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• 【潜山市招商】2019年潜山市政府工作报告

  (2019年1月5日市第十六届人大第三次会议第三次大会通过)  市人民政府市长梅耐雪  各位代表：  现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。   一、2018年工作回顾  2018年，是潜山历史上极不平凡的一年。在市委的坚强领导下，撤县设市成功圆梦，实现了由“县”到“市”的历史性跨越;岳武高速东延线(潜山段)工程开工建设，合安九高铁(潜山段)工程全线推进，下浒山水库建成蓄水;市域经济平稳向好，我市连续两次荣登安庆市经济督导月度考核“红榜”，预计全年地区生产总值同比增长8.5%，固定资产投资增长13%，一般公共预算收入增长10%，社会消费品零售总额增长13%，较好地完成了年初确定的各项目标任务。   （一）脱贫摘帽奋力冲刺。整合各类项目资金33.78亿元投入脱贫攻坚。*开展千干下基层和春夏秋冬“四季攻势”行动，全市8464名干部与贫困户结对帮扶，1549名精干力量组成173个专班驻村作战。扶持2.62万户贫困户发展农特产业，乡村旅游带动贫困户2715户，农村电商带动贫困人口1.2万人，产业扶贫实现全覆盖。建成就业扶贫驿站30家，“20分钟就业圈”经验全省交流。易地扶贫搬迁451户，危房改造4610户。资助贫困学生1.83万人次。健康脱贫“351”“180”“1579”等政策惠及群众23.9万人次。贫困村集体经济收入均超10万元。贫困户饮水安全、贫困村畅通工程全面覆盖，脱贫摘帽基层基本公共服务全面达标。督查巡查和问题排查整改常态化开展，“九个一”工作机制有力有效。2.38万名贫困人口和30个贫困村顺利脱贫出列，整县摘帽通过安庆市初审。   （二）产业转型步伐加快。产业结构比优化为14∶53∶33。工业经济提质增效。新增规上企业8家，规上工业增加值增长11%。医药健康产业规划编制实施，26家医药健康企业税收增长48.9%，卫康制药获省政府质量奖提名奖，华业香料获安庆市政府质量奖并入选省民营企业进出口百强。皖江机电、欣雨环卫分别被认定为省级数字化车间和工业设计中心。3家企业成功注册马德里国际商标，新增国家高新技术企业4家、省技术中心2家、省名牌产品3个。“源潭制刷”品牌价值跃居安庆区域排行榜首位，“中国刷业之都”通过专家评审。全域旅游精彩纷呈。《天柱山风景名胜区条例》颁布实施，“天柱山”冠名京福、宁安、沪汉高铁，央视25次报道潜山并两次直播天柱山，主峰景区接待游客人数创历史新高。新增薛家岗遗址、中露联房车营地2家3**景区，天仙峡、槎水慢庄、炼丹湖高山潜水、海心谷民宿等项目建成营业，山谷流泉文化园跻身省级研学旅行基地。全域旅游年卡创新推行，“最美乡村在潜山”常态化开展，游客接待量、旅游总收入分别增长10%和13%。天柱山国际溯溪越野暨天空跑全国积分赛成功举办，天柱山国际长板速降大赛获评中国体育旅游精品赛事。天柱山国家森林公园入选首批中国森林健康养生50佳。现代农业蓬勃发展。完成“两区”划定，建成高标准农田2.7万亩、专用品牌水稻生产示范区5.15万亩，潘铺生态农庄获评省级休闲农业示范点。新增“三品一标”产品32个，舒席获批国家地理标志保护产品，天柱剑毫、天柱山瓜蒌籽分获中国国际茶博会和农交会金奖。经汇油茶农民合作社获评国家示范社。塔畈乡荣获全国一村一品示范村镇，我市入选全国农村一二三产业融合发展先导区。城乡市场活跃繁荣。新发展企业和个体工商户5572家，新增限上企业13家、四星级农家乐14家，天柱山旅行社和海信旅行社获评全省首批5**诚信旅行社。电子商务交易额增长32%，黄柏镇、求知村等2镇4村荣评省级电商示范镇村。   （三）城乡建设不断加强。城市功能进一步完善。完成全市空间规划编制。桃园南路“瓶颈段”顺利拓展，完成舒州大道和皖潜大道“白改黑”主体工程、滨河路改造提升工程。建成公交枢纽站和水岸江南等区域污水收集工程，文化公园一期、市立医院新区、潜阳路改造提升、潜水绿道银滩生态环廊等项目稳步实施。城区主干道公交站牌正在更新改造，城市重要节点节庆氛围营造常态化。乡村韵味更加浓厚。环潜水河乡村振兴试验区启动建设，完成油坝、黄柏等6个乡镇政府驻地建成区整治，梅城模范、官庄坛畈等20个美丽乡村中心村和示范点建设扎实推进。整治改造垃圾中转站和非正规垃圾堆放点7个，13个乡镇污水处理一期PPP项目基本建成。万涧村、龙潭村、黄泥村列入中国第五批传统村落保护对象，我市入选省传统村落保护试点和首批全国美丽乡村建设优秀城市。拆旧建新力度大。完成市立医院、彰法山等六大片区棚户区改造1002户，开创我市旧城成片改造先河。实现退宅还耕1.51万亩，总量居安庆市首位。投入1.4亿元，拆除改造农村危旧房屋1.69万户，改造农村旱厕1.07万座。治理违法建设3.08万平方米，“大棚房”全面排查整治。生态建设成效明显。潜水河国家湿地公园(试点)、五庙金色银杏谷建设扎实推进，新增省级森林城镇和村庄4个。城市污水处理厂提标改造基本完成。整改87项中央和省市环保督察交办问题，取缔非法开采加工砂石点73处，拆除城区传统茶水炉83座，解决了一批环境突出问题，全面完成年度生态环保和节能减排任务。我市荣膺首批省生态文明建设示范市和中国最具生态竞争力城市。    （四）基础设施全面提升。道路交通持续升级。建成五(庙)-梅(寨)路、逆(水)-龙(潭)路、水(吼)-痘(姆)路，完成389公里农村道路畅通工程和358公里农村公路扩面延伸工程，板仓、天柱山滑雪场等景区道路改造升级。105国道利民大桥至桃花铺段改建、342省道店水段改扩建一期和环天柱山公路贯通工程稳步推进，053县道复建大头落地，九井河大桥当年重建通车。水利建设不断加强。皖水整治全线启动，加固八一堤、三角堤、潜水合西圩下段堤防39公里，完成黄铺王冲、痘姆汪岭等10座水库除险加固。实施槎水金冲、王河梅湖等25个片区农田水利“最后一公里”工程，治理水土流失面积23.6平方公里，改善灌溉面积4.96万亩，解决5.99万农村人口饮水安全问题。农田水利建设七获省“江淮杯”一等奖。电力通讯安全通畅。500千伏安庆三变、110千伏虎铺变建设扎实推进，35千伏官庄变、王河变建成投用，34个小水电台区完成改造。开通4G基站36个，基本实现信号全覆盖。   （五）改革开放稳步推进。综合改革不断深化。完成国地税机构改革，融媒体中心组建挂牌。年投入近6000万元，全面启动城乡环卫一体化改革。集体林权制度改革综合效益显现，完成村级清产核资和56个村产权制度改革，在39个村实施农村“三变”改革试点，农村土地流转率达70%。开发区管理体制改革和机制创新强力推进，用人机制改革率先启动。开放合作纵深推进。开发区与上海青浦园区共建合作，全区新开工亿元以上项目4个、新投产7个，完成征迁132户、整理净地1010亩。“首位产业招商年”活动扎实开展，组建11个驻外招商组，新引进亿元以上项目35个。外贸进出口、利用外资分别增长13%和29%。天柱山与德国特拉维塔世界地质公园缔结姊妹公园，天柱山中俄文化旅游交流活动和首届痘姆古陶国际文化艺术交流活动成功举办，俄罗斯高级公务员研修班再次来潜开展人文交流。要素供给渠道拓展。79个省市亿元以上重点项目完成投资58.4亿元。“双四”行动扎实开展，全年兑现产业奖补资金9100万元。筹建首位产业引导基金，10亿元企业债募集发行。皖源担保加入省“4321”政策性担保体系。中泰环境挂牌新三板。银企对接签约资金12.93亿元、履约率93.9%，金融机构贷款余额120亿元、增长11.1%。新增建设用地2196亩，供应各类用地2112亩，交易增减挂钩节余指标2938亩、交易额11.75亿元。人力资源市场建成投用。财政管理绩效综合评价获财政部表彰。   （六）社会民生持续改善。民生保障得到加强。实施7件实事工程和33项民生工程。发放五保、低保、救助等资金1.95亿元，“残疾人之家”基本实现乡镇全覆盖。建成保障性住房505套，配租公租房、发放住房租赁补贴549户。城镇新增就业8557人，社会保障面持续扩大。城乡居民人均可支配收入增长10%。科教文卫体均衡发展。申请专利300件、授权发明专利10件。实施全面改薄和校园维修项目73个，新建、改扩建王河、水吼等乡镇中心幼儿园6所，建成天柱山旅游学校扩模发展一期工程，天柱山镇中心小学迁建工程开工，特教学校获批省特奥运动训练基地，高考本科达线率稳居安庆市前列。建成42个村级文化服务中心，完成三祖寺大雄宝殿主体工程和太平塔修缮、程长庚陈列馆布展，痘姆再获省民间文化艺术之乡，潜山弹腔代表安徽参加全国戏曲百戏盛典。创建一级综合医院4所，改扩建村级卫生室20个，卫生健康服务水平稳步提升。梅城中心小学获姚基金希望小学篮球赛全国季军，群众性体育活动广泛开展。社会治理扎实有效。成立市劳调委、消调委和信调委，一批信访积案得到化解。天网工程二期建成运行，扫黑除恶取得阶段性成效。完善村(居)组织和干部待遇保障机制，村(居)换届选举和城市社区调整顺利完成。黄铺村获评中国幸福村。2人入选中国好人榜。非洲猪瘟防控有力，治超治限*开展，应急工作持续加强，安全生产形势保持稳定。完成第二次全国地名普查和《潜山文献集成》、《潜山年鉴(2018)》编纂。人民武装、国防动员、机关事务、双拥优抚、人防、邮政、保险、对台、保密、档案、消防、物价、烟草、盐务、气象、老龄、公积金、工会、共青团、妇联、工商联、科协、文联、红十字和关心下一代等工作取得新的成绩。   （七）政务服务进一步优化。依法行政不断强化。办理人大代表建议127件、政协提案100件。办理法律援助案件702件，“七五”普法通过中期验收。主动公开政府信息3.67万条。公共资源进场交易额31.4亿元，资金节约率11.5%。完成政府投资项目审计95个，审减资金4594万元、审减率6.5%。“三公”经费下降5%。服务效能持续提高。完成县乡村三级政务服务事项清单编制，“互联网+政务服务”和“三集中、三到位”*推进，优化网上服务事项1259项，梳理公布“最多跑一次”事项992项，优化归集办事流程267项。   各位代表，回首2018年，我们深刻体会到：   唯有超前谋划，才能赢得发展主动权。我们紧抓国家政策“窗口期”，交通水利建设发生历史巨变，三年来建成农村道路畅通工程1863公里，总里程超历史总和，基本实现硬化道路“组组通”;治理中小河流132公里，是“十二五”的9.6倍，境内主干河道重大防汛安全隐患基本消除。   唯有合力攻坚，才能打开发展新局面。我们紧追撤县设市梦想，25年锲而不舍、接力奋斗，成为国家新一轮撤县设市安徽首家获批的县级市，也是全国首个以旅游特色获批的县级市。我们全面发力拆旧改造，从城到乡掀起了棚户区大改造和乡村大整治攻坚高潮，实现拆旧2万余户、整治土地2万余亩，拉开了乡村振兴战略序幕。   唯有开拓创新，才能闯出发展新路子。我们在实践中探索创新，全省电商进农村全覆盖巩固提升现场会和全省木本油料产业发展暨林业扶贫现场会接连在我市召开，“黄铺经验”和“五保四建三回来”河长制新路径、“三统两合一转”林长制新举措全国全省交流，多规合一促进项目建设经验获国务院督查组和新华社充分肯定。全年荣获国家和省部级表彰30余项。  各位代表，一份**、一份收获。2018年工作成绩来之不易，这是市委统揽全局、坚强领导的结果，是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果，更是全市上下团结拼搏、艰苦奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政协委员，向驻潜部队、武警官兵和政法干警，向各行各业的广大干部群众，向奋战在脱贫攻坚一线的全体扶贫干部，向所有关心支持潜山发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!  各位代表，当前我市正处脱贫摘帽、决胜小康和推进高质量发展的关键时期，发展不平衡、不充分的问题还比较明显，主要表现在：首位产业集聚度不高，缺乏大企业、大项目支撑，企业转型、产业升级任重道远;财政收支矛盾依然突出，投融资体制亟需改革创新;防返贫任务仍然很重，城乡建设和基本公共服务仍有不少短板，推进新型城镇化和乡村振兴压力较大;一些干部争先意识、创新能力、服务水平和工作作风与新时代新要求还有一定差距。对此，我们将采取针对性措施，切实加以解决。   二、2019年总体要求和预期目标  2019年，是潜山全面建成小康社会的关键之年，也是潜山新市建设发展的起步元年。  新的一年，我们唯有背水一战、决战决胜，冲刺脱贫攻坚“最后一百米”，才能一举摘掉压在我们头上34年之久的贫困县“帽子”!  新的一年，全市上下唯有万众一心、众志成城，从每一个人做起，从每一件事做起，切切实实做到“县改市、我改变”，扎扎实实推进经济社会高质量发展，才能为新市建设大业起好步、开好局!  根据市委十四届八次全会精神，2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省市和潜山市委的决策部署，坚持新发展理念和稳中求进总基调，紧扣“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，大力实施五大发展主战略，全力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，确保实现高质量脱贫摘帽，奋力推进经济社会高质量发展，加快建设创新潜山、人文潜山、美丽潜山、幸福潜山。  2019年，全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，固定资产投资增长11%，一般公共预算收入增长10%，社会消费品零售总额增长12.5%，城乡居民人均可支配收入增长9.5%，城镇登记失业率控制在4%以内，确保完成节能减排和污染防治任务。   三、推进经济社会高质量发展  2019年，重点做好以下九个方面工作：   （一）决战决胜脱贫摘帽。始终把脱贫攻坚作为首要政治任务，坚决打赢整县摘帽攻坚战。  全力攻坚整县摘帽。严格对照“户脱贫、村出列、县摘帽”标准，全面落实各项扶贫政策，确保村级集体经济、基础设施和基层基本公共服务等指标均高于全省平均水平。开展“百日攻坚”行动，补短板、强弱项，高质量通过省级验收和国家抽查，如期实现脱贫摘帽目标。  巩固提升脱贫成效。继续打好政策集合、项目集中、资金集聚、措施集成“组合拳”，减少和防止贫困人口返贫。大力推行“四带一自”和“三有一网”扶贫模式，全面推进农业、旅游、电商、金融等产业扶贫。坚持“志智双扶”，持续办好扶贫夜校，加强农民技能培训和义务教育控辍保学。深化全国“百城万村”家政扶贫试点，加强易地扶贫搬迁后续产业发展和就业扶持。促进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，统筹推进贫困户与非贫困户、贫困村与非贫困村均衡发展。   强化脱贫长效机制。坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，充分发挥支、村“两委”主体作用，进一步建强五支帮扶力量和村级扶贫队伍。继续加大扶贫项目和资金整合力度，增强村(居)和群众增收能力。加强扶贫工作督查调度和执纪问责，深化扶贫领域专项治理，建立常态化帮扶减贫和贫困监测机制，筑牢脱贫攻坚保障防线。   （二）壮大新型工业经济。强化工业强市战略引领，以“亩均论英雄”，加快动能转换和产业转型。  做强医药健康产业。实施首位产业“十个一”工程，打造生物医药、现代中药、医疗器械、保健品、运动装备等产业板块。进一步做强卫康制药、华业香料、奥力欣生物科技等行业龙头，推动永大文体、嘉欣医疗、甬安雨具等骨干企业转型发展，力争培育产值超亿元医药健康企业6家。推进积善家保健食品、塞力斯医疗、出发吧体育用品等项目建设，力促禾恩药业中药制剂、京和生物药业等项目建成投产，新建中药材基地1.5万亩，加快产业链配套和集群化发展。医药健康产业产值增长14%以上。  做大骨干制造业。做强机械机电工业板块，支持宏昌机电军民融合发展，推进钟南人防军民两用安全防护装置、孺子牛智能手机微型轴承等项目建设，新增规上企业10家以上。实施制刷产业提升工程，依托源潭“中国刷业之都”，牵头制订刷制品系列国家、团体标准，筹建源潭刷业外贸转型升级示范基地，力促安康塑业塑制品、环美制刷和中扬刷制品生产等项目建成投产，培育集创意研发、生产销售、装备制造于一体的刷业集群，刷业产值增长25%以上。实施专精特新中小企业培育工程，引导企业自主创新和产学研合作，完成技改投资超22亿元，力争新增国家高新技术企业4家、省市专精特新企业10家。鼓励企业创新创牌，争创省级新产品10个、工业精品2个以上。  做实建强园区平台。提升“容量”，加快开发区土地征迁整理，完成征迁110户和整理净地1000亩;按照“委托管理、资源共享、指标分列、独立核算”思路，推进源潭产业板块与开发区一体化发展，着力打造机制创新、要素齐全的制刷产业聚集区;积极探索梅城、黄铺、余井、王河产业集中区转型发展新路子。盘活“存量”，推进僵尸企业“腾笼换鸟”，有效利用闲置厂房等存量资源，开发区依法清理处置闲置和低效用地400亩以上。做大“增量”，加快创业孵化基地建设，建成标准化厂房3.5万平方米，力争新引进亿元以上项目7个、新开工6个以上，区内工商税收增长12%。   （三）提升全域旅游魅力。深耕细作“旅游+”，推进景区开发、宣传营销和业态融合，带动第三产业蓬勃发展。  做强“山城一体”核心板块。借力天柱山与华侨城赋能合作，努力实现主峰景区游客量、经营收入当年分别增长50%和30%，推动旅游公司上市进程。积极筹备世界地质公园再评估工作。扎实推进天柱山入口服务区、天柱山庄改造等工程建设，建成地质公园博物馆、智慧景区、生物多样性保护等项目，启动龙潭河景区建设。推进长鹿休博园、皖文化园等旅游综合体项目，发展旅游度假区康体休闲、特色小镇、户外运动等新业态。强化立体宣传和整体营销，深化天柱山与俄罗斯人文交流合作，加强高铁专列冠名、高端媒体宣传，放大溯溪越野暨天空跑、长板速降国际体育赛事和年卡制等效应，借助“5+N”安徽名山联盟平台，进一步扩大天柱山影响力。  打造“环天柱山”新业态带。以龙头景区辐射带动乡村旅游，做强“最美乡村在潜山”品牌。推进环潜水河西路、环浒山湖路等旅游公路建设，加快程长庚和张恨水故居、薛家岗遗址、白马潭、天龙关、板仓等景区景点串珠成链，打造4条精品乡村旅游线路。大力发展特色民宿，建设德馨庄、天仙峡、槎水慢庄、潘铺生态农庄等乡村旅游景观带，争创省**旅游村3家。积极推进文旅融合，开发研学旅行产品，依托地质公园、非遗传承、名人故居等资源优势，创建省级研学旅行基地2家。建成天柱山滑雪场二期、中露联房车营地二期等项目。推进浒山湖旅游规划编制。力争通过首批国家全域旅游示范区创建验收。  提升现代服务业水平。开展旅游环境综合整治，加强旅游从业人员队伍建设，引导宾馆饭店和旅行社提升管理服务水平，发展星级农家乐20家，新增限上企业8家。支持旅游工艺品研发，争创国家和省级命名旅游商品10个。巩固提升电子商务进农村全覆盖成果，做强“供销e家”、邮乐购、和沐生活等电商平台，创建省级电商示范镇村10个。推进皖西南农产品交易大市场建设。规范保险、中介、信息、咨询等行业发展。    （四）扎实推进乡村振兴战略。紧扣“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”方针，加快农业农村现代化。  发展绿色现代农业。稳定粮油棉等传统产业规模，大力发展茶叶、瓜蒌、蚕桑、油茶、中药材、花卉苗木等特色农林产业，建成高标准农田2.2万亩，建设专用品牌粮食基地5万亩、瓜蒌标准化生产基地1万亩和蚕桑规模化基地1.5万亩。推进油茶深加工、薄壳山核桃种植、稻虾共养等扩模增效，实施“瓜蒌+金融+科技”试点项目，打造3个现代农业产业园、科技园，争创市级以上一村一品示范村2个。完善天柱剑毫、天柱山瓜蒌籽母子品牌管理体系，新增“三品一标”产品10个。鼓励适度规模经营，积极培育生态农业、休闲农业、观光农业等新业态，发展家庭农场50家、农民合作社100家以上，培育市级以上农林龙头企业8家，争创省市休闲农业和乡村旅游示范点3家。持续加强重大动物疫病防控，争创省农产品质量安全市。  全域建设美丽镇村。学习浙江“千村示范、万村整治”经验，改善农村人居环境，打造美丽乡村升级版。建立乡村振兴项目库，推进潜水河国家湿地公园宣教中心、痘姆古陶非遗传习基地、水吼永杰竹业扶贫驿站等项目，打造以“一环一线”为核心区的环潜水河乡村振兴试验区，建设百里山水画廊。加快一二三产融合发展，积极培育一批“美特情宜”风情小镇，着力打造源潭刷业国家级特色小镇和黄铺田园综合体。深化农村“三大革命”，完成农村改厕5000座以上。按照“储备一批、巩固一批、提升一批”梯队培育模式，整治自然村、提升改造中心村、建设精品示范村，加快美丽乡村向美丽经济转变。挂牌保护一批古民居，实施万涧村、龙潭村、黄泥村3个中国传统村落保护项目。健全乡村治理体系，以文明乡风助力乡村振兴。  构建通畅交通电力网。以环山、环河、环湖生态交通为重点，编制农村公路网规划，统筹山圩畈区和景区交通建设。积极推进合安九高铁(潜山段)和岳武高速东延线(潜山段)工程建设，完成105国道利民大桥至桃花铺段改建、342省道店水段改扩建一期和环天柱山公路旅游风景道等工程。全面建成1500公里的农村公路扩面延伸工程，配套建设农村公路生命防护工程。抓实路长制，探索“四好农村路”建管养运市场化、专业化。加快新一轮农网改造升级，推进110千伏虎铺变和35千伏黄泥变、痘姆变建设，建成运行500千伏安庆三变。  打造人水和谐水利。推广“五保四建三回来”河流治理新路径，落细落实三级河长制。编制下浒山水库移民后期扶持项目规划。启动河湖水域划界确权，开展河湖“清四乱”专项行动，实施农村饮水安全巩固提升和35个片区农田水利“最后一公里”工程。完成皖河治理潜山段工程，实现潜水、皖水、长河、梅河堤防全面达标。实施牌楼河、茅岭河、鲁坦河堤防加固和黄柏河、光明河等小流域综合治理，推进平洋河水库和圩区排涝站、高效节水灌溉工程建设，打造一批美丽河塘库堰。   （五）打造文明宜居旅游城市。加快“山、水、城”融合发展，擦靓“山映潜阳、水润舒州”旅游城市名片。  精心规划城市。以城市总体规划修编为抓手，推进多规合一，强化生态保护红线、永久基本农田保护红线和城镇开发边界“三线”控制，编制完善主城区、开发区、度假区、高铁站等重点片区城市设计和控制性详规;及时启动河西新区规划建设，依法推进河西工业地块开发利用，加快城市跨河发展，着力构建城市空间新格局。以道路改造提升为抓手，按照“外成环、内成网”思路，贯通延伸城市主干路网，增加街巷路网密度，优化道路交口设计，完善城市慢行系统，加速形成天柱山路-风情大道-舒州大道-彭岭路-东外环-南外环为主线的城市大外环。以棚户区改造为抓手，区间整合、拆建结合，加快城市公共空间“微更新”，推进城市双修和海绵城市建设。  精致建设城市。实施路网畅通工程，完成南外环路面修复，启动高铁站至火车站快速通道建设，推进皖山路、团结路、纬一路延伸段规划建设和桃园路改造提升。实施城市活水工程，建成潜水绿道银滩生态环廊，推进皖水拦河堰建设和干沟、北门河综合整治，开展稻香园、彰法山、姚冲区域污水收集截流及易涝点治理，打通活水入城“最后一公里”。实施旧城改造工程，强力推进雪湖片区棚户区改造和安置房建设;严禁私搭乱建，依法保护雪湖生态环境;科学编制雪湖规划、设计和投融资建设方案，启动雪湖规划建设。编制桃园片区控制性详规，整治东苑、风逸园等老旧小区，推进市立医院、北门河、彰法山、新二中、高铁站等片区和开发区、源潭镇棚户区改造。实施配套提升工程，推进东门入口整治和客运中心建设，改造路名牌、候车亭等“城市家具”，建设小绿地、小广场等“口袋公园”，争创省级园林城市。   精细管理城市。进一步健全城市规划日常管理工作机制。升级改造数字城管指挥中心，推进城市智慧化管理。加强市容环境卫生整治，启动建筑垃圾综合处理场和黄泥垃圾中转站建设。规范电力通讯杆线架设，规范城区排档设置经营。加强违法用地和违法建设治理，严控规划区域抢搭抢建，完善城乡禁违网络。进一步规范物业管理，提升行业服务水平。强化城市重点时段、主要路口、关键节点交通管理，整治乱停乱放。全面深化文明创建，争创省级文明城市。   （六）建设生态美丽新家园。秉承生态优先理念，努力把“皖水潜山”建成金山银山。  建设美丽生态。全面深化林长制，完成人工造林、封山育林、退化林修复3.8万亩，建成5公里森林长廊，改造环天柱山林相。推进潜水河国家湿地公园(试点)建设。加强古树名木分级挂牌保护，扎实推进松材线虫病防控。建设105国道利民大桥至桃花铺段生态廊道，推进253省道余井至彭岭段绿化提升。清理整顿非法占用林地窖茯苓，严惩非法捕猎、电鱼药鱼等违法行为。创建省级林业示范区(园)2个、森林城镇和村庄9个。争创国家生态文明建设示范市和“中国天然氧吧”，让绿色成为潜山最美底色。  强化污染防治。巩固环境突出问题整改成果，打好“蓝天、碧水、净土”保卫战。强化烟花爆竹销售管理，划定烟花爆竹禁燃限燃区域，实施重点时段禁燃限放。开展“散乱污”、扬尘、餐饮油烟等专项整治，PM2.5浓度控制在50微克/立方米以内。严厉打击非法开采加工砂石行为。全面推进水源地保护和黑臭水体整治，排查整改城区排水管渠雨污混接错接，新建、修缮开发区污水管网23.8公里，潜水、皖水水质稳定在Ⅱ类以上。  加强节能减排。强化节能环保标准约束，落实能耗和总量“双控”目标。推进泛能网项目建设，加快开发区集中供气供热和循环化改造。加大农作物秸秆及畜禽养殖废弃物资源化利用力度，努力实现化肥农药使用零增长。   （七）全面深化改革创新。以供给侧结构性改革为主线，用改革的办法破解难题，提振发展活力。  加快行政体制改革。完成新一轮政府机构改革，持续优化政府职能。推进“放管服”和行政审批制度改革，力争审批时间减半。深化开发区体制机制改革创新，推行全员聘用、竞争上岗，建立权责对等、运行高效的园区管理新体制。探索天柱山风景区和旅游度假区管理体制改革。深化城乡环卫一体化改革，推进城乡扁平化管理。推动生态环保、市场监管、交通运输、城市管理、农业、文旅市场综合行政执法改革，探索“乡镇吹哨、部门报到”集中执法新机制。  创新投融资机制。组建运营潜润投资控股集团公司，加快政府性融资平台市场化转型。深化政府与社会资本合作，推进高铁站至火车站快速通道等PPP项目。建好首位产业引导基金，支持主导产业发展。用好“4321”政银担合作政策，扩大皖源、潜源担保业务规模。引导金融机构加大对民营和小微企业信贷投放，新增贷款12亿元以上。做好企业债和政府债券发行使用。加快华业香料、卫康制药上市进程。深化金融环境专项整治，依法加大汇丰担保债权清收力度。严厉打击非法集资、恶意逃废债等违法行为，打造“信用潜山”。  深化农村综合改革。继续完善农村基本经营制度，巩固农村土地确权登记颁证成果，实现农村土地流转率75%以上。*推进农村集体产权制度改革，完成63个试点村股份量化，探索集体经营性资产股份合作，壮大村级集体经济。在32个村实施农村“三变”改革试点，建设运营县乡两级农村产权交易服务平台，设立源潭、水吼、黄泥、痘姆等乡镇农村产权交易服务站。推进“劝耕贷”乡镇全覆盖。   （八）做强发展要素保障。聚焦工作短板，坚持问题导向，拓展发展空间。  谋深谋实项目。抢抓国家加大基础设施领域投入机遇，以交通、水利、能源、生态环保等为重点，充实更新“三年滚动计划”项目库，实施一批亿元以上重大项目。主动跟进“五山”联动高铁、武杭高铁、潜山通用机场、下浒山水库灌区等项目，积极争取太(湖)-天(柱山)-舒(城)旅游公路、岳武高速东延线源潭和槎水出入口快速通道、川气东输潜山连接线、车轴寺二桥等项目，做强高质量发展支撑。   大力招商引资。狠抓“招商引资突破年”活动，工作重心向招商转移，工作力量向招商集中。充分利用“3+1+N”招商平台，探索“一统多专”招商新方式，统筹全市招商资源，组建专班攻坚，形成面上统筹、点上突破的招商新机制，新引进亿元以上项目40个。主攻首位产业招商，力争落地亿元以上医药健康、文化旅游产业项目20个。实施招商引资“一把手”工程，推进“点**式”招商、以商招商和资本招商。进一步完善招商政策体系和考核机制，实行招商工作周调度、月督导和季考核，提高到资率、开工率和达产率。实施“潜商回归”工程，开展返乡农民工等人员创业试点。坚持引资引智相结合，培育引进一批产业、金融、规划等领域高层次人才，浓郁大开放、大招商、大创业氛围。  盘活土地资源。严格执行统一的征迁补偿标准，进一步统筹城乡重大项目建设征迁安置。强化新增建设用地预算和预审机制，批而未供、低效和闲置土地清理处置率达20%以上。进一步优化调整工业用地和划拨用地政策，探索建立“弹性出让、先租后让、租让结合、长期租赁”工业用地新路径和“一竞双限”房地产供地新机制。实施补充耕地和增减挂钩3000亩，力争节余指标交易3000亩以上。   （九）繁荣各项社会事业。始终把惠民利民作为发展的出发点和落脚点，让改革发展成果更多地惠及全体市民。  改善社会民生。坚持财力向基层倾斜，全面实施各项民生工程。进一步提高城乡低保、特困供养等保障标准，完善养老服务体系，做好社会救助、优抚安置等工作。开展残疾人精准康复服务行动，推进残疾人“一家一站”建设。实施全民参保计划，整合城乡居民基本医疗保险，进一步扩大社会保险覆盖面。常态化开展“2+N”等招聘活动，新增城镇就业4150人，下岗失业人员再就业率超60%。  发展社会事业。完成天柱山镇中心小学迁建，推进天柱山、龙潭等中心幼儿园建设，启动源潭中心小学和天柱山镇中心学校校区规划建设，深化天柱山旅游学校与市内企业校企合作，促进各级各类教育优质均衡发展。健全分级诊疗体系，实行基本公共卫生服务“两卡制”，推进计生服务管理转型，全面优化卫生健康服务。巩固公共文化体系示范区创建成果，推进农家书屋数字化升级改造，加大舒席、古陶、桑皮纸等制作技艺保护性开发力度。大力发展群众性体育运动，建成全民健身中心，举办皖鄂赣三省十二县(市)体育协作区运动会。加强民生价格监管，确保物价总水平基本稳定。加大公积金归集和使用力度。推进第四次全国经济普查、第三次全国国土调查，完成第二次全国污染源普查。编纂《潜山年鉴(2019)》。保障妇女、儿童和老年人合法权益。做好人民武装、国防动员、民族宗教、外事侨务、机关事务、消防救援、人防、对台、保密、档案、烟草、盐务、工会、共青团、工商联、科协、文联、红十字和关心下一代等工作。  加强社会治理。建强“大安全”工作机制，加快县乡村三级综治中心提标升级，积极推进访诉分离，实现信访形势和信访秩序“双好转”。建成运行县乡村三级综治视联网，全面实施“雪亮工程”，*推进扫黑除恶专项斗争，打击各类违法犯罪。健全农民工工资支付监控和保障制度，严惩恶意欠薪行为，维护劳动者合法权益。开展房地产领域突出问题专项治理，稳地价稳房价稳预期，促进房地产市场健康发展。进一步健全防灾减灾救灾和应急管理体系。强力治理超载超限。推进安全生产“铸安”行动和“六项机制”建设，加强道路交通、建筑施工、食品药品、消防安全、森林防火等重点领域安全监管，建设“平安潜山”。   四、切实加强政府自身建设  作为新市建设者，我们必须不断强化自身，才能不辱使命，当好追梦人，做好新答卷。  坚定政治方向。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，强化政治责任，保持政治定力，永葆政治本色，让中央和省市各项决策部署在潜阳大地落地生根，造福潜山人民。  强化依法行政。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，切实办好人大代表议案、建议和政协提案。*推进“七五普法”。进一步完善政府权责清单、公共服务和中介服务清单。坚持重大事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和民主决策机制，做到依法决策、民主决策、科学决策。严格依法规范预算管理和政府债务管理，建立“花钱必问效、无效必问责”绩效管理机制。牢固树立过紧日子思想，严控“三公”经费，压减一般性支出5%以上，集中财力办大事。   强化廉政建设。严格执行中央八项规定精神，切实加强党风廉政建设，全面落实“一岗双责”。深化政务村务公开，实现脱贫攻坚、工程建设、国有资产、公共资源交易等重点领域审计监督全覆盖，扎牢制度“笼子”。聚焦不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等突出问题，紧盯关键节点，坚决防止“四风”反弹回潮，下大气力整治“推绕拖”等庸政怠政、甚至“中梗阻”行为，打造风清气正政务环境。  强化政务服务。坚持以“放管服”改革为抓手，深化“互联网+政务服务”，加快“一网一门一次”改革，推进并联审批和线上线下融合，力争网上办件率达90%以上。坚持开展“四送一服”专项行动，全面落实各项惠企减负政策，降低企业经营成本，进一步优化营商环境，激发市场主体活力。始终以“稳增长”为主线，服务实体经济、服务市场主体、服务基层群众，以干部的辛苦指数，换取群众的幸福指数和潜山的发展指数!  2019年，我们将办好8件实事：  1.建成二乔公园二期工程;  2.建成长河大桥;  3.建成市立医院新区门急诊综合楼主体工程;  4.建成文化公园一期工程;  5.完成潜阳路改造提升工程;  6.完成开发区彭岭路片区基础设施建设和土地整理;  7.基本建成皖水综合治理工程;  8.建设开发区幼儿园和三合小学。  各位代表，同志们，幸福是奋斗出来的!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，坚定信心、团结拼搏，彻底告别贫困县，奋力起跑潜山市，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【阜南县招商】2020年焦陂镇政府工作报告

  政府工作报告--2020年1月12日在焦陂镇第十届人民代表大会第四次会议上焦陂镇人民政府马耀各位代表：现在，我代表焦陂镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾过去的一年，在县委、县政府的坚强领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，扎实推进脱贫攻坚、污染防治、乡村振兴等方面工作，坚持“稳中求进、进位赶超”的工作总基调，主动作为，迎难而上，较好的完成镇十届人大三次会议确定的目标任务，为全面建成小康社会奠定了坚实基础，魅力焦陂建设迈出更加坚实步伐。这一年，我们聚焦问题、刀刃向内，表明了焦陂决心。对照中央脱贫攻坚专项巡视安徽反馈问题，我镇共查摆出32个具体问题，确定了107条整改措施，建立了整改责任清单，明确责任限期整改。发放《致全县人民一封信》20000份，收集有效意见建议435条，办结435条。开展了“文风会风”专项整治。全年共发文215件，同比下降46%。扎实开展强化形式主义官僚主义监督责任专项整治。通过摸排和上报线索，共发现问题1类，查处形式主义官僚主义问题2个，警示谈话2人、提醒谈话2人、发通报3期、曝光13人。这一年，我们砥砺奋进、追赶超越，提升了焦陂实力。全年实现生产总值6.8亿元，增长6.8%；固定资产投入1200万元；地方财政收入2638.1万元，增长10%，财政支出2638.1万元，增长10%；常住居民人均可支配收入11600元。这一年，我们对标一流、争先进位，展现了焦陂作为。连续两次承办县三资清理和农村环境卫生整治现场会，先后获得市“零上访”单位、县“接您回家、留您在家”先进单位、县提升全民科学素养工作先进单位等荣誉称号。这一年，我们创新开放、激发活力，彰显了焦陂风采。成功引入安徽精准智能缝制设备有限公司项目落户发展，高水平举办“纪念欧阳修诞辰1012周年暨焦陂秋酿节”活动，高质量组织开展新中国成立70周年系列活动等。这一年，我们敢为人先、笃信实干，体现了焦陂担当。开创了将土地复垦、农村环境卫生整治等工作相结合的“尹寨模式”，为解决当前发展中存在的难题提供了焦陂经验，贡献了焦陂智慧。一年来，我们突出“七个围绕、七个坚持”，各项工作扎实推进、成效显著。----围绕脱贫攻坚目标，坚持综合施策与精准帮扶相结合，脱贫攻坚有力有序、扎实有效。2019年我镇脱贫599户1365人。目前，全镇剩余未脱贫户106户，240人，贫困发生率降至0.33%。紧扣三个落实，确保成效收获丰硕。镇在成立脱贫攻坚领导小组的同时，选派优秀干部驻村结对帮扶，严格执行单位包村、干部包户制度。2019年共申报产业1310个，申请奖补到户资金306.0168万元。2019年五个贫困村村级光伏电站并网发电，装机容量2.43兆瓦。集中式户光伏发电受益1600户，全镇共拨付光伏资金803.8万元。小额信贷实现应贷尽贷，2019年度共实施小额信贷户贷户8户、共发放小额信贷资金33万元；实施曹庄民族村集体养猪场、焦陂民族村集体苗木花卉、三和民族村集体大棚蔬菜种植、温室大棚，朱郢村温室大棚、王楼村蔬菜大棚、徐棚村苗木花卉、尹寨村小龙虾养殖以及三和民族村、田铺村焦半夏种植等9个村级产业类项目。在增加了村集体收入的同时，实现产业发展带动脱贫。紧扣三个保障，夯实成效固牢基础。严格落实教育扶贫资助政策，畅通贫困学生申报和反馈渠道，定期比对核查应助未助学生名单，确保不让一个贫困学生被遗漏。2019-2020学年度,雨露计划（中高职专科）补助235人，资助金额70.5万元。秋季教育资助1179人，83.93万元。普通高中教育资助124人、18.6万元。中高职（专科国家助学金）115人、17.25万元。通过教育扶贫，做到了扶人扶智扶精神目标，杜绝了贫困代际传递。2019年，我镇总贫困人口患有三十种大病人数300人，已全部落实大病救治；已办理慢性病就诊证2604人。对有诊疗需求的贫困人口进行了家庭医生签约服务，共签约4166人，并全部建立了健康档案，我镇享受“351”贫困人口1478人次，总费为1108.4万元，患者自付为112.8万元，自付比为10.17%；享受“180”贫困人口7595人次，总费为356.6万元，患者自付为21.8万元，自付比例6%。2019年实施危房改造61户，已完工61户。----围绕项目带动战略，坚持招大引强与建管并重相结合，项目建设快速推进、势头强劲。招商引资到位1亿元，完成年度总任务。2019年，全镇规模以上企业3家，总产值0.9亿元，同比增长15%，全镇工业总产值1.2亿元，同比增长13%;固定资产技改投资0.5亿元，同比增长16%。预计总投资3亿元的万亩焦半夏生态农业科技园已完成75亩试验并获得成功，目前种植规模已扩大到315亩。主动为安徽焦陂酒业“欧阳修诞辰1012周年暨焦陂秋酿文化节”营造良好外部环境，积极协助焦陂酒业探索打开“焦陂酒海”“焦陂特曲”等产品市场，逐步实现焦陂酿酒回归和品牌回归。----围绕农业全面发展，坚持产业富民与龙头引领相结合，农村经济提质增效、基础稳固。完成农业总产值2.735亿元，增长5.3%。全年出栏家禽31万只，生猪2万头，牛1100头，收获小麦面积6.78万亩，玉米5.48万亩，水稻0.6万亩，设施农业0.2万亩，林业0.3万亩，果园0.04万亩，水产0.1万亩。新增农业投资0.2亿元，新发展农民合作社3个，家庭农场2个，非洲猪瘟防控和“大棚房”清理整治工作全面加强。----围绕全域旅游发展，坚持丰富内涵与活跃消费相结合，全力推进旅游业及第三产业发展。充分发掘“千年古镇”的历史文化积淀，修编了遵循历史，符合实际的“千年古镇”旅游规划。加大对清河、焦陂塘、清真寺周边等的治理力度，积极协助焦陂酒业AAA级景区创建相关事宜，鼓励和支持第三产业发展。----围绕城乡一体发展，坚持镇村建设相结合，镇村面貌明显改观。铺设污水管网1260米，修建化粪池170座，清淤90600方，沟塘护坡10000平方米，植树3500余株，安装各类路灯292盏、配套建设公厕13座。修建非贫困村道路8.358公里，扩面延伸道路32.38公里。完成河沟清淤25条（段），塘6口，土方量近200万立方。为我镇境内13066户居民提供优质供水服务，尤其是做好贫困户的安全饮水工作，确保全镇饮水安全。受益群众覆盖全镇7.3万人。建设省级中心村6个，其中建成1个，5个正在按计划实施。----围绕绿色循环发展，坚持集中整治与环境保护相结合，生态环境持续改善。深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划。突出抓好涉气企业整治，全年共依法关闭“小散乱污”企业5家，拆除占地4000平米搅拌站一个，拆除非法窑厂2个，有效改善了镇区空气质量。全面落实河长制，水、土保护纵深推进，“焦陂颜值”更加靓丽。----围绕民生优先发展，坚持靶向施策与普惠共享相结合，社会事业全面进步。高度重视就业创业，深入开展“接您回家”“留您在家”系列活动。认真执行养老保险、社会保险政策，发放城乡居民社会养老金8328人；发放农村低保金925户，1408人，521.26万元;发放五保供养金394户，394人，228.62万元；发放残疾人护理补贴643人，43.42万元；发放冬春救灾资金42万元，大米100袋，食油50桶，棉被100床。大力推进基层基本公共服务均等化。全力推进“焦陂好人”评选工作，今年累计评选“焦陂好人”50人次，广泛开展“新时代文明实践站”“新时代农民夜校”宣讲活动，学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、十九届二中、三中、四中全会精神。认真落实重大决策社会稳定风险评估机制，加大矛盾纠纷排查化解力度，聘离退休老同志担任民事纠纷调解员，化解信访事项21件，调节矛盾纠纷311件。加大应急平台和专业队伍建设，提高应急保障能力。大力开展扫黑除恶专项斗争，建设高效可靠的应急广播系统，加强禁毒宣传，“平安焦陂”建设不断深化。深入开展法治宣传教育，为全民普法贡献焦陂力量。圆满完成第四次全国经济普查工作任务。妇女儿童、共青团、工会、科协、民族宗教等工作均取得了新的成绩。一年来，我们严格落实全面从严治党责任和意识形态工作责任制，严格遵守中央八项规定精神及实施细则，深刻领悟习近平总书记“时代变化了，但从群众中来、到群众中去的工作方法不能变”的殷切嘱托，任何时候任何情况下，与人民同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“三个以案”警示教育，认真践行从群众中来到群众中去的工作方法，政府系统廉政建设扎实推进，营造了风清气正、干事创业的良好氛围。深入推进依法行政，聘请了政府法律顾问，实现重大事项合法性审查全覆盖。各位代表！过去的一年，我们心念上级嘱托、百姓期许，接受了改头换面的灵魂洗礼、汲取了贵似黄金的经验教训、干成了普惠百姓的民生实事，这样的结果来之不易。这是县委、县政府正确领导的结果，是全镇人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表焦陂镇人民政府，向辛勤工作在全镇各条战线上的广大干部群众，向关心关注焦陂建设的老干部、老同志，向给予政府工作大力支持和帮助的人大代表们致以崇高的敬意和衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也清醒的认识到，全镇经济社会发展中还存在一些困难和问题。一是我们民生领域还有不少短板，教育、医疗、养老等社会保障水平仍需提高，贫困人口因病致贫占比较高，返贫风险较大，脱贫攻坚任务艰巨；二是我们基础条件薄弱，历史欠账较多，“路水电”等基础设施依然薄弱，基础设施建设、工业经济与先进乡镇还有一定差距，实现进位赶超，任重而道远；三是我们少数工作人员的进取意识、担当精神和创新能力还不够，抓谋划、抓落实的本领还有待增强，部分干部不能适应当前快速发展的形势要求，驾驭市场和应对复杂局面能力亟待提升，“五种不良作风”仍有不同程度存在。这些问题，我们必须直面应对、勇于担当，认真研判、落实解决。 二、2020年工作目标和思路2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好全年各项工作意义重大，使命光荣。我们必须坚信领袖思想是导航仪，夯“理论之基”、补“精神之钙”，校准“方向标”、探寻“方法论”，切实以“父母乖”的情怀满足人民群众对美好生活的需求。我们要始终牢记肩上使命，坚持发展至上的战略思想，牢牢扭住脱贫攻坚这个统领一切工作的核心，不断凝聚奔小康、促振兴的强大合力，让摆脱贫困的步伐更稳健。我们必须确保在新一轮的发展中不掉队，必须保持战略定力，坚持一张蓝图绘到底。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，紧扣全面建成小康社会目标，坚持稳中求进、进位赶超的工作总基调，深入践行五大发展理念，以脱贫攻坚为统领，以乡村振兴为主线，坚决打好三大攻坚战，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。围绕上述目标，我们要把握好以下几个方面：第一，把党的领导作为重要原则。始终坚持党的政治领导、思想领导、组织领导，始终把讲政治摆在首位，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，学思践悟、知行合一，在学懂弄通做实上下功夫、见实效，真正把习近平新时代中国特色社会主义思想融入血液、注入灵魂。自觉践行对党绝对忠诚的根本政治要求，切实做到中央提倡的坚决响应，中央要求的坚决执行，中央禁止的坚决不做，确保中央、省、市和县委的各项决策部署不折不扣落到实处。第二，把壮大产业作为重要基础。坚持多业融合驱动、多点竞相发力。坚持大企业引领、大项目支撑、依托区位优势，加大招商引资力度，为有意向入驻企业提供更多便利和政策倾斜，持续壮大以“焦陂酒业”“焦半夏”龙头的产业纽带，培育拓展绿色食药、旅居康养、文化休闲旅游等产业多极增长。第三，把务实担当作为重要保障。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众最关心最直接最现实的教育、医疗、就业、养老等问题，找准症结、精准施策，尽力而为、量力而行，努力满足广大群众的需求期盼和美好向往。进一步坚定发展信心和决心，低调务实不张扬、埋头苦干抓落实，以敢为人先的精神追赶超越，以钉钉子精神担当尽责，一年接着一年干，一张蓝图绘到底，奋力推动新时代追赶超越、高质量建设“美好焦陂”谱写新篇章、实现新跨越！ 三、2020年工作任务 （一）统筹兼顾抓乡村，开辟同步发展新模式。坚持以人为本、产业融合理念，彰显“千年古镇”历史文化底蕴，围绕规划、建设、管理、经营四项重点，着力构建以点带面、全面融合发展格局。高起点规划。围绕全域规划、多规合一，进一步完善集镇规划，加快推进旅游详细规划，指导做好美丽乡村专项规划，以高质量规划引领乡村协调发展。高品质建设。强化规划引领落实，把“生态+农业”“生态+旅游”“生态+康养”的理念融入美丽乡村建设，完成尹寨中心村、王楼中心村、焦寨中心村、徐棚中心村、闫庙中心村等5个中心村建设。提升道路沿线、村驻地、沟河塘绿化水平，逐步形成“点成景、线成廊、片成林”的生态景观效果，完成人工造林任务500亩，创建省级森林村庄1个。加强农村违法地专项治理。实施农村人居环境整治行动，深化农村“三大革命”，推进农村垃圾集中转运，推进农民户厕改造。高效能管理。正确处理好集镇管理和建设的关系，明确集镇管理水平就是集镇文明程度的体现和反映。理顺机制，明确职责。实行分级管理制，提升素质，选好配强集镇管理人员。疏堵结合，依法拆违。按照“集镇禁建，农村控建”的原则，建立健全违法建设查处机制，完善巡查、发现、报告、制止、拆除工作流程，做到早发现、早制止、早拆除，把违建消除在萌芽状态。高水平经营。充分发掘农村闲置集体土地有利条件，加快土地收储速度，依法挂牌出让，夯实发展基础；进一步推广“尹寨”模式，全镇范围内整村推进，按总体规划部署要求实施详细规划，让闲置土地承接新的历史使命，通过集镇经营管理，为清河、焦陂塘、清真寺周围环境整治提供坚实基础。 （二）齐心协力抓扶贫，誓保小康路上不掉队。聚焦脱贫第一政治要务不动摇，深入贯彻“五个一批”“六个精准”，实施“六项行动”，下足绣花功，打好歼灭战，誓保106户240人脱贫。牢记精准施策，把功课做好。一方面激发内生动力，通过精神脱贫激发内生动力，引导扶贫干部心贴心，面对面对贫困户引导和帮扶，克服等靠心态、懒惰思想，把脱贫的精气神提振起来。另一方面精准施策，紧扣“一村一品、一户一策”，继续推进“重补促”专项整治和“奔小康促振兴”攻坚行动，深入实施“四带一自”产业扶贫，“一自三合”金融扶贫，“三业一岗”就业扶贫和教育、健康扶贫等“十大工程”，确保进度，效果和质量。牢记精准问效，把责任压实。结合扶贫领域作风整治和“三访三问”活动，利每月10日“党员活动日”和逢6“扶贫活动日”走访、帮扶、调研，杜绝“五种不良作风”，把功夫下在改变贫困面貌，实现稳定脱贫上，健全监督考评机制，加大检查力度，严格兑现奖惩。牢记精准验收，把漏洞堵实。对照“两不愁三保障”做好户脱贫验收，既不降低标准，影响质量，又不调高标准，吊高胃口，一户一户核实，一个项目一个项目验收，绝不掩盖事实，弄虚作假，不文过饰非，盲目夸大，不隐瞒疏漏、滞留隐患，竭力减误差，堵漏洞，坚决脱真贫，真脱贫。 （三）聚精会神抓产业，打造经济社会发展新引擎。依托区位优势，根据区域特点，练好内功接项目、增体量，激发活力强动能、促赶超，以项目带动投资突破，保经济稳增长。围绕农业精心谋。作为农业大镇，“农”是最根本特征，“兴农”是最迫切的任务，要摒弃“小农思维”，力推“三变”改革，打响“农”字品牌，探索闯出一条集生态、高效、智慧、富民于一体的现代农业之路。要进一步深化农业供给侧结构性改革，立足“一村一品，一乡一业”，发展生态农业、设施农业、体验农业，培育1-2个农产品公共品牌。加大对三和民族村蘑菇养殖的扶持力度。在我镇西片村积极协调土地流转，进而推广焦半夏种植和全力支持焦半夏基地建设、发展。在我镇中部尤其是S252沿线，积极引导广大人民群众进行高粱种植，在为焦陂酒厂提供酿酒原材料和增加农民收入的同时，为焦陂酒厂申报AAA级景区提供良好的外部条件。在我镇东部以徐棚村为中心的东部片区，依托中煤矿建花卉种植基地，大力发展花卉、苗木种植。心系工业情专。积极推动安徽焦陂酒业品牌回归和品牌振兴战略，积极推广安徽鑫海源酿造有限公司品牌创新，利老“焦陂”品牌，做好焦陂酒文章，重新振兴焦陂白酒经济。利一切资源宣传焦陂，重塑焦陂品牌，以为“自己人”服务的心态和深情，一门心思的为“焦陂品牌”服务、加油、助威、解困，当好“店小二”，营造“暖气侯”，让企业放开手脚，清爽经营。各方联动强力招。全力实施“双招双引”。把招商引资和招才引智作为一项长期任务抓紧、抓实、抓好。强化产业链招商，依托区位优势，着力引进一批产业契合度高、带动性强、发展前景好的优质项目，尤其是特色农业项目。努力为入驻企业服好务、保好环境，认真落实民营经济政策，心协调解决办事难、费时长问题，创造良好招商环境。推动创业服务好。坚持“毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展”原则，把民营企业和民营企业家当自己人，大力弘扬企业家精神，落实鼓励民间投资扶持政策。抓住阜南人，尤其是焦陂人回归的机遇，鼓励各类人才返乡下乡创业创新，更加高质量的开展“接您回家”“留您在家”系列活动。针对高校毕业生自主创业、农民工返乡创业和外来资本进驻创业，深化推进四送一服”双千工程，打破“卷帘门、玻璃门、旋转门”，让广大创业者敢创业、能创业、创大业。 （四）深度融合抓文化，做好“乡风文明”新文章。加强乡风文明建设，围绕传承优秀传统文化，发挥好先进文化，尊重乡村本位和农民主体文化地位，提升农民素质和乡风文明程度。实施文化惠民工程。不仅要让农民“住上好房子、开上好车子”，还要让农民“过上好日子、活得有面子”，充分满足群众精神需求，常态化开展农村书屋开放、新时代文明实践站宣讲、新时代农民夜校宣讲活动，广泛开展送法下乡、送电影下乡、送演出下乡等活动。发掘优秀传统文化。坚持人民为本，创作为基、改革为先，组织文艺工作者，宣讲员扎根焦陂，把准时代脉搏，聚焦党的政策、城乡变化、百姓心声，以“新时代农民夜校”“民间活动团体”农家书屋为载体，弘扬社会主义核心价值观，精心策划一批以舞狮、旱船、广场舞等群众喜闻乐见方式为主导，讴歌党，讴歌祖国，讴歌人民的“接地气”的文化产品，解决百姓精神生活单调“贫困”问题。推进移风易俗活动。风成于上，俗成于下。围绕破陈规，除陋习，传文明，树新风，推进移风易俗，完善“四会一约”，抵制封建迷信、陈规陋习。依法查处封建迷信、非法宗教等活动，依法治理黄赌毒。深入推进诚信焦陂建设，完善守信激励和失信惩戒机制，让失信“老赖”、无信“孬人”无处遁形。继续深入开展“焦陂好人”评选活动，并将文明创建与精准扶贫相结合，潜移默化陶冶情操、走进文明。 （五）满怀真情抓民生，构筑共建共享新格局。按照守住底线、突出重点、完善制度、引导预期要求，坚决落实各项民生工程，让人民群众享有更多更好获得感、幸福感和安全感。办好民计民生事业。加快民生工程实施进度，加强建后管养和管理。以“政府办教育”的原则，大力创建教育强镇，继续加大对镇辖所有学校周边环境整治力度，确保校内校外环境一样优美，保证校园周边风清气正。继续做好退役军人服务工作。实施全民参保登记计划，落实城乡居民养老保险政策，完善基本医疗、失业和生育保险政策。规范做好城乡低保、社会救助、优抚安置等工作，重视农村“三留守”人员关爱服务，加快养老服务体系建设，充分利残疾人工作站加强残疾人康复服务，支持发展残疾人和慈善事业，全面建成覆盖全民、乡村统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社保体系。支持工会、共青团、妇联、科协、关工委等事业发展，做好妇女儿童、民族宗教等工作。强化生态文明建设。开展蓝天保卫战，坚持全民共治、源头防治，筑牢生态保护最后一公里屏障，推广运节能高效技术和绿色环保产品，为降低PM10，PM2.5做贡献。开展碧水攻坚战，严格落实“河长制”“林长制”，推动农村黑臭水体治理。开展净土持久战，推广测土施肥技术，加强农作物秸秆、畜禽粪便的综合利。妥善安全处置好固体废物和有害固体垃圾。严厉打击环境违法行为，落实生态环境损害责任终身追究制。创新社会治理方式。注重运法治思维和法治方法化解矛盾，处理问题，更好的保障人民安宁，社会安宁。以自治为基，推进基层民主，以德治为魂，推进有序治理，以法治为本，推进和谐共荣。落实重大信访事项稳定风险评估机制，深化矛盾纠纷排查，因案施策，对症下药，做好源头维稳和应急处置。保持扫黑除恶高压态势，深化禁毒人民战争，严厉打击违法犯罪行为，推进社区矫正社会化。加大对不良贷款清收力度，推进社会征信体系建设，营造优良信环境。以遏制较大及以上生产安全事故为主线，以改革创新为动力，全面提升我镇安全生产水平。强化消防安全监管，加强日常安全隐患排查，努力营造良好的安全生产环境。 四、加强政府自身建设为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意，是新时代政府工作的根本取向。我们必须顺应时代要求和人民期盼，以永不懈怠的精神状态、勇往无前的奋斗姿态，不断加强政府自身建设，全面建设服务型政府，为圆满完成年度目标任务提供有力保证。坚定政治立场，做到守规矩、葆忠诚。坚持习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，严明政治纪律政治规矩，以实际行动忠诚践行“两个维护”。以“不忘初心、牢记使命”制度化建设为抓手，以推进党章党规、革命传统、形势政策教育为常态，努力在学思践悟、知行合一中清扫思想灰尘、挺起精神脊梁。更加注重理论联系实际、理论指导实践，及时把学习收获、调研成果、百姓呼声转化为思路、举措，坚决防止政绩观错位的问题。坚决依法行政，做到明法纪、守红线。持续推进法治政府建设，牢固树立法治思维，坚持依法决策、民主决策、科学决策，健全完善风险评估、合法性审查等机制，切实提升政府科学决策水平。强化行政权力运行监督，自觉主动接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办好人大代表建议和政协委员提案，有效提高办理工作落实率和满意度。扎实推进政务信息公开，全力确保行政机关依法履职、文明执法。坚持真抓实干，做到敢担当、善作为。始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，大力倡导真抓实干、担当作为的优良作风，严格对标年度“军令状”，在战略部署上“扣扣子”，在责任履行上“担担子”，在任务落实上“钉钉子”，心情智力抓推进、促落实，全力确保各项工作有创新、有亮点、有位次。切实关心关爱干部成长，强化目标责任绩效考核，逐级夯实责任，逐层传导压力，自觉以“功成不必在我”的精神境界和“建功必定有我”的责任担当，切实提升政府工作执行力。坚守廉洁底线，做到知敬畏、严要求。以“零容忍”的态度、“无死角”的监督、“全覆盖”的举措，把政府系统廉政建设和反腐败斗争不断推向深入。加强廉政风险防控管理，完善公共资源交易管理。严格落实党风廉政建设责任制，认真执行领导干部报告个人事项等制度，坚决以落实中央八项规定精神为抓手，纠“四风”、治“八小”，持续整治“五种不良作风”，深入践行“一线工作法”，提倡讲短话，开短会，发短文，坚持重实际，办实事，求实效。巩固提升中央巡视整改成果，推行岗位责任制，服务承诺制和失职追究制，推动马上就办，办就办好，真抓实干的工作作风，满怀深情惠民生，牢记民心是最大的政治，始终把百姓放在心中脑中，以群众诉求和福祉为根本，秉承“父母乖”情怀，全力支持纪检监察机关履行职责，聚焦脱贫攻坚、美丽乡村建设等重点领域，严肃查处侵害群众利益的腐败和作风问题，切实做到有腐必反，有贪必肃。时刻保持蓬勃朝气，昂扬锐气，浩然正气，带头做廉洁自律、勤政为民的表率。各位代表！艰难困苦，玉汝于成。建设幸福美丽焦陂是一场接力跑，每一棒都要跑出好成绩。让我们在县委、县政府的坚强领导下，紧紧团结依靠全镇人民，不忘初心，牢记使命，改革开放再出发，艰苦创业再拼搏，切实走好焦陂发展之路，为全面建成小康社会不懈奋斗！谢谢！

  2025-07-08

• 【太湖县招商】2019年江塘乡政府工作报告

  政府工作报告—2019年3月7日在乡十七届人民代表大会第三次会议上江塘乡人民政府乡长张丽娟各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中全会精神，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，以务实笃行的作风，以攻坚拔寨的毅力，以负重致远的担当，践行五大发展理念，致力于狠抓脱贫攻坚，狠抓项目建设，狠抓产业升级，狠抓乡村振兴，狠抓民生改善，工作上实现新突破、新跨越，经济质量效益稳步提高，群众共享更多发展成果，发展动力活力持续增强，较好地完成了乡十七届人大二次会议确定的目标任务。全乡共完成公共财政收入368.37万元，占全年任务299万元的123.3%，其中：国税完成220.64万元，占年度任务141万元的156.48%;地税完成138.49万元，占年度任务111万元的124.77%。工农业生产总值11.63亿元，完成固定资产投资6.726亿元。 一、戮力同心，众志成城，脱贫攻坚成效显著用绣花的功夫合力脱贫攻坚，大力实施十大扶贫工程，实施“四带一自”产业扶贫，“三有一网”点位扶贫，“三业一有”就业扶贫。170户623名贫困人口实现稳定脱贫,顺利通过省脱贫攻坚第三方评估验收。配专干，强队伍。结合村两委换届，在配强村级班子基础上，通过公开招聘、选拔，把热心扶贫事业、年富力强、文化程度较高的人员充实到村扶贫队伍中来。转方式，重引领。着力创新形式全面开展“智志”双扶活动，加强先进典型宣传引导，开展“我的帮扶故事”和“我的帮扶历程”有奖征文活动，广泛宣传贫困户身残志坚、不屈不挠的脱贫拼搏事迹及发家致富经验。补短板，强双基。全年完成易地搬迁23户67人，危房改造157户，人饮工程1659人，建成电商服务站点12个、扶贫驿站3个，开发公益性岗位100个。通过一系列政策扶持、资金投入，乡村面貌、人居环境、生产条件得到极大改善，群众满意度进一步提升。谋发展，促就业。用足用活产业扶贫政策，产业发展势头良好。大塘村日兴菌业香菇种植扩大到80万棒，扩建了大棚100亩，带动贫困人口25人就业，其就业扶贫驿站代表我县接受国家督查，发展模式受到督查组的充分肯定。来兴湖渔光互补项目发展水面龙虾养殖300亩，带动429户贫困户入股分红，村集体收益仅此项增收35万元。龙山村引进兴牧公司，建成种鸡养殖基地。其他各村利用结对帮扶资金、小额信贷资金纷纷建成各具特色的产业扶贫基地，何墩村小黄鸡孵化基地竣工投产，毕岭、白云的水果休闲采摘园规模均达200亩，小宫稻虾共生基地超过400亩，东升新建油茶中药材基地110亩。 二、集思广益，上下同欲，乡村振兴首战首捷以“乡村振兴”战略总揽“三农”工作，努力实现“农业强、农村美、农民富”的目标。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，抓好乡村振兴。兴产业。激发内生动力，“经果林之乡、食用菌之乡、加工业之乡、生态游之乡”，已初见成效。全乡经果林百花齐放，蓝莓、葡萄、桃李梨、大枣、雷竹、苗木花卉等规模化发展。食用菌产业蓬勃发展，已辐射徐桥、城西、天华、百里、北中等乡镇。新增大棚150余个，年产鲜菇240万斤，产值超1000万元。围绕优势资源，努力培植加工业，柳绿朝烟公司新建畜禽粪污资源化利用处理中心，水稻、油菜籽等农产品深加工业巩固提升。积极响应县委、县政府发展全域旅游号召，认真谋划“万象何墩”、“五彩白云”、“锦绣大塘”等乡村旅游点。在发展产业的同时，乡党委、政府高度重视村级集体经济发展。按照“一村一品一企一店”的发展思路，大力推动村级集体经济扩规模、增质效、上台阶。有3个村集体经济收入超过20万元，其余村均超过5万元，消灭了集体经济“空壳村”。“四季有花，四季有果，四季有景，四季有客”的美丽新江塘形象日益显现。强化外力助攻。将招商引资列为高质量发展工作重中之重。主要负责人多次前往长三角和珠三角招商，并由一名班子成员带领招商小分队，长期驻外招商。安徽沃福机械科技有限公司落户县园区，引进安庆市风云信息技术有限公司，安徽航儒云人力资源管理有限公司安庆分公司等两家总部经济公司，在超额完成招商引资任务的同时，有力促进了 二、三产业的发展。美乡村。深入推进“河长制”、“塘长制”和“林长制”，明确乡、村两级河长、塘长、林长，属地管理，各司其职，保护碧水青山。扎实推进美丽乡村建设，白云省级中心村、毕岭县级中心村、何墩县级中心村建设及四个自然村整治点，全部完工并通过验收。其中，白云、毕岭中心村建设获得全县一等奖，3个整治点获县级表彰。五一省级中心村、龙寨县级中心村、东升县级中心村建设完工80%，东升村、何墩村已获批升级建设为省级中心村。农村“三大革命”强势推进，农村保洁常态长效管理机制得到进一步完善，全年共清理垃圾3500余吨，完成改厕560多个。淳乡风。深入开展“最美屋场”、“文明中心户”、“五好文明家庭”、“最美家庭”、“最美农家”、“好婆婆”、“好媳妇”评比活动，推进移风易俗，使文明新风尚深入人心，充分发挥村级红白喜事理事会作用，厉行节约，反对大操大办、赌博迷信等行为，积极营造和谐文明的社会风气。强治理。完善村规民约，落实村两委“四议两公开”、村务监督等制度，成立村民组议事会和乡贤参事会，形成自治、法治、德治“三治一体”相结合的乡村治理新格局。富农民。坚持以“抓龙头、建基地、连实体、惠千家”的发展思路，深入推进现代农业生态化，着力培育种养加服一体化，充分发挥新型农业经营主体的示范和带动作用。培育新型主体276家，其中省级7家，市级8家，县级12家，当年新增县级以上4家。江塘村、大塘村、五一村完成“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革试点，五一村、龙寨村、大塘村、何墩村完成村级集体经济发展试点，江塘村、五一村、东升村、大塘村完成农村集体产权制度改革试点，大塘村实施“三权分置”试点，龙山村开展资产收益扶贫试点，通过一系列改革，有力促进了产业深度融合。 三、强化责任，严抓共管，社会治理有力有序有效管控债务风险。为防范政府债务风险，坚持不搞负债建设，严格执行上级政策规定，量力而行办实事，确保政府不举债做事。同时，出台《村级财务管理办法》，要求各村实施双基建设等重大项目，必须有明晰的项目资金来源，决不允许盲目负债建设。规范整顿资金互助社。进一步规范金融市场，规避市场风险，开展了23家农民专业合作社资金互助专项整顿，通过发布一封公开信、合作社自查整改、工作小组实地督查等方式，规范资金互助管理，逐步停办3家资金互助业务，其他合作社规范经营，压缩规模，控制风险。扎实推进平安建设。积极开展法治宣传教育，创新社会治理模式，扎实推进平安江塘建设。全年开展社区矫正评估13人，接收社区矫正人员16人，解矫10人，开展集中教育6次。大力开展国家安全、禁毒、法制宣传月等系列活动，举办法制讲座、培训6次，开展法律咨询和法律有奖问答竞猜8次，发放宣传资料5000多份，悬挂横幅12条，制作宣传标牌、标语11块。安全办、公安派出所、消防队联合开展安全隐患排查20余次，检查单位100余家，对发现有安全隐患的单位，及时下达整改通知书，确保辖区安全稳定无事故、无上访事件发生。共办理个体工商户开业登记90户，变更登记82户，注销登记24户，办理食品经营许可证63份，清理僵尸企业18家。开展了食品安全进校园、食药安全知识有奖竞答活动，发放宣传画册、资料100余份，对“食品安全四员”进行培训，营造食品安全社会共治格局。严格落实安全生产“一岗双责”，深入开展“安全生产企业主体责任年”活动，安全生产形势稳定向好。严密开展非洲猪瘟防控，动物防疫工作卓有成效。切实抓好应急处置、森林防火、防汛抗旱等工作，社会大局和谐稳定。 四、以民为本，勤政为民，民生保障实绩突出提升惠民政策落地，筑牢民生福祉。现有农村低保户489户，保障人口991人，城乡低保户7户，保障人口11人，五保户297人，各项涉农补贴资金及时足额打卡发放到位。城乡居民养老保险参保22135人，当年缴费14191人，其中自主选择500元及以上档次缴费2660人，占比18.74%，人均缴费水平达301.98元。60周岁以上享受待遇6468人，政府代缴社会养老保险1022人。转移农村劳动力就业116人。加快基础设施建设，筑牢发展基础。全乡投资390万元，建设农村“四好”公路11.3公里，涉及10个非贫困村;投入525万元移民资金，完成8.246公里道路修建及广场建设、路灯亮化等;投资200多万元对乌龟山桥和菩萨桥进行改造;投资130万元实施五 一、何墩、大塘、东升等村道路防护安保工程;预计投资570万元实施道路扩面延伸14.375公里。安九铁路建设征地拆迁工作基本结束，共征收红线用地409.43亩，临时用地292亩，拆迁房屋54户，全线第一个桩基、第一个桥墩、第一个箱梁、第一个拌和站在我乡建成。何墩、五星光伏扶贫农场装机容量10.5MW，已顺利并网发电。S246太湖至望江一级公路的土地测绘初步完成。在白云村实施农田水利最后一公里项目，四座提水泵站及沟渠全线动工。实施大塘、东升、毕岭、龙寨、小宫等5个村7处人饮精准扶贫项目管网延伸工程。实施集镇区管网改造，有效缓解了高峰期供水压力。实施农网升级项目1个，技改工程3个，新增10kV线路20.5千米，新增0.4kV线路6.78千米，新增容量500kvA;完成高铁建设开断10kV线路15处，新增容量3315kVA,新增10kV线路5.5千米,完成2017年中心村项目3个，保证了电网安全运行。完成退宅还耕760余亩，其中毕岭村江家边组水田复垦面积约18亩，龙山村高标准基本农田建设完工，东升村曙光组、小宫村铁岭组等两片林地复垦，总面积约138亩。加速社会事业发展，筑牢幸福基石。坚持教育优先战略，落实义务教育经费保障机制，学校软硬件设施有效改善，毕岭小学综合楼项目和江塘中学教师宿舍楼项目已竣工验收并投入使用。全乡适龄儿童入学率、巩固率均达100%，3-5周岁儿童入园率达90%，残疾儿童少年入园入学率达到92.5%。推进卫健发展，全乡期内出生463人，落实计划生育奖励扶助政策323人、特别扶助政策20人、城乡居民养老保险优待家庭政策1110人，完成孕前免费优生健康检查227对、贫困人口两癌筛查350人，新建家庭健康档案26154份。江塘乡获批全省第一批乡镇服务能力建设示范点单位，敬老院被评为省级“先进敬老院”。成功举办第四届蓝莓节活动、“民星进城江塘之夜”文艺汇演及庆祝“改革开放四十周年”职工掼蛋比赛，乡镇篮球赛连续三年荣获冠军。超额完成县下达征兵任务，被市政府、军分区评为征兵工作先进单位。 五、以上率下，对标对表，行风政风稳步提升坚持依法行政、廉洁从政、从严治政，狠抓领导班子和干部队伍作风建设，严格履行“一岗双责”，政府的公信力和执行力不断提升。对标巡视整改。积极配合县委巡察，认真做好巡视巡察整改工作，针对省委巡视组反馈我县的6个方面13项33个问题，县委第二巡察组反馈我乡的7个方面16项30个问题，主动认领、对号入座、举一反 三、立行立改。推进依法行政。主动接受乡党委全面领导、乡人大的法律监督、纪委的同级监督和社会的舆论监督，全年办理人大代表建议13件，办复率100%。把建设法治政府作为打造人民满意政府的最低门槛，建立健全了政府机关管理和财政资金管理办法等制度。强化审计监督。完成了11个村主要负责人的经济责任离任审计，接受县审计局对2014年—2016年乡主要负责人的经济责任、自然资源资产责任离任审计。改进工作作风。严格落实中央八项规定精神，严防“四风”反弹，扎实推进财政投资性建设项目资金、公共资源交易违规招投标、金融领域以权谋私等专项治理，通过乡公共资源交易平台招投标共节约资金804599.7元。严控“三公”经费支出，“三公”经费同比下降13.12%。同时，关心下一代、老龄、民族宗教、团委、妇联、第四次全国农业普查等工作均取得了较好成绩。各位代表，2018年，我们脚下的路走的更加坚实，发展的决心和信心更加坚定，在全县年终绩效考核中再次取得第一名的好成绩，书写了辉煌的一页。各项成绩的取得，得益于县委、县政府和乡党委坚强领导、统揽全局，得益于人大依法监督、政协委员大力支持，得益于各级组织和广大群众团结奋斗、共同创造。在此，我谨代表乡人民政府，向所有支持江塘发展的各界人士和朋友表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!过去皆为序章，发展永无止境。我们清醒地认识到，前进道路上面临不少短板和困难：一是经济总量、产业结构、发展质量与周边乡镇有较大差距;二是实体经济不强，乡级财力、村集体经济收入不高;三是交通、水利、电力等基础设施依然薄弱，短板依然存在;四是主导产业不优，群众增收渠道不宽;五是环境治理、信访维稳、安全生产等难点、风险点依然存在;六是部分干部工作作风、能力素质、担当精神与新时代新形势不相适应。我们一定要直面问题和挑战，深刻剖析原因，切实加以解决。勇于担当，恪尽职守，竭尽全力做好工作，决不辜负人民期待!2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的冲刺之年。我们要突出抓重点、补短板、强弱项，全面实施乡村振兴战略，按下高质量发展转型升级的快进键。奋力开创“实力江塘、美丽江塘、幸福江塘”新局面，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!今年工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立四个意识，坚定四个自信，坚持“农业立乡、工业强乡、商贸活乡、生态兴乡”发展思路，着力打造“经果林之乡、食用菌之乡、加工业之乡、生态游之乡”，决战同步小康，奋力开创新征程新时代新业绩，努力实现“实力江塘、美丽江塘、幸福江塘”奋斗目标。今年的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，财政收入增长10%，规模以上工业增长值增长9%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长12%，农村居民人均可支配收入增长9.5%以上，各项约束性指标达到上级规定要求。2019年，我们要紧扣五大主题，同心同德，锐意进取，全力以赴抓好各项工作。 一、紧扣乡村振兴战略，全力建设美丽乡村围绕“生态宜居村庄美，兴业富民生活美，文明和谐乡风美”，探索村美民富的可持续发展之路。要遵循乡村振兴“二十字”方针，坚持规划引领，认真编制乡村振兴战略规划，结合实际，认真谋划5年全乡经济社会事业发展的近期规划，今年将启动产业规划及建设规划编制工作，绘好蓝图，一任接着一任干。突出产业发展，基础设施，公共服务，绿色生态等关键要素，结合民情，把握政策，赢得发展主动和政策良机。“亮化”江塘。“让每个人吃上放心自来水，让每个村民组通水泥路，让每个屋场都有路灯”是美化亮化乡村，提振江塘形象，提升群众幸福指数的近期目标。2019年，我们要将“亮化江塘”作为目标，整合资金、项目，大力实施“四好农村路”扩面延伸工程和移民后扶项目，优先解决未通水泥路的大屋场交通问题。继续实施村级主干道安保防护工程，改造渠道桥、上屋桥等两座危桥;实施好农村道路标识、标牌、地名牌县级试点工作;推行“路长制”，每个村明确专职道路养护员，使全乡的道路通行能力、养护水平有较大提升。建设好五 一、五星、龙寨、大塘、毕岭、小宫等村的“一事一议”项目。积极主动推进S246太湖至望江一级公路江塘段的征地拆迁等基础性工作。积极破解困扰我乡“居民饮水难，农田灌溉难”的问题;想办法、出实招，实施好农田水利“最后一公里”项目，积极向县争取政策和支持，解决饮用水源不足问题，尽早实现“城乡供水一体化”的发展目标。“绿化”江塘。“长寿之乡，生态江塘”是我们的追求和工作落脚点。作为省级生态乡镇，今年将加大林长制工作推进力度。加大植树造林、森林抚育、低产林改造，在增绿增效上下功夫，尤其加大对松材线虫病的防治投入。严禁野外用火，认真做好森林防火和秸秆禁烧工作。“美化”江塘。着力在经果林发展上出实招，尽量连片辐射发展，同时鼓励有条件的农户，在房前屋后建“五小园”发展庭院经济。结合产业扶贫、旅游开发，发展壮大现有的蓝莓、桃李梨、大枣、葡萄等基地。积极争取项目，对何墩、白云、大塘等美丽乡村实行连片打造。 二、紧扣脱贫攻坚摘帽，全力实现小康梦想今年是县脱贫攻坚摘帽之年，我们要举全乡之力，以更坚实的举措打好脱贫攻坚战。全乡拟脱贫405户919人，确保综合贫困发生率控制在0.5%以下，坚持以贫困户为中心,以提高脱贫质量为重点，精准施策，精准脱贫，对照“一过线两不愁三保障”标准,因人因户施策，细化贫困户帮扶计划,坚持“四带一自”产业扶贫，拿出硬措施，确保每个贫困户至少有一项稳定增收的主导产业,持续增加贫困群众的经营性、财产性、工资性收入;彻底消除贫困户的危房问题,使贫困户的生活和居住条件有较为明显的提升。扎实推进脱贫攻坚“十大工程”,强化双基建设，集中更多的项目和资金向脱贫攻坚倾斜，补齐服务脱贫攻坚最后一公里短板。实施产业扶贫治本之策，着力打造“一村一品一企一店”，继续加大对村级集体经济的扶持力度，鼓励村集体依托特色产业、闲置资产、集体土地资源参与或兴办经济实体，实现村村有实体的目标。同时，通过发展产业，提供就业岗位，让更多贫困户能够就近就业。利用安医第一附院驻村工作队帮扶龙山村和繁昌县结对帮扶太湖县的良好时机，进一步提升健康脱贫、教育扶贫、基础设施建设扶贫工程等水平。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，巩固脱贫攻坚成果。积极引导社会力量助力脱贫攻坚，发挥商会和乡贤参事会的作用，积极壮大社会扶贫主体，让更多人参与其中。完善返贫预警机制，做好边缘户帮扶和稳定工作。 三、紧扣产业发展中心，全力打造“四个之乡”做好现代农业，让农业真正强起来。发展特色农业、绿色农业、休闲观光农业、功能农业，发展农产品深加工产业，提升农副产品附加值，打造品牌农业，巩固优势产业，推动规模经营，培植骨干龙头企业。力争今年新增水果栽种面积500亩，稻渔综合种养1000亩，油菜示范基地2000亩，香菇食用菌50万棒，小黄鸡50万羽。推进产业融合。推进农村一二三产业融合发展，拓宽农民增收渠道，让香菇、小黄鸡、豆粑、羊肉、蓝莓、甜枣等本地的优质农产品走俏市场。培育新型农业经营主体和职业农民。新增新型经营主体10家以上，重点培养市级以上农业龙头企业。同时加强与县直相关部门的沟通、协作，加大专业技能和新技术的培训力度、频次，建立有效的职业培训机制，培育一批懂技术、知市场、有闯劲的新型农民。跑出江塘新一轮乡域经济高质量发展的加速度。掀起招商引资新热潮，坚持主要领导赴发达地区招商选商，专班常年驻外招商，鼓励其他干部提供有价值的招商线索，加大与江塘籍在外成功人士的信息沟通联系，鼓励更多的企业来太湖投资兴业。加大县园区招工力度，让更多的劳动力就近就业。加快发展民营经济，做好“四送一服”，助力企业“小升规”，力争今年新增规上企业3家。加快发展“互联网+”、“旅游+”等新模式。大力发展农村电子商务，每个村都有一定数量、品牌的电商实体经营店，让更多的本地优质农副产品走向市场，创造更多的品牌和效益;聚集“旅游+”，破解生态游瓶颈，结合美丽乡村建设，连片打造、整体推进。 四、紧扣“三大革命”重点，全力守住青山绿水借鉴、推广浙江“千村示范、万村整治”经验，大力实施农村“三大革命”攻坚战，推行“河长制”、“塘长制”、“林长制”、“路长制”，全方位开展清垃圾、清塘沟、清畜禽粪污，改变影响人居环境的不良习惯的“三清一改”行动。打好污染防治攻坚战，树牢“保护环境就是保护生产力，建设生态环境就是发展生产力”思想。任何时候、任何情况下都坚持底线思维，不碰生态保护红线，不越环境质量底线，保护好“生态之乡”金字招牌。加强散乱污小微企业治理，规范处置固体废弃物，加大畜禽养殖户规范管理，严格落实禁养区，坚持不懈抓好非洲猪瘟疫情防控，持续推进秸秆综合利用和畜禽养殖废弃物资源化利用。强化引导，突出群众的主体作用，维护好公共环境卫生，保持家庭卫生和环境整洁，增强广大群众爱护环境、保护环境，共建美丽家园的主动性、积极性和自觉性。保护好集中供水水源地，确保群众饮水安全。继续做好退宅还耕和土地增减挂钩项目，推进高标准农田建设。加强农户建房审批和集镇区管理。推进美丽乡村扩点连线成面，抓好东升、龙寨、五 一、何墩、龙山等中心村建设，大塘、龙山等自然村庄整治点整治。 五、紧扣民生保障需求，全力发展社会事业聚焦民生福祉，强化社会保障和治理。多办利民实事，多解民生难事。关爱社会弱势群体生活，加大对低保户和五保户的调查摸底，规范申报认定程序，做到应保尽保，确保政策标准到位，加大帮扶和救助力度。维护好地方发展环境，确保地方稳定大局。坚持矛盾纠纷属地管理原则，及时解决群众合理诉求，化解积案。继续开展扫黑除恶专项行动，依法打击各种违法、犯罪行为，维护社会和谐稳定。注重发挥村民组议事会、老干部、返乡创业能人、在外成功人士等新乡贤的突出作用，传播文明理念、涵育文明新风，逐步建立自治、法治、德治相结合的有效乡村治理体系。加强食品药品安全监管。着力保障老百姓饮食用药安全，全力推进安全生产“铸安行动”常态化，持续开展安全隐患排查治理。防范化解重大风险。建立严密组织体系，完善各项规章制度，建立重大风险防范化解工作机制，严禁各类违法违规举债、担保等行为，优化财政支出结构，提高财政支出的公益性、普惠性，推进经济高质量发展。持续夯实民生基础。加大教育资源整合和布局规划，提升教育教学质量和水平，全力保障校园安全。办人民满意医疗，增强卫生院服务功能，逐步完善各村卫生室建设。抓好乡村文化体育基础设施建设，倡导文明新风尚，弘扬社会正能量，推动各项事业全面进步。统筹武装、工会、共青团、妇联、关工委等各方资源，凝心聚力推进各项事业再创新佳绩。加强政府自身建设新时代、新使命、新担当对政府工作提出了新的更高要求，各级巡视、巡察指出了存在的问题和不足，我们必须进一步强化政治担当，攻坚克难，始终坚持以人民为中心的发展思路，贯彻落实新发展理念，把万家忧乐放在心头，把职责使命扛在肩上，把政府建设成人民满意的法治政府、责任政府、服务政府、廉洁政府。1、牢记使命，忠诚履职。树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，做到思想上对标对表、行动上紧跟紧随、执行上坚定坚决。认真贯彻中央大政方针和省、市、县委及乡党委的各项决策部署，始终与乡党委同心同德、同向发力、同频共振，始终把从严治党要求落实到从严治政之中，深入持续改进作风，打造忠诚法治高效廉洁政府。不折不扣高效落实中央省市县各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止，始终以人民为中心，牢记宗旨，关心民生福祉，竭尽全力办好事、办实事。2、严守底线，依法行政。坚持依法治乡、依法行政共同推进，法治政府、法治社会一体建设，带头遵法学法守法用法，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。自觉接受人大监督，主动接受社会和舆论监督，广泛听取社会各界意见建议，及时办理代表建议、议案，提高办理质量和满意度，使工作更契合民意，贴近民心。严格执行公众参与、风险评估、集体讨论决定等法定程序，确保决策程序规范，过程公开，责任明确。3、强化作风，廉洁从政。推进作风建设常态化、长效化。提高政府工作效能，加快工作运转节奏，完善重点工作考核方式，立下军令状，制定时间表，一抓到底。弘扬立说立行、马上就办的作风;工作主动认领，变要我办为我要办。落实全面从严治党主体责任，坚决履行党风廉政建设“一岗双责”。厉行节约，严控“三公经费”，压缩一般性支出。落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”问题，深化政务公开、财政预决算公开和机关干部绩效管理，加强政府平台、工程招投标、财政资金使用等重点领域、关键环节监督管理、风险防控，打造阳光政府。各位代表，奋斗的足迹正成为新时代最鲜明的印记，让我们携手奋进，共同拼搏，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在习近平总书记确定的新时代坐标上，以坚如磐石的信仰，坚韧不拔的信心，在知行合一中主动担当作为，克难攻坚，为开创“实力江塘、美丽江塘、幸福江塘”新局面而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【芜湖招商】2019年红杨镇政府工作报告

  2019年政府工作报告镇长吴刚各位代表：现在，我代表红杨镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的有力监督下，在社会各界的大力支持下，我们团结和依靠全镇人民，牢牢把握乡村振兴这一主题，继续围绕“文化旅游新高地绿色生态大本营”的目标定位，紧跟县委“四区”建设步伐，精心组织实施“十大工程”，不断创新发展思路、破解发展瓶颈、厚植发展优势，进中调优，圆满完成了镇四届人大二次会议确定的各项目标任务，保持了全镇经济指标和社会事业持续健康发展的良好势头。一年来，我们主要做了以下工作。 （一）抓经济、兴产业，发展质量明显提升一是经济运行持续向好。全年财政收入达2.22亿元，同比增长13%，为年初预算的111%。财税结构进一步优化，镇级实际可用财力突破5000万元，是2016年的12倍，有效化解历年各类债务近3000万元，财政收入数量、质量均创历史新高。规模以上工业企业累计实现产值2.72亿元，工业增加值4778万元，同比增速5%;完成全社会固定资产投资2.79亿元，同比增速45%;11家重点服务业完成营业收入8.35亿元;商贸批发零售业全年完成零售额5512万元，同比增速24%;居民人均可支配收入达28389元，同比增速10.1%。二是招商工作稳中有进。全年新引进并签约招商项目15个，一产项目2个，二产项目5个，三产项目8个，总投资5.87亿元。品梵、宴遇、鼎世、红杨山、馨东方等一大批文化旅游和养老休闲项目入驻红杨并陆续运营。投资额达亿元的芜湖誉砚金属科技公司已进驻新芜开发区并即将投产。三是农业发展持续深化。全年新增市级龙头企业3家、市级休闲农业与乡村旅游示范点2家、县级土地流转示范基地1家。全面完成所有村和社区的“股改”工作，积极推进并完成了10个村的“三变”工作，盘活现有村级闲置资产358万元，累计争取财政扶持资金达440余万元。全镇烟叶种植面积8403亩，占全县份额的70.1%，烟叶返税收入达498万元。全力做好年初雪后农业防灾减灾工作，最大程度上减少农户损失。全面落实重大疫病防控工作，对镇域内4家畜禽养殖场实施了关停，严格按要求开展非洲猪瘟防控工作。围绕品牌创建，精心培育三义猕猴桃、翔龙山庄冬桃、巷子口葡萄、徽清堂蜂蜜、凤如意孔雀、鑫鹿堂梅花鹿等多种特色优质农产品。农业品牌打造捷报频传，兴塘村农机手蒋海新在全国农机手大赛中荣获“全国百强机手”称号;三义奇异果家庭农场的翠香猕猴桃荣获安徽省优质猕猴桃展评会金奖;徽清堂网络科技公司获得安徽省“返乡创业之星”称号;凤如意家庭农场荣获县级旅游产品展销一等奖，并代表芜湖县参加安徽省百佳旅游商品展销及中国(上海)国际旅游交易博览会。四是土地治理有序推进。2018年，我镇共组织实施土地增减挂钩项目328亩，新增耕地任务200亩，超额完成县下达的目标任务，为镇村两级增加收入近3000万元。珩琅山华严寺和石壁山地质灾害隐患点治理工程全面竣工。积极推进岗山和万村加油站、珩琅山玫瑰谷的土地征收工作。完成了5宗共70.95亩的土地报批和4宗共47亩的土地公开出让及挂牌工作。继续加大土地执法巡查工作，全年共开展动态巡查192次，有效控制了镇域范围内土地违法行为的发生。 （二）抓项目、谋发展，重点工程稳步推进一是重点项目稳步推进。湾西路拓宽改造工程全面完成并已通车，皖赣铁路扩能改造及110万伏特高压输变电房屋征拆工作顺利推进，城乡供水一体化主干管网及增压泵房建设有序推进，珩琅山玫瑰谷研学旅游基地和青少年户外体验活动营地落户建成并试运营。相继完成8个森林防火蓄水池和8公里森林防火应急通道建设。组织实施了红杨敬老院提升改造工程。二是道路交通加速完善。随着三下路的建成，36.5公里的县乡道路畅通工程全面完工。实施了集镇区五岔路口及建丰搅拌站至湾红路连接线的道路改造提升。投资162万元总长度53公里的农村公路防护工程正在有序施工。为助推全域旅游，实行了西河渡船对过往人员免费渡运。结合“四好农村路”工作要求，积极推进“路长制”落实。不断加强道路保洁工作，组织实施了湾红路、寒西路、三荻路等路段的维修保养工作。三是水利工程扎实开展。总投资404万元的红星圩农田水利“最后一公里”工程稳步推进。顺利实施了罗公圩节水灌溉一期、先进排涝站更新改造、六桥水生态修复、周桥溢流堰等重点水利工程。永连圩抗旱沟、红星圩防汛砂石备料点、珩琅山水土保持及沿河村供水等一批水利项目相继完工。组建了镇级供水站，完成了红杨、罗公、洁泉水厂的经营权回收工作，回收占比达50%。组织开展了防汛演练及汛前清障等工作，全面加强水环境保护、水生态修复、水资源管理，坚决打击非法采砂行为，黄砂偷采乱象得到有效遏制。积极争取到总投资2500万元的夏家阙站闸工程及堤顶道路建设项目并获批立项。四是美丽乡村建设持续聚焦。总投资4800万元，分两年期建设的西河中心村美丽乡村点现已完成雨污水管网铺设、道路改造提升、强弱电杆线下地、无线网全域覆盖、景观节点打造和绿化亮化等工程。西河两岸码头及外河沿亮化工程也已完成设计方案并进入招投标程序。投资340万元的岗山中心村美丽乡村点已完成了道路改造、亮化绿化、停车场公厕、垃圾污水处理设施等项目建设任务，群众生活环境得到明显改善。全镇已建成的7个美丽乡村点均建立了长效管护机制，并在2018年美丽乡村“回头看”考核中位列全县第二。美丽乡村建设与全域旅游发展不断融合、相得益彰，进一步带动了我镇乡村旅游的深度发展，加快了乡村振兴战略的实施步伐。 （三）抓生态、优环境，镇村面貌日新月异一是加大环境整治力度。在进一步巩固2017年“清洁家园”“贴近群众六走进”、“陈年垃圾清理”等专项整治行动成果的基础上，2018年以1560万元的三年中标价重新更换了物业公司，实行全镇全域全覆盖无死角的市场化物业保洁，文明创建和城镇管理工作在全县年度考核中位列五镇第一。积极探索垃圾分类投放和综合利用最优模式，新建垃圾分类投放亭51座、固定投放点584个。开展生活生产垃圾集中排查整治206处，清运垃圾8425吨。维修改造垃圾中转站1个、购置垃圾清运车1辆、建设垃圾屋3个，垃圾治理累计投入资金800余万元，实现垃圾“日产日清”。大力开展大气污染、水环境治理工作，全年取缔拆除小锅炉22个，改造新能源锅炉18个，共整治“散乱污”企业8家，开展水源地保护集中整治6次，对水源地附近的畜禽养殖和水面拦网进行了全面清理。二是协调统筹镇村发展。实施了红杨集镇区、三荻路、湾红路部分路段亮化工作，对集镇区170盏路灯进行了改造更换，充分保障了居民夜间照明需要。大力开展小区物业管理“百日攻坚”提升年活动，投入500余万元对全镇12个安置类小区和3年开发类小区的市政公用设施、绿化美化等进行了提升改造，小区居民的人居环境得到明显改善。全年完成农村非卫生厕所改造899户，超额完成县下达改厕任务。对已建成的22座污水处理站全部纳入市场化运营管理，确保其发挥作用。在镇村的共同努力下，顺利通过中央、省、市环保督察组的专项督查。三是巩固提升生态优势。全年常态化开展秸秆禁烧工作，实行全域网格化包片监管，建立“镇村组”三级联动巡查机制，秸秆禁烧工作得到有效落实。实施了镇域内道路沿线和沟渠沿岸格桑花种植，并在西河古镇及和平森林公园入口处流转土地150亩种植了观赏性花海，极大地提升了景点的品味档次。建成了铜南宣高速绿色长廊，实施湾西路风情大道及青弋江分洪道沿线绿化提升工程。全年完成创森面积3274亩，完成3个省级森林村庄申报建设工作，对境内24棵名木古树登记保护。认真贯彻落实河长制、林长制，推动“双长制”落地生根，筑牢山清水秀生态屏障。 （四）抓旅游、促融合，全域旅游集聚发展一是加强旅游品牌建设。我们在加大旅游基础设施投入和宣传推介的同时，注重旅游品牌品质的创建。西河文化旅游区通过了4A级景区景观价值评价，西河古镇被央视选设为2018春节戏曲晚会的分会场，由华表奖影帝果静霖自编、自导、自演，郭采洁、徐峥、赵立新、刘雪华等众多明星参演的院线电影《记忆切割》在西河古镇开机拍摄，电影《隔离岛上的狗》和大型记录片《大国粮仓》也分别在西河古镇实地取景;红杨山体育公园成功承办了第五届中国汽车(房车)露营大会芜湖县分会并被中国汽车摩托车联合会确定为永久性赛事举办点，红杨山“越野车王争霸赛”被省体育局评选为安徽省品牌赛事;珩琅山玫瑰谷获得“省级健康小镇”称号;“月上西河·时光印迹(西河古镇)”特色小镇通过市级特色小镇评审，正在积极争创省级特色小镇;大鳄山庄被评定为市级休闲农业与乡村旅游示范点和四星级农家乐。为鼓励乡村旅游发展，先后出台了《红杨镇乡村旅游业发展奖扶暂行办法》及《红杨镇乡村文化振兴实施方案》，为全镇乡村旅游蓬勃发展注入了新的动力。二是推进旅游设施建设。通过项目投入和引进社会资本参与的方式不断完善旅游基础设施建设，相继启动了珩琅山佛文化长廊、游客集散中心等一批景观节点项目建设，加快推进西河古镇古建筑维修、珩琅山玫瑰谷田园综合体打造、红杨山房车窑洞民宿建设、旅游标识标牌设计安装、和平生态园研学基地和珩琅山旅游风景度假区专项债项目建设，西河粮仓创客中心二期建设等。全年共建设提标旅游公厕14座、旅游及生态停车场10处共4万平方米，精心打造并建设精品民宿7处。三是丰富文化旅游内涵。举办了“月上西河”年货节、“相约红杨·放飞心灵”大型户外主题活动和“月上西河”中秋民俗文化节，成功承办了全县机关干部职工和平森林公园健步行、北京杂文协会“美丽乡村行”二访西河古镇等一系列活动，乡村旅游知名度和影响力持续提升。西河粮仓古韵文化创意中心、西河别院、万年客栈、西河渡民宿、馨东方度假式养老等项目有序推进，第一家高档民宿金谷春于去年9月份正式对外营业。珩琅山玫瑰谷松鼠萌宠乐园、梅溪塘徽派文化民宿村相继启动。和平森林木屋度假区、红杨山房车木屋进入布草阶段。一批高档次、高品位的乡村旅游民宿项目也将陆续推出，全年全镇共接待游客达20余万人次。 （五）抓实施、惠民生，幸福指数持续提升一是社会保障力度不断加大。致力推进民生实事，全年共投资1500万元组织实施了21项民生工程，完成了8个“一事一议”项目、2个促进村级集体经济发展项目。全面落实支农惠农政策，累计发放各类涉农补贴资金4050万元。严格按要求落实城乡低保动态化管理制度，全年新增农保187人、城保1人，退出农保74人、城保5人。认真落实优抚政策，按政策调整并及时发放优抚金292万元。积极主动地做好转业、复员士官岗位帮扶工作，登记采集各类优抚对象、退役军人、现役军人家属信息共计1065人。新农合及新农保参合率均达到99%以上。二是社会治理日趋完善。进一步推动“平安红杨”创建活动深入开展，认真实施“七五”法治宣传各项工作，全年共完成法律援助5件，上级部门转交的来信来访全部办结，矛盾化解率达98%。超额完成招工工作，成功备案数1673人，办理入职人员1256人，招工工作位列全县第一。坚持“安全第 一、预防为主”的方针，全年共组织开展安全生产日常综合检查8次，专项整治检查6次。卫生计生服务观念和服务方式进一步提升，医联体工作得到加强，血防工作进一步巩固，提前并超额完成全年无偿献血任务。三是帮扶工作扎实开展。认真开展困难户精准识别工作，共识别困难户22户、边缘户38户，并逐户建立了帮扶脱贫方案和计划。加强残疾人服务体系建设和技能培训，率先在全县建立了红杨镇残疾人之家和月湾等4个残疾人工作站。东定村俞善付在芜湖市残疾人技能比赛中荣获厨艺类一等奖，并代表芜湖市参加全省技能大赛。四是精神文明创建有效提升。全镇共建设三星级社区志愿服务广场1个、社区志愿服务站2个，成立志愿服务队伍22支，平均每月累计开展志愿服务活动十余次。大力弘扬身边好人和道德模范先进事迹，获评芜湖好人1人、芜湖县道德模范3人。三义行政村被评为“市级民主法治示范村”，红杨树社区等10个村(社区)被授予“县级文明镇村”称号。实现所有村(社区)武装工作规范化建设管理，全年按时完成21名征兵工作任务。 （六）抓服务、提效能，自身建设全面加强一是全心全意，为民理政。把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为政府一切工作的出发点和落脚点。全面落实“放管服”改革要求，充分征求群众意见，对公积金办理等5项为民服务工作进行进一步简化程序，确保群众办事最多跑一次。认真做好一批民生实事，让发展成果更多地惠及广大人民群众。提升为民服务环境，相继完成三义、团坝等4个基层服务大厅标准化建设。二是从严从实，依法行政。制定各项规章制度，严格规范干部言行，通过机关学习例会，认真学习有关法律法规知识，加大干部培训学习力度和密度。严格行政执法人员资格管理，建立行政执法考评制度，积极推进文明执法。依法进行政务公开，全年公开各类政务信息1200余条。三是立说立行，高效施政。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以作风转变推动工作落实。深入开展“亲切服务”，扎实推进“互联网+政务服务”，全面精简优化办事流程。高效承办热线、信箱等共计50件。全面加强应急管理工作，免费向群众发放各类应急宣传资料480余份，强化应急值班值守，有效应对低温雨雪及台风等恶劣天气。四是慎独慎微，廉洁从政。在镇党委的领导下，认真推进党风廉政建设，开展“讲严立”专题警示教育及“六清六提升”专题学习研讨，切实履行“一岗双责”，对标纪律要求自查自纠廉政风险点。广泛开展谈心谈话活动，全年共开展工程廉政约谈9次，利用会议等形式开展廉政建设和教育警示工作;认真开展三个专项整治，严查群众身边腐败和不正之风;巩固深化“小微权力”监督制约新机制，严防基层“微腐败”。与此同时，档案、保密、三委等工作积极推进，电力、通信、民族宗教和拥军优属等工作得到加强，武装、统战、工会、妇联、共青团、老干、残疾人事业健康发展。各位代表，不忘初心，方得始终。我们的初心和使命就是为红杨百姓谋幸福，为红杨经济谋发展。2018年，我们面对民生、环保、维稳、征拆等各方面压力，在攻坚克难中前行，在压力挑战中奋进，成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民团结拼搏的结果，更是在座各位共同努力的结果。在此，我谨代表红杨镇人民政府，向各位代表、列席会议的各位同志，并通过你们，向全镇广大干部群众，向所有关心、支持、参与红杨镇建设与发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，在前进的道路上还面临着很多挑战，主要表现在：一是财源税源体系不够稳健，不断增长的刚性支出给财政造成巨大压力;二是产业结构优化层次不高， 一、 二、三产业融合联动局面尚未形成;三是信访维稳和安全生产形势依然严峻，社会治理创新有待提升;四是生态文明建设任务艰巨，环境保护治理面临诸多挑战;五是政府自身建设仍需持续推进，“最多跑一次”改革任重道远。对这些问题，我们将高度重视、认真研究，在今后的工作中采取有效措施加以解决。 二、2019年工作要点2019年是深入实施“十三五”规划的关键之年，是决胜全面建成小康社会的冲刺之年，也是中华人民共和国成立70周年，做好各项工作意义重大。站在中国特色社会主义进入新时代的历史方位，面对经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的宏观形势和人民群众对美好生活的新需求，我们要抢抓机遇和有利条件，顺势而为，团结和依靠全镇广大干部群众，稳中求进，开拓创新，为开创红杨镇经济社会发展新局面而不懈奋斗。2019年发展的总体思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持乡村振兴和全域旅游高度融合，坚持新发展理念，围绕打造“文化旅游新高地绿色生态大本营”的目标，持续推进“文旅红杨、生态红杨”建设，紧扣“质量效益提升年、旅游名片争创年、创新发展攻坚年”三个主题年工作目标，立足全局，守住底线，补齐短板，真抓实干，积极探索生态优先、绿色发展之路，努力实现全镇经济社会持续健康高质量发展，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年全镇经济社会发展的主要预期目标是：确保财政收入完成2.4亿元，居民人均可支配收入与经济保持同步增长，全面完成县委、县政府下达的各项目标任务。展望全年，为实现上述目标，红杨镇将重点抓好以下六个方面工作： （一）新的一年，我们将从城乡建设新要求上发力，推进城乡发展新变化一是加快旅游基础设施建设。推进湾西路沿线景区旅游指示牌、公厕、停车场等配套设施建设。依照西河文化旅游区整体规划布局，完成西河文化旅游区4A创建必要基础设施建设。启动西河社区文化广场、西河两岸码头及沿河亮化工程、古建维修等景区内涵提升工作。积极争取上级建设项目，完成梅溪塘村美丽乡村建设。二是加快水利工程项目推进。加速推进红星圩“最后一公里”水利工程建设，完成罗公圩高效节水灌溉项目一期工程并启动二期工程建设，规划设计红星圩三期工程。启动上团坝排涝水系连通工程、夏家阙站闸及堤顶道路等附属工程建设，修复汤泊河生态湿地。积极争取堤防加固、中小河流治理、河湖连通等水利水保项目。创新综合管护服务体制建设，组建防汛抗旱综合管护服务队，不断提升管护水平。三是加快道路交通网络完善。全面完成全镇16.86公里农村道路扩面延伸工程，完善湾西路配套附属工程设施，统筹推进“四好”公路建设及道路安全防护工程，争创省级“四好”公路示范镇，开工建设西河客运中心，做好西河社区部分街道车辆限行工作，积极争取集客运、货运、游客中转于一体的红杨集镇区客运中心项目。四是加快民生项目落地建成。不断提升红杨敬老院基础设施，建成运营馨东方桥乐居高端养老项目，开工建设万家福养老服务项目。完成所有村(社区)残疾人工作站建设。加快城乡供水一体化工作，收回镇域内所有水厂的经营权，全力推进自来水主管干网的铺设并力争早日实现县城直供水，保证群众饮用水安全。加快推进燃气入镇覆盖工程，在做好和平新区燃气入户的基础上，积极争取启动延伸至西河区域的燃气管网铺设。完成岗山加油站建设并投入运营。实现土地增减挂钩项目不少于300亩、新增耕地项目不少于200亩。 （二）新的一年，我们将从激活发展新动能上发力，积极打造经济发展新亮点一是全力拓展增收渠道。以培育财源税源、增加可用财力为目标，不断优化财税结构，积极寻求财政收入增长点，认真化解政府性债务，实现债权债务不动产清理工作不少于120万。进一步加大政策、资金和项目支持力度，盘活村级集体经济，撬动富民强村“杠杆”，积极争取“一事一议”项目不少于7个、促进村级集体经济发展项目不少于2个。二是全力加大招商力度。进一步做好签约项目跟踪服务，大力营造亲商、安商、富商的招商引资环境，努力提高签约项目的屡约率和资金到位率，力争新增各类招商项目不少于7个。规模以上企业各项经济指标按照要求实现稳中有增，完成县级下达的各项经济指标任务，高质量完成全国第四次经济普查工作。三是全力做好招才引智。在深入挖掘、集聚全镇各类人才资源的基础上，继续加大与云南镇雄的人力资源深入合作力度，并开辟一到两个新的劳务合作基地，力争全镇2019年招工工作继续排名前列，为全县经济发展提供持续稳定的用工保障。 （三）新的一年，我们将从探索乡村振兴新思路上发力，加快推进全域旅游新进程一是精心打造旅游品牌。聚焦“一环两带七点”目标，突出重点景区的“名片”效应，重点打造珩琅山玫瑰谷健康小镇、4A级西河文化旅游景区、“月上西河·时光印迹”特色小镇、红杨运动休闲特色小镇等一系列精品旅游品牌，大力提升红杨镇的旅游吸引力和影响力。二是精心规划旅游线路。在创建旅游品牌的基础上，以承办2019芜湖县“半程马拉松”赛事为契机，全面提升湾西路沿途绿化及外墙立面改造提升工作，建设湾西路旅游长廊景观节点，着力打造芜湖县最美风情大道。围绕西河文化旅游区、珩琅山旅游风景度假区、珩琅山玫瑰谷、和平生态园研学基地、红杨山体育公园等旅游节点，由点引线、以线带面，打造精品旅游线路，推进全域旅游纵深融合发展。三是精心发展旅游产业。探索“智慧旅游”，实现红杨景区景点的整体联动，加强与携程等知名旅游公司的对接。突出线上传播推广力度，促进线下旅游产品营销，提升渠道送客能力。注重发展乡村旅游民宿，推进和平森林木屋小镇及梅溪塘民宿村、西河粮仓鼎世创意文化园二期、西河渡民宿等旅游配套产业建设，不断丰富西河老街旅游业态，积极引进民宿、餐饮、小吃等项目，挖掘和恢复西河古镇老产业。四是精心开展旅游活动。举办“月上西河”年货节、“二月二”西河百家宴、芜湖县半程马拉松、中秋民俗文化节、“相约红杨放飞心灵”大型主题户外活动、越野车王争霸赛、“长三角休闲季”等一系列文化旅游主题活动，不断提升红杨镇旅游品牌影响力。持续多层次、全方位、宽领域强化红杨旅游宣传工作，加大与南京、合肥、宣城、铜陵等地旅行社合作，吸引更多更远的游客来镇旅游休闲度假。五是精心开发旅游产品。以玫瑰谷玫瑰、凤如意孔雀、凌氏锅巴、鑫鹿堂梅花鹿、巷子口葡萄、翠香猕猴桃、翔龙山庄冬桃等特优农产品为代表，提升品质，做精包装，打造一批叫得响、过得硬的旅游特色产品，不断完善“吃、住、行、游、购、娱”配套旅游要素。 （四）新的一年，我们将从环境整治新目标上发力，创建生态品质新高度深入开展农村人居环境整治三年行动，从农村实际出发，扎实推进环境整治提升行动，打好“三大革命”攻坚战，努力实现省、市级文明镇村创建目标。重点做好垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升工作。一是持续做好人居环境整治工作。全面开展所有自然村环境整治提升工作，完成红杨集镇区污水管网建设，加强全镇所有污水处理设施市场化运营管理，积极争取污水处理项目不少于2个。继续开展非卫生厕所改造工作并做好改造后的维护和管理。推进垃圾分类工作。二是持续推进环保“亮剑”行动。加强污染源管控，全面整治和清除镇域内黑臭水体，关闭和拆除镇域内禁养区及限养区污染养殖场;开展秸秆禁烧全年不间断巡查，继续实现“零火点”工作目标;严格管控违建，杜绝违法建设和违法用地行为的发生。三是持续开展净化绿化行动。将河长制网格化管护纳入物业管理，融入文明创建和“三水共治”，认真落实“河长制、湖长制”管理机制。积极推进林长制工作，全面完成森林增长工作任务，按时完成青弋江分洪道森林长廊工程建设、红杨镇和平森林抚育提升工程，提升全镇各村(社区)森林覆盖率水平。 （五）新的一年，我们将从服务社会新突破上发力，争创社会治理新业绩一是全面开展困难群众帮扶。持续做好困难群众精准帮扶工作。针对已摸清的22户困难群体，采取建档立卡，结对帮扶，动态管理等措施，全面帮助困难群体脱困。加强社会救助，关爱弱势群体，全面梳理符合特困供养、城乡低保、医疗救助、残疾人补贴等人群，对符合政策的特殊对象，实现帮扶全覆盖。二是全面深化为民服务。按照政务服务“一网一门一次”要求，深化“互联网+政务服务”，减化不必要的办事流程，做到让群众办事最多跑一次。深入推进全民创业，助推西河创客中心争创市级创业富民孵化基地。努力提升群众计生满意度，积极争创国家级卫生镇。全面完成无偿献血工作及新农保、新农合筹资任务。继续开展领导干部开门接待、带案下访活动，探索建立矛盾调解联动机制，力争新增矛盾化解率不低于98%;强化食品药品安全监管工作，加强食品安全“四项”整治。三是全面推进拥军优属工作。加强与驻军部队及优抚对象的联系，加大帮扶力度，做好双拥优抚、转业士官岗位帮扶和全面悬挂光荣牌等各项退役军人服务工作。 （六）新的一年，我们将从勇担时代新使命上发力，在自身建设上展现新作为一是规范机关管理制度。持续修订完善《红杨镇机关管理制度》《红杨镇政府投资采购、建设工程项目实施管理办法》等规章制度，加强机关用车、值班和加班等制度规范，全力推进镇村投资采购、建设工程管理，用制度管好人、规范事，确保全镇各项工作合规有序开展。二是规范依法行政建设。严格行政执法人员资格管理，推进文明执法;严格依法审批农村居民建房、土地建设报批等重点工作。加强依法行政宣传，形成群众参与依法行政、群众监督依法行政的良好氛围。三是规范运行“小微权力”。深入、细化、创新全镇“小微权力”监督制约工作，切实履行“两个责任”，结合“小微权力”网络监督平台，扎实做好村级采购、项目发包等重点环节的公开公示。严守政治纪律和政治规矩，自觉把县委、县政府的决策部署落实到红杨镇的发展实际上。各位代表，“昨夜斗北回，今朝岁起东”,回首过去，我们秉承初心、牢记使命，砥砺奋进;展望未来，我们壮怀激越、勇毅自信、创新前行。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，担当起时代赋予我们的重任，继续保持永不停滞、永不懈怠的创业激情，继续发扬奋发有为、全力而为的工作干劲，为争当芜湖县“四区”建设先行者和排头兵，实现“文化旅游新高地绿色生态大本营”的目标而努力奋斗，以优异成绩敬献中华人民共和国70华诞!

  2025-07-08

• 【安徽招商】2020年白湖镇政府工作报告

  在白湖镇第届人民代表大会第次会议上施小勇(2020年月日)各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府向大会做工作报告，请各位代表审议。 一、2019年工作回顾坚持稳中求进，着力做大做强经济总量。2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和全镇人民的监督支持下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，对标高质量发展要求，认真落实上级各项决策部署，经济运行平稳健康、社会大局和谐稳定，生态环境持续改善，圆满完成了镇第七届人大六次会议确定的各项目标任务。全年完成招商到位资金2.5亿元，占任务数的100%;完成固定资产投资5亿元，占任务数的100%，其中工业投资2.77亿元，占任务数的110.8%;实现规上工业总产值13.1亿元，占任务数的100.8%;实现财政收入5384.36万元，占任务数的122.4%。1、工业经济发展态势良好。一是加大招商力度，壮大特色工业产业。2019年，我镇紧紧围绕壮大“实体经济”，打造“工业强镇”的目标，牢牢抓住服装加工、橡胶、光伏等产业集聚不放松，围绕白湖监区劳动力资源和多家代加工企业的资源优势，打造沿军二路轻工业产业带，新引进安徽九紫生态农业项目亿元以上项目1个，新引进弘方品牌管理有限公司注册企业1家，新增安徽省白湖农场集团有限责任公司和安徽天娥服饰有限责任公司规上企业2家。二是坚持服务为先，优化企业帮办。积极为镇辖区内所有新建设投产项目解决生产、建设中的困难和问题，今年以来我镇党政主要负责人深入企业帮办20余次，为企业解决难题20余件。完善党政干部联系帮扶企业制度，为企业提供多元化服务。三是紧盯项目建设，加快项目进度。积极做好重点项目的对接工作，全面完成了二军东路改建工程下剩户房屋拆迁工作，强力推进了黄陂湖综合治理“三退”工程，黄陂湖综合治理工作、新军二路泉水至黄姑段道路改建项目和裴石路(裴岗至金湾段)拓宽项目，全镇在建项目共10个，主要有庐江县伟峰生态农业有限公司年加工10000吨稻谷项目和庐江县云海砼业有限公司年产80万立方米商品混凝土技术改造。2、农业经济亮点纷呈。一是全力打造特色农业。围绕农业结构调整，坚持科技长入，主攻粮食、水生蔬菜、设施农业、稻渔综合种养等产业，促进现代农业发展，大力推广农作物新品种、新技术，大力发展“金坝芹芽”、“杨柳荸荠”、设施农业(大棚)、稻渔综合种养等重点产业。全镇种植荸荠25000亩，芡实6000亩，莲藕7000亩，芹芽2000亩，金丝皇菊1000亩，原种五色稻500亩。二是优化创新种养模式。在杨柳圩、裴岗联圩7000亩稻虾连作、藕虾共养生产基地的基础上，新增稻虾(藕虾)综合种养10000亩。三是建立品牌示范基地。完成了梅山、金湾等4个绿色高质高效试验示范项目，获批市级家庭农场1个、农民专业合作社示范社1个。四是稳步推进乡村旅游。积极打造独山3A级景区，同时结合美丽乡村建设，推出精品旅游线路，黄陂湖水上运动和湿地旅游打造慕容城遗址、何氏陵园等蕴含丰富文化的旅游景点，提升文化内涵，构建旅游新业态，2019年景区梨花节接待游客量达到1万多人次，进一步打响白湖游品牌知名度。 （二）聚焦项目攻坚，着力推进乡村振兴发展。1、人居环境整治全面铺开。一是美丽乡村建设接序推进。完成吴渡中心村工程建设，同步实施金湾王老、梅山桥头、六岗独山等9个中心村(示范点)工程建设;完成了管网系统升级，完成集镇规划区内污水主、支管网疏通和修复共3.3公里，一期六岗园林场及大小宛冲污水管网收集主体工程已建设，二期陶冲村李杨组污水收集工程，三期吴渡乔屯、金湾王老中心村、梅山桥头中心村、胡榜檀西(小山根)等4个项目已全面开工建设。二是扎实推进农村厕所改造。第一批改厕任务1600户，第二批任务500户，已全部完成，第三批700户正在推进中，扎实开展改厕工作“回头看”，全面做好问题整改。三是有序推进“五化两改”和“五清一改”。公共部分镇统筹谋划推进，开展设计招标工作。入户道路和庭院鼓励群众自建，镇财政予以奖补，充分调动了群众积极性。完成20个村民组管网系统升级和7个村民组“五化两改”，“五清一改”验收532个村民组，同步探索建立长效机制，巩固“五清一改”成果。四是谋划启动道路绿化工程。二军路道路绿化投资概算840万，建设单位已进场施工;落实乡村道路绿化长度63.8公里，全镇完成乡村道路绿化长度11.5公里。五是推进河长制实现兆河治理常态化。分三期推进兆河流域农村污水收集处理工程，已全面拆除兆河、西河边牛棚，清理杂树草种植、迷魂阵等。六是建立“三全”秸秆禁烧工作机制。宣传与巡查工作常态化开展，实行日报告制度，不留死角。七是全面建立林长制“五个一”服务平台，2019年完成人工造林622.5亩，占任务数155.6%。2、建设工程项目推进顺利。一是全面完成二军东路改建工程征地拆迁扫尾工作，全力做好施工环境保障工作。二是全面完成黄陂湖综合治理沿湖“三退”及征地拆迁工作。三是全面完成裴石路干线拓宽征地拆迁任务，已于11月上旬全线竣工通车。四是稳步推进农村道路工程建设，实施农村道路畅通工程共118条93.103公里，一事一议道路6.824公里，大中修4条道路共计11.816公里。五是扎实开展农田基本水利建设，2019年六岗村“最后一公里”工程实施8490亩，已挂网招标;顺港村、胡榜村高标准农田建设共7000亩规划设计已完成。六是大力实施土地增减挂项目，2017、2018年入批次土地增减挂448亩，2019年增减挂560,亩，新增耕地近700亩。七是扎实开展水厂整合管理工作，已全部完成顺港水产、六岗水厂、白湖水厂和杨柳水厂等四个水厂的整合工作，由镇全面接手管理，已成立水厂管理队伍，全面加强水厂管理，确保农村饮用水安全稳定。八是推进安置房项目建设，一期建设房面积17646㎡，项目概算约0.6亿元，目前安置房项目正在办理设计抽签手续。九是启动白湖镇养老服务中心建设工作，一期规划建设面积11000平方米，投资概算4400万，正在进行初设评审。 （三）聚焦改善民生，着力提升群众幸福感。始终把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，坚持民生为本，加大民生投入，不断提升群众幸福感和满意度。1、脱贫攻坚成效显著。一是统筹落实扶贫政策。切实完成扶贫春夏秋冬“四季攻势”，切实细化实化各项措施，落实后续帮扶计划，巩固提升脱贫攻坚成果。2019年顺利完成省第三方评估，全镇1户5人实现脱贫，投入2.2万元对1户建档立卡贫困户开展农村危房改造，对468户贫困户进行改居，政府投入约282万元;为1633户4303人贫困人口办理低保兜底性保障政策，为514户569人贫困人口办理五保兜底性保障政策;做到全镇统一执行“351”、“180”贫困人口综合医保政策，切实提供高质量医疗服务;深入挖掘、开发公益性岗位，共开发公益性岗位173个，累计支付公益性岗位工资57.06万元，组织参加人社局技能培训果蔬种植班29人，发放补助14500元。二是推动产业扶贫，培育支柱产业。2019年成功申报西城村荸荠农产品交易市场项目，项目投资800万元，预计将带动160人收益增收;2019年我镇共摸排出贫困户自种自养达标户558户，发放奖补资金53.8万元，发放产业兴旺资金248户28.52万元,户企光伏财政补贴115户，发放资金11.5万元，资产收益分配408户35.22万元，各项到户资金均如期打卡。三是教育扶贫、健康扶贫稳步推进。全面排查6-15周岁建档立卡适龄儿童就学及教育资助状况，对有辍学倾向学生及时劝返复学，确保零失学辍学，确保建档立卡学生“应助尽助”，2019年资助建档立卡学生1251人次85.19万元。“雨露计划”补助资金发放29.1万元194人次。关工委困难学生补助发放5.6万元56人次。为全镇2774户贫困户代缴2020年新型农村合作医疗250元/人、一二级残疾人贫困户每人代缴养老保险200元，三四级残疾人贫困户及非残疾人贫困户每人代缴养老保险100元，基层首诊率达90%;疑似残疾人办理残疾证128人，疑似慢性病人办理慢性病卡77人。四是完善精准识别动态管理机制。深入开展“大走访大排查”活动，整户识别，严格程序，对贫困户和贫困人口做到应纳尽纳，对识别不准的贫困人口坚决予以清退，对贫困边缘户和脱贫监测户重点排查，严防漏评返贫现象发生。五是坚持问题导向，严肃整改落实。切实解决“两不愁、三保障”突出问题，持续推进中央脱贫攻坚专项巡视等问题整改工作，针对国家、省第三方评估，省市区扶贫督查暗访中存在的问题，组织开展脱贫攻坚“百日会战”自查自纠行动，实现贫困户排查全覆盖，已整改问题476条，确保脱贫成效稳固。2、民生保障持续发力。一是做好农村房屋安居提升工程工作，2019年我镇实施危房改造69户(建档立卡贫困户1户)，新建41户，修缮28户，已全部竣工;改居465户，已顺利通过县级验收。二是城乡居民养老保险广泛覆盖，率先完成全年城乡居民养老保险人均缴费水平和参续保目标任务，其中参续保完成人数35676人，占目标任务的103.56%，人均缴费358.55元。三是完成城乡居民基本医疗保险累计缴费人数83226人，参合率96.44%，全年实施医疗救助122人次，发放医疗救助款44.8万元。四是在进一步完善低保申请、入户调查、民主评议、审核审批等工作环节和程序。全年全镇享受城镇居民最低生活保障148户，170人，累计发放资金117.03万元;享受农村低保2472户，3568人，累计发放资金1733.05万元。我镇共有特困供养户702人，其中农村集中供养13人，农村分散供养626人，年补助标注8007元/人;城市特困供养63人，年补助标准13653元。五是做好社会定补、优抚定补和双拥工作。全年共计发放社会定补资金20.4万元和优抚定补资金461.6万元。六是切实加大对各类重点人群的救助。全年对因病、因残、因灾等各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭，给予非定期、非定量的临时救助12.7万元，着力缓解城乡困难群众突发性、临时性生活困难。 （四）聚焦社会治理，着力维护社会和谐稳定。社会治理体系逐渐完善。抓综治中心建设。在政府办公用房紧张状况下，优先保障镇综治工作中心建设，改建综治中心阵地，同步规范村(社区)综治中心建设。抓矛盾纠纷排查化解。充实了村(社区)矛盾纠纷排查化解领导组，严格落实矛盾纠纷定期排查化解制度。今年共排查各类矛盾纠纷141起，成功调处141起，成功率达100%。抓信访维稳落实。严格落实信访维稳包保责任制。成立了以书记为组长的信访维稳领导组，制定了《关于重点矛盾隐患实行领导包案的实施方案》，逐一落实包案领导、责任单位和责任人，实施分级稳控。共排查涉访矛盾隐患8起，有效化解7起;畅通渠道，开门接访。严格落实镇班子成员带班接访制度，今年以来共接待来访群众141批156人次，办理事务55余件，受理并调处各类纠纷34起，成功调处32起，有效化解宛敏富10年、傅义满和金义夫5年等信访积案。抓普法及法制宣传。在创新工作思路，丰富普法载体，拓宽宣传范围的同时，采取面上宣传和点上宣传相结合，把开展普法教育与各阶段的重点工作、各类热点难点问题相结合，全年共开展各类法制宣传活动10次，发宣传材料5000余份，受教育大约7000人次。抓“重点工作”推进。推动天网工程运行工作，目前我镇天网工程已全部施工结束并投入运行;做好人民调解工作，我镇已建成个人调解室78个，在19个村(社区)建立了调委会，建成了1个警民联调室。全面落实平安和谐示范村创建，以群众对平安建设的知晓率达到100%和满意度达到100%为根本目标，我镇毛咀村、白湖社区已被命名为庐江县“平安和谐示范村(社区)”，西城村和白湖村正在申报此项荣誉。抓“扫黑除恶”专项斗争。全面部署，通力协作，配合开展许联生案处理，上报涉黑涉恶线索4条，形成强大的扫黑除恶舆论氛围。 （五）聚焦组织建设，着力提升党建工作水平。1.党的基层组织建设全面加强。一是村级活动场所建设有效推进，新建六岗、西城两个村部，其中六岗村部已建成使用，西城村部即将竣工，改扩建吴渡村部，已投入使用。二是基层党的组织建设全面加强。坚持抓基层，打基础，加强基层组织建设、党员队伍建设，坚决落实“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等制度，全面整顿软弱涣散党组织。今年以来，通过强化组织领导、加强班子队伍建设等手段对杭头社区、顺港村党组织进行全面整顿，效果显著。三是干部队伍建设不断优化。镇机关调整提拔中层正职6名、中层副职12名;选优配强村(社区)班子，调整村(社区)主职3名、副职2名;选拔12名年轻有为的同志进入村(社区)作为后备干部，切实解决村班子老年化问题。2.“不忘初心、牢记使命”主题教育深入推进。一是坚持集中学习，开展读书班集中学习11期，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全镇19个村(社区)党组织、97个基层支部、3071名党员参加了全部规定的任务，基本做到了参学党员和规定任务“两个覆盖”。进一步坚定“四个自信”，提升“四个意识”，做到“两个维护”，增强建设大美白湖的责任感和使命感。二是不断开展特色活动，在全镇开展为党员过“政治生日”，提醒广大党员时刻牢记党员身份，时刻牢记党的宗旨和使命。结合庆祝新中国成立70周年活动，组织镇机关全体党员开展“同唱国歌，同升国旗”及大美白湖毅行活动，激发全体党员对白湖的热爱，增强建设大美白湖的决心和信心。三是整改落实到位。主题教育期间共征集镇班子成员主题教育解决突出问题23个，其中向社会公开的班子成员包保解决突出问题3个，镇班子查摆问题12条，班子成员查摆问题34条，已全部整改到位。3.从严治党不断深化。一是建章立制，建立健全各项规章制度。着力构建完备的考核、评价体系和工作制度，做到既有当下改的措施，又有长久立的机制，用制度管人、管事，把权力关进制度的笼子，推进制度建设的规范化、科学化、常态化。二是惩防并重，全面落实党风廉政建设责任制。2019年已查办各类案件14起，批评教育9人，党内警告4人，开除党籍10人。同志们，这一年，我们风雨同舟，砥砺奋进。这一年，我们硕果累累、有目共睹，这些得益于县委县政府和镇党委的正确领导，受益于镇人大、政协的有效监督和大力支持，更离不开全镇人民的同心同德、共同奋斗。在此，我谨代表白湖镇人民政府向全体人大代表，并通过你们向辛勤工作在各条战线的全体镇干群众，向所有在我镇投资兴业、务工经商及关心支持我镇经济社会发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到当前的困难和挑战，主要表现在：一是经济总量不大，结构不够合理;二是缺少大项目支撑，发展后劲不足;三是基础设施仍很薄弱，乡村振兴建设中急待解决的问题较多;四是少数党员干部主动思考、主动履职的意识不强，解决问题、服务为民的能力不够，积极作为、争先进位的工作氛围不浓。对此，我们将增强忧患意识，责任意识，担当意识，坚持问题导向，积极面对各种问题，认真加以解决。2020年工作计划2020年，是实现第一个百年奋斗目标的关键之年，是圆满完成“十三五”各项目标的收官之年，我们要紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚决打赢打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济社会持续健康发展。2020年政府工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以党的十九大精神为指导，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，以必胜的信心、精准的举措、务实的作风，推进全镇经济社会发展再上新台阶、再创新业绩。2020年全镇经济社会发展的主要预期目标是：力争完成招商引资工作任务，完成固定资产投资5.1亿元，其中工业投资1.5亿元，实现工业总产值12.5亿元，实现财政税收5200万元。为全面完成2020年工作任务，主要着力抓好以下六个方面的工作。 （一）坚持“筑巢引凤”，在打造工业强镇上有作为。一是结合镇情，围绕特色抓招商。围绕存量资源抓招商。依托现有的服装、电子、橡胶、羽绒等加工产业基础和招商线索，利用与白湖劳改局合作获得的人力资源优势引进劳动密集型企业入驻。围绕特色旅游抓招商。对已开发的独山、梨园、菊花、笑声泉等景点进行设施完善，提升服务水平。加大宣传，吸引旅游项目投资和开发。围绕区位优势抓招商。发挥军二路、黄陂湖大道、裴石路、栖裴路改造所带来的交通便利优势，发展枢纽经济、门户经济、流动经济，拓宽未来发展新空间，打造新的经济增长点。。二是优化环境，围绕投资抓服务。继续优化环境，加强银企、政企对接，积极做好企业落户、发展中的全程代理服务工作。加快项目立项、报批等相关手续的办理效率，积极与其他部门联合，大力营造重商亲商富商安商的社会氛围。三是全力扶持，围绕服务抓规模。积极扶持小微企业，积极开展“四送一服”，加强对工业扶持政策的宣传，充分调动企业发展积极性，着力解决劳动密集型企业解决用工难等问题，努力将一批成长性企业培育成规上企业。2020年力争新增规上企业3家。四是培育增点，围绕规模抓发展。积极发展注册经济、总部经济，不断培育镇域经济发展新的增长极。五是培植财源，围绕税收抓增长。抓好重点税源，保基数稳定，抓零星税源，保基数增长，采取多种形式，加大各项税收政策宣传力度，让依法纳税的观念逐步深入人心。 （二）坚持提质增效，在发展现代农业上下功夫。一是做强做大特色品牌。合肥学院建成战略合作关系，为我镇特色农产品进行商标、logo设计及农产品包装设计，通过树品牌、强包装、抓品质、促调整，做大做强金坝芹芽、杨柳荸荠、杭头芡实、吴渡莲藕等特色农产品，加快向全产业链方向深度发展。二是推进高标准农田建设。全面完成胡榜、六岗村“最后一公里”工程项目，灌溉面积共8525亩;实施好胡榜村、顺港村、邓湖、泉水高标农田改造工程共2.1万亩。三是培育现代农业产业园。建设以吴渡村和金湾社区为中心的藕虾、稻虾综合种养及加工一体的现代农业产业园，并对现有的沟渠、道路等基础设施进行改造，把生态优势变为经济优势，壮大采摘体验、垂钓休闲、龙舟文化旅游等服务业，促进农村三产融合发展。 （三）坚持全域统筹,在推动乡村振兴上闯新路。一是全力保障重点建设项目。全力协调新军二路、裴石路、黄陂湖综合治理工程等在建重点工程施工环境，继续推进畅通工程建设，打通断头路，提升镇村路网，建设一批优质的“交通+”项目;完成西城荸荠交易市场建设并投入运营，同步谋划推进二期配套建设;全力推进投资概算约8000万元的裴岗街道小城镇项目建设，正在开展前期设计工作，先期实施雨污分流工程，已进入初设评审阶段;继续深入开展土地增减挂项目，力争完成土地增减挂项目650亩。二是积极探索文化+农业+旅游等发展模式。依托深厚的历史文化底蕴和乡村旅游资源，因地制宜发展一批特色农家乐、特色农庄，让旅游产业成为我镇群众致富奔小康的新引擎。围绕黄陂湖湿地、裴岗中心集镇和独山3A级景区，积极争取项目资金，发掘旅游潜力，三点一线打造特色旅游产业链。建设以独山、芝麻滩梨园、蒲塘堰水库为核心区，涵盖何氏陵园、慕容城遗址、笑声泉、杨檀古井、红枫坡、原始橡果林、四季花海等，辐射黄陂湖生态湿地、杨柳水乡众多景点的独山旅游示范区。以丰富的自然生态风光、人文资源和优越的自然条件为依托，通过规划设计将实施旅游道路、登山步道，景点提升，游客服务中心等旅游基础设施建设，完善旅游服务功能。 （四）坚持生态优先,在改善生态环境上强举措。一是全面开展人居环境整治。在六岗、吴渡、金湾、胡榜、陶冲、梅山村(社区)等示范点示范引领的基础上，全面推进人居环境整治工作，重点围绕独山、申山，黄陂湖周边，军二路、裴栖路、裴石路沿线，兆河、县河沿线，裴岗、塘串河、梅山集镇全面进行村庄整治。二是有序推进启动道路绿化工程。进一步细化裴石路(7.8公里)、二军路及其他乡村道路绿化建设目标和任务，狠抓道路沿线拆废、拆旧、拆违和环境整治，突出抓好工程质量。三是深入推进美丽乡村建设。重点完成军二路、黄陂湖整治项目安置点建设和陶冲李阳中心村、梅山社区桥头中心村、吴渡乔墩、胡榜檀东、檀西、大屋、小屋永久居民点等示范点建设，重点打造六岗独山中心村、金湾社区王老中心村，把示范点建设的宜居宜业宜游，切实改善农村人居环境。四是严格落实河长制。重点推进兆河、西河、裴河等小流域生态环境综合治理，拟对县河圩堤上(龙桥工业园对面)407户住户进行拆迁易地安置，巩固和保障圩堤安全，长效保持西河生态安全。稳步推进农村污水收集处理工程，局部完善一期污水处理工程，加快推进 二、三期污水治理。五是加强集镇区域建设。强化雨污管网建设，加强对白湖污水处理厂监管。积极对接小城镇提升项目相关主管部门，力争尽快启动建设。重点整治裴岗街道至庐城沿途环境，改善集镇面貌，长效整治集镇中心区乱停乱放，加强农贸市场管理。加快推进回迁安置房建设，计划7月初启动第一期安置房开工建设。六是加大改厕力度。2020年计划完成3000户改厕，并及时对历年改厕存在的问题全面整改到位。 （五）坚持民生至上,在提升人民幸福指数上增力度。一是统筹发展社会事业。提高医疗卫生水平和服务水平，完成庐江县人民医院白湖分院门诊医技综合楼建设并投入使用，建成后可配置100张病床，新建改建的19个村卫生室已全部投入使用。努力办好人民满意教育，加快推进镇中心幼儿园扩建规划建设;继续实施农村学校标准化建设，对杨柳初中、裴岗小学等学校校园设施和周边环境进行提升改造;加快教师安居工程建设，确保第一批改造的50间教师中转房尽快投入使用。加快推进白湖镇养老服务中心建设，一期规划建筑面积11000平方米，可容纳200张床位，拟于近期开工建设。积极谋划白湖敬老院改造项目，提升集中供养五保户生活质量。二是巩固提高脱贫攻坚。继续对全镇2760户已脱贫户实施“分户施策”计划，落实各项扶贫政策，确保脱真贫，真脱贫，不返贫。做好动态管理工作，确保零漏评、零错评、零错退。持续深入开展问题查摆、立行立改工作，夯实基层基础工作，巩固中央专项巡视和国家及省成效考核等反馈问题的整改成果。进一步加大产业项目投入和基础设施建设，谋划申报2020年财政扶贫资金项目10个共9850万元，涉及产业类项目3个，分别是西城荸荠交易市场建设二期、芡实加工、忠俊食品电商产业园项目建设，村级基础设施建设项目7个。继续做好两级书记遍访工作，深入了解贫困户生活情况和发展需求，及时帮助解决贫困户的实际困难和问题。三是高度关注民计民生。进一步落实创业促就业各项政策。以创业带动就业，扎实推进人力资源和社会保障扶贫攻坚战三年行动，帮助农村建档立卡贫困户、下岗失业人员、残疾人、困难群众和零就业家庭就业。继续强化“三业一岗”就业扶贫措施，开发更多公益性岗位、实施居家就业、邻里守望等意向性就业政策，建好陶冲村就业扶贫驿站，向有劳动能力的贫困户倾斜，帮助贫困户获得长期稳定性收益。完善城乡最低保障机制。提高应保尽保分类施保工作水平，做到了农村贫困人员应保尽保、应兜尽兜。努力做好残疾人政策宣传和服务，切实保障困难家庭最低生活标准。积极谋划白湖敬老院改造项目，提升集中供养五保户生活质量。积极完善城乡居民基本养老保险制度，统筹落实社会救助政策。四是加强创新社会治理。加强社会矛盾纠纷排查化解，推进信访事项分类处理，依法规范信访秩序。继续保持扫黑除恶专项斗争高压态势，认真排查涉黑线索，强力打击招投标和工程建设等重点领域违法犯罪行为。强化安全生产、食品安全、防汛抗旱等应急管理体系建设，提升突发公共事件处置能力。持续做好矿山管理、地质灾害隐患点排查工作，严厉打击私挖盗采行为。五是着力推进环保治理。狠抓环评与整治，做好企业污染减排工作。严把项目准入关，加大源头控制和协调引导，加快治污设施建设，提高减排监管能力，建立健全环保日常监管与社会监督相结合的污染源长效管理机制，实现管理减排。加大重点领域专项整治，改善区域环境质量。把群众饮用水安全作为重中之重，加强对重点行业和环境敏感地区的风险隐患排查，严厉查处违法排污行为。 （六）坚持固本强基，在提升党建水平上出实招。一是选优配强村党组织书记。建立和完善村党组织书记管理办法，激励、发挥其带头和引领作用。二是扎实推进村级党组织标准化建设。加强贫困村、软弱涣散村和集体经济薄弱村党组织整顿，选优配强两委班子，提升基层党组织战斗堡垒作用。三是加强镇村干部培养。每月组织年轻干部交流座谈一次，把年轻干部思想统一到服务大局中来，统一到干事创业上来，提升实际工作能力和水平，争做“五事干部”。加强村级后备干部培养，通过村两委考察推荐、镇公开比选等办法，拓宽用人视野，把农村党员、经济能人等优秀人员吸收到村两委中来。大力开展村级班子优化提升行动，促进村级干部梯队趋向合理，彻底解决白湖镇村级班子年龄老化问题。四是加快推进村级活动场所建设。2019年共新建和改扩建村部8个，2020年拟对孙咀、胡榜、金湾、陶冲、泉水5个村部进行改造建设，将利用2至3年的时间，确保19个村级活动场所全部达标。各位代表，路虽远，行将必至;事虽难，做则必成。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以功成不必在我、功成必定有我的精神状态，撸起袖子加油干、扑下身子务实干，为建设风清气正、独具特色的大美白湖而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【安徽招商】2019年林头镇政府工作报告

  一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，一年来，面对复杂多变的外部环境、风险挑战的严峻形势和艰巨繁重的发展任务，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们团结带领全镇广大干群，积极应对变化，奋力攻坚克难，全镇经济社会呈现总体平稳、稳中有进的发展态势，较好地完成了镇十八届人大三次会议确定的各项目标任务。一年来，我们致力于转型升级，产业质效显著提升。坚持调结构、促转型，深入推进“工业强镇、生态立镇、乡村振兴”三大战略，三次产业结构比例调整为9：58：33。工业经济有序运行。深入开展“四送一服”双千工程，全年为5家企业提供应急周转金800万元。积极培育新的增长点，新增宏华等规模以上工业企业1家、总数达50家，实现产值67.7亿元。产业升级步伐加快，盛华晟、越天特种车桥等4家企业实现兼并重组;新兴产业发展提速，轨道交通、节能环保、新能源汽车配件等战略性新兴产业实现产值25.6亿元，增长47%。农业经济稳步提升。加快农业产业化进程，新增专业合作社48家，新增土地流转面积4.1万亩，发展培育草莓、葡萄等采摘园3家，毛滩村吊瓜特色种植基地、双井村稻田养虾基地分别扩大至500亩、1300亩;扎实推进“农业质量年”活动，划定“粮食生产功能区和重要农产品生产保护区”6.3万亩;“含山县润丰水稻种植专业合作社”成功注册“含缘”牌农产品商标;加快农业产业示范园建设，支持福山苗木花卉、南京瑞禾、安徽和道、聚农兴邦等示范园(基地)做大做强。农村产权制度及“三变”改革稳步推进，19个村(社区)清产核资、集体经济组织成员身份界定全面完成。非洲猪瘟防控工作扎实推进。第三产业蓬勃发展。注重将发展现代服务业作为优化产业结构的重要抓手，打造新的经济增长点。电子商务持续升温，镇级电商公共服务中心、“马鞍山山老农电子商务有限公司”建成使用，毛滩、双井等村级网点投入运营。商贸流通稳步发展，中铁物流、634储备物流等项目建成投产。房地产市场平稳有序，新建商品房销售面积1.29万平方米。一年来，我们致力于改革创新，发展活力显著提升。坚持上项目、促投资，深入开展“项目建设年”活动，持续扩大有效投入。招商引资卓有成效。组织实施“重大招商项目推进年”活动，完善招商引资“两库一图一案”，紧盯江浙沪等重点区域，围绕轨道交通、节能环保、汽车配件等重点产业，组织开展招商工作，全年新签约亿元以上项目10个，其中，5亿元以上项目4个，新开工项目8个，竣工项目6个，实现固定资产投资15.2亿元。项目推动扎实有力。“五大工程”重点项目完成投资20亿元，威达环保低温脱硫脱硝、威龙电力器材等3个项目开工建设;安徽铁物轨道交通、容纳新能源汽车等3个项目竣工投产;大昌铝业年产200万件新能源汽车铝合金配件、宏华年产2万吨汽车配件等3个项目加快推进。科技创新成果显著。全年申报发明专利50余件，新认定“小巨人”企业7家、高新技术企业3家、省级重点实验室1家、市级重点实验室1家。威达环保中低温脱硫脱硝催化剂中试基地投入运行，安徽国能亿盛环保科技股份有限公司成立了马鞍山市防爆气体除尘设备工程技术研究中心。一年来，我们致力于优化生态，城乡环境显著提升。深刻践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，紧盯环境保护突出问题、重点领域、薄弱环节，不断提升生态文明建设水平。生态环境持续改善。全力打赢“蓝天、碧水、净土”环境保护攻坚战，组织开展了“清废行动2018”打击固体废物环境违法行为专项行动，关停取缔“散乱污”企业13家、非法码头4个。强力推进突出环境问题整改及“回头看”工作，对中央和省环保督察组转办的问题立行立改、快查快办，处理中央环保督查组转办件3件、省环保督查组转办件6件和县环境整治小组交办件4件，帮助22家企业进行环保验收、30家企业完成整改。顺利开展第二次全国污染源普查工作，建立镇村两级河长、林长制，积极做好禁养区内养殖场关搬工作，共关闭养殖场5家，清栏生猪600头，拆除猪舍55间。新增造林1.5万亩，创建省级森林村庄1个、省级生态村1个，完成农田林网绿化2000多亩。集镇建设提质扩容。全力打造省级特色小镇，加块集镇各专项规划、区域控制性详细规划修编，大家圩区域1平方公里控制性详细规划已通过专家评审，供水、排水、环卫等专项规划编制有序推进，集镇设计水平进一步提升。北沿江高速安置房即将交付，消防楼、创业大道延伸段、隆新路开工建设，大家圩安置房、乐城铁鹏安置二期、裕东安置房二期稳步推进，育才路、第二农贸市场即将动工，镇区环境综合整治项目正在按照时间节点有序推进。扎实开展“两治三改”专项整治行动，全年完成拆违83起4026.18㎡。美丽乡村更加宜居。统筹推进农村厕所、垃圾、污水“三大革命”，完成改厕2100座，镇污水处理厂正式运行，鼓山村农村环境综合整治整村推进顺利通过验收。投入800万元实施全域环境卫生整治，逐步构建“企业提供服务，政府负责监管”的保洁体系。完成福山张什省级中心村、毛滩富巷市级中心村建设，加快推进鼓山大王省级中心村建设，完成10条15.3公里农村道路畅通工程建设，投资191万元的青龙等9个村“一事一议”项目顺利验收，含山—林头公交线路即将开通。完成仙房圩堤防加固工程，都胜圩、东长圩等堤防加固工程顺利推进，拆迁房屋398户，拆迁面积4.2万平方米，堤防加固总长4.5公里，完成土方量23万方。新建涵闸813座、滚水坝2座、排涝电站2座、机耕桥49座，扩挖塘口224座，清淤沟渠9条。组织实施巢二路、茅林路、东林路绿化亮化工程，新增绿地面积1.5万平方米。一年来，我们致力于改善民生，幸福指数显著提升。坚持把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，让发展成果更多惠及广大群众。民生工程扎实推进。严格落实29项民生工程，城乡居民养老保险续保率和新农合参保率达100%，投入14万元对青山、桃园两个敬老院配套设施进行改造，戴氏康乐老年公寓即将投入使用，预计新增床位120张。完成退役军人和其他优抚对象信息采集工作，共采集对象1857人次。发放低保、五保金1383万元，发放义务兵及复员军人伤残烈属优待金340万元，发放残疾人补助资金146万元，实施大病救助365人，发放救助金128万元，发放独保费31万元、奖特扶资金77万元，卫生健康服务常态化。社会事业全面发展。组织实施林头中学运动场、福山学校党性教育基地改造及隐龙小学门前环境整治项目。成功举办了扶贫攻坚、纪念改革开放四十周年暨“迎中秋，庆国庆”等文艺汇演24场;参加了市“周末大舞台”决赛、市广场舞大赛、首届含山县篮球竞标赛，共荣获二等奖2名、三等奖2名。第四次全国经济普查有序开展。宣传思想、政法综治、双拥、武装和工会、共青团、妇联、关工委、老干部等工作均取得明显成绩。社会治理有效加强。深入开展“七五”法治宣传教育活动，推进信访“深重促”专项行动，成立网格化服务管理中心，省、市、县交办信访件全部化解，信访工作取得阶段性成效。依法完成全镇19个村(社区)委员会换届工作，基层自治水平得到提升。扎实开展扫黑除恶专项斗争，新增视频监控探头13个，社会治安防控体系全面升级。全面开展百日攻坚“铸安”专项行动，加强工贸企业隐患排查治理，扎实开展食品药品安全大检查，确保人民群众“舌尖”上的安全。坚持不懈地开展打击烟花爆竹非法生产和非煤矿山整治行动，安全生产形势持续稳定。一年来，我们致力于补齐短板，脱贫成效显著提升。始终把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，组织实施“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，全面开展“季度攻势”，高标准完成我镇今年脱贫任务。扶贫责任更加严实。深入开展“两级书记遍访”行动，扎实推进扶贫领域作风问题专项治理、“政策落实大提升”及“百日攻坚”等行动，查摆问题，补齐短板，攻克难题,切实把扶贫各项政策落到实处。常态化进行信息档案资料核对纠错，全面提升信息数据准确性、动态调整规范化水平。扶贫措施更加多样。注重脱贫攻坚与乡村振兴相结合，积极稳妥探索村社合作经营形式，实现多元化经营和村级集体经济稳定增收，青龙村被评为市级脱贫攻坚促乡村振兴示范村。大力发展“绿游游”乡村旅游、特色种养、农村电商、资产收益等各类扶贫产业，双井村新增水产养殖300亩，水产养殖面积达到1300亩，毛滩村吊瓜已收获果实，扶贫车间投产使用，顺利通过县“一村一品”初验，两个村级电商网点已投入运营，累计带动85户贫困户增收。加强政策宣传，摒弃等、靠、要的懒人心态、依赖观念和功利想法，树立“脱贫志气”和致富信心，增强贫困户内生发展动力。扶贫效应更加凸显。保障更加到位，累计享受综合医保贫困人口1.5万人次，医保补偿比达47.29%;教育扶贫资助166人次24.25万元、“雨露计划”补助45人次6.75万元;完成危房改造42户、“四改一亮”52户。参与更加广泛，组织“百企帮百村”活动，32家企业帮扶全镇16个村(社区)，累计帮扶资金18万元;开展精准扶贫“百日攻坚”村容大整治行动，投入“百万资金”、组织“百人行动”，共计整治101个自然村，安装91盏太阳能路灯，清理杂物堆2408处、沟塘整治41处、断壁残垣122处，拆除废弃房屋226间、旱厕1826座，硬化道路14.8公里，硬化空闲地4000平方米，绿化9760平方米，百日攻坚活动成效明显。一年来，我们致力于改进作风，自身建设显著提升。强化改革思维、法治思维、底线思维，创新管理方式，提升服务效能。政府运行更加规范。始终维护镇党委的领导核心地位，自觉接受人大法律监督和社会舆论监督，认真办理人大代表议案建议22件。办理“12345”市长公开电话334条、政民互动73条、微博10条。加大政务公开力度，公开政务信息716条。规范重大事项决策程序，完善政府议事规则，严格按照法定权限和程序行使权力，履行职责，法治政府建设全面推进。作风建设更加扎实。严格履行党风廉政建设主体责任，牢固树立“四个意识”，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育活动，市委第一巡察组巡察反馈问题基本整改到位。不断加强机关效能建设，认真做好来信来访答复工作，办理群众各类投诉105件，办复率92%。廉政建设更加严格。强化正风肃纪，进一步规范财务、接待、公务用车等制度，坚持厉行节约、反对铺张浪费，“三公”经费同比下降15%。加强财政资金管理，落实村级“备用金”制度，规范政府集中采购、工程招标等行为，加大脱贫攻坚等领域专项检查力度，认真查处了一批违法违纪案件，努力从源头上预防和治理腐败，今年以来，镇纪委累计立案28件，结案23件，给予党纪政纪处理38人。各位代表，成绩来之不易，奋斗历经艰辛。一年来，我们消化了诸多社会矛盾，攻克了一系列环保顽疾，夺取了脱贫攻坚阶段性胜利，顶住了经济下行的巨大压力，破除了转型发展的重重障碍。这些成绩的取得，是县委县政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇人民同心同力、顽强拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位人大代表，向全镇广大干部群众，向关心和支持林头发展的各界人士，向参与和投身林头发展的广大投资者、建设者、劳动者，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题，主要表现在：发展不平衡不充分，发展质量和效益还不高，创新要素集聚能力还不强;防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的任务还很艰巨，基础设施、公共服务还有待完善。少数党员干部不作为、慢作为、不敢担当现象较为突出，廉政风险依然存在。对此，我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是改革开放的再出发之年，是实现“十三五”规划目标、决胜全面建成小康社会的关键之年，同时也是林头转型发展的深化之年。我们必须认真贯彻落实上级党委、政府一系列决策部署，坚定不移把发展作为第一要务，坚定不移贯彻新发展理念，坚定不移提升发展质量和效益，推动经济社会持续健康较快发展，更好满足广大人民群众日益增长的美好生活需要，奋力谱写林头建设发展新篇章。我们必须坚持全市“生态福地、智造名城”战略定位不动摇，把握机遇、乘势而上，在持续做大做强主导产业、培育战略性新兴产业上下功夫，在推动创新融合发展、提质提效上下功夫，在加强生态环保建设、推动乡村振兴上下功夫，不断推进“生态福地、智造名城”战略在林头落地生根。必须坚持“工业强镇”发展战略不动摇，始终保持专注工业发展的定力和韧劲，着力优化存量，不断扩大增量，以工业化带动城镇化和农业现代化，以工业的大发展促进三产的大融合，持续夯实镇域经济发展基础。必须坚持勇立发展潮头的责任担当不动摇，更加主动地把林头发展放在全市、全省的大格局中来谋划和推动，进一步解放思想，自我加压，拉高标杆，坚决克服坐井观天、固步自封、小富即安的心态，始终以永不懈怠、勇立潮头的精气神，奋力推动林头在全市镇域发展中持续跨越赶超。2019年全镇经济社会发展的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局，按照省、市、县及镇党委要求，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以全面推进新时代高质量发展为主轴，以乡村振兴为重点，解放思想，更新观念，抢抓机遇，迎接挑战，服务园区新体制，构建园外发展新动能，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路子。2019年全镇经济社会发展的主要预期目标为：实现地区生产总值增长9%以上，财政公共预算收入增长8%以上，固定资产投资增长15%以上，规模以上工业增加值增10%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，城镇居民人均可支配收入增长9%，农民人均可支配收入增长10%以上，万元生产总值能耗、主要污染物排放量控制在市县下达指标内。为此，实现上述目标我们要着力抓好以下六个方面工作。 （一）聚焦转型升级，着力实现经济发展新跨越充分发挥投资对优化供给结构的关键性作用，加大招商引资力度，不断扩大有效投入，高水平建设一批强基础、管长远的重大项目。提升招商引资实效。突出产业集群发展，立足现有产业基础，组织人员全力开展精准招商工作。注重一二三产并举，整合东关、隐龙等园外工业资源，不断提高土地利用效率和产出水平，充分发挥镇域生态资源和区位优势，着力培育一批现代农业、红色旅游等文旅项目。全力加快项目建设。持续开展“项目建设年”活动，紧抓融入合肥都市圈等重要机遇，瞄准国家“稳投资”政策导向、投资方向，突出产业升级、乡村振兴、生态环保等重点领域，着力谋划一批质量高、效益好的重大产业项目。加大项目推进力度，围绕项目开工、竣工、达产等关键节点，确定专人，倒排工期、挂图作战，推动东关工贸环保包装等新建项目尽快开工，促进云飞机械、铁鹏海豹熟料生产线脱硫脱硝等技改项目竣工投产。优化开放发展环境。着力抓好环境建设，强化责任意识、服务意识，常态化开展“四送一服”双千工程，不折不扣落实中央关于减轻企业税费负担、营造公平竞争环境、构建亲清新型政商关系，不断优化我们的发展环境。加大项目服务保障力度，完善重大产业项目精准调度机制，严格落实全程跟踪服务，推动项目快建设、早见效。强化要素保障，扩充中小企业偿贷应急周转金，减轻企业资金周转压力。 （二）聚焦质量效益，着力增强产业竞争新优势。适应深化供给侧结构性改革新要求，着力推动经济发展质量变革、效率变革，制定企业转型升级支持政策，通过财政政策杠杆，促进企业加大研发投入，增强技改动能，引进新设备，不断增强经济创新力和竞争力。改造提升优势产业。积极推动铸造等传统产业转型，努力在创新引领、绿色低碳等领域形成新的增长动能。以铁物轨枕等企业为牵引，带动配套企业发展水平整体跃升，重塑产业竞争新优势。支持园外企业加快技术创新，全年工业技改投资增长15%以上。积极稳妥处置“僵尸”企业，鼓励引导企业通过兼并重组、资源嫁接等方式盘活存量，实现创新发展。大力弘扬工匠精神，加快推进质量品牌升级，支持企业争创著名商标、名牌产品。提升创新驱动水平。始终把创新作为引领实体经济发展的第一动力，加大与企业、高校、科研院所之间的合作力度，积极引进转化科技成果。力促恒达铁路器材高速轨道交通材料通过中铁检验中心“国字号”认证，推进轨道交通装备产业迈进行业第一方阵。支持威达环保与中科院成立博士后工作站，促进第二代中低温脱硫脱硝等技术成果转换运用，迅速抢占节能环保产业制高点。力争全年新增市级重点实验室2家、高新技术企业2家，培育科技“小巨人”企业4家。集聚发展第三产业。顺应工业经济转型升级趋势，大力发展电子商务、现代物流等生产性服务业。培育发展农村电商等新业态，着力打造最具特色电商小镇，推动乡村商贸流通业提速提质。发挥镇级电商公共服务中心功能，加强培训，丰富经营业态、提高综合效益。结合太湖山—苍山革命老区红色文化游项目，加快新四军含和独立团、张什一党支部旧址建设，引导发展红色旅游。推进茅林路生态休闲走廊建设，挖掘三国古战场、游酢墓人文古迹等历史文化资源，推动发展乡村旅游、生态旅游，实现文旅融合新突破。 （三）聚焦品质提升，着力展现美丽林头新面貌。坚持以人为本的发展理念，在激活增量、盘活存量、提高质量上多下功夫，着力拓展集镇空间，提高集镇建设的现代化、品味性。完善乡村基础设施。发挥“桥头堡”作用，深度对接巢湖市，启动裕溪河流域、巢二路道路环境整治，加快融入环巢湖国家旅游休闲区。协助推进商合杭高铁、巢马城际铁路及合巢芜高速拓宽建设，积极争取含城至林头公交客运专线早日开通。稳步推进农村道路扩面延伸工程，全年实施19条14.3公里农村道路畅通工程建设。着力提升防汛抗灾能力，完成都胜圩二期、东长圩三期等水利工程，新建葫芦圩排灌站，逐步推进义城圩险埂要断的整治工作。推进110千伏隐龙变电站开工建设，筹划镇区--铁鹏水泥厂天然气管道建设，提高供电、供气保障能力。建设完成投资240万元的“一事一议”项目，完善村级基础设施建设，方便群众生产生活。强化集镇建设管理。全年实施“四合一”项目7个，年度投资计划5800万元。加快乐城铁鹏安置小区二期等项目建设，全面完成创业大道延伸段、隆新路工程，启动育才路一期、人民路等改造建设。实行老旧供水管网改造，分步推进北山渠等水系综合整治。实施集镇洁化、净化、美化等工程，逐步提高集镇管理水平。提升整体对外形象。以“绿色发展、和谐林头”为理念，全力争创国家级生态镇。加大资金投入力度，完成茅林路、巢二路等道路及集镇周边景观提升工程。加快全民健身活动场所建设，满足群众生活需求。制定集镇区域建设详细规划，分步推进集镇改造建设，提升集镇对外形象。完成镇区老旧小区环境综合整治改造工作，进一步改善集镇面貌。 （四）聚焦农业农村，着力打造乡村振兴新样板。以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为根本遵循，坚持农业农村优先发展，着力解决农业基础薄弱、城乡发展不平衡等问题，努力实现农业强、农村美、农民富。持续调优农业结构。积极制定《林头镇乡村振兴五年发展规划》，加强村级财务和农民负担监管，对全镇所有的村(社区)，实现“三变”改革全覆盖。积极打造青龙、福山40平方公里的“现代化农业产业示范园”。推进农村土地整治，新增土地流转面积2万亩。推进农村一二三产融合发展，新增市级农业龙头企业2家。培育规模适度的家庭农场，推进合作社规范化建设，全年新增新型农业经营主体2个。加大对农村基础设施投入力度，提升农业科技水平，提高农业种植养殖加工等产品附加值，全年涉农资金投入不低于1亿元。深入开展第二次全国农业污染源普查工作，实施化肥农药零增长行动。持续改善农村环境。贯彻落实农村人居环境整治三年行动方案，统筹推进农村生活污水治理，逐步消除农村黑臭水体;推进规模化、标准化养殖，促进畜禽粪污资源化利用，坚决拆除境内环保不达标且整治无望的养殖场;改变影响农村人居环境的不良习惯，加强农村精神文明建设，积极开展全县第一届文明村镇评选工作，推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。加快推进农村“厕所革命”，推进厕所粪污无害化处理和资源化利用，全年改造农村卫生厕所3075座。着力打造生态宜居美丽乡村，确保鼓山大王省级中心村顺利通过验收。持续狠抓脱贫攻坚。严格对照打赢脱贫攻坚战三年行动确定的时间表和路线图，紧盯年度考核进入全市“好”的行列目标，尽锐出战、精准施策，下足“绣花”功夫，全面提高脱贫质量，实现10户27人稳定脱贫，确保除动态调整外，所有建档立卡贫困户全面脱贫。落实重点任务，统筹治标与治本、贫困村与非贫困村、贫困户与非贫困户等工作，抓好结对帮扶工作，继续深入开展“百企帮百村”、扶贫领域作风问题专项治理等活动，确保脱贫攻坚“规定动作”落地见效、“自选动作”建有所成。 （五）聚焦生态环保，着力构建生态文明新格局。坚持生态优先、绿色发展，切实加强生态保护和环境治理，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。从严抓实生态治理。持续抓好中央、省环保督察以及中央环保督察“回头看”问题整改，确保所有问题整改到位、见底清零，坚决打赢污染防治攻坚战。按照“全覆盖、零容忍、明责任、严执法”的要求，坚决制止和惩处生态环境违法行为。健全公众监督、举报反馈制度，营造全民参与环境保护的浓厚氛围，切实守护好绿水青山。扎实推进生态建设。以争创国家级生态镇为抓手，同步提升发展的“含金量”和“含绿量”，全面落实林长制，开展林业增绿增效行动，全年完成人工造林700亩，创建省级森林村庄1个，全镇森林覆盖率提高到40%。全面推行河长制、湖长制，多管齐下推进河湖系统及水生态环境修复和保护。严厉打击各类环境违法行为，推动生态环境质量持续改善。大力发展生态经济。严把产业导向、项目准入、节能减排和环境保护关，杜绝高风险、高能耗、高污染项目。大力推进清洁生产，引导企业不断改进生产工艺，降低能耗和污染物排放量。推进资源节约利用，严格实施建设用地总量，坚决整治违法违规用地，全年处置闲置低效土地110亩以上。培育壮大节能环保等绿色产业，完善秸秆禁烧和综合利用机制，秸秆综合利用率提高到95%。鼓励绿色产品消费，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。 （六）聚焦民生民本，积极回应人民群众新期待。努力实现人民群众对美好生活的向往，精准施策，尽力而为，腾出更多财力改善民生，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。加大社会保障力度。加大财政投入，整合各类资金，精心组织实施省定29项民生工程。开展养老机构服务质量建设专项行动，健全社会养老服务体系，加快推进东关戴氏康乐老年公寓建设，确保早日建成投入运营。加强残疾康复服务，建立“残疾人之家”，推进残疾人工作站全覆盖。全面启动裕林新村、裕东安置房二期等446套安置房建设。加快社会事业发展。优化计划生育管理服务模式，实施妇女儿童健康提升工程，推进计划生育工作“四个转变”。稳步推进文化建设，新建一座道德文化广场，规范运用好村级综合文化服务中心，扎实推进新时代文明实践站(所)建设。积极落实优抚对象优待抚恤政策，加强退役军人服务管理工作。深入开展第四次全国经济普查。加强国防教育、武装征兵工作，重视支持关工委、老教委、工青妇等群团组织开展工作，统筹各项社会事业全面发展。加强社会治理创新。完善人民调解等矛盾纠纷多元化解机制，有效解决各类信访问题，及时预防和化解各类群体性事件。强化应急管理工作，构建突发事件预警信息发布体系，提升防灾减灾救灾能力。严格落实安全生产党政同责和安全风险“六项机制”建设，深化重点区域、重点行业隐患排查和专项整治，坚决杜绝重特大安全事故发生。规范信访秩序，完善矛盾纠纷排查调处机制，积极稳妥化解信访积案。强力推进扫黑除恶专项斗争，依法打击各类违法犯罪，保障社会安定有序。 三、全面加强政府自身建设肩负新使命，奋进新时代，必须要坚定不移加强政府自身建设，推动职能作风转变、治理能力提升，努力打造勤政为民、务实高效、清正廉洁的人民满意政府。一是旗帜鲜明讲政治。始终把政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，切实做好意识形态工作，不断提高政治觉悟和政治能力。牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”，切实做到“两个维护”，确保中央、省、市、县及镇党委决策部署落地生根、开花结果。二是勇于担当抓落实。强化问题导向和目标管理，对重点工作、重点任务，以钉钉子精神，一件一件抓落实，一项一项求突破。加强对脱贫攻坚、村容大整治、项目建设等重点工作的考核督查，强化责任意识，增强执行能力，提升工作绩效。大力践行“一线工作法”，在一线发现问题、在一线解决问题、在一线创造业绩。三是依法行政重规范。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，严格落实“三重一大”制度，提高依法行政能力，切实加强法治政府建设。主动接受镇人大的法律监督、工作监督，认真办理人大议案、代表建议。大力推进政务公开，保障广大群众的知情权、参与权、监督权，广泛接受公众监督和社会舆论监督，确保权力在阳光下运行。四是严抓廉洁树清风。严格落实“一岗双责”，持之以恒抓好党风廉政建设和反腐败工作。加大对三资管理、扶贫资金等常态化监管。牢固树立过“紧日子”的思想，严格控制“三公”经费，最大限度降低行政成本。严格落实中央八项规定，驰而不息纠正“四风”，坚决执行《准则》《条例》，大力营造风清气正的政治生态。各位代表，发展没有坦途，奋斗成就精彩。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝聚全镇人民强大合力，以更大的勇气和魄力，以更高的标准和要求，以更加昂扬的斗志和饱满的热情，团结拼搏，赶超跨越，为全面开创新时代幸福美好林头新局面而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【宣城招商】2019年宣州区孙埠镇政府工作报告

  政府工作报告—2019年3月30日在孙埠镇十四届人民代表大会第五次会议上孙埠镇人民政府镇长谢海水各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席同志提出意见。2018年工作回顾2018年，面对错综复杂外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大依法监督下，我们紧紧依靠和团结全镇人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，大力践行新发展理念，认真落实高质量发展要求，负重奋进、拼搏前行，较好地完成了年度各项工作任务，朝着“家居特色小镇”建设目标、如期全面建成小康奋斗目标迈出坚实步伐。 一、狠抓实体经济，产业发展原动力明显增强 （一）全力发展工业经济。继续开展“工业突破年”、“四送一服”双千工程和规上工业企业调研帮扶活动。全年实现规上工业产值11.15亿元，增长19.8%;高新技术产业产值4.56亿，增长22.2%;战略性新兴产业产值6665万元,增长50%。新增限上商贸企业1家;完成限额以上社会消费品零售总额1436万元，增长28.4%。完成外贸进出口总额385万美元，增长25.2%。完成固定资产投资3.7亿元。完成财政收入10298万元。 （二）稳中调优现代农业。落实小麦种植面积4.2万亩、水稻5.3万亩。大力调整种养结构，发展蔬菜3500亩，其中大棚蔬菜1200亩;发展烟叶种植1600亩，生产干烟42万斤，产值650万元，完成烟叶税收120万元;贫困村合义村发展稻渔种养3000余亩，亩均效益3000元。全镇拥有省级农业产业化龙头企业3家，市级农业产业化龙头企业6家;培育规模以上农产品加工企业4家，农产品加工产值增长12%。注重引导专业合作社、家庭农场、特色产业村发展，新增专业合作社26家、家庭农场28家。 （三）积极培育第三产业。积极培育电商企业，组织开展业务培训，申报西马村为省级电商示范村。加快文化旅游产业发展，全镇旅游发展规划通过专家评审;孙埠老街历史文化街区通过省级专家认定;引导嵇村打造省级乡村旅游示范村，主动融入水东大景区;培育规上文化企业1家，实现产值3090万元;开发特色农业观光游项目，发展张桥村冬桃种植300余亩。成功举办首届赏石文化节。 （四）不断强化要素保障。积极开展“腾笼换鸟”，盘活闲置资产。加强违法用地监管，整治违法用地18宗，面积17.3亩。扎实开展“大棚房”问题专项摸排清理，完成1处疑似“大棚房”整改工作。开展第四次全国经济普查，完成1961户个体经营户、424家企事业单位的登记、录入、审核、上传等工作。加强人才基础性工作，做好重点人才队伍信息采集统计，绿源机械公司张祖德技能大师工作室入选“全区技能大师工作室”。加大对人才成果和先进典型的宣传，报送人才工作信息16条。继续实施“领导干部联系企业”制度，帮助解决企业实际困难，助推实体经济健康发展。 二、聚力转型提质，创新平台承载力不断提升 （一）园区建设提档升级。加速推进以“家具制造、家具建材、家居用品”三大产业为支撑的孙埠工业集中区建设。坚持高质量发展理念，对园区总规、控规、环评和形象设计进行统一规划编制，聘请专业机构开展环境影响评价。加大基础设施建设，完成350亩土地征收、18户房屋拆迁和2条支路施工便道建设。严守水阳江岸线1公里生态红线，在做好现有37家企业评估同时，积极调整工业用地规划布局。被区委、区政府表彰为“转型升级先进单位”。 （二）项目建设有序推进。坚持“项目立镇”，严格项目准入审定，加快推进重点项目建设。精心组织项目谋划，列入区重点项目库项目11个，总投资11.7亿元;希悦尔家具、慧龙木业、海大建材3个项目通过区并联审批;艺雪制冷年产3万台高端商用厨具、百盛家具年产6万套环保板式家具2个项目竣工;希悦尔家具、远奎木业、爱墅木业、慧龙木业、锐邦玻璃5个项目建成投产。 （三）合作步伐不断加快。深化开展“对标沪苏浙，争当排头兵”活动，密切与浙江湖州、上海松江等地开展对接。配合组织部门选派干部“插班学习”、挂职锻炼，在思想观念、产业项目、园区共建等方面对标学习，开阔思路。全力开展招商活动，以引项目促对接，希悦尔家具、远奎木业、爱墅木业等一批项目顺利落户。全年完成招商引资10.6亿元，实际利用省外资金8.1亿元，引进亿元以上项目4个、五千万以上项目2个。 （四）创新活力加速释放。加速推动科技创新，成立全区首家乡镇科学技术协会。引导企业，尤其是绿源机械、艺雪制冷、永健机械等有自主研发能力的企业，进行技术改造、建立研发平台，与高校、科研院所开展“产学研”合作。永健机械公司和安徽工业大学联合成立“企业技术创新中心”;绿源机械公司通过高新技术企业二次认定，获区“322”创新团队及团队“带头人”称号;宣丰悦华“果蔬黄酒”开发及产业化关键技术，申报省科技重大专项。出台《孙埠镇发明专利资助办法(试行)》，鼓励发明创造、自主创新，助推经济高质量发展。全年完成发明专利授权10件。 三、注重规划引领，宜居孙埠满意度再攀新高 （一）大力推动乡村振兴。加快实施乡村振兴战略，委托安徽农业大学编制《孙埠镇乡村振兴战略规划(2018-2022年)》，目前已完成专家评审。逐步改善农村人居环境，开展镇政府驻地建成区整治，完成沿河路休闲景观、法治广场等基础设施建设。继续打造美丽乡村，开展合义村上潘组等4个区级整治自然村建设。实施“三线四边”环境综合治理提升工程，一体化推进农村环境“三大革命”，打造环境优美、生态宜居村庄。 （二）加快建设基础设施。全面推行农村公路“路长制”，实施农村公路生命安全防护工程，加强对道路设施管护。完成较大自然村道路硬化2.6公里、老村级道路加宽改造4.2公里。实施双桥联圩防洪工程、佟公坝灌区节水配套改造工程和侯村冲、管塘以及狮子头水库除险加固工程。完成农村电网改造项目15个，改造10KV线路7.8公里、配电台区6台，下户改造600户，总投资780万元。 （三）持续巩固创建成果。及时调整创建工作指挥部，强化网格责任落实，实现文明创建工作制度化、常态化。对农贸市场、振兴大街等重点区域和出店经营、车辆乱停等突出问题，加强管控，规范秩序。新时代文明实践所(站)标准化建设实现全覆盖，并配齐各类图书。强化氛围营造，入户走访宣传1000余户次，发放宣传材料1000余份。倡导文明新风，推报好人线索3000余条，引导志愿者参加志愿服务活动300余人次。接受中央文明委委托省文明委开展的全国文明城市迎复检现场测评，实现零扣分。 （四）全力做好施工保障。配合商合杭高铁、G318宣十路改造和双桥联圩防洪工程等重点工程建设，积极协助做好工程建设过程中的矛盾协调工作。 四、坚持实事惠民，为民服务实效性充分彰显 （一）脱贫攻坚更加精准。全面落实各项扶贫政策，494户贫困户享受扶贫小额贷款政策，共计贷款1533万元;完成贫困户危房改造58户，奖补53万元;225名贫困学生享受教育扶贫政策;33户贫困户享受就业扶贫政策。完成2016年以来贫困户的家庭医生签约履约服务。开发“四员”岗位49个、辅助性岗位1个，带动50名贫困户就业。开展“重补促”专项整改、“四季攻势”、“大排查和相关问题专项排查整改”和“两级书记”遍访等行动，主动发现问题，强化精准整改，夯实扶贫基础工作。完成三年到村到户项目库建设。贫困村合义村发展龙虾养殖，增加集体经济收入2.5万元。 （二）社会保障日趋完善。办好惠民实事，全面完成33项民生工程。规范各类民生资金发放，城乡低保1305户1457人，发放资金488万元;619名重度残疾人享受护理补贴44.5万元，764名困难残疾人享受生活补贴48.5万元;398名优抚对象补助174万元。做好退役军人信息采集录入工作，采集1070人次。拓宽就业渠道，实现城镇新增就业岗位559人。城乡居民养老保险参保19995人、城镇居民医疗保险参保2638人，均完成全年任务。切实维护职工合法权益，处理劳资纠纷10起，涉及金额18.6万元。改造农村危房81户。建成村级综合文化服务中心5家，完成全区首家村级室内固定放映点建设。 （三）公共服务持续优化。认真落实深化改革各项决策部署，及时了解改革进展情况和动向，全面推动各项改革工作深入开展。动态调整政府权责清单，公布公共服务清单。大力推动“互联网+政务服务”，优化政务服务流程，创新服务模式。完成全镇所有村(社区)集体产权制度改革和5个村的农村“三变”改革。实施农业生产社会化服务项目，全年利用项目资金112万元，实施机械化代收2万亩、代耕1万亩、秸秆打捆2.1万亩。推进农村信用体系建设，出台“红黑名单”制度，开辟“善行义举板”，开展“诚信宣传教育周”活动。 五、强化效能提升，社会和谐稳定性持续巩固 （一）不断强化社会治理。圆满完成村(社区)“两委”换届。开展安全生产攻坚行动，全年发现隐患259个，全部整改到位。卫计工作有序开展，水平逐年提升。开展“平安孙埠”建设，认真落实领导接访、带案下访制度，全年受理群众来访信访87件(次)，其中区交办13件(次);排查各类矛盾纠纷138件，调结134件，调处率100%，调结率97.1%;排查“四重”突出问题4起，办结率100%。实施“雪亮工程”，完成车网安装1313辆。强化社区戒毒(康复)和社区矫正(安置帮教)工作，社区戒毒(康复)对象33名，社区矫正(安置帮教)对象43名，全部做到不漏管、不失控。实施“七五”普法教育，办理弱势贫困群众法律援助案件10件。多措并举开展“扫黑除恶”专项斗争，摸排涉黑涉恶线索3起，查否3起。超额完成年度征兵任务，征兵18人，被宣城军分区表彰为“基层武装工作先进单位”。推动工会、共青团、妇联、残联等群团组织作用进一步发挥，民族宗教、关心下一代等工作进一步加强。 （二）铁腕推进污染防治。保持铁腕治污、利剑斩污态势，依法依规、从严从实抓好中央环保督察和“回头看”反馈问题整改。开展水阳江沿线污染畜禽养殖治理，依法强制拆除养殖大棚7处。推深做实河(库)长制改革，全年开展镇级河(库)长巡河(库)220次、村级巡河(库)430次，打造亮点工程2处，开展主题宣传活动3次。依法打击非法采砂行为，组织开展巡查116次，扣押挖掘机2台、车辆3辆，拆卸装载车3台、非法洗砂装备4处。深入推进林长制，完成人工造林184亩、封山育林1000亩、退化林修复500亩、森林抚育5000亩。全面开展秸秆禁烧，落实网格包保责任，全体镇村干部齐上阵，“人盯人、人盯地”，打捆离田和旋耕还田相结合，成功打赢了秸秆禁烧“蓝天保卫战”。 （三）全力开展猪瘟防控。面对突如其来的疫情，干群齐心、众志成城，严格防控措施，规范应急处置，确保疫情可控。及时组建工作队伍，形成镇、村、养殖户三级立体排查体系，做好排查工作。设立高速路口检查站，全天24小时值守，严厉打击违规调运生猪行为。部门联动，对农贸市场、超市等猪肉摊点每日巡查，定期消毒，确保肉食品安全。一年来，我们认真贯彻区委、区政府和镇党委各项决策部署，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲严厉”专题警示教育，严格落实意识形态工作责任制。按照高质量发展要求，全面对标沪苏浙，不断加强政府自身建设。认真执行镇党委各项决议、决定，人大代表建议、意见办理满意度进一步提高。及时办理市长热线、区长信箱等咨询投诉158件。认真落实“中央八项规定”精神和省市区委有关要求，狠抓党风廉政建设和反腐败斗争，坚决整治、查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，营造风清气正、干事创业良好环境。各位代表，2018年我们遭遇了前所未有的困难，经受了前所未有担当考验，也取得了来之不易的成绩。成绩的取得，得益于区委、区政府和镇党委的坚强领导、统揽全局，得益于全镇广大干部群众群策群力、奋力拼搏。在此，我谨代表镇人民政府，向辛勤工作的全镇广大干部群众，向所有关心支持孙埠建设和发展的各界人士，表示衷心感谢并致以崇高敬意!在总结成绩同时，我们也清醒认识到，当前我镇面临最根本问题仍然是发展不平衡不充分。突出表现在：经济结构不优、产业层次不高、创新动力不足;大项目特别是牵动性、引领性项目不多;工业集中区建设矛盾多、困难大;生态环境保护和资源节约集约利用需持续加力;财政收入和刚性支出矛盾进一步凸显;政府作风建设仍需加强，少数干部不担当、不作为现象仍然存在等等。针对这些问题和不足，我们将采取更加切实有效措施，全力以赴，攻坚克难。2019年工作目标及重点工作安排2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。当前，我国经济运行稳中有变、变中有优，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力。但我们更要看到，世界面临百年未有之大变局，变局中危和机同生并存，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。从自身发展条件看，随着供给侧结构性改革的强力推进，以及“一带一路”、长江经济带、南京都市圈等战略深入实施，特别是长三角一体化发展上升为国家战略，孙埠迎来了更加开放、更高平台的发展新阶段。面对千载难逢的机遇“窗口期”，孙埠要在新一轮竞争发展中脱颖而出、赢得主动，必须牢牢把握高质量发展这个根本要求，加快经济结构优化升级，实现量和质同步提升;必须始终贯彻“对标沪苏浙、争当排头兵”这个重大使命，在解放思想、更新观念等方面提速增效、补缺补差，真抓实干、奋力追赶;用创新的思路、改革的方法、务实的作风，迎难而上、开拓进取，奋力开拓孙埠高质量发展的崭新局面。2019年政府工作总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想和伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进、好中求快工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化改革、扩大开放，坚定“对标沪苏浙、争当排头兵”，突出“工业强镇”战略，全力以赴开展工业集中区建设，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，切实保持镇域经济持续健康发展和社会大局稳定，切实提高人民群众获得感、幸福感、安全感，为如期全面建成小康、打造“家居特色小镇”奠定坚实基础，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。2019年孙埠镇经济社会发展主要目标为：工业固定资产投资增长20%以上,财政收入增长8%，规上工业总产值增长19%,社会消费品零售总额增长15%，城镇登记失业率控制在4.2%以内，节能降耗和污染物排放总量控制在市定目标以内。围绕上述目标，我们将坚定不移抓好五个方面工作: 一、聚力工业突破，在持续提升经济发展质量上下功夫 （一）发展壮大实体经济。注重企业发展质量，对规模小、技术含量低、产出效益差的企业进行腾笼换鸟;对保留的木材加工企业进行改造升级，引导其向精深加工方向转型。鼓励企业加大研发投入，全年力争新增高新技术企业2家、规上工业企业5家、战新产业企业1家、产值超亿元企业6家(其中超2亿元企业2家)，完成规上工业总产值13.5亿元。全年引进5000万元以上工业项目6个、项目落地9个。 （二）持续推进园区建设。加强与规划部门对接，及时调整工业集中区规划。聚焦高档家私、智能家居项目，着力推进“精品家具园”建设，全程跟踪做好企业安评、环评、能评等工作。集全镇之力推进孙埠工业集中区建设，成立指挥部，组建9个工作专班，在抓好征地拆迁的基础上，重点推进1号地块的征地、规划设计、土地报批、基础设施建设和项目落户等工作，以及2号地块征地、枫桥路建设和佟公大道(东环路)连接工程的前期准备工作。 （三）改造提升传统产业。开展“传统产业升级行动”，紧盯高端制造、智能制造、绿色制造、精品制造、服务型制造，大力实施技术改造，推动孙埠制造业向中高端迈进。力争实施工业技改项目4个以上、“个转企”25家以上。全力化解产能过剩矛盾，加快处置“僵尸企业”，积极盘活闲置土地、厂房。按照“水清、岸绿、产业优”要求，加快处置“散乱污”企业，依法依规保障合规企业健康发展。 （四）大力规范木材企业。结合孙埠工业集中区产业发展规划和G329道路改造工程，选址规划200余亩土地，作为木材加工企业示范区。在做好基础设施建设的基础上，引导104省道沿线木材加工企业逐步搬迁入驻，打造皖东南木材深加工产业基地。开展工业集中区环境整治提升工程，聘请专业设计团队，开展整体形象设计;对“脏乱差”现象，进行集中整治。 二、聚力招商引资，在全面夯实持续发展根基上下功夫 （一）全面发力精准招商。组建以镇主要领导为队长的专业招商分队，以“强化招商软实力、提升引资吸引力”为着眼点，进一步优化产业布局和结构，不断提高引资质量和效率。确保全年新引进5000万元以上工业项目6个以上，其中亿元以上工业项目4个。大力发展“四新经济”，积极推进制造业主辅分离，着力打造“专精特新”中小企业，支持引导企业加速成长为行业“排头兵”、“小巨人”和“单打冠军”。全年新增“专精特新”企业2家。实现招商引资9亿元、固定资产投资4.5亿元。 （二）加快推进项目建设。大力开展“四送一服”，严格落实“四督四保”，出台镇党政领导联系工业企业和重点项目制度。实施挂图作战，重点推进冠誉、玫诗之家、优恩家具等重点项目建设，确保项目建设按照时序进度推进。做强园区已有项目，持续推进艺雪制冷、永健机械高新技术企业认定，引导艺雪制冷制定行业标准，扶持恒康建材运营专业运输车队，鼓励宣丰悦华、鸿运饲料、上哲服饰通过线上营销形式增加销售产值。全年力争新开工5000万元以上工业项目6个以上。 （三）深入谋划文旅产业。完成镇旅游发展规划编制，积极谋划旅游重点项目。结合双桥联圩防洪工程建设，实施水阳江滨江景观带建设项目。主动融入水东大景区，编制“茶花岭生态观光旅游”项目，谋划“三里村西边滩旅游观光岛”和“张桥村包村滩桃花岛”项目，积极开展对外招商。进一步提升公共文化服务功能，建设村级综合文化服务中心2家。 三、聚力乡村振兴，在加快推动农业农村发展上下功夫 （一）始终抓好农业发展。发展特色种植，稳定烟草种植，扶持张桥村冬桃和玉粒村芦笋种植;依托敬亭蔬菜专业合作社，发展大棚蔬菜，打造城市菜篮子基地。大力培育农业产业化龙头企业，鼓励宣丰悦华黄酒走股份合作改革之路，扩大品牌影响力;推进景丰粮油在混合所有制经营上再突破。开展土地增减挂和新增耕地工作，保护基本农田，坚持农地农用，坚决杜绝“非农化”现象出现。加快新型经营主体培育，培育壮大特色产业村、家庭农场和合作社。 （二）奋力推动强村富农。完成《孙埠镇乡村振兴战略规划(2018-2022年)》编制，明确年度工作重点，分步抓好实施。推进农业“一村一品”建设，促进农村一二三产业融合发展。实施村级集体经济“强筋壮骨”工程，深化农村集体产权制度改革和“三变”改革，鼓励村级以入股形式参与经营性项目建设，实现村级集体经济稳步增长。积极推进万亩龙虾养殖和龙虾种苗培育基地建设，以合义村、刘村为重点，开展稻渔综合种养;在三里村、西马村、合义村新建2000亩城郊保障性蔬菜基地和标准化检测室;抓好国家级黄酒原粮基地项目建设，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接，打造“城乡融合型服务示范村”。开展第三次全国国土调查，积极探索农村土地、林地“三权分置”改革，有效盘活农村闲置低效存量建设用地。 （三）全面开展镇村建设。开展“集镇基础设施建设提升年”活动，编制集镇基础设施建设项目库。积极推进集镇污水管网建设，实施振兴大街“白改黑”、孙建路大中修工程;完成三里加油加气站项目建设，推动商业步行街、大圣酒厂开发建设。强化水利基础设施建设，完成双桥联圩防洪工程(孙埠段)、狮子头和管塘两座小Ⅱ型水库除险加固工程建设，实施佟公坝东西干渠及团结渠整治提升工程。投资500万元，实施农村电网改造项目16个，改造10KV线路3.5公里、配电台区8个，下户改造100户。 （四）持续改善人居环境。持续推进农村厕所、垃圾、污水“三大革命”，以改善农村人居环境为重点，大力推进美丽乡村建设，开展省、市级中心村和区级整治点建设，全面建成富有孙埠特色的美丽乡村。强化环境污染防治，开展畜禽养殖规范化工作，确保非宜养区不新增畜禽养殖企业(户)，逐步消化存量;汲取秸秆打捆收储、粉碎还田成功经验，进一步巩固秸秆禁烧成果。严格落实河(库)长制，强化日常巡查和问题整治。持续推进林长制，落实“增绿行动”三年计划，加强森林资源保护。 （五）广泛培育乡风文明。大力弘扬社会主义核心价值观，做好新时代文明实践站、所建设。全面加强农村思想道德教育，深入挖掘孝道、乡贤等优秀传统文化，不断提升群众文明素养。开展“自治乡村”建设工程，修订村规民约、社区公约，深化星级文明户、文明家庭创建，使良好村规民约、家风家教成为老百姓的自觉遵循。 四、聚力深化改革，在全面助推经济高质量发展上下功夫 （一）持续开展创新驱动。紧抓长三角一体化高质量发展重大机遇，全面对标沪苏浙，积极参与“一带一路”、长江经济带、长三角城市群和G60科创走廊建设，深化与湖州南浔、苏州蠡口等地合作交流，引导企业与高校科研院所加强产学研合作。扩大科技创新支持覆盖面，对当年认定的国家高新技术企业、通过复评的国家高新技术企业、当年授权的国内发明专利，均按标准给予奖励。全年力争全社会研发经费投入强度1.2%以上，每万人口发明专利拥有量5件以上;新增省级以上企业技术中心1家，高新技术产业产值增长20%以上，战新产业产值增长15%以上。 （二）引导推动品牌建设。开展质量提升行动，鼓励和引导企业争创质量品牌。对获得国家、省政府质量奖、市长质量奖的组织或个人，以及牵头制定并发布国际标准或国家标准、行业标准的企业，分别予以奖励。全面落实降本减负政策，鼓励驻镇金融机构支持区域实体经济发展。 （三）全面优化发展环境。全面贯彻落实区委、区政府大力促进民营经济发展28条实施意见，开展企业大走访，建立企业问题困难帮扶清单，常态长效帮助企业解决困难。加强政府、银行、企业之间沟通交流，全年举办2次以上政银企座谈活动，切实解决企业融资难、融资贵问题。举办1次专场招聘会，帮助企业解决用工难问题。开展第四次全国经济普查正式登记，高质量完成正式登记对象普查登记、数据评估和逻辑审核等工作任务，确保真实全面反映我镇经济发展成果。 五、聚力改善民生，在全面提高民生保障水平上下功夫 （一）深入推进脱贫攻坚。始终把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，以乡村振兴助力脱贫攻坚。扎实开展产业扶贫，推广“四带一自”产业扶贫模式。着力推进就业扶贫，推动有劳动能力的零就业贫困户中至少有一人实现就业。开展健康脱贫，优化实施“351”、“180”、“5090”“1579”健康脱贫政策。扎实推进农村危房改造，确保贫困户住房安全。推进金融扶贫。加大基础设施扶贫，加快交通、水利、电力、信息等基础设施扶贫力度，提升基本公共服务。建立常态化扶贫对象动态管理机制，严格扶贫对象识别、退出标准和程序，坚决杜绝“两该两不该”现象。 （二）全面加强社会保障。继续实施33项民生工程，针对群众最关心、最直接、最现实问题，加大投入，精准施策，努力实现更高质量民生供给。强化民生工程建后管养，加大对各类美丽乡村中心村长效管护力度。完善社会救助制度，推进城乡居民基本养老保险参保，稳步提高农村五保、优抚对象、城乡低保等保障水平。重视教育体育发展，积极开展全民健身活动。加强公共文化设施建设和管护，不断提升基本公共卫生服务均等化水平。健全完善人口计生利益导向机制，促进人口均衡发展。建立健全农村留守儿童、妇女和老人关爱服务体系。深入落实全民科学素质行动计划，提升群众科学素养。 （三）持续强化社会治理。完善社会治安防控和公共安全体系，健全综合服务管理平台，扎实推进“平安孙埠”和“法治孙埠”建设。深化综治维稳信访工作，持续开展“扫黑除恶”专项斗争，完成专项督导反馈22项问题整改任务。常态化开展领导开门接访和带案下访，全力化解信访积案。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度，强化隐患排查整改;加强专职消防队建设和村级道路安全员(联络员)管理，规范校车运营，确保安全生产形势稳定。完善应急处置联动机制,有效应对和处置各类突发事件。做好国防动员和征兵工作，加强国防教育，深化民兵预备役建设。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，做好民族宗教、防震减灾、档案等工作，推动老干部、关心下一代、残疾人等事业加快发展。全面加强政府自身建设新思想引领新时代，新使命开启新征程!推动孙埠高质量发展，必须要有高质量地政府工作。我们将坚定政治方向，不忘初心使命，加快政府职能转变，努力建设群众满意的服务型政府。一要不忘初心，牢记宗旨。深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”。严格执行区委、区政府和镇党委决策部署，重大事项和重要情况及时请示报告，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面落实意识形态工作责任制，确保思想同心、行动同步。坚持以人民为中心，把群众满意作为第一追求，持续聚焦民生领域短板，以实际行动赢得群众支持和信赖。二要规范用权，依法办事。推进法治政府建设，坚持法无授权不可为、法定职责必须为，自觉接受人大依法监督和社会舆论监督，优质高效办理人大代表议案和建议。认真落实重大决策风险评估制度。加强政务诚信建设，充分发挥政府在社会信用体系建设中的表率作用，不断提升政府公信力。三要高效施政，狠抓落实。不断深化“对标沪苏浙、争当排头兵”学习讨论活动，主动适应新常态，科学分析研判新形势，抓好理论政策学习，推进学习型班子、学习型机关建设。坚持说实话、办实事、求实效，将雷厉风行与久久为功有机结合，全面践行“一线工作法”，发扬钉钉子精神，善始善终、善作善成。改进工作作风，全面实施“精文减会”，坚决克服庸政、懒政、怠政，严肃惩处失职、渎职，以责任明确的硬任务、真督实查的硬措施、奖罚分明的硬机制推动工作有效落实。四要务实清廉，风清气正。全面落实从严治党要求，时刻把纪律和规矩挺在前面，认真贯彻落实中央“八项规定”和省、市、区委有关规定，坚决纠正“四风”新表现和一切损害群众利益的不正之风，严肃查处各类违纪违法案件。坚持用制度管权管事管人，让群众监督权力，让权力在阳光下运行。全面加强队伍建设，努力造就一支政治坚定、风清气正、群众满意的干部队伍。各位代表，前进道路上，虽关山万重，但前途似海;发展征程上，虽荆棘丛生，但斗志不衰。让我们更加紧密团结起来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，埋头苦干、紧张快干，为推动孙埠工业集中区建设，打造“家居特色小镇”，如期建成小康而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【黄山招商】2019年黄山区新华乡政府工作报告

  政府工作报告(2019年1月25日在新华乡第十届人民代表大会第三次会议第一次全体会议上)吴晓晖各位代表:现在，我代表新华乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾刚刚过去的2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，全乡人民坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督下，坚持绿色融合发展方向，按照高质量发展要求，团结和依靠全乡广大干部群众，不忘初心，砥砺前行，全乡经济社会发展稳中有进、进中向好，圆满地完成了全年目标任务，皖南竹文化特色小镇建设迈出坚实步伐。2018年实现财政收入1481万元，比上年同期增长19.7%，占全年任务量的113.9%;完成固定资产投资10500万元，占全年任务量的105%;完成招商引资项目4个(其中亿元项目1个)，项目总投资额24600万，到位资金4000万。一年来，我们着力抓项目建设，发展后劲稳步提升。招商引资硕果连结。芜湖中燃投资的天然气利用工程项目已于3月份开通试运行，在全区率先实现乡镇用上高效、清洁能原的梦想。宇仁集团投资的观光渔场项目已试营业，改变了新华无经营性旅游景点的历史。凤还巢企业黄山群荟网络科技公司已正式落户政务新区，实现了我乡引进现代服务业的新突破。黄山金艺路面工程公司投资的沥青搅拌站项目已完成征地、规划和环评等相关手续，建成投产后将成为新华实体经济和村集体经济新的增长点。祥龙集团投资的米冲民宿聚落项目进展顺利，将极大提升太平湖北岸的接待能力和接待水平。与泾县查济见朴书画院洽谈的文化产业基地项目正稳步推进中，与太平湖渔业公司洽谈的渔业加工厂及总部基地项目正在完善前期规划、土地相关手续。重点项目强势推进。深入推进重点项目领导包保等机制。新开工集镇饮用水改造提升、曹村省级美丽乡村、赐田大保高标农田等项目，新竣工新华乡笋业污水处理、太平湖北岸新华片环境综合整治、笋竹产业O2O体验中心等18个项目。董家湾和曹村村公共服务中心即将投入使用。池黄高铁新华段测量勘探、征地拆迁摸底、安置点以及弃土场选址等前期工作已完成，为开工建设奠定了坚定基础。对上争取成效显著。2018年全乡累计对上争取各类项目37个，资金2200万元。积极对接亚行生态发展项目、太平湖北岸面源污染治理项目、交通世行项目等一批事关全乡未来发展重大项目。积极争取上级支持，完成了新华乡集镇总体规划的修编，启动了太平湖风景区北片区的详细控制性规划的修编工作，为新华乡未来的旅游发展和项目建设提供了重要的要素和法制保障。重点企业蓬勃发展。亿利工贸、亿利宏业稳步发展，亿利工贸生产的“锁扣安全封条SY系列”获得“安徽工业精品”称号。兆华木业成功由生产半成品转型为生产终端的实木成品家具。新竹新能源、宏毅科技等生产型企业产销两旺，新引进企业金晶园林蓬勃发展，石聚财、华兴钼兴、龙升钼业等贸易型企业后劲十足，为超额完成全年目标任务作出了重要贡献，为实现我乡财税持续稳定增长奠定了坚实基础。一年来，我们着力抓产业发展，乡域特色价值日益凸显。笋竹产业转型升级。2018年成功举办第二届新华雷笋节系列文化活动暨“谁是花王”安徽赛区启动仪式，《第一时间》、新安晚报等多家省内外媒体倾情报道。以中央环保督察整改为契机，推进笋竹产业变被动整改为主动升级，7家笋竹加工企业投入资金近1000万元开展扩规和工艺升级，争取1500万元新建高盐废水处理厂和天燃气站，有效的帮助企业解决大气污染和盐水排放两大环保难题。新建笋竹产业O2O中心，着力构建“1+X”发展体系。2018年，我们新华笋竹产业成功克服了上年底冻雪灾害和环保整改成本上涨等诸多不利因素影响，继续保持着平稳、健康、有序的发展。2018年，新华乡被评为全省一村一品专业乡镇、笋竹产业联合体被评为省级示范农业产业化联合体、三绿宜笋业专业合作社被评为省农民专业合作社示范社、瑞华笋业被评为市级农业产业化龙头企业、节节高笋业被评为市级林业产业化龙头企业。农业工作扎实推进。投资360万元在大保和曹村实施了高标准农田2050亩，全乡4个村建设农田水利“最后一公里”项目。启动抗旱应急水源工程，解决了枯水季节居民饮水和农田灌溉问题。完成赐田村麦坞塘维修和大保村排洪渠水毁修复;建成新华乡农产品集配中心和农产品质量安全快速检测室3个，检测样品314个。2017年南方现代草地畜牧业项目基本建成。全面完成4500亩粮食生产功能区和3200亩重要农产品生产保护区划定工作。非洲猪瘟防控工作按照上级部署紧张有序开展。农村三项改革有序推进，完成农村集体产权制度改革，成立了4个村级合作经济组织并完成了6418名集体经济组织成员的身份界定。稳步推进农村土地“三权分置”，新增土地经营权流转1531亩，4个村通过“三变”改革实现分红15.23万元。组建新华乡江南农村产权交易服务站，完成平台交易6宗。农业新型经营体系有效推进。2018年，新培育新型经营主体2户，农业大户、家庭农场、专业合作社等新型经营主体已达42户，争取“劝耕贷”资金320万元。乡村旅游蓄势待发。太平湖观光渔场试营业期间年接待游客量达3万人次，开启了我乡乡村旅游业的新篇章。境内饭店和农家乐已达到20家，全年共接待游客1万余人次。曹村2000亩油菜花观光基地、神龙山花海摄影基地已见雏形。全国20余家自驾游代表到我乡实地考察踩线。借助黄杭高铁开通之机，赴台州、绍兴等地开展旅游推介，为吸引游客、集聚人气、发展全域旅游奠定基础。一年来，我无着力抓乡村治理，农村人居环境明显改善。环境整治持续推进。以农村“三大革命”为重点，全力推进美丽乡村建设。2017年度市级美丽乡村大保中心村顺利通过市级验收，正组织申报省级美丽乡村。2018年度省级美丽乡村曹村盛家中心村全力推进。2018年，全乡完成改厕328户，清理杂物300余吨，拆除垃圾焚烧厂2座，完成集镇建成区和4个中心村及6个自然村的污水处理末端建设。以沿湖、沿路及集镇为重要，全力推进全域环境整治工作。在持续抓好建成区及中心村长效管理管护的同时，完成3个区级重点自然村、10个市级自然村的整治工作，并打造了5公里的“花道”建设。先后将给将湖面垃圾打捞处置、农村垃圾清运处置、集镇污水处理厂及高盐污水处理站的运营，通过政府购买服务的方式委托给第三方专业公司，逐步推进运维工作市场化、专业化和常态化。生态环境持续优化。深入推进生态环境保护机制，严格落实中央及省环保督查反馈问题整改，扎实开展污染源普查，强化大气、水、土壤污染防治，全面推进秸秆禁烧工作，农作物秸秆综合利用率达90%，秸秆还田1585亩，秸杆饲料化利用800吨;推行一场一策治理模式，对6个畜禽养殖户(场)养殖废弃物进行资源化利用，关闭禁养区养殖场1家，取缔非法采砂点2处，拆除湖面钓房11座、钓排33个。严格落实“河(湖)长制”、“林长制”，建立健全乡村两级“河(湖)长制”、“林长制”组织体系。重点对河堤修复、河道疏浚、河道保洁等方面开展综合治理，建成3公里的生态护岸，清理湖面垃圾20余吨。完成森林抚育10000亩、人工造林200亩、义务植树3万株。积极推进松材线虫病防控工作，完成枯死松树清理1650余株。乡风文明持续提升。深入开展社会主义核心价值观进农村促新风和移风易俗活动，开展基层宣讲、义务劳动等新时代文明实践活动21次，相关志愿服务约3000人次。开展“我们的节日”主题活动6次，道德讲堂4期，4个村陆续开展好婆媳、文明户、文明家庭、身边好人、美丽庭院等系列评选活动，评选各类典型118人(户)。启动美丽乡村摄影大赛，开展了元宵灯谜大家猜、端午包粽子比赛、送戏下乡等活动。全面推进殡葬改革，加强“三沿五区”殡葬综合治理，悬挂殡葬整治宣传横幅5条，树立6块固定的殡葬宣传牌，拆除“活人墓”1座。一年来，我们着力抓民生民计，人民幸福指数不断提高。脱贫攻坚精准推进。全年安排扶贫专项资金164.78万元，实施贫困村集体经济巩固提升项目3个，圆满完成4户12个贫困人口脱贫任务。立足于笋竹产业，大力推进产业脱贫，由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫的转变。162户贫困户获得28.68万元的产业资金扶持，直接带动贫困户人均增收2400元，新华乡笋竹产业联合体等新型经营主体积极参与扶贫带动，并荣获全区二等奖(一等奖空缺)。积极开展扶贫与扶志相结合，建成全区首个直接为贫困户提供就业岗位的曹村扶贫车间，解决20几个贫困户或边缘户就业问题，每人月均增加1500多元，基本实现家庭、误工两不误、两促进。民生工程稳步实施。民生工程信息采用量位居全区第—。2017年度荣获全市“民生工程组织实施工作优秀单位”、全区“民生工程组织实施工作先进乡镇”称号。33项民生工程任务全面实施，全年共发放民生工程资金409.55万元。参保农户清册登记和保费收缴工作。秸秆综合利用提升工程、农村饮水安全巩固提升工程、“四好农村路”建设顺利。农产品食品安全工程检查蔬菜样品314个。城乡居民养老保险续保率达94.36%。不断完善动态管理，全力打造阳光低保，困难群众基本生活保障与经济社会发展水平协调同步。社会事业全面进步。健全农村基本医疗卫生服务体系，全面两孩政策稳妥实施。家庭医生签约率100%，履约率达到90%以上，乡卫生院长孙建军被评为首届“黄山好医生”。新华中心学校中考总平均分位居全区第一，在全区的教育教学考核中，初中部获得二等奖、小学部获得三等奖。公共文化服务设施不断完善，群众性文化活动日益丰富，双拥、弱势群体救助工作等扎实开展，未成年人、老年人、残疾人权益得到有效保障。顺利完成年度民兵组织整顿、兵役登记等工作，圆满完成区下达的年度征兵任务。社会治安平稳有序。深入开展扫黑除恶专项斗争，严格落实社会稳定风险评估“应评尽评”和领导带案下访、开门接访等制度，持续开展矛盾纠纷“大排查、大调解”活动和信访维稳工作，加强社区矫正工作，化解矛盾纠纷52件。一年来，我们着力抓自身建设，行政效能更加高效。法治建设扎实推进。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“讲、严、立”专题警示教育活动。全面落实法治政府建设实施纲要，大力推进依法行政，全面实施法律顾问制度，完成各类规范性文件清理。认真落实上级和乡党委各项决策，自觉接受乡人大监督，充分听取社会各界和人民群众的意见建议，办理人大建议13件、满意度100%。营商环境着力创优。深入实施“放管服”改革，扎实开展“减证便民”专项行动，全面取消自行设立证明事项。深入推进“互联网+政务服务”，全乡17个部门141件办理事项纳入政务服务中心综合服务窗口统一受理，“上下联动、资源共享、到边到底”的政务服务体系不断完善。党风廉政常抓不懈。认真落实党风廉政建设主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，加强重点领域和关键环节监管，切实抓好政务公开和政府信息公开，强化资金监管，确保权力始终在阳光下运行。圆满完成区委第四轮巡察和市委脱贫攻坚专项巡察整改，修订完善全乡干部值班和督查工作制度，推动干部作风持续向好、办事效率不断提升，政府执行力、公信力明显增强，风清气正、干事创业的氛围更加浓厚。各位代表，幸福是靠奋斗出来的。一年来，我们激扬巨大的政治勇气和强烈的使命担当，同心同德、同心同力，同甘共苦、同舟共济，取得了难能可贵的新业绩!这是区委、区政府和乡党委坚强领导、科学决策的结果，是乡人大监督支持的结果，是全乡人民众志成城、团结拼搏的结果。在此，我代表乡人民政府，向各位代表，并通过你们向所有关心、支持、参与新华乡经济社会发展的广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表!前进路上无坦途。我们清醒地认识到，发展底子薄、经济总量小、综合实力弱的基本乡情没有改变;牵动性强的大项目、好项目少;特色产业发展面临瓶颈，工业经济支撑薄弱，乡村旅游刚刚起步;财政收支平衡压力增大，要素制约与发展需求关系凸显;三大攻坚战任务艰巨，乡村振兴任重道远;民生领域短板不少，化解社会矛盾需要继续努力;政府效能和干部队伍建设有待加强，改革意识、创新意识、服务意识、担当意识亟需增强，谋划力、执行力有待提升。面对这些矛盾和问题，我们愈加感受到，越是百端待举、千头万绪，越要坚定方向，满怀信心，锲而不舍抓落实，久久为功求实效。2019年工作打算2019年，是新中国成立70周年，是深入实施“十三五”规划、全面建成小康社会的关键之年。随着国家乡村振兴战略及全区“三产互融、三区互联、三环互通”战略的全面实施，池黄高铁的开工、S603环湖公路建成以及我们皖南竹文化特色小镇建设深入推进，我们迎来了良好的内外部环境。新华乡正处于一个赶超跨越、乘势而上、大有可为的战略机遇期。乡八届五次党代会对今年工作做了科学规划，为下一步发展起了重要引领作用，只要我们坚定信心、抓住机遇、克难攻坚、真干实干，就一定能推动新华乡经济社会高质量发展。2019年全乡经济社会发展总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，坚持五大发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，全面贯彻落实中央和省市区重大决策部署，坚持稳中求进工作总基调，强优势、补短板，大力实施乡村振兴战略，促进三次产业融合发展，全面推进皖南竹文化特色小镇建设，奋力开创新华乡社会经济持续健康高质量发展的新局面。2019年的预期目标是：地区生产总值、全社会固定资产投资、农民人均纯收入等主要指标增幅均不低于上年，综合实力持续增强，特色产业优势更加突出，人居环境得到改善，精准脱贫成效明显，生态环境保持优良，人民生活更加幸福，社会大局和谐稳定。为实现上述目标，我们将凝心聚力抓好以下六个方面工作。 一、聚力项目建设，全力增强发展后劲 （一）强力提速项目。坚持“一切围绕项目转、一切围绕项目干”的鲜明导向。扎实推进天燃气利用工程、高标准农田、集镇饮用水改造、省级美丽乡村、董家湾及曹村党群服务中心等一批在建项目，确保早日建成收益;加速推进曹村中心路改造提升、董家湾集镇广场、赐田向-前道路的前期工作，确保一季度开工建设;尽快完善沥青搅拌站、老派出所地块、渔业加工厂等项目前期报批报建手续，争取早日开工建设。全力做好池黄高铁、米冲民宿等项目征拆以及协调服务等工作，创造良好环境保障项目如期开工。确保年度投资计划3000万元以上的项目不少于3个，投资计划100万元以上项目不少于10个，全年固定资产投资1.2亿元以上。 （二）合力谋划项目。谋深谋实竹文化特色小镇、电商特色小镇、笋竹产业三产融合、曹村田园综合体、太平湖渔业深加工等一批重大对上能争取、对外可招商项目，确保全年谋划亿元项目不少于5个，1000万元以上项目不少于15个，投资规模不少于20亿元。乡财政将安排专项资金用于项目前期编制工作。同时，积极对上争取，全力做好亚行贷款生态小镇项目可研、初涉等前期工作，争取可研早日批准。 （三）全力保障项目。健全完善项目乡领导班子联系制度、重点项目月调度会、重点项目征迁包保等制度，强化责任分解，倒排进度，明确时限、责任到人，高质量推进项目工作。严厉打击非法阻工、强揽工程等违法行为，切实保障项目工程良好的法治环境。争取集镇总体规划一季度审批。积极配合湖管会尽快完成太平湖风景名胜区详细规划的编制工作，为项目建设与乡村发展提供政策依据和法律保障。进一步盘活老学校、老村部、老会堂、老厂房等存量土地资源，推进土地复耕、土地增减挂钩项目，为我乡争取项目土地指标打基础。 二、聚力协调发展，强力推进乡村振兴 （一）做强特色产业。积极帮助解决企业发展问题，在巩固提升产品质量的基础上，力争在产品研发、品牌培育、产品附加值提升、产品销售渠道拓展等方面取得新突破。实施《新华乡笋竹产业发展规划》年度计划。加大与浙江农林大学、南京林业大学等高校的产学研合作，着重从品种改良、基地建设、加工工艺提升等方面再提升。从严从源头管理控化肥和农药，加强笋产品日常抽检。积极鼓励新昌笋竹基地在溯源体系建设上取得成效。积极创新合作模式，进一步整合、规范、做强笋竹产业联合体，力争年内跨入区内规上企业行列。推进新华雷笋国家地理标志产品申报工作。积极招商引资与引智，在笋产品开发、笋竹资源综合利用上寻求突破;开拓鲜笋市场。支持争取让新华新鲜雷笋进入更多的城市超市或蔬菜批发市场。鼓励电商企业入驻笋竹产业O2O电商中心，力争全年实现线上销售500万元。积极鼓促成三兄弟笋业的仓储及精深加工车间入驻太平经开区的食品产业园，让笋竹产业逐步向着标准化、集成化、规模化的全产业链方向发展。 （二）做实精致农业。鼓励农户以土地股份入股、合作、保底分红等形式，依法自愿有偿流转承包地。培育壮大家庭农场、专业大户、农民合作社等新型经营主体，发展多种形式农业适度规模经营。鼓励发展1家农业专业服务合作社。稳步推进“一稻一油”建设，重点支持发展有机无公害粮油种植、稻渔(虾)共养。鼓励竹林土鸡、山羊等特色养殖业。加速推进渔业加工厂项目。持续推进农药集中配送、有机肥代替化肥和病虫害统防统治工作。加强农产品日常抽检、质量安全追溯和生产经营主体监管，确保农产品监测合格率达99%以上。大力发展“互联网+农业”，拓宽农产品销售渠道。 （三）做活乡村旅游。推进观光渔场旅游基础设施建设和水上运动的实施，打造千亩油菜观赏基地及神龙山摄影基地，加强与周边查济、桃花潭、苏雪林故居等景区的深度合作，形成万亩竹林、千亩花海、百亩摄影基地和观光渔场等多个景点串联，促成一日游、二日游精品线路的形成。谋划、组织好2019年雷笋节暨油菜花节、新华撮影大赛颁奖等系列活动，邀请省、市、区各级媒体进行宣传报道，通过旅行社、自驾游团队等形式组织游客参与“拔笋、赏花、观渔、游湖”为主题的乡村旅游活动，推动乡村旅游发展和地方特色农产品销售。依托笋竹产业O2O体验中心和新建的董家湾村、曹村村“一体四中心”，逐步构建旅游服务体系。积极支持鼓励沧溪、绍岭等地的民宿业和农家乐发展，力争新落户1-2家民宿。加速推进米冲民宿聚落和见朴书画院项目，力争2019年开工建设。 三、聚力绿色发展，着力改善生态环境 （一）严格落实生态保护。坚持生态优先、绿色发展，落实最严格的环境保护制度，持续创造丰富的绿色财富。严格落实生态保护红线，严控切坡建房、开挖山地和毁林种竹行为，加大拆违控违力度，加强非法预制、非法采沙管理，坚决守好生态安全生命线。围绕农业特色产业“一杆竹”发展战略，推进林长制绿色增长试点工作，加快发展绿色产业、壮大笋竹产业，常态化推进松材线虫病防控工作。加快完成枯死松树清理与经果林发展，做到复绿与富民并举。 （二）扎实推进环境治理。严格落实中央环保督察回头看整改工作，督促笋竹加工企业在笋季做好高盐废水的收集和处理工作。深化重点领域、重点行业节能减排工作，加强固体废弃物处置，抓好秸秆禁烧和综合利用、烟花爆竹禁限放等工作。加强环境卫生综合整治，全面组织开展河道绿化、河水净化、垃圾治理等工作，推进河长制工作从“建体系”向“建措施”转变、“见河长”向“见行动”转变、全面建立河长制向统筹河湖库渠保护管理转变。 （三）巩固提升美丽乡村。全力推进2018年度曹村盛家中心村省级美丽乡村建设，全面启动2019年度大保中心村省级美丽乡村建设，力争美丽乡村建设水平跨入全区先进行列。深入学习浙江“千万工程”成功经验，重点围绕农村厕所革命、生活垃圾处理、生活污水处理、村庄清洁行动、畜禽养殖废弃物利用、村庄规划编制六个方面，全力推进农村人居环境整治工作。统筹推进农村“三大革命”和农村环境“六治理”。积极开展精神文明创建活动，推动环境与思想协调发展，力争美丽乡村建设水平再上新台阶，顺利实现到2020年全乡四个中心村均建成省级美丽乡村的目标。 四、聚力开发发展，合力聚集资源要素 （一）强化招商引资引智。围绕重点产业抓招商引资。进一步加强与乡旅外人士、商会、协会以及亲朋好友对接，充分发挥“凤还巢”企业的示范效应、以商引商的带动作用，重点围绕绿色食品加工、装备制造、新材料等主导产业，集中力量开展工业招商，力争再引进1-2家工业企业落户区工业园区。以新华乡亚行贷款项目为契机，进一步强化在谈项目的对接服务，力争沥青搅拌站、渔业加工厂、观光渔港等项目能早开工，争取在笋竹、渔业、乡村旅游、电子商务等产业招商上取得新突破。 （二）推进农村三项改革。推进农村集体资产运营管理和农村“三变”项目实施，建成归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度。充分发挥江南农村产权交易服务站的平台作用，推动村级农村产权进场交易。以农村土地“三权分置”为契机，加大土地流转力度，促进土地资源合理利用，构建新型农业经营体系，发展多种形式适度规模经营，提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率。围绕农村“三变”改革，以盘活资产资源为重点，通过资源资产入股、股份合作经营等多种方式，有针对性地推进和探索不同类型村级集体经济发展的途径，创新模式，转变方式，不断增强集体经济发展内生动力。 （三）优化营商发展环境。进一步解决思想，用足、用活政策，争取在乡村旅游业和现代服务业等产业招商上取得新突破，出台《新华乡支持发展民宿产业若干意见》。以创建电子商务特色小镇为契机，出台《新华乡支持发展电子商务产业若干意见》。出台《鼓励村级组织招商引资的若干意见》，进一步激发村级组织招商引资的积极性与主动性。着力打造快捷高效的政务服务环境，牢固树立发展的意识，努力增强优化营商环境的意识。进一步建立良好的政商关系，完善沟通渠道，为企业、为客商营造优质的发展环境。全力服务项目、服务企业，为项目建设排忧解难，为招商引资企业做好“保姆式”服务。 五、聚力共享发展，奋力提升幸福指数纵深推进脱贫攻坚。持续推进脱贫攻坚“十大工程”，确保2户6人顺利脱贫。因户施策，充分发挥贫困户主体作用，扶贫先扶志，克服消极的思想情绪和“等、靠、要”的惰性心理，用辛勤劳动改变贫穷状况。突出产业扶贫，积极推行“公司+基地+贫困户”产业化发展模式，结合笋竹等特色种养业，发挥龙头企业、专业社、农业大户的引领和带动作用，通过土地流转、入股分红、外出务工，助推贫困村经济发展、贫困户增加收入，实现长效脱贫。在就业扶贫上增动力，充分发挥曹村扶贫车间的引领作用，新建大保村扶贫车间，让有劳动能力的贫困群众充分就业，激发他们脱贫致富的信心和活力。整合项目资源，加大项目资金整合力度，加强道路交通、水电设施等基础设施建设，切实改善农村群众生产生活条件。增强驻村帮扶干部责任，为群众选路子、上项目、教技术、筹资金、供信息，变“输血”为“造血”，提升扶贫实效性。 （二）全面发展社会事业。落实以德树人的根本教育任务，发展好幼儿园、小学、初中各阶段教育工作，争教育教学工作在全区考核中的位次再前移。扩建改造幼儿园，进一步改善学前教育条件;全面实行封闭管理，提升学校安全水平。深入实施全民科学素质行动计划纲要，落实中国学生核心素质改革。统筹推进卫生健康融合发展，推动各村文化书屋规范化建设。扎实做好第四次全国农经普查和国土三调试点工作。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的重要作用，积极做好民族、宗教、档案、地方志等工作。 （三）持续加强社会治理。深入推进“七五”普法，完善公共法律服务体系，做好人民调解、法律援助、社区矫正等工作。严格落实安全生产“一岗双责”，深入开展隐患排查、专项整治，加强对企业、交通等重点领域安全监管，坚决预防和遏制重特大安全生产事故发生。强化网络舆情监管，提高舆论引导能力。纵深推进扫黑除恶专项斗争。持续抓好森林防火、洪灾等防灾减灾工作。继续开展枯死松树清理工作。推进村级“雪亮工程”全覆盖，完善“物防、技防、人防”为一体的防控体系。加强化村民自治，建立健全“一约四会”等相关制度，把移风易俗相关规定、非法采砂、乱倒垃圾等纳入村规民约，实现村(居)民自我管理、自我教育、自我服务，提升村民的文明道德素养，让社会主义核心价值观在农村落地生根，促进乡风文明工作再上新台阶。 （四）持续改善民生民计。继续实施好省市区民生工程，严格资金管理，确保发放类民生工程资金及时发放到位、工程类及时完工、保险类应保尽保。进一步落实城乡低保和社会救助工作，不断加大社保政策惠民力度，推进社会保障全覆盖。健全农村留守儿童和妇女、老年人、残疾人关爱体系，努力在幼有所育、学有所教育、病有所医、老有所养、弱有所扶上下真功，不断提高人民群众幸福感。 六、聚力廉洁高效，努力打造满意政府 （一）打造忠诚政府，坚定“两个维护”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面加强意识形态工作，深入开展“三查三问”，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。树立对党忠诚的意识，坚持谋大局、高谋划推进各项思想、目标落到实处，认真贯彻中央和省市区委、政府各项重大决策部署谋划，确保政令行之有力、行之有效。 （二）打造法治政府，坚持规范公正。坚持依法行政，以“七五”普法为抓手，深入开展法治宣传教育，做到不越权、不擅权、不滥用职权。健全完善“三重一大”事项集体决策制度，增强决策的民主性和科学性。大力推进依法行政，全面实施法律顾问制度，持续开展各类规范性文件清理。自觉接受人大监督，严格落实人大及其常委会的决议决定和审议意见，提高人大代表建议办理质量。全面推进政务公开，让权力始终在阳光下运行。 （三）打造效能政府，坚毅担当作为。扎实开展机关效能建设活动，深入推进“互联网+政务服务”，提高服务大厅办事效率，加快推进“最多跑一次”，坚持敢作敢为、敢于担当的工作作风。健全完善抓落实长效机制，严格规范督查检查考核，切实减少会议文件，让干部从繁杂的事务中解脱出来，把时间和精力用在谋发展、惠民生、抓落实上。建立和完善突发事件应急预案机制，切实增强应对突发事件的快速处理能力。 （四）打造廉洁政府，坚守纪律底线。严格落实《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，持续抓好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。严格执行中央八项规定精神及省委、市、区委实施细则，坚决反对形式主义、官僚主义，坚定不移纠“四风”、树新风，坚决整治群众身边的腐败和作风问题。认真抓好巡察问题整改，举一反 三、建章立制。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，支持乡纪检依法依规履行职责，推动干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!新征程孕育新机遇，新使命更待新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，不忘初心、不辱使命、不负众望，真抓实干、奋勇当先、锐意进取，为实现全乡经济社会高质量发展，为推动三产融合转型，为加快皖南竹文化特色小镇建设而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【望江县招商】2019年雷池乡政府工作报告

  政府工作报告—2019年5月6日在雷池乡第十七届人民代表大会第三次会议上乡长黄华根各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾过去一年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，我们认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神，团结带领全乡广大干群，抓重点、攻难点、树亮点，经济社会发展逆势而上，全面完成年初确定的各项目标任务，得到了各级党委政府和社会各界的充分肯定，先后被安徽省总工会评为模范职工之家、省模范职工小家，被省机关事务管理局、省发改委、省财政厅评为第三批节约型公共机构示范单位，被市委、市政府评为全市信访工作“三无”目标管理先进乡镇，被市政府、市军区评为征兵工作先进单位，被市档案局评为村档镇管先进乡镇;同时，在全县目标综合考核中，荣获县目标管理综合考核三等奖、脱贫攻坚第二名、工业经济发展第一名、计划生育工作先进乡镇(第一名)、美丽乡村建设工作先进集体(第一名)、安全生产目标管理工作先进单位等荣誉称号。一是综合实力实现跨越。一是财政收入增长快。主动克服营改增、长江保护“1515”及江豚保护区政策的影响，顶住经济发展下行压力，保持了经济快速发展势头，财政收入实现大幅跃升，全年财政收入达到1801.9万元，占年计划的291%,其中：国税收入完成1506万元，占年计划的301%;地税收入完成205万元，占年计划的170%;非税收入完成90.9万元;限上零售企业实现零的突破。二是工业经济势头稳。新增规模以上企业1家，规模企业实现产值14.34亿元，工业企业税收首次超过千万元;企业共申请获批发明专利49项;在建工业项目13个，完成固定资产投资5.51亿元;全年工业用电量突破1000万度;安徽金泉生物科技股份有限公司和安徽东博服饰有限公司被县委、县政府评为工业经济发展工作“十强工业企业”。三是招商安商活力足。坚持走出去、引进来，先后到上海、浙江、深圳、厦门等地开展招商活动，新引进项目9个，其中工业项目4个，有3个项目落户县经济开发区，走在全县前列，其中，安徽香杨新能源科技发展股份有限公司投资的秸秆生物质颗粒燃料项目和安徽百川纳包装制品有限公司投资年产1000万件化妆品包装袋生产线项目实现当年建设当年投产。全力以赴做好安商服务，帮助东博服饰及时兑现招商引资政策，主动帮助落户企业代理各项手续，主动帮助企业招工，全年为企业招工366人。四是现代农业形势好。加大对农业经济发展支持力度,发放农业支持保护补贴1094.27万元,农村没有出现抛荒现象。大力发展特色农业，新增1500余亩薄壳山核桃、200亩油用牡丹、300亩大棚蔬菜，建成稻虾连作综合种养基地41个，新增养殖规模4000余亩，市场在现代农业发展中作用更加突出。全面完成了农村集体资产清产核资工作，在双新等四个村启动了“三变”改革，为现代农业加快发展奠定了基础。二是脱贫攻坚全面巩固。按照“精准扶贫、不落一人”的总体要求，全面贯彻落实中央和省、市、县各级精准扶贫、精准脱贫工作部署，统筹推进“四个全面”战略布局，改革创新扶贫工作体制机制，坚持把脱贫攻坚作为“头号工程”高位推动，坚决做到“四个切实”、“六个精准”，有序有力有效推进脱贫攻坚工作，全年共有269户1036人成功脱贫，沟口村顺利出列;两次代表安徽省接受国家考核和检查,多次代表市里和县里接受上级考核和检查,连续五年在全县扶贫考核中位列前两位。在扶贫项目建设上,投入3099万元,顺利实施51个扶贫产业和基础设施项目，并开始发挥效益。在产业脱贫工程上，5个贫困村均新建一座200KW光伏电站并实现并网发电，为村集体增收20万元。在就业脱贫工程上，建成扶贫驿站2个，吸纳50余户贫困户就近就业。在生态保护脱贫工程上,支持43户贫困户发展薄壳山核桃，申报林业生态护林员2名。在金融扶贫工程上，采用“一自三合”模式推进小额信贷工作,为497户贫困户发放小额贷款2157.6万元，三年累计为1052户贫困户发放小额贷款5062.16万元，助推贫困户早日实现脱贫。在智力扶贫工程上，认真落实各项学生资助政策，免除公办普通高中建档立卡家庭学生学杂费，累计发放各类学生资助资金3425人次529万余元。在社会兜底脱贫工程上，严格执行低保五保相关政策，全乡贫困群众均实现应保尽保。在健康脱贫工程上，乡卫生院及各村(社区)卫生室与所有建档立卡贫困户签订了家庭医生健康签约服务，签约率达100%，贫困人口先诊断后付费制度及贫困人口一站式结算制度已实施。在社会扶贫工程上，成立了乡扶贫协会和村级脱贫致富互助会，开设了扶贫夜校(乡村讲堂)，注重全面提升贫困户自身发展的综合素质，增强贫困户自身的“造血”功能，坚定脱贫致富的能力和信心。三是城乡面貌显著变化。一是乡村面貌更加美丽。在集镇建设上，先后编制了《望江县雷池乡总体规划》、《望江县雷池乡土地利用总体规划》和《望江县雷池乡政府驻地建成区整治建设规划》，整合资金1200余万元，按照“硬化、亮化、美化、绿化、净化”的要求，开展了集镇脏乱差整治行动，实施了乡集镇群众文化广场、集镇雨水污水管道、集镇美化、集镇街道整治及新建改建公厕等五大工程，集镇旧貌换新颜。在美丽乡村建设上，启动雷池饶家墩省级美丽中心村建设，完成了雷江村红旗县级中心村和雷池方家墩县级整治点建设;争取多方支持，实施农村饮用水管网到户工程，解决了64户203人贫困人口的农村饮水安全和巩固圩106户居民“吃水难”问题;扎实推进“三大革命”，完成555户农户改厕任务，农村面貌逐步改善。二是道路交通更加便利。建成26.763公里“四好农村路”;拓宽了华莲线集镇段,缓解了集镇交通压力;投资800万元建成宝塔河滨河路桥,打通了杨长到县城的交通瓶颈;新建了西联圩与太慈六零圩之间的控制闸，不仅解决了两圩之间各3.7公里堤坝的防汛问题,更是拉通了雷池与太慈的防汛通道;尤其是6.6公里西联圩堤顶公路建成并投入使用,使昔日洪涝灾害频发地，变成了现今的靓丽景观区。三是农田水利更加完善。总投资近5000万元的东兴圩农业综合开发项目连续四年在东兴圩实施，其中 一、 二、三期项目已建成，四期工程已完成招投标;总投资580余万元的合成圩“以工代赈”示范工程全面竣工;总投资1400万元的宝塔河雷池大沟治理工程开工建设;总投资7000万元的宝塔河上段治理工程通过评审，即将开工;总投资1108.49万元的农田水利“最后一公里”第一期工程已完成工程量的50%，第二期工程已开工建设，第三期工程正在规划设计阶段,农田水利基本条件得到改善。四是电力通信更加通畅。新建变压器19台，户表改造3164户，完成24个台区改造容量9800千伏安，10千伏线路改造15.59公里;雷港集镇弱电下地工程全面完工，集镇“蜘蛛网”得到根治;电信、移动运营商投入不断加大，网络覆盖面、光纤入户、带宽提速等不断加强，农村信息化建设进程加快。四是重项工作不断提升。一是计生服务不断优化。加大了对“全面二孩”政策和计生惠民政策宣传，开展优生优育、节育避孕、生殖保健咨询1000余人次，组织355对适龄夫妇参加免费孕前优生健康检查;为1900多名育龄妇女进行了卫生健康服务，治疗45人，治愈32人。新增计生奖特扶兑现233人，发放各项惠民资金123.86万元。社保优待计生家庭6125人，财政补贴19.17元。成功突破1例计划生育“两非”协办大要案;进一步加强区域合作，到上海市青浦区徐泾镇开展了区域协作活动;新建了沟口、莲花洲等2个标准化的村级卫生室;套口村家庭发展服务中心通过市级验收，雷江、雷港村家庭发展服务中心通过县级验收。二是国土规划不断提升。完成土地增减挂1159.41亩，拆迁房屋229户，砍伐树木11770棵，新增耕地97亩。严格执行农村建房联审联批制度，加大对农村违法建房执法力度，全年查处违法建筑10余起，对邵湾圩大棚房问题和雷江村非法侵占基本农田问题及时果断进行处置。实施了7个财政奖补“一事一议”项目及3户10人的易地扶贫搬迁工程;完成191户农村危房改造任务，兑现危改资金195.2万元。三是环保力度不断加大。严格职责打响秸秆禁烧攻坚战，全面加大宣传和执法力度，充分发挥广大群众在秸秆禁烧工作中的重要作用，大力推广秸秆粉碎还田和秸秆转运离田，春季秸秆粉碎还田达90%以上，发放秸秆粉碎还田补助66.43万元，投入66.92万元做好秸秆转运，实现了蓝天卫星监测和省、市、县督查“零火点”。建立了乡村两级河长、林长体系，落实了河长、林长责任主体和工作职责，全年清理河道垃圾近60余吨，拆除拦网、围网33道。严格落实长江保护“1515”和长江江豚自然保护区政策，关停企业3家，关闭养殖场14个，其余17个养殖场全部实现标准化养殖;在全县垃圾停运长达半年之久的情况下，乡财政投入60多万元资金将1700吨垃圾转运到景德镇焚烧厂，妥善解决了垃圾无处堆放的问题。四是风险预防不断强化。全面落实防汛抗旱、地质灾害工作责任制，积极开展拉网式检查，全力做好防汛抗灾各项准备工作。按照“抓早抓小、从严控制、联防联控”的原则，建立日报告制度，全力做好非洲猪瘟等动物疫情的预防和控制工作;动物疫病防控组织部署和责任落实到位，强制免疫密度达到县下达的100%要求，动物疫情防治到村到户到位。五是民生福祉明显改善。一是民生政策全面落实。城乡居民养老保险、新型合作医疗保险、政策性农业保险参保续保率分别达到95%、98%、100%，发放养老保险金1100万元，兑现新型农村合作医疗补偿3306.77万元，兑付农业保险理赔金197.34万元。严格落实各项惠民政策，全年发放低保补助金516.5万元、五保补助资金108万元、孤儿补助资金13.8万元、优抚资金122.5万元、残疾人生活护理补贴128.3万元、高龄补贴33.7万元、困难老人居家养老服务补贴9.54万元、(五保)护理补贴7.85万元、救灾救济金40万元;发放水库移民后扶补贴42.7万元。投资100万元新建莲花洲、沟口等2村居家养老服务站，社会保障体系不断完善。二是教育事业健康发展。投资150万元的三叉河幼儿园、投资190万元的沿江幼儿园、投资75万元的永兴幼儿园主体工程竣工并投入使用;投资500万元的莲洲中心幼儿园正在建设施工中。雷池作为望江县唯一指定乡镇代表安庆市接受并通过安徽省语言文字工作督导评估;莲洲中心学校被市文明办评为“市级文明校园”，雷池中学光善芳老师获望江县“最美教师”称号。三是文化活动内容丰富。按照“七个一”要求投资150万元建设了三河、雷江、雷池等五个村的标准化村级文化活动中心，开展文体活动达30余场次，配合县里开展送戏下乡、扶贫小戏巡演、扫黑除恶宣传巡演等20余场次;东洲村程丽琴获得“安庆好人”荣誉称号，沟口村程满华、雷港村倪其根和程素文等3人获得“最美望江人”荣誉称号;望江古雷池长江大堤花海国际赛道获国际认证，打响了雷池品牌，提高了雷池知名度。四是社会大局和谐稳定。深入开展扫黑除恶宣传，在交通要道、人员聚集场所张贴扫黑除恶宣传横幅、标语、标牌200多条，制作宣传专栏13个，累计发放扫黑除恶等宣传资料3万份;共排查各类矛盾纠纷295起，成功调处292起，另外3起正在调处中;发放反邪教警示图、禁毒宣传册150本，宣传资料1000余份;高度重视安全生产，建立安全生产网格化管理机制，责任明确到人，任务具体到点，狠抓安全生产不放手，确保了全年未发生任何安全生产事故。“七五”普法工作不断深入，套口村荣获第七批省级民主法治示范村，西联村荣获市级民主法治示范村。五是武装工作成效显著。近年来先后投入30余万元用于武装工作办公设施改善和战备规范化建设，连续七年完成了征兵任务并实现零退兵，超比例完成大学生征兵任务;民兵整组工作不断规范，得到市县两级的充分肯定。与此同时，妇联、团委、关工委、工会等群团工作不断夯实，社会各行各业发展呈现欣欣向荣景象。各位代表!过去的一年，我们干了一些大事、办了一些实事、解决了一些难事，城乡环境实现大改貌、基础设施实现大提升、产业发展实现大融合，这些成绩的取得是乡党委正确领导的结果，是乡人大和社会各界大力支持的结果，更是全乡广大人民同舟共济和顽强拼搏的结果。在此，我代表乡人民政府，向全乡广大干部群众，向所有关心、支持雷池经济社会发展的社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到自身在今后的发展中存在的问题和不足，主要是：随着国家长江保护“1515”政策的出台和长江江豚自然保护区政策的落实，我乡多家规上工业企业面临着停产、关闭、搬迁和限产的困境，企业不敢投资、不愿投资问题突出;农业生产效益走低，土地流转受多方因素制约步伐放缓，加之土地政策逐步收紧，现代农业发展面临瓶颈;产业扶贫带动力不强，小额扶贫信贷风险加剧，少数群众依赖思想较强，决战决胜脱贫攻坚任务艰巨;进入新时代，面对新形势，少数乡村干部担当精神不足、工作作风不实、执行力不强，行政效能建设仍需进一步加强，等等。对此，需要我们高度重视，采取切实有效措施，在今后的工作中下大力气加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是打赢脱贫攻坚仗的决战决胜之年，也是推动我乡经济社会发展爬坡过坎之年。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照中央和省、市、县委的统一部署，紧扣脱贫攻坚和高质量发展两大主题，发挥毗邻县城的交通区位优势和古雷池文化底蕴内涵，坚持以脱贫攻坚为总引领、以招商安商为主战场、以项目建设为主支撑、以环境优化为主平台、以改革创新为主旋律、以改进作风为主抓手，求真务实、科学谋划、狠抓落实，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。今年全乡经济社会发展的主要预期工作目标为：生产总值增长8%;规模以上工业增加值增长8%;社会消费品零售总额增长10%;全社会固定资产投资和财政收入稳中有增，城镇、农村人均可支配收入不低于全县平均水平。围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下几个方面工作:一是聚焦聚智首位任务，全力打赢脱贫摘帽攻坚战。坚持把脱贫摘帽作为首要的政治任务，全力以赴投身脱贫摘帽决战，确保315户贫困户785名贫困人口脱贫，确保脱贫人口零错退和稳定脱贫，真正实现“一低一高一全部一接近”(即，综合贫困发生率降至2%以下;农村居民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平;贫困村全部出列;基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平)目标。一是认真做好建档立卡基础工作。严格规范建档立卡程序，加强扶贫档案管理，做到扶贫对象动态管理有序、信息及时采集录入、数据及时更新核准;加强贫困户动态监测，及时动态调整，实现进退有序、分类管理;注重国办、省办系统数据管理与维护，紧扣“及时”与“精准”原则，做好数据维护工作。二是高质量推进扶贫产业和基础设施建设项目。严格按照项目工作要求，完成好总投资2000多万元36个产业发展和基础设施项目建设，确保各类项目在规定时间内建成并投入使用，最大限度发挥效益。三是落实好脱贫攻坚主体责任。切实增强扶贫工作的紧迫感和主动性，担负起脱贫攻坚的政治责任，层层传导压力;进一步增强“四个意识”，强化责任担当，形成人人有压力、个个有担子的良好攻坚氛围。四是严格按照“两不愁、三保障、一安全”的要求，聚焦关键环节、关键问题，完成100户危房改造和杨长、三河村农村饮用水安全、老莲洲自来水管网改造工程，提高农村饮水质量和安全。五是认真做好各级扶贫巡视巡察问题整改工作，通过建章立制，建立扶贫工作长效机制;坚决反对扶贫领域形式主义和官僚主义，主动作为，全力担当，切实减少村级负担，推进扶贫工作全面进入良性循环。六是激发好脱贫攻坚内生动力。继续实施十大工程，全面落实教育、卫生、文化等领域各项扶贫政策，建立扶贫工作长效机制。充分发挥扶贫夜校(乡村讲堂)和乡村传习站所的作用，推进精神扶贫，注重扶贫同扶志相结合，激发贫困群众的内生动力，引导贫困户发挥主体作用，通过自身努力脱贫致富。二是聚焦聚智第一要务，奋力推动经济高质量发展。主动适应经济发展新常态，认真落实长江保护“1515”和江豚自然保护区政策，不断优化产业结构，稳步发展农业，大力发展工业，加快发展服务业，推动经济发展提质增效和转型升级。一是推动工业经济加速发展。坚持把招商引资作为工业经济发展的主引擎，按照走出去、引进来的要求，突出长三角、珠三角等重点区域，充分发挥驻外招商组的作用，广泛开展招商引资活动;大力推进“飞地”招商，坚持把企业落户县经济开发区作为乡域经济发展的突破口，大力发展“飞地”经济。全力支持东博服饰扩大生产规模，支持秸秆生物质颗粒燃料项目和百川纳包装等重点企业不断发展壮大，积极为企业做好招工服务，帮助企业争取政策支持，力争发展2家规上企业，不断优化工业经济结构。二是挖掘现代农业发展潜力。全面落实党的惠农政策，认真做好农业支持保护补贴发放和秸秆还田补贴发放工作，积极引导农村土地有序流转，推动土地规模化经营;扩大西中湖稻虾连作规模和青草湖温控特种水产反季节养殖推广力度，大力支持三河温室大棚引进山东客商发展葡萄种植产业;加快推进农村“三变”改革，大力推广“龙头企业+基地+合作社+农户”的模式，以“生态稻+小龙虾”高效养殖为核心，推广“稻鸭共生”、“稻鱼连作”、“稻鳅(鱼)共生”等稻田立体种养产业发展模式，发展龙头企业、家庭农场、产业协会、电子商务等新型经营主体，提升产业发展效益;大力发展林业经济，完成1000亩薄壳山核桃、400亩油用牡丹种植任务。扎实抓好动物疫病防治和农技、农机推广及农作物病虫害防治，为农业农村发展提供有力的技术保障。三是加快培育发展第三产业。重点谋划一批加强旅游基础设施建设和生态文明建设等方面的旅游休闲类项目，积极支持供销、电商、农民专业合作社等开展土地流转、烘干收储等农业生产性服务，充分发挥乡村资源和生态优势，发展适应城乡居民需求的休闲旅游、餐饮民宿、农耕体验、养老服务等产业。三是聚焦聚智第一动力，着力夯实城乡建设基础。坚持把项目建设作为经济发展的第一动力，紧盯国家政策导向和投资重点，谋划一批产业发展、乡村振兴、交通水利、民生福祉等牵动性强、受益面广的重大项目，加大与上对接力度，争取并建成一批事关雷池经济社会发展的重大项目。一是有序推进一批重点项目建设。高标准完成东兴圩农业开发四期和农田水利“最后一公里”一期、二期及宝塔河雷池大沟治理工程建设，完成44.2公里农村“四好公路”扩面延伸工程，大力推进农田水利“最后一公里”三期、宝塔河上段治理、雷池段防洪工程等重点项目建设;完成总投资926万元的雷池—莲洲35KV线路架设和总投资1186万元农网升级改造工程，启动总投资5600万元的大桥110KV输变电工程，实现乡域供电双循环，大幅提升电力对经济社会发展的保障;完善土地增减挂项目建设激励机制，完成1000亩土地增减挂任务。二是扎实推进美丽雷池建设。全面强化“金山银山就是绿水青山”的理念，按照“山青、水碧、天蓝、城绿”的要求，聘请专家围绕打造雷池特色小镇的目标，挖掘雷池文化潜力，发挥倪模、陆洪飞等名人影响力，切实做好美丽雷池田园综合体规划，着力打响古雷池文化品牌。继续巩固集镇整治成果，抓好集镇日常维护与管理，规范集镇管理秩序;全面推进集镇标准化混凝土搅拌站和套口加油站建设，加强行业监管，规范市场秩序。高标准推进雷池饶家墩省级美丽乡村中心村建设，完成杨长、三河和沟口等三个县级美丽乡村中心村及东洲红心中心村、西联形湖中心村和双新村小塔中心村等三个县级美丽乡村整治点建设，确保通过省市县验收。三是努力改善农村环境。全面启动环卫体制改革,推行城乡环卫作业一体化，以减量化、资源化、无害化为原则，加强对项目运营单位的监管考核，加大农村环卫费用征收力度，加大对乡域环卫投入，不断提升城乡环卫质量;加快推进水管体制改革，推动西联圩堤防和水利管理市场化,加大对中干渠和杨溪河等重点河流治理力度,有序推进农村黑污水治理;扎实做好秸秆禁烧综合利用，大力推广秸秆还田和再利用，加大秸秆转运密度;充分发挥“蓝天卫士”监控作用，加大秸秆禁烧宣传和秸秆焚烧执法力度，依法推进秸秆禁烧工作，确保全乡无卫星火点。集中时间、集中精力开展农村危旧房屋“清零”行动工作，全面完成950户闲置危旧房屋、1175个废弃猪圈及厕所拆除任务,营造环境优美、宜居宜业的人居环境。四是聚焦聚智第一责任，竭力推动各项社会事业发展。坚持把为群众服务、改善民生作为乡村两级的第一职责，全面落实各项民生政策，切实做到全心全意为人民服务。一是强化健康保健服务。认真落实医疗卫生351、180和1579政策和贫困人口先诊疗后付费制度，做好贫困户家庭签约服务，提高医疗卫生保障水平。进一步落实计生工作“村为主”工作责任和“月稽查、月调度、月处理”工作机制，加大计生政策宣传力度，优化计生服务，确保各项指标达到县考核上限，每月新婚掌握率达到全县平均值以上，月孕情掌握率达75%以上，群众政策知晓率和满意度达100%;加强对外交流与合作，与上海市青浦区徐泾镇继续开展结对服务活动，强化对流动人口的计生服务管理，提升计生服务层次和水平。二是坚持教育优先发展。加大教育投入力度，完成莲洲中心幼儿园主体工程及三叉河幼儿园、沿江幼儿园和永兴幼儿园的附属工程建设;积极参与义务教育优质均衡县创建工作，按照《望江县县域内义务教育优质均衡发展工作规划》，做好沟口四号小学义务教育优质均衡发展项目申报工作;加强教师队伍建设，推进义务教育标准化建设，大力推广和普及国家通用语言文字。三是切实加强武装工作。扎实做好征兵宣传发动，不断提高大学生入伍比例，全面完成年度征兵工作任务;认真做好民兵整组工作，成立民兵应急排，发挥民兵在急难险重任务面前的重要作用。四是大力发展文化旅游产业。全面开展乡综合文化站、图书馆免费开放和“送戏下乡”活动;建立开展文化活动激励机制，搭建文化活动平台，鼓励各级各村(社区)开展文化体育活动，进一步丰富广大群众的业余生活。完成沟口、东洲村级综合文化服务中心建设，发挥雷池游客服务中心作用，推动文化旅游业健康发展。五是聚焦聚智第一目标，合力维护社会和谐稳定。坚持把社会和谐稳定作为各级各部门工作追求的第一目标，作为广大群众安居乐业的重要保障，始终放在心上、拎在手上、抓在点上。一是深入开展文明创建活动。大力弘扬社会主义核心价值观，全面唱响遵纪守法、诚实守信、忠诚担当、敬岗爱业的主旋律，大力开展移风易俗，引导和培育广大干群的文明意识，规范全社会的文明行为。扎实开展文明村镇、文明单位、文明户创建工作，继续做好“最美望江人”及好人评选等群众性评比活动，建立乡贤榜，激发广大有志之士积极投身社会建设，形成乐善好施的好风尚。二是健全社会保障体系。完善社会救助体系，扎实开展低保核查工作，规范实施五保供养;严格特困救助对象审定，提高社会服务保障能力，提升人民群众满意度;继续抓好新型合作医疗、城乡居民养老、政策性农业保险、社会治安保险及个人小额意外伤害保险的征缴工作，健全社会保障网络，确保全乡社保卡续保率达到95%以上、医保参保率达到98%以上、政策性农业保险征缴面积达到全乡总面积的95%以上，社会治安保险、个人小额意外伤害保险较上年有所增长，切实增强广大群众对社会保障的信心和自信。四是深入推进扫黑除恶专项斗争。扎实开展扫黑除恶专项斗争纵深推进年活动，严格落实“一把手”责任，紧扣“深挖根治”阶段性目标要求，聚焦“打伞”“破网”行动，彻底铲除黑恶势力滋生的土壤;进一步加大扫黑除恶宣传力度，针对扫黑除恶十三种行为，全方位收集黑恶乱线索，加大打击惩处力度，确保一方平安稳定。五是全面加强社会综合治理。始终保持对刑事犯罪的高压态势，重点抓好农村偷盗案件的侦破，消除少数群众的顾虑，营造风清气正的社会环境。学习新时代“枫桥经验”，创新基层社会治理模式，坚持以人民为中心的发展理念，培育1-2个基层社会治理亮点;深入推广“三孝调解工作法”，完善“三孝调解+N”的矛盾多元化解机制，搭建“五老”、“两代表一委员”、公益律师等第三方调解平台，推动矛盾纠纷及时化解，确保2019年矛盾化解成功率达到99%以上。六是全面落实安全生产责任制。对照网格化管理要求，切实加强对道路交通、食品药品、烟花爆竹、企业生产、人员密集场所等重点领域安全监管;完善应急预案管理体系，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，确保乡域社会和谐稳定。与此同时，积极争取各级支持，对乡域通讯网络设施进行配套升级，实现乡域光纤全覆盖，进一步提升邮政、通讯、广电、金融、供水等行业服务水平;支持共青团、妇联、工会、关工委等群团组织创新发展，积极做好档案、保密、老龄、地方志、工商联、外事、侨务、民族、宗教、红十字、科协等工作。 三、切实加强政府自身建设面对新形势新任务新要求，我们的担子更重、要求更高，我们使命光荣、责任重大，必须主动适应新形势，把握新常态，坚持以新理念指导新实践，勇于担当、务实苦干，全面提升政府工作效能，不断增强政府执行力和公信力，努力建设人民满意政府。一是讲政治、顾大局。把准政治方向，树牢“四个意识”，做到“两个维护”,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把牢政治方向、站稳政治立场、坚持政治原则、坚定政治道路，确保上级政令畅通、决策落地生根。坚决维护党委领导，自觉接受人大监督，认真做好人大议案建议办理工作;全面推行政务公开，主动接受社会、舆论和群众监督，切实做到依法行政。二是敢担当、抓落实。主动适应新时代、新环境，注重把时代要求、客观规律、群众期盼和现实条件有机地结合起来，全面落实从严治党责任，以功成不必在我的胸怀，多做打基础、利长远的事，特别是要围绕脱贫摘帽、首位产业、招商引资、项目建设、风险防控等重点，分解目标任务、抓好工作落实、理顺群众情绪、解决发展难题，加快雷池高质量发展步伐，实现高质量脱贫和高标准完成年初各项工作任务。三是转作风、提效能。坚持以良好党风带动政风民风，充分激发干部队伍活力，浓厚干事创业氛围，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有位子，着力营造风清气正党的良好政治生态。以脱贫攻坚领域专项巡察反馈问题整改和开展“严强转”活动为契机，加强机关效能建设，不断转变和改进工作作风，提高政府行政效能。严格机关和村级绩效管理和奖惩兑现，强化责任担当，提升为民服务水平。进一步强化宗旨意识，认真分析并解决项目建设、产业发展、民生保障等方面衍生的矛盾和问题，保证人民群众在共建共享发展中有更多的获得感。四是严纪律、守规矩。大力开展节约型机关建设，精准运用监督执纪“四种形态”，认真对待各级巡察，高标准加强整改;切实加强群众身边腐败问题和民生领域专项治理工作，强化扫黑除恶监督执纪问责。严格落实新出台的《雷池乡项目建设管理办法》，规范项目的勘测、设计、预算、招标代理、监理和审计行为，铲除不良风气滋生土壤;抓紧出台《雷池乡“三资”管理办法》，进一步规范农村“三资”管理。坚持做到以上率下，引导广大干群做忠诚的老实人，不做迎风而倒的“墙头草”，不做阳奉阴违的“两面人”，在政治立场、政治方向上坚定不移，在政治考验面前始终保持头脑清醒，共同建设干部清正、政府清廉、政治清明的和谐新雷池。各位代表，新目标开启新征程，新时代需要新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命;顶住压力，勇于担当;埋头苦干，奋力争先，以经济社会高质量发展的优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【岳西县招商】2020年岳西县政府工作报告

  政府工作报告各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是喜迎新中国成立70周年、也是全面建成小康社会的关键之年。面对明显上升的风险挑战和改革发展稳定的艰巨任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，坚持新发展理念，落实高质量发展要求，攻坚克难，砥砺前行，较好地完成了县十六届人大三次会议确定的目标任务。全年地区生产总值增长7.8%;规模以上工业增加值增长9.9%;固定资产投资增长12.9%;财政一般公共预算收入增长9.3%;社会消费品零售总额增长11.2%;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长9.0%、10.2%，居民储蓄存款余额人均超过3万元;外贸进出口、节能减排等指标完成市下达任务。一年来，我们在努力奔跑中展现了岳西新风采： 脱贫攻坚再创新佳绩。荣获2019年大国攻坚·聚力扶贫 第二届中国优秀扶贫案例扶志与扶智项目奖，入选全国20个贫困县脱贫摘帽典型案例县，《中国脱贫攻坚：岳西故事》《岳西：发展带动扶贫脱贫》即将在全国发行推广，扶贫开发、易地扶贫搬迁工作获省政府表扬激励，全省科技扶贫现场会在岳西召开。实现自然村通公路率100%，通组路硬化率100%，县城20公里范围城乡客运公交化率100%，荣获“四好农村路”全国示范县称号。 绿色发展谱写新篇章。成功创建第三批全国“绿水青山就是金山银山”理论实践创新基地，“两山”典型经验入选全国推动绿色发展案例。列入国家农业绿色发展先行区，荣获国家级节水型社会达标县、中国十大生态产茶县、中国茶业百强县、中国蚕桑之乡、全国首批生态综合补偿试点县等荣誉称号。 乡村振兴开启新征程。聚力做好巩固脱贫攻坚成果的“后半篇”文章，脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接经验做法全国交流，国庆大典上乡村振兴花车岳西精彩亮相。冶溪镇琥珀村获评全国“一村一品”专业示范村，黄尾镇黄尾村荣获中国美丽休闲乡村、全国乡村旅游重点村，冶溪镇金盆村、白帽镇土桥村入选全国“千村万寨展新颜”展示活动。 重大项目取得新突破。六安—安庆铁路完成前期工作，我县即将开启高铁时代。岳武高速东延线完成征迁工作，即将全线动工，黄沙岭隧道正式贯通，妙道山公路成为“网红路”。中自机器人、华柏光电等高科技项目试生产。玉禾田集团上市首发过会，即将成为我县第一家上市企业。川越通信、宇鸿纺织等10家企业在省股权交易中心科创板成功挂牌。大健康产业集群初步形成，产值突破100亿元。基本建成安庆市大数据中心，产值达10亿元。建成全市首个县级5G基站，中关村•筑梦小镇成功入选省特色小镇。一年来,我们主要做了以下工作： （一）抓整改，补短板，三大攻坚战成效明显。精准施策攻坚深度贫困。紧压“双包”责任，全年脱贫550户1457人，贫困发生率降至0.18%。紧盯“两不愁三保障”及饮水安全，发放助学贷款3173万元、教育资助补助2425万元;全年“351”兜底、贫困人口慢性病门诊补偿、“180”补偿63092人次812万元;改造危房29户;建设农村饮水安全工程174处，惠及4万人。紧抓产业脱贫，整合涉农资金4.7亿元，实施扶贫项目1301个，落实产业扶贫资金9027.6万元。紧扣成果巩固，完成中央脱贫攻坚专项巡视和国家、省、市督查考核评估反馈问题整改，出台巩固脱贫成果防范返贫预警机制的实施意见，着力控新增、防返贫。突出重点抓好污染防治。完成中央、省环保督察反馈问题整改。持续开展大气污染防治“百日攻坚”行动，环境空气质量优良率达88%以上，启动主城区烟花爆竹禁限放。在全省率先建立县级地表水生态补偿制度，出境断面水质达标率100%。开展非法采砂专项治理，稳定全县砂石供应;“一矿一策”整治非煤矿山，生态修复矿山4个，依法关闭7个。新增造林6824亩，新增“中国森林养生基地”3处、“中国森林体验基地”1处，创成省级森林城镇2个、森林村庄10个。积极稳妥化解重大风险。深入开展重大风险隐患排查，完善公共安全风险监测预警体系建设。持续推进扫黑除恶专项斗争，打掉黑恶势力5个，破获九类公开性案件56起，抓获犯罪嫌疑人189人;有效开展招投标、工程建设等8个专项治理。化解政府到期债务2.6亿元，依法依规稳妥处置映山红博览园公司涉稳风险。及时处置2起森林火灾，出台“16条”意见，推进森林防灭火专业化建设。全力抗击罕见特大干旱，实现全县人畜饮水安全。积极应对非洲猪瘟疫情，生猪生产、市场供应总体稳定。完善大安全调度机制，安全生产形势总体稳定。狠抓矛盾纠纷排查化解，圆满实现“迎大庆保稳定”目标。 （二）抓增量，提质量，产业基础更加牢固。首位产业高位推进。大健康产业集群发展。温泉健康小镇获批安徽首批健康小镇，乘风中药健康产业园、岳西国际养生文化产业园建设稳步推进，惠康医疗、西农药业、爱德马天然弱碱水、徽记农业等健康产业项目落户投产。大数据产业不断壮大。大数据中心机房一期建成使用，国产化试点项目通过国家验收，引进大数据企业14家，“智慧岳西”政务云平台正式运行。院士工作站、特色农业研究所、安庆师范大学大别山区域发展研究院(岳西)等科研院所相继入驻。大旅游产业态势良好。成功引入省投资集团战略重组彩虹瀑布景区，大别山旅游风景道(岳西段)、明堂山、彩虹谷、道元古村等一批旅游项目加快推进。在上海、南京、杭州等地分别推介岳西文化旅游，成功举办第十二届大别山映山红旅游文化月，岳西巡游花车亮相上海旅游节。红方工艺品荣获“2019中国特色旅游商品大赛”金奖。现代农业扩面提效。年产干茶5910吨，产值7亿元，岳西翠兰品牌价值达19.19亿元。年产鲜茧4200吨、产值1.63亿元，蚕桑生产规模连续11年位居全省第一。高山蔬菜种植面积14.55万亩，产菜14.98万吨。实施农产品加工业“五个一批”工程，农产品加工业产值增长8.53%。新增国家地理标志证明商标1件、“三品认证”6个。新增示范合作社国家级1家、省级3家，示范家庭农场省级4家。生态工业稳中提质。新增高新企业11家，高新企业数占比居全市七县第一，产值近50亿元，同比增长15%。战新产业增加值同比增长19%。新增省级创新示范企业、省级两化融合管理体系标准评定企业各1家。成功对接产学研合作项目13项，新授权发明专利131件，有效发明量增长23%，万人专利拥有量达5.11件，增长24%。我县纺织产业集群被确认为全国试点地区，汽车零部件特色产业集群获省县域特色产业集群称号。 （三）抓改革，稳投资，发展动能加速释放。重点改革深入推进。调整优化政府机构设置和职能配置，重新组建28个政府部门。完成岳西经开区体制机制改革，下放权力清单75项，公开竞聘雇员38名。推进公共资源交易“市县一体化”改革，全流程电子化率超过90%。推进城投市场化改革，实现直接融资1.05亿元。水电供区电网全面移交国网公司，厂网分离改革迈出实质性步伐。农村集体产权制度改革基本完成，“三变”改革累计完成103个村。交易土地增减挂钩结余指标2874亩，到位资金13.8亿元。重点项目提速提效。新引进5000万元以上项目36个，利用市外资金55亿元、境外资金2193万美元。蓝城温泉康养小镇、妙道康养旅游度假区、安徽泽龙国际文化创意产业园项目成功落户。持续推进相公庙水库扩容、店前滨河新区、金鸡产业扶贫等项目建设，全县重点项目完成投资36.61亿元。营商环境持续优化。深化“一网一门一次”改革，取消申请材料3824项。全市率先发出长三角“一网通办”营业执照。深入开展“四送一服”双千工程，梳理和办结企业困难问题近80项。出台《关于大力促进民营经济发展的实施意见》，兑付企业奖补资金1.26亿元，减税降费1.34亿元，新增担保贷款1.12亿元、续贷过桥贷款9650万元，发放“4321”政银担贷款5649万元。加大“僵尸企业”和闲置资产处置力度，清退腾空保障房127套、标准化厂房1.86万平方米，盘活资产近亿元。 （四）抓提升，强治理，城乡面貌持续改善。基础设施日趋完善。G318岳西县城至白帽“瓶颈路段”改建工程基本完工。完成1100公里农村公路扩面延伸及安保工程。完成27座小型病险水库加固、4条小流域综合治理，获评2018年全国基层治水十大经验第二名。改造供电线路207千米，建改台区76个。通信基础设施完成投资3300万元，网络覆盖进一步提升。天然气储备站及汽车加气站建成使用。县城品质不断提升。105国道城区段改造、莲云大道二期、东山路桥主体工程完工，天仙河公园、中洲北路、岳中党校迁建项目有序推进。完成2个老旧小区和1008户棚户区改造。拆除县城区存量违法建筑2万余平方米，城区主体房违法建设实现“零增长”。完成县城污水管网修复和南园污水管道工程建设，改造修复城区主次干道破损路面8000平方米，新增、改造城市绿化70.7万平方米。新建停车场3个、停车位1000余个，开通中关镇、毛尖山乡公交线路。人居环境显著改善。16个乡镇供水、污水处理设施建成运行，农村生活垃圾无害化处理率达97.2%。完成19个省市美丽乡村中心村建设任务。认定白帽镇土桥村、毛尖山乡王畈村、主簿镇大歇村为省美丽乡村重点示范村，认定省美丽乡村示范村5个。实施8个农村环境综合整治项目，完成改厕1万户。 （五）抓民生，促和谐，幸福指数稳步提升。持续加强民生保障。投入16亿元的33项民生工程全部完成。新增实名制就业4033人，开发辅助性公益岗位800个。城乡居民医疗保险、城乡居民基本养老保险参保率分别达到99.3%、96%。岳西县失能人员集中供养中心正式运营，建成10个乡镇养老服务中心、73个村级居家养老服务站。实现城乡低保统筹，全年累计发放低保、五保、残疾人等救助类资金1.14亿元，被列为全省社会救助工作综合改革试点县。优先发展教育事业。深化教育综合改革，学前教育三年毛入园率91.75%，九年义务教育巩固率100%，高中阶段毛入学率91.1%，“一生一师”教学点全面消除，汤中扩建快速推进。县技工学校被评为2019年度省级高技能人才基地。统筹推进卫生文体事业。持续深化综合医改，公共卫生“两卡制”和“智医助理”试点项目有效实施，全市率先落实村医养老保险。全面提升基层公共文化服务水平，村(社区)综合文化服务中心覆盖率达90%，成功承办第十二届全国大学生舞龙舞狮锦标赛、中国大学生排球联赛等赛事。成功举办第十二届中美青年外交官对话。《岳西年鉴(2018)》获评全国一等年鉴。高质量完成第四次经济普查，全面加强退役军人服务管理，认真做好优抚、安置和双拥工作，加强与工会、共青团、妇联、科协、红十字、文联等沟通联系，妇女、儿童、老年人、残疾人权益得到保障，应急、减灾、气象、供销、军民融合、外事侨务、民族宗教、工商联等工作取得新成效。 （六）抓效能，转作风，政府建设切实加强。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，深化“三个以案”警示教育，力戒形式主义官僚主义。大力推进“七五”普法，健全完善政府法律顾问和合法性审查制度，严格落实行政负责人出庭应诉制度。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议84件、政协提案65件，办复率100%。深化廉政风险防控，扎实开展扶贫专项审计等反馈问题整改。严控“三公”经费支出。严格落实“基层减负年”工作举措，发文、会议和督查考核均减少40%以上，机关作风不断优化，决策执行力进一步提升。2019年“十件实事”落实情况：高质量完成年度脱贫任务。黄沙岭隧道实现贯通。莲云大道、温泉大道竣工通车。全县实现组组通水泥路。乡村振兴工作经验多次在全国全省交流。完成本年度城区污水管网改扩建任务。超额完成棚户区改造和征迁安置任务。建成衙前河沿河环形步道。玉禾田集团首发过会即将上市。省级文明城市提名城市已接受测评验收。各位代表!今年以来取得的成绩十分不易，这是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协有力监督、鼎力支持的结果，是全县广大干部群众团结一心、艰辛打拼的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民和在我县创业发展的投资者、建设者，向关心和支持岳西发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!我们也清醒认识到工作中还有很多不足，经济社会发展还面临不少困难与挑战：经济总量小，产业结构不优，龙头企业带动不强，财政收支矛盾更加突出;城乡基础设施和公共服务欠账较多，巩固高质量脱贫成果压力仍然较大;生态环境保护还有不少薄弱环节;对群众的一些操心事、揪心事、烦心事解决的力度仍需进一步加大;征地搬迁难题未能有效破解，营商环境仍需优化;部分干部运用新思想破解难题的能力和担当精神不足，风险意识、制度意识和斗争意识还不强，与推动高质量发展的要求还有不小差距。对这些问题，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 二、2020年工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。政府工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，勇当绿水青山与金山银山相统一的县域创新发展排头兵，勇当“四个先锋”，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，加快建设现代化五大发展美好岳西，得到人民认可、经得起历史检验。主要发展预期目标：地区生产总值增长8%左右，规模工业增加值增长8.5%，固定资产投资增长10.5%，财政一般公共预算收入稳步增长，社会消费品零售总额增长11%，城镇居民人均可支配收入增长8.5%，农村居民人均可支配收入增长10%，重大风险有效防控，现行标准下剩余农村贫困人口全部脱贫，生态环境进一步改善，全面完成省市下达的各项控制性指标。实现上述目标，要着力抓好以下重点工作： （一）坚持农业农村优先，补齐“三农”领域短板全面打赢脱贫攻坚歼灭战。坚持现行脱贫标准，聚焦最后229户666人脱贫任务，动态清零“两不愁三保障”及饮水安全突出问题，确保全面建成小康路上一个不少、一户不落。坚决落实“四个不摘”，深入推进“十大产业”扶贫项目，实施村级集体经济发展“351”工程，增强产业造血能力，完善利益联结机制，促进贫困群众稳定增收。开展脱贫攻坚普查，建立健全返贫人口和新增贫困人口监测预警帮扶机制。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，提升内生动力。探索建立解决相对贫困的长效机制。推进现代农业高质量发展。打造长三角优质特色农产品生产供应区。新建高标准农田1.5万亩，发展优质无公害水稻生产基地10万亩、茶桑菜药基地2万亩，加快油茶、瓜蒌籽、茧丝绸、中药材、畜禽产品提质增效步伐。建设国家农业绿色发展先行区。推广绿色防控技术，对4万亩茶、桑、茭白开展绿色发展新模式实验示范。抓好“两减两利用”，加强农产品质量安全体系建设，强化农业面源污染治理和非洲猪瘟、松材线虫病等疫病防控。新认证“三品一标”产品3个，争创国家有机食品生产基地建设示范县。创建全国农村一二三产业融合发展先导区。实施农产品加工业“五个一批”工程，提升徽宏、金翠兰等企业生产能力，发展桑叶红茶、桑枝食用菌等产业，徽记农业(三期)项目竣工，金鸡产业扶贫项目全面投产见效。创建菖蒲现代农业示范园，培育温泉龙井等一批休闲农业与乡村旅游示范点。新增农产品上行超百万的农村电商企业2家，争创省级电商示范镇1个、示范村3个。深化农村综合改革。落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，深化“三权分置”改革。扩大“三变”改革范围，实施村级集体经济“培强扶优”工程，深化农村集体产权制度改革，鼓励农村集体经济组织盘活利用闲置宅基地和闲置房屋等资产。用足用好土地增减挂钩政策。加快培育新型农业经营主体，新增市级以上农业产业化联合体2家，培训新型职业农民420人次，农民合作社质量提升整县推进试点取得阶段性成效。加强乡村建设和治理。完成美丽乡村20个省级中心村、6个市级中心村建设任务，创建3个示范村、2个重点示范村。深入实施农村人居环境整治三年行动，完成改厕5000户以上、整村推进40个村，探索建设跨区域集中供水工程，推进集镇和美丽乡村生活污水处理全覆盖工程。提升基层治理和服务精准化、精细化水平，加强乡风文明建设，推进乡村“外在美”与“内在美”有机统一。 （二）坚持创新驱动引领，构建现代产业体系推进首位产业提质增效。围绕“健康+”，打造康养基地。着力壮大健康产业集群，开工建设大健康制造产业园，持续推进国际养生文化产业园、乘风中药健康产业园等续建项目，启动蓝城温泉康养小镇建设。实施健康产业强链补链工程，爱德马天然弱碱水等健康食品项目竣工，开工建设妙道康养旅游度假区、土耳其风情酒店等健康养生项目，持续推进惠康医疗器械、西农药业等健康医药项目建设。力争大健康产业营收达到120亿元。围绕“数据+”，发展数字经济。完善安庆大数据中心基础设施，发展呼叫、信息外包、智慧旅游、农业物联网等服务型数字经济，促进全市数据资源向岳西聚集，提高数据归集和利用水平。加快建设8万平方米大数据产业园(二期)，完成奇安信大数据协同安全创新产业生态基地一期工程，力争入驻大数据企业15家以上。大数据产业产值达20亿元。围绕“旅游+”，争创国家全域旅游示范区。建成全域旅游公共服务中心和集散中心，加快大别山旅游风景道(岳西段)建设，完善乡村旅游公路建设，打造3-4个具有岳西特色的旅游交通驿站。实施好明堂山、彩虹谷(青云峡)、司空禅峡等景区提升项目，开工建设头陀小河口、来榜马元古寨等旅游项目，完成10个革命旧址维修工程。促进旅游跨界融合，完成宇鸿布艺文化园项目主体工程，开工建设安徽泽龙国际文化创意产业园，推动精品民宿、夜游经济、户外运动、工业旅游、研学旅游等新业态发展。继续举办各类文化旅游推介活动，加快旅游商品开发和销售，培育一批特色旅游商品品牌。促进生态工业转型升级。加快创新成果转化，发挥好院士工作站等产学研合作平台作用，实施企业家素质提升工程，全社会研发经费投入1.4亿元，高新技术产业产值、增加值均增长12%以上，新认定国家高新技术企业5家、科技型中小企业25家，争创省农业科技园区1个，创建省知识产权示范园区1个，全年申请发明专利不少于200件。推进数字化转型，实施天鹅电子变压器、顺达机械精密铸造等技改项目，加快青松工具、亿嘉弘公司数字化车间建设，华柏光电、昌硕环保设备制造等项目建成投产。促进智能化发展，建成圆梦智能化产业园，加快中自机器人等项目建设进度，推动瑞林、缸套等数字化车间向智能化工厂发展。推动营商环境持续优化。筑好园区“巢”。放大岳西经开区体制机制改革成果，明确赋权清单，推行园区区域评估，进一步激发发展活力。完成场地平整200亩，启动建设13万平方米标准化厂房。完成岳西经开区滨河路、卫东路三期、莲云河改造振岳段等工程建设，推进王畈、椅形、平岗、六义安置区建设。启动金山产业园三期项目，开工建设10万平方米标准化厂房。加大“僵尸企业”处置力度，进一步盘活存量土地和闲置厂房。招引产业“凤”。加快融入长三角一体化发展步伐，围绕首位产业，以央企国企上市公司为重点，加大招商引资力度，重点跟踪推进上海金茂集团大别山康养谷、融创中国天堂湖文旅度假区和广东金山光电智能制造产业集群等重大项目，新引进5000万元以上项目30个，确保到位市外资金53亿元、实际利用外资1750万美元。广开便捷“门”。全面对标沪苏浙，落实优化营商环境条例，大力度推进“放管服”改革，深化“一网一门一次”、行政审批制度、商事制度、工程建设项目审批制度等改革，进一步精简涉企经营许可事项、投资项目准入手续和审批流程，推进容缺办理、项目区域评估“标准地”、项目要素“周转池”制度。全面接入“万事通办”、长三角“一网通办”平台，全面推行部门联合“双随机、一公开”监管，推进“四送一服”、“四督四保”工作机制，全面落实减税降费政策，切实减轻企业负担。完善创业担保政策，支持民营创业载体建设。完善税融通、过桥贷、政银担等融资机制。力争回音必集团主板上市。 （三）坚持城乡统筹协调，加快建设美丽家园协同发展优布局。坚持规划引领。开展好“十四五”规划编制工作，完成《岳西县国土空间规划》，高标准做好资福新区、岳西经开区商务区、站前新区等重点片区的规划与设计，有序推进各类专项规划和详细规划编制工作。加快新区建设。省廉政教育基地展陈馆投入使用，开工建设岳中、党校迁建工程，完成“四馆一中心”主体工程。启动资福大道、纬一路贯通工程建设，完成步文大道、资福路、经一路等项目。增添老城魅力。改造棚户区510户、老旧小区1524户，加快推进陈垅等6个征迁安置区建设。建成衙前河右岸步道，完成天仙河公园和竹篙尖公园欢乐谷主体工程，启动花果山公园项目建设。加快推进相公庙水库扩容工程。实施县城污水收集系统完善工程，铺设污水管网10公里。完成东山路东延线、中洲北路建设，升级改造前进路。加快中心城区停车场、主要道路交叉点拓宽工程建设。新增、改造绿化77万平方米。完善设施强基础。开工建设六安—安庆铁路，力争抽水蓄能电站、通用机场项目有新突破。加快推进岳武高速东延线及岳西东出口建设，318国道“瓶颈路段”改建全线竣工。完成741公里农村道路扩面延伸与安保工程。开工建设6个乡镇水土保持小流域综合治理工程，实施好农田水利“最后一公里”、农村饮水安全巩固提升工程。完成水电供区电网管理体制改革和王岭水电站改扩建控制性主体工程，推进农网改造及司空山110千伏输变电工程建设。加快农村盲点末端通讯设施改造，提升网络覆盖水平。绣花功夫抓管理。推进数字城管平台智慧化升级改造和城乡环卫一体化PPP项目智慧环卫系统建设，提高城市管理效率。深化“三社联动”改革，开展智慧社区和农村幸福社区试点，推动社区管理和服务网格化。严厉打击“两违”，深入开展治乱、治脏、治污、治差“四治”行动，启动生活垃圾分类(试点)工作，推进城镇公厕提升行动,创成省文明城市提名城市。 （四）坚持生态保护利用，巩固“两山”创建成果严守底线抓保护。牢守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，编制并实施“两山”理论实践创新基地建设规划，巩固生态文明建设和“两山”创建工作成果。开展“绿盾2020”专项行动、“重力治药行动”和保护野生兰花、映山红专项行动。全面落实森林防火“16条”意见，严防森林火灾发生。深入落实河长制改革，加大饮用水源地环境保护力度，落实最严格水资源管理制度，深入推进节水型社会建设。加强空气质量监测和重点行业、重点区域源头管控，城区PM2.5保持35微克/立方米以下，空气质量优良天数比率进一步提升。久久为功严治理。深入开展“三大一强”专项攻坚行动，按期完成中央生态环境保护督察“回头看”和长江水污染治理专项督察反馈共性问题整改“清零”任务。打赢蓝天保卫战，推进道路扬尘治理、秸秆禁烧、烟花爆竹禁限放等专项治理。打好碧水保卫战，谋划推进潜水流域环境综合治理等生态环境保护项目，做好畜禽养殖业污染治理，巩固非法采砂专项治理成果，加大入河排污口、黑臭水体排查整治力度。推进净土保卫战，以重点行业企业用地调查为重点，有序进行土壤污染治理与修复，完成重点矿山综合治理任务。扬优成势促转化。探索建立生态补偿机制，实施大别山区(淠河流域)水生态补偿项目，培育建立水权、林权、排污权交易市场。推深做实林长制改革，争创全国林长制改革示范县，启动40个林业“三变”改革试点村建设，改造芭茅山3万亩，建成2万亩香榧基地。因地制宜开展生物多样性保护，继续推进大别山生物多样性保护中心建设，探索绿色发展有效路径，努力将生态优势转化为经济优势。 （五）坚持共建共治共享，着力增进民生福祉全力发展社会事业。组织实施好33项民生工程。加大公办幼儿园建设力度，推进学前教育普惠发展。加快乡村智慧学校建设，合理优化中小学校布局，着力解决农村教学点问题，启动城区九年一贯制义务教育学校项目前期工作，促进义务教育优质均衡发展。加快高中普及攻坚和中职学校基础能力建设，完成汤中扩建。持续深化综合医改，深入推进医联体和医共体建设，加快村卫生室达标和乡村医生队伍建设。完成残疾人康(养)复中心一期工程，启动县医院新区建设。加快村级文化综合服务中心和乡镇体育公共服务设施“三个一”达标建设，建成比较完备的县乡村(社区)三级公共文化服务网络，促进公共文化服务均等化。健全社会保障体系。全面落实各项促进就业创业政策，力争全年新增实名制就业3550人。健全全民参保登记动态管理长效机制。加强养老机构规范化建设，提高养老机构服务能力。扎实做好城乡低保、大病救助、人道救助等工作，切实保障好困难群众基本生活。深入开展双拥活动，做好优抚安置，提升退役军人服务保障水平。创新社会综合治理。持续开展“守护平安”系列行动，加快建设“雪亮工程”，创新平安建设工作协调机制，健全扫黑除恶专项斗争长效机制，推进乡村自治、法治、德治“三治融合”治理创新。防范化解金融风险，严厉打击非法集资。稳妥化解政府债务风险，杜绝违规变相举债担保。进一步完善基层信访网络建设，探索推广信访听证评议等做法，有效化解一批信访积案。强化公共安全和应急管理，常态化实效化推进“铸安”行动，突出抓好建筑施工、道路交通、特种设备、食品药品、校园安全等行业安全监管。积极防范和有效应对各类自然灾害，确保人民群众生命财产安全。 三、全面提升政府治理能力和水平旗帜鲜明讲政治。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻落实党中央国务院大政方针和省、市及县委各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。干事创业勇担当。巩固政府机构改革成果，健全部门协调配合机制，防止政出多门、政策效应相互抵消。加强政府工作过程管理和绩效考核，坚决整肃庸政懒政怠政行为，推动各项政策部署高效落地，提高政府执行力和公信力。进一步减轻基层负担，完善容错纠错、正向激励等机制，激发广大干部干事创业的积极性。依法行政强约束。健全科学、民主、依法决策机制，规范重大行政决策程序，加强重大决策的调查研究、科学论证和风险评估，动态完善政府权力清单，强化清单运行监管。深入推进法治政府建设，巩固提升依法行政水平，加强行政复议和应诉工作，提高政府治理现代化水平。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，强化审计监督和社会监督，深入推进政务公开，让权力在阳光下运行。清正廉洁作表率。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入落实中央八项规定精神，坚决整治“四风”问题特别是形式主义官僚主义。坚守节用裕民之道，树立“过紧日子”思想，从严控制“三公”经费，严格压缩一般性支出。全面加强廉洁政府建设，完善政府权力运行制约和监督机制，坚决惩治各类腐败行为，严肃查处侵害群众利益的突出问题。各位代表!2020年县政府将着力办好以下“十件实事”：1.现行标准下剩余农村贫困人口全部脱贫。2.开工建设六安—安庆铁路。3.大力度推进水电供区电网改造。4.完成700公里以上农村道路扩面延伸与安保工程。5.完成老旧小区和棚户区改造2000户以上。6.开工建设岳西中学迁建项目。7.完成天仙河公园主体工程建设。8.启动建设岳西经开区大健康制造产业园。9.力争新增一家主板上市企业。10.争创国家全域旅游示范区。各位代表!风云激荡七十载，逐梦扬帆再起航!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共岳西县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，勠力同心，锐意进取，加快建设现代化五大发展美好岳西，坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利

  2025-07-08

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