府权力清单和责任清单，全力提升政府治理和服务能力。按照标准化创建要求，加强乡综治和信访维稳中心建设，坚决纠正“四风”，建立作风效能建设长效机制，畅通群众信访渠道，严肃整治“扶贫领域”的腐败问题，坚决查处和纠正损害群众利益的行为。深入推进政务公开，推动财政预决算、民生工程、一事一议、贫困户及低保评定等事关群众切身利益信息公开全覆盖；努力打造一支敢于担当、尽职负责的干部队伍，营造敢干事、能干事、想干事和会干事的队伍。依法规范行政程序和行政行为，加强执法队伍建设，自觉接受人大和群众监督。勤政廉政树形象。大力倡导敢于负责、勇于担当、狠抓落实的工作作风。进一步深化首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制，彻底杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的问题。加强党性修养，主动关心群众，爱护群众，走访群众，急群众之所急，想群众之所想，处处从群众利益出发，树立勤政廉政政府形象；强化绩效考核，狠抓行政问责，提升履职效率、管理效能和服务效果。健全完善财经管理制度，严格执行公务接待和公务车管理制度，管好用好项目资金，强化教育、监督、管理，从源头上预防、杜绝不廉洁行为的发生，杜绝工作中出现违纪审批、把关失控现象的发生，全面推进廉政建设。严明纪律增效能。严格执行中央及省市县各项作风效能规定，驰而不息反“四风”，将“讲看齐、见行动”融入“两学一做”。加强“三资”工作管理和监督，有序推进“三公”经费公开，继续推行“阳光村务”，全面落实“四议两公开”工作机制；全面落实联系领导、驻村干部网格化负责制，健全督查督办制度，严格督查乡村干部履职尽责情况；支持纪检监察部门发挥职能作用，严肃查处违法违纪案件；深化干部队伍绩效管理，奖优罚劣，进一步激发干部干事创业积极性。各位代表、同志们，“十三五”的宏伟蓝图引领我们开拓进取，美好的未来激励我们奋勇拼搏，让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大主席团和各位代表的监督支持下,紧紧依靠和团结全乡人民，抢抓机遇，真抓实干，以敢闯敢试的勇气、革故鼎新的锐气、不懈奋斗的朝气，加速跨越崛起、决胜脱贫攻坚，为全面建成小康花石而努力奋斗！

  2025-07-15

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