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• 【投资祁门县】2018年塔坊镇政府工作报告

  2018年3月22日在塔坊镇第十四届人民代表大会第二次会议上 马杰 各位代表： 现在，我受塔坊镇人民政府委托，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是新一届政府的开局之年，也是实施“十三五”规划的重要一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们认真贯彻落实党的十八届六中、七中全会和十九大精神，全镇上下以"美丽塔坊、生态重镇"建设为统揽,以产业调整、农民增收、农业增效为主线，以加快项目建设、发展城郊休闲经济为抓手，务实重行，较好完成了塔坊镇十四届人大一次会议确定的各项目标任务。 （一）经济支撑能力得到巩固提升，综合实力稳中有进。 我们始终把发展作为第一要务，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，力同心凝聚干事创业的强大力量。全镇农村经济总收入达21162万元，同比增长9%;农民人均可支配收入达14951元，增长8.5%;实现财政收入852.6万元，超额完成全年目标任务;引进投资项目3个，完成意向性电子产业项目招商入园1家。经济社会保持了持续健康、稳中向好的发展态势。 （二）产业调整转型得到明显优化，城郊优势日渐显现。 我们始终把调结构、转方式，增效益作为发展的主线，坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，走可持续发展道路。特色农业加快发展。茶业经济优化重组，春泽号、祁然茶业等新生力量陆续加入，全镇茶叶加工行业趋于调转优化期。全镇茶叶生产产量达360吨，实现茶叶收入3100万元。土地扭转集约化经营成效明显，群星90亩大棚蔬菜基地种植推开，新型经营主体龙阊农民专业合作社，实施了100亩射干、丹参等中药材种植，创新间地套种了40亩猕猴桃，起到了示范带动效应。阳光油茶基地实现了整合重组焕发新气象。群星肉牛养殖、启明土鸡养殖、建强综合养殖等一批养殖大户相继落户，能人返乡创业为地方经济的发展注入了新动能。工业经济启稳增效。徽红纸业推动新一轮技术改造，引入新设备、新技术，市场竞争能力增强;木制品加工由粗放向精细转型发展，边角料的综合利用率与产品的附加值都得到了显著提高。森源木业麻将桌面板生产线、茶机制造等一批成长型小微企业入驻发展。旅游服务业日臻成熟。瞄准“倒湖十八湾”、“祁红小镇”的深度开发，完成塔坊镇域空间规划编制，实现三规合一，确立了塔坊城郊生态休闲定位。紧扣响潭所处祁平公路走廊一线，积极援引”和之语文化发展有限公司”资本投入，启动响潭深度开发意向性谈判，着力打造响潭农业综合体，扮靓庄园;倾力南乡户外运动休闲地建设，推动13.8公里“胭脂古道”户外休闲徒步线路开发，提升了塔坊的人气指数，塔坊的城郊运动休闲业日益成熟。 （三）民计民生得到持续推进，城乡面貌发生改观。 我们始终把补齐民生短板、增进百姓福祉作为考量社会发展成效的第一标准，人民群众的幸福指数持续攀升。脱贫攻坚取得新战绩。按照县“重精准、补短板、促攻坚”工作部署，扎实开展“万名党员干部帮万户”活动，大力开展扶贫攻坚十大工程。落实大棚蔬菜、泉水养鱼和光伏发电3个产业扶贫项目，项目审批资金为59.2万元，增强了村集体经济“造血”功能;产业到户项目审批277户，发放资金48.5726万元;小额信贷发放156户763万元;15名大中专学生享受了“雨露计划”资助;12名扶贫建档立卡对象获得了在村级公益性岗位务工的机会;全镇实现了163户381人的脱贫。道路交通得到大踏步发展。打通了联系南光辉中桃、中和的最后4公里并实施了硬化，告别了肩挑背扛，险穿铁路的历史;完成了阳光村、群星村、响潭村老村道加宽和重点路段的硬化。投资40余万元，实施了镇域农村公路、重点路口生命防护工程;完成了塔芦公路全线升级改造，沿线居民通行条件得到了极大改善;启动了响潭大桥建设，完成塔坊新建通组道路拓宽。水利基础设施得到巩固加强。实施了中桃组500米水渠清淤，完成了高源朱春坝护岸、龙源水渠修建;推动农村安全饮水工程提升改造，解决了南光辉村中桥组、阳光村阳光组近600人的饮水难问题;投资13余万元，完成塔坊村、群星村等8处小型水利工程改造提升，实施了阳光小河流域水土流失治理，2017年阳光村获评为“省级水环境优美乡村”称号。生态环境得到有效治理。严格生态环境保护，全面推行河长制，加强对河道采砂、排污的监管处理。2017年对镇域2起非法采砂行为实施行政处罚，遏制了滥采乱挖。加强对土地、林地的保护，严格执行土地保护红线，制止非法炼山、毁林开荒，落实人工林采伐限额申报审批制。围绕“两治理一加强”着手开展集镇建成区建设，落实了集镇区重点段的弱电管线地埋，拆除平整了集镇重点部位的棚厕31个;开展了集镇乱点整治，搬迁了砖厂，拆除了危校舍;实施了集镇重点部位的墙绘美化。开展了响潭村环境连片治理。积极开展垃圾、污水、厕所“三大革命”，按期完成厕改目标任务。对路公桥至响潭全长12公里路段实施了拆除、改造、绿化、美化集中治理，沿线面貌得到有效改观。2017年，塔坊镇被授予“市文明村镇”称号，南光辉村荣获“省森林村庄”称号。民生保障得到夯实巩固提高。精心组织实施我县38项民生工程，推动“政迅通”服务村级全覆盖。养老保险、医疗保险全面推开，城乡低保、五保实现“应保尽保”，全年发放低保金、五保金、大病救助、临时救助等共计119.3万元。资助666人参合，救助104户、202人，发放护理补贴88人，实施贫困残疾人生活救助127人;为368名60周岁的老人办理了居家补贴和高龄津贴登记，发放津补贴11.5万元;为428位60周岁以上老年人办理了银龄安康意外伤害保险。落实了26户危改对象房屋改造。加强党建民生工程保障力度，按照农村党建保障工程三年行动计划要求，共投入党建经费40余万元，完成“一旗、一杆、一栏、一墙”建设，新建南光辉村100平方米党员活动室，改建塔坊村、高源村、群星村为民服务大厅。按时足额兑现村两委干部报酬，为符合条件村干部购买了保险。2017年塔坊镇荣获“全县民生工程组织实施工作杰出奖”。 （四）各项社会事业得到全面发展，社会大局和谐稳定。 计生体育文化建设上台阶。全面实施二孩政策，认真开展孕前优生健康检查，关爱帮助计生奖特扶对象，落实发放奖特扶资金19.8万元。人口计生服务运转经费、文化活动保障经费得到有效落实。社会治理不断加强。牢记“发展是硬道理，稳定也是硬道理”的责任担当，整合村级调解治保组织，延伸综治工作触角，健全信息网格化直报体系，基层综治维稳信访队伍得到进一步加强。加强矛盾纠纷排查调解力度，突出对社会不稳定因素的风险评估，增强工作预判性。全年发生刑事案件2起、治安案件5起、矛盾纠纷49起，未发生到市赴省进京访、个人极端事件，镇域社会大局和谐稳定。积极开展“大执法、严执法”，“打非治违”和“监管执法年”活动，落实“百日除患铸安行动”，筑牢安全防线。加强食品药品安全监管与示范点争创，2017年获评为“黄山市食品安全示范乡镇”荣誉称号。工青妇、残联、关工委等群团组织作用得到有效激发，镇妇联荣获“三八红旗集体”称号。扎实推进人民武装工作，圆满完成县政府下达的兵员征集任务。建立军地防火保安全促稳定共商机制，军地携手共建共治共防不断引向深入。积极开展拥军拥属活动，落实各项补助政策，推动军地融合式发展不断前行。统计、档案、政务公开等方面工作得到有效落实。森林防火、防汛、防地质灾害等应急应对工作进一步加强,共同推动了我镇各项事业全面进步。 各位代表!过去的一年，我们克服诸多困难和矛盾，保持了经济与社会平稳较快发展。这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大依法监督的结果，是全镇上下团结一致、众志成城、奋力拼搏、开拓进取的结果，凝聚着全镇人民和社会各界的智慧和力量!在此，我谨代表镇人民政府向一直关心和支持塔坊发展的各级领导、全镇广大党员、干部、群众以及社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在充分肯定成绩的同时，我们应该清醒认识到，对照发展的新要求、群众的新期盼，工作中还存在一些薄弱环节，主要表现在：经济总量小，牵动性强、影响力大的项目缺乏，农民增收的渠道不宽，城郊休闲旅游基础不强，茶企加工业规模不大、财政增收压力大;就业、教育、医疗等方面还存在一些薄弱环节，保障和改善民生工作有待进一步加强;政府职能还需进一步转变，机关工作效能和依法行政水平还需进一步提高。对于这些问题，我们务必高度重视，采取有力的举措，认真加以解决，不辜负各位代表和全镇人民的期望和重托。 二、2018年工作安排 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是推进“十三五”发展承上启下、全面建成小康社会的关键之年，按照县委、县政府及镇党委决策部署和我镇经济社会发展的客观要求。2018年我镇工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神及省、市、县决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全面抓好改革发展稳定各项工作，加快推进“美丽塔坊、生态重镇”建设。 2018年经济社会发展主要预期目标是：全镇农村经济总收入增长8.5%，农民人均可支配收入增长9%，固定资产投资、招商引资、财政收入完成县下达任务。 围绕上述目标，我们要努力做好以下四个方面工作： （一）聚焦产业发展抓增效,打造经济发展新引擎 在决胜小康社会的进程中，突出产业带动。立足区域优势,打造城郊休闲农业。切实提高农业产业化、标准化和生态化水平。以市场需求为导向，进一步优化农业产业结构，发展高效经济林、特色种植业和规模养殖业。加大项目引进力度，合作共赢促发展。用好用活扶贫政策，推进镇域中蜂养殖，带动农民增收。创新科普、康体养生思维，推动响潭集中蜂养殖、体验观光、科普宣传为一体的体验区建设。充分利用好世行项目，加快推进日光生态茶园建设，打通日光至响潭茶园生态观光步道最后1公里，实现两地茶园的互联互通。突出油茶、中药材、杨梅、猕猴桃等优势农特产品种植，倾力打造南乡农业发展特色产业。立足既有工业集聚区，筑巢引凤求提升。加强与县园区协作、主动承接相关优势产业转移入驻;优化经济发展外部环境，配合企业做好转型发展。完善既有资产的区域化重组，腾笼换鸟加强外向型、绿色科技型产业项目招商落户。着力茶产业的抱团发展，做强做优名牌，发挥名牌名片效应，带动配套产业的跟进落户。紧扣”一圈一带“，打造休闲养老服务新高地。融合 一、 二、三产业的发展，培育经济发展新业态，大力发展特色休闲旅游，扮靓祁门产业融合发展区域链上的塔坊一环。推进阳光、高源“胭脂古道”线路整治、重点标牌设置，携手拓展线路向南延伸，厚植红色文化，传承历史记忆。整合镇域农特产品，培育孵化微电商，推动线上图文秀与线下尝鲜乐足的融合发展，集聚宣传的外在效应，增强塔坊的外在知誉度。立足城郊优势打好生态牌，突出做好养老服务产业的发展。着手编制鲢鱼湾养老服务项目，争取跻身养老服务省级项目库。突出招商引资，筑牢发展的支撑力量。坚持招商引资促发展不动摇，积极融入祁门新一轮大发展的招商工作中，抢抓机遇，争取投资，不断增强经济社会发展后劲。围绕祁红、电子、电池与养老产业发展，精心编报储备一批项目。扩大对外合作交流，加强与江、浙、沪、广、深地区相关产业延伸对接，主动承接产业项目转移洽谈。积极做好招商项目推介，强力开展以企招商、以情招商、援引更多企业能人来镇投资创业，配合做好黄山市徽电新能源科技有限公司的正式落户签约。大力激发村级招商活力，用活奖励政策，举贤荐能搭人脉，壮大村级集体经济，完成年度招商引资任务。 （二）聚焦项目重点抓谋划，增强经济发展新动力 坚持把引进项目作为加快发展的重要支撑，抢抓机遇，争取投资，不断增强经济社会发展后劲。着力改善基础设施建设。强化项目谋划争取，持续加大基础设施投入和支持力度。按期保质完成“一事一议”年度财政奖补项目建设，认真组织实施好高源农村道路畅通工程，按期保质完成小型水利工程改造提升，中小河流综合治理等工程，提升农田水利基础设施保障能力。着力重点项目建设推进。加快响潭大桥、生态茶园与灌溉水渠等世行项目建设，确保年底完工交付;做好昌景黄高铁塔坊段土地征用补偿协调工作;推进县级重点村响潭村的项目编报争取与实施;加快南光辉中心村规划编制与中心村重点区域环境治理;分步实施祁平走廊沿线观景平台、绿化带、围墙等重点节点建设;落实塔坊村级活动场所达标建设;启动塔坊农业综合开发项目;对上争取落实集镇污水集中处理PPP项目早日开工。深化全域环境整治。开展祁平公路线塔坊入口环境整治提升。深入推进集镇建成区建设，完善集镇功能配套设置，确保通过省级验收。大力实施祁红小镇走廊建设，实施中溪沿线绿化美化提升、落实重点区域公共服务设施配套。严格生态环境保护，开展“路长”、“河长”与“林长”三长合一试点，推进河道整治、路面保洁与林地生态保护的整体跃升。围绕垃圾、污水、厕所“三大革命”，进一步完善社会化购买服务建设，细化考核，落实绩效挂勾，确保完成年度厕改任务。 （三）聚焦民生民计抓落实，推进社会事业新发展 坚持把保障和改善民生作为全镇各项工作的根本出发点和落脚点，扎实推进各项社会事业协调发展，让发展成果惠及广大人民群众，全面构建和谐塔坊。坚决打赢脱贫攻坚战。提高政治站位，保持工作定力，以攻坚的勇气和“绣花”的功夫，压实工作责任。深入推进“万名党员帮万户”助力扶贫攻坚，落实结对帮扶，精准务实推进扶贫措施再细化再落实，坚持“扶上马送一程”，做到稳定脱贫不返贫，圆满完成年度脱贫攻坚目标任务。全力实施民生保障工程。保质保量完成民生工程类项目建设，强化工程项目的建后管养，确保发挥持久效益。切实保障民生资金对标发放，认真落实“五保”、“低保”供养、医疗救助、优抚对象等补助标准。深入推进新型农村合作医疗、城乡居民基本养老保险等制度落到实处。规范服务窗口建设。积极开展“两站两中心”便民服务窗口创先评比，促进服务优化提升，增强群众获得感、幸福感。加强基层文化体育卫生建设。发挥镇综合文化站的牵头抓总作用，拓展文化宣传服务的内涵，整合利用好村级现有体育文化健身设施、农家书屋场所、文艺爱好者队伍等资源优势，大力开展各种文化体育活动，共享发展成果，增进文化自信。深入推进群众性精神文明创建活动，积极开展美丽庭院、星级文明户、第二届“塔坊好人”等系列评比活动，倡导健康向上的新生活，弘扬社会正能量。加强全民卫生健康服务，切实提高从业人员技术服务水平，扎实推进家庭医疗签约服务。全面落实一对夫妻可生育两个孩子政策，做好妇幼健康、优生优育服务工作。积极开展武装、群团、关心下一代等工作，统筹抓好政务公开、统计、农机、档案等各项事务。 （四）聚焦社会稳定抓保障，促进和谐发展新环境 稳步推进村级换届。把握政治方向，严格程序规范，细化操作规程，确保村级换届平稳落地，切实选出契合时代要求、顺应群众期盼、公道正派、能带领群众致富增收奔小康的新一届村两委，为推进塔坊新农村建设提供强大的组织保证和智力支持。加强和创新社会治理。合理划分镇村9大网格，加大人防物防与技防投入，推进社会治安防控体系上台阶。加快镇村“政讯通”培训与应用，真正做到让信息多跑路，群众少跑路。认真做好新形势下的群众工作，树立以群众为中心的理念，切实解决群众反映强烈的突出问题，维护群众正当权益。积极应对经济发展新常态下各类风险，着力抓好社会风险防控，维护社会安定有序，增强群众安全感和满意度。加强流动人口、重度残疾人、易肇事肇祸精神病人等特殊群体服务管理。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系，确保安全生产形势平稳。高度重视动植物疫病防控与食品药品安全工作，积极开展检疫、监督。加强山洪预警网络、地质灾害应急力量建设，增强防灾减灾能力，提升防汛抗旱网格化管理水平，保障人民群众生命财产安全。改进信访工作，认真做好群众的接访、处置、反馈，及时就地解决群众合理诉求。依托“两站两中心”平台牵引，加强部门间的联勤联动联处机制建设。突出重点人员的责任包保。完善综治考核，层级传导压力，凝聚合力抓稳定，切实筑就一方平安。坚持依法治镇不动摇。畅通和规范群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道，正确处理人民内部矛盾。完善举报途径，营造打黑除恶的浓厚氛围，集聚群众力量抓好线索收集，严厉打击黑恶势力，切实净化一方水土。 三、加强政府自身建设 各位代表，新时代新征程，我们肩负的使命光荣、责任重大。站在历史新起点，谋求塔坊发展进步的这一接力棒传在我们手中，我们要牢记人民重托，在其位、尽其心、谋其政、担其责，加快建设法治政府、高效政府、廉洁政府，努力开创各项工作新局面。 坚持依法行政。牢固树立民主意识和法治理念，自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，广泛接受社会公众监督和媒体舆论监督。办好人大代表议案建议。健全重大问题集体决策、社会公示制度，不断提高政府决策的科学化、民主化和法治化水平。推动政务公开制度化、规范化、标准化建设，切实保障人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权。 坚持高效施政。秉持“干在当下、成在实处”的理念，着力提升行政效能，对既定的目标、形成的决策、议定的事项，说了算、定了干、干必成。坚决消除“不想为”、“不敢为”、“不作为”的行为，突出锤炼担当精神，遇到矛盾不绕、面对困难不躲、解决问题不拖，完善绩效考核、创新激励、责任追究机制，激发广大干部担当负责、干事创业的激情。 坚持廉洁从政。加强廉政勤政建设，持之以恒守规矩，驰而不息改作风。严格执行中央八项规定和省、市、县有关要求，严格落实党风廉政建设“一岗双责”，大力推进“两个责任”痕迹管理。加强纪律建设，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。推进落实重大项目跟踪审计、民生保障支出、农村财务审计。坚持厉行节约、勤俭办事，严控行政经费和一般性支出，把有限的财力用在保重点、保发展、保民生上，让发展成果更多更好地惠及于民。 各位代表，使命催人奋进，征程任重道远。加快发展，时不我待;扬帆起航，时不再来。让我们在县委、县政府、镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，迎接新挑战，勇攀新高峰，为加快建设“美丽塔坊、生态重镇”而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资泾县】2018年泾川镇政府工作报告

  -2018年3月9日在泾川镇第四届人民代表大会第三次会议上 泾川镇人民政府镇长盛清 各位代表： 现在，我代表泾川镇人民政府，向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、克难奋进，新一届政府实现良好开局 2017年是新一届政府的开局之年。一年来，面对严峻复杂的宏观形势和艰巨繁重的工作任务，镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠广大干部群众，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，聚焦“四个泾县”建设，全力实施“五大会战”，务实进取，攻坚克难，干事创业，顺利完成镇第四届人大一次、二次会议确定的各项任务，实现了本届政府的良好开局。2017年全镇财政收入完成4.31亿元，同比增14%;规模以上工业企业总产值完成32.06亿元，同比增长20.6%;固定资产投资完成10.26亿元，同比增长2.29%;33家限上商贸零售额完成7.38亿元，同比增长14.72%。城乡居民可支配收入达24832元，同比增长9.5%。 （一）致力调优结构，实力泾川再上新台阶 工业经济扩量提质。依托优越的地理位置和区域优势，做大做强电机泵阀配套首位产业，做优做精宣纸书画纸产业。加强工业经济调度，实施“一企一策”精准帮扶，积极走访企业并协助申报相关奖励政策，加快推进宗德机电有限公司年产8000吨自动化高精密铸配件加工及配套设施建设。坚持领导带头招商，不断扩大开放合作，2017年落实招商项目4个，完成招财引税协议资金5035万元。围绕县委、县政府“一区两园”建设的战略决策，完善城西工业集中区道路、排水等基础设施，盘活存量土地，园区1000亩工业用地征地工作稳步推进。 现代农业稳步发展。抓住乡村振兴的有利机遇，着力培养新型农业经营主体。目前我镇有潘记养殖观光园、桂花墩农业开发有限公司、映山红生态园艺有限公司等观光农业14家，各类农民专业合作社44家，家庭农场77家。2017年我镇高村、石山、晏公3个村(居)有序推进了农村集体产权制度改革试点工作，目前已全部成立股份经济合作社并通过县农业部门验收。认真做好了粮食综合直补、粮种补贴、农机具补贴的工作，为95户农户申报农机具购置补贴27.1万元，举办各类农业技术培训20场次。对古坝村古北茶叶种植家庭农场和幕桥瑞林养猪合作社申报了茶叶和生猪无公害食品认证与产地认证;对泾县新兴生态农业开发有限公司申报了水稻绿色食品认证工作。 三产业态日益繁荣。扬绿水青山之长，借中心城区之势，着力打造“旅游大镇”、“文化大镇”、“商贸大镇”。重点以漕溪河、运河、青弋江为主线，大力发展休闲度假体验旅游，着做好城市旅游配套服务设施建设，改善提升城区接待能力，积极帮助和支持辖区内具备条件的农家乐创星。下大力气打造皖南“川藏线”最美泾川段，整治拆除违章搭建、店外经营、违法广告、旱厕等37处，拆除有碍观瞻建筑物5000平方米，完成榔树口“川藏线入口”景观墙建设。积极推进漕溪河生态旅游度假区，加大高村山庄项目招商，狮子山“源榕庄”森林生态度假村项目进入项目筹备阶段，全力做好狮子山油菜花景观及游步道建设工作。大力扶持宣纸、宣笔等旅游特色产品开发，鼓励相关电商企业发展。 （二）注重城乡统筹，魅力泾川展示新形象 城市品质更加彰显。镇、村(社区)干部全力以赴投入文明创建、省级卫生城市创建主阵地，以主人翁姿态积极作为，倾情奉献。全年投入创卫经费320万元。全面巩固“三线四边”、小区小巷环境整治成果。为创成“省级文明县”做出重要贡献，荣获“市文明乡镇”称号。继续推进老旧小区整治工程，2017年共改造老旧小区15个，投入资金672万元。镇、社区常态化开展志愿者活动，2017年共组织开展活动700余次，志愿者人数达5000人。 城镇建设更加完善。全力保障江心洲公园征地拆迁和建设工作。宣城工业学校项目完成征地212亩进入房屋拆迁阶段。完成原建华纸厂、原化肥厂、红星社区宣纸厂、老北街一片区共558户棚户区改造房屋征收任务。完成五小区域、学苑小区61.578亩征地任务，对老北街和中山南路棚户区开展调查摸底工作。圆满完成青弋江治理工程土地征收工作。积极支持和参与城市建设“清零”行动。高效完成泾县石材市场、奥体中心闭合工程土地征收工作，S341宁泾公路、芜黄高速泾川镇段、天然气管网进城征地工作顺利推进。社区综合为民服务大厅已通过规划评审。今年总投资1200余万元，完成建设改造道路24.3公里。完成潘石村漕溪河水毁护岸工程及湖山坑河道水毁维修等工程，赏溪桥危桥改造项目已完成，危房改造完成68户。 生态环境持续优化。全力推进农村“三大革命”，集中清理农村陈年垃圾，稳步推进农村改厕，全年完成改厕任务315户。认真落实环保督查，依法拆除禁养区和扬子鳄保护区畜禽养殖场9家，认真实施太美张家采石场、茅园采石场矿山修复治理项目，全力抓好矿山砂石整治日常巡查。实施“河长制”和“林长制”，大力推进森林增长提质工程。强力推进秸秆禁烧，实现镇、村、组三级责任全覆盖，举全镇之力打赢“蓝天守卫战”。高压态势抓好“禁渔”和烟花爆竹“禁放”工作。铁腕推进查违拆违工作，今年共参加查违13次，联合拆除违建约3000平米，恢复土地15亩。顺利完成南京督察局土地督查工作。 （三）突出民生为本，幸福泾川迈出新步伐 脱贫攻坚成效显著。举全镇之力、使“绣花功夫”，深化拓展帮扶机制，高度注重扶志、扶智，开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整治活动和持续进行脱贫攻坚“大排查”，强化责任落实、政策落实和工作落实，全镇上下410名帮扶干部全力行动，入户走访帮扶14000余次，实施到村项目4个128万元、到户项目2140个1543.45万元;实施贫困户住房质量提升工程70个;实施教育扶贫，资助在校贫困学生92人17.25万元、雨露计划79人40.05万元;实施健康脱贫，一站式结算“351”“180”医疗报销7164人次264.14万元，1520人与家庭医生签约服务。2017年我镇3户10人贫困户脱贫、3个贫困村出列目标任务如期完成，并顺利通过省第三方评估，1383户2617人已脱贫户脱贫攻坚成果得到巩固和提升，脱贫攻坚工作取得了阶段性成效。 民生实事高效推进。全面完成33项民生工程，认真落实12项“一事一议”项目。严格落实国家各项惠农强农政策，坚持标准按时发放粮食直补、农机具等各类补贴。全年城乡居民社会养老保险参保缴费人数17521人，参续保率100%，待遇发放10026人。2017年被征地农民的养老保险参保登记283人，办理待遇78人。2017年共开展企业新录入人员岗前培训11次，共652人，就业技能培训2次120人。新农合完成任务41421人，参合比例97.79%。及时足额发放城乡低保、城乡医疗救助等救助资金，认真规范实施低保动态调整，农村低保调出70户、88人，新进92户、98人,降标1户2人;城市低保调出168户、313人，提标1户1人，新进29户、29人。完善敬老院配套设施和管理制度，完成全省第一批敬老院服务质量达标任务。 社会局面安定有序。“平安泾川”建设深入推进，“七五普法”扎实开展。积极做好人民调解和社区矫正工作，层层落实综治维稳信访工作责任制，坚持领导干部开门接访、带案下访、包保责任、每周一党政主要领导固定接访等制度。对重点信访案件事项落实包案领导和包案小组，明确稳控措施。今年我镇共受理上级交办信访案件52件，目前办结46件，6件正在办理中。全镇共排查矛盾纠纷375起，调处375起，调结375起，调处率、调结率均达到100%，有效维护了十九大、“一带一路峰会”等重要时期的社会稳定。加强安全生产监督管理，全面部署防汛抗旱抗冰冻灾害工作，完善突发事件应急预案，切实提高对群体性事件和突发事件的应急处置能力。 社会事业协调发展。抓实计划生育孕前管理和流动人口服务与管理，计生工作各项主要效果指标和质量指标均保持平稳。高度重视教育工作，认真做好宣城工业学校、五小扩容、泾川幼儿园新园建设的施工保障工作，抓实抓牢校园及周边安全，重点做好儿童防溺水工作。结合创建“省级卫生城市”，协助做好血防、爱国卫生运动及无偿献血工作。争创“文化名城”，推进“文化进社区”、“送戏下乡”、“送电影下乡”，城东社区、山口社区、百园社区积极争创市级社区综合文化服务中心。全面整改镇文化站，做好文化站和农家书屋免费开放工作。积极参加县自行车邀请赛志愿活动及县群众文化周活动，积极举办“初心不忘、阔步前行”迎春文化活动和“喜迎新时代讴歌十九大”文艺汇演。严格执行殡葬改革制度，武装、关工委、妇联、共青团、工会、统计、档案、科技、民族宗教、老干部等事业在美好泾川建设中发挥了积极作用，2017年获得市双拥先进单位称号。 （四）聚焦作风转变，自身建设得到新加强 工作作风持续改善。一年来，我们深入参与“两学一做”学习教育常态化、制度化及“讲重作”专题警示教育活动，切实“解放思想、转变作风”，严格执行中央八项规定精神，严格控制“三公经费”，强化政府部门履职尽责，严格把关镇、村财政支出，完善公务用车、公务接待、政府采购相关制度，效能建设不断向村(居)延伸，各级干部工作作风持续改进。 干事劲头明显增强。不折不扣地执行和落实县委、县政府及镇党委的决策部署，把重实干、抓落实作为政府工作主旋律,以“开局就是决战、起步就是冲刺”的劲头，勇于担当，敢于负责，创新有为，知难而进，广大干部群众在征地拆迁、秸秆禁烧、创建创卫、脱贫攻坚、信访维稳等硬战上，呈现出敢打敢拼、敢闯敢试、敢破敢立的开拓精神，为推动泾川镇经济社会发展凝聚了强大力量。 依法行政持之以恒。主动接受人大监督，认真办理人大议案、建议。推行法律顾问制度，规范行政决策程序。制定乡镇权责清单，深化政务公开，积极争创政府信息公开市级示范点，抓好村务公开、居务公开，让权力在阳光下运行。认真落实党风廉政建设主体责任，着力加强权力运行监督制约，全力支持纪检监察工作，巩固政府系统“山清水秀”的政治生态。 各位代表!过去的一年，我们战胜了许多困难，破解了许多难题，在绿色发展、转型发展的新征程中，迈出了坚实有力的步伐。奋斗伴随艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导、科学决策，得益于镇人大的有力监督和大力支持，得益于全镇上下的和衷共济、顽强拼搏!在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众和各位人大代表，向所有关心、支持和参与泾川镇经济社会发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 审视当前的工作，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展中还存在着不少困难和问题，主要是：经济结构不优、质量不高，主导产业支撑不强，创新能力不足;引进的大项目、好项目少，要素瓶颈亟待破解;民生领域还有不少短板，城郊、村组道路等基础设施较为薄弱，城乡协调发展任务艰巨;少数工作人员进取意识、创新思维、担当精神还不够，抓谋划、抓落实的本领有待增强;信访维稳压力巨大等等。对此，我们将采取有效措施，切实加以解决。 二、只争朝夕，全面开启美好泾川新征程 各位代表，2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们要永不懈怠、把握机遇，苦干实干、顽强作为，以新气象和新面貌推动全镇各项工作在新时代干出新业绩，开创新局面。 新的一年，政府工作总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，奋力践行习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，深入学习贯彻“干部作风建设年”活动要求，聚焦“四个泾县”建设，服从、服务、保障全县“五大会战”,坚定“强化一流、树立标杆”主基调，更加注重解放思想，转变作风，勇于担当实干，狠抓工作落实。坚定不移做强实体经济促转型，坚定不移实施“乡村振兴”增活力，坚定不移强化城镇建设提品质，坚定不移提升群众福祉惠民生，坚定不移建设美丽泾川优生态，努力为新时代的泾川人民创造更加幸福美好的生活。 综合考虑各方因素，全镇经济社会发展的主要预期目标为：财政收入计划增长6%以上。规模以上工业企业总产值增长5%以上;固定资产投资增长5%以上;城乡居民可支配年收入增长10%以上。 围绕以上目标任务，我们必须我们要着重抓好以下六个方面的工作： 一是全面打好工业提速大会战，做强发展主动力。 横比周边经济强镇，抬高起点，奋力赶超，主动对接上海、杭州等制造业向外转移重点区域，旗帜鲜明地抓好电机配件制造主导产业。大力推进宣纸书画纸特色文化产业发展，鼓励宣纸书画纸电商企业发展。完成城西园区1000亩征地任务，完善园区基础设施，改善园区综合环境。扎实开展“走帮扶”活动，摸清企业底数，实施“一企一策”精准帮扶，通过开展扶优扶强和小微企业培育工程、担保贷款、银企对接等多种形式，加强规模企业和小微企业成长等优质企业扶持。稳定财源建设，加大招商引资力度，完善项目跟踪服务，强化“工业强镇”地位。 二是全面打好旅游提质大会战，增添发展驱动力。 以“全域旅游”为契机，立足城郊优势，着力做好泾川镇文化旅游增量提质工作。一方面依托城郊旅游资源，深挖内涵，开拓思路，打造一批有特色、有文化、有格调的郊区旅游品牌。高标准常态化做好“皖南川藏线”泾川镇段整治和管理，加快推进狮子山“源榕庄”旅游度假开发项目、安徽“水西禅文化・太子泉”旅游度假区项目进度，扩大漕溪河畔旅游生态度假村项目知晓率和影响力，做好漕溪河畔旅游生态度假村项目评星评级工作，全力服务江心洲湿地公园建设。另一方面立足泾川镇位于全县游客集散地的独特位置，以高铁新区、江心洲公园、国省道沿线为重点，着力完善旅游配套服务功能，加快停车场、星级农家乐等基础设施建设，实现游客人数、旅游收入大幅增长。 三是全面打好城市提品大会战，提升发展承载力。 建管并重提升城区品位。致力巩固城区，美化郊区，“软件”“硬件”两手抓。一是保障县重点工程，全力以赴做好征地拆迁工作，攻坚奥体中心扫尾任务，做好工业学校新校区拆迁工作，完成江心洲征迁扫尾工作，配合完成天然气管网进城征地拆迁任务，积极配合做好高铁新区、田湖公园建设。全力支持棚户区改造及其他市政建设项目。二是提升城镇管理水平。巩固文明创建成果，全力创建省级卫生县城。继续做好今年15个老旧小区改造工作，扎实推进安置点建设及绿化等配套设施建设。继续强化“城中村”、城区进出口环境综合整治。大力推进“美好社区”建设，规范物业管理及业主委员会制度。严格规范农民自建房审核审批和巡查，保持查违高压态势不动摇，充分发挥网格化管理作用，实现城区精细化、制度化、责任化管理。 紧扣生态促进绿色发展。贯彻落实国家大气、水、土壤污染防治行动计划，巩固省、市、县环保督察工作成果，建立常态化管理机制。强化秸秆禁烧和综合利用、畜禽养殖污染防治，按期完成禁养区畜禽养殖场关闭拆迁任务。全面推进“河长制”和“林长制”，实施增绿增效行动，有序推进新桥采石场、茅山采石场等矿山复绿工作，加强河流综合治理，严厉打击违法采砂采矿行为，全力做好“禁渔”和烟花爆竹“禁放”工作，为群众创造良好的生产生活环境。 四是打好乡村振兴大会战，激发发展新活力。 聚力脱贫攻坚。继续巩固脱贫攻坚成果，提升3个贫困村出列水平。进一步强化帮扶举措充分发挥扶贫工作队、扶贫指导员、帮扶联系人作用，提升帮扶实效。强化产业扶贫和医疗教育保障，下大力气推进“村医疗卫生室”建设，筑牢返贫“防火墙”，确保全面建成小康社会目标如期实现。 推动产业兴旺。坚定不移推进农村“三变”改革，2018年6月底全面完成农村集体产权制度改革。积极培育新型农业经营主体，加快构建新型农业经营体系，积极扶持农业产业联合体、家庭农场，鼓励发展多种形式适度规模经营。重点围绕205国道、322省道发展城郊旅游观光农业，探索果蔬种植、采摘、休闲、娱乐为一体的农业新模式。积极推进“劝耕贷”工作，实施“电子商务进农村全覆盖”。 打造美丽乡村。实施农村人居环境综合整治三年行动，推进农村环境“三大革命”。进一步加大农村清洁工程投入力度，持续推进农村改厕工作，2018年计划完成600户卫生厕所改造。认真实施农村危房改造，改善农村生产生活条件。加快推进古坝省级美丽乡村“中心村”建设，力争2018年6月底前完工。完善村民道德公约、村规民约、群众自治组织建设。通过开展“文化进村(社区)”、“送戏进村(社区)”及“讴歌新时代、宣传十九大”等文艺演出活动，丰富群众精神生活。继续做好文化站和农家书屋免费开放工作，积极开展“星级文明户”、“最美家庭”、“文明村组”等评比活动，弘扬文明乡风，整治农村陈规陋习。 五是打好交通建设大会战，夯实发展支撑力。 保障县重点交通建设任务。镇及相关村、社区将主动服务，密切联系，全力以赴做好芜黄高速泾县段、S341宁泾公路等重点项目征地及相关矛盾纠纷调解工作，认真做好宣泾高速、泾黄茂路前期工作，完成芜黄高速泾县段预制厂选址和配套服务;建设泾川“美丽公路”。扎实开展城区进出口及“三线四边”整治工作，重点完成水西涵管厂搬迁和沿线石材加工点整治工作，加大道路绿化投入，致力打造322省道“最美风景线”、205国道“最美生态线”。高质高效推进农村畅通工程建设，2018年已下达第一批畅通工程建设任务3.04公里。拓宽城区进出口通道，实施农村道路窄加宽工程，认真实施农村道路管护，致力建设“四好公路”，确保泾川镇道路网安全通畅。 六是打好利民惠民大会战，凝聚发展向心力。 按质按量完成“三十三项”民生工程，加大对农村弱势群体、城镇困难群众的救助力度，切实抓好低保制度、政策性农业保险制度落实，严格按程序规范发放临时救助、大病救助、残补等各类补助资金。不断强化居民社会保障工作，全面实施全民参保计划。切实加强社区养老服务，进一步推进敬老院规范化管理。完善公共服务体系，全面加强社区阵地建设，建成社区综合为民服务大厅，推进公共文化服务标准化建设，新建社区科普馆1个、科普E站2个。严格落实计划生育政策，提升流动人口管理与服务水平。大力发展医疗卫生事业，高度重视教育工作，全力配合做好泾县中学改扩建及城东初级中学、城东幼儿园建设、城关五小扩容、市工业学校扩建工作。提升社会治理水平，深化“平安泾川”建设，加强镇综治信访维稳中心和社区网格化平台建设，完善矛盾纠纷排查化解机制，坚持领导开门接访、带案下访和领导包案制度，规范信访事项办理，依法解决信访突出问题，及时答复政务互动及政府“12345”服务热线，为建设“四个泾县”、实施“五大会战”营造和谐稳定的社会环境和舆论环境。 三、不忘初心，全面加强政府自身建设 新时代赋予新使命，新征程期待新作为。我们将始终同全镇人民想在一起、干在一起，持之以恒转作风、提效能、强本领，认真贯彻落实县委、县政府和镇党委的决策部署，切实以“干部作风建设年”的实际成效，全面展示干部干事新面貌、政府工作新形象。 始终坚持正确的政治方向，提高站位、忠诚履职。深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，贯彻落实市、县委、政府决策部署，严守党的政治纪律和政治规矩，提高政治站位。贯彻落实新发展理念，践行以人民为中心的发展思想，创造党和人民满意的工作业绩。 始终坚持昂扬的奋斗姿态，解放思想、担当实干。敢于破除一切落后的思想禁锢，树立与新时代相适应的发展理念和思想观念，提升干事创业的精气神，激情工作，担当作为，勇创佳绩。立足“政治过硬、本领高强”，持续深化政府专业知识学习，切实提升8大本领，打造“学习型政府、专家型队伍”。充分发扬“钉钉子”精神，建立“马上办、坚决办、一次办、公开办，想干、会干、敢干、实干”抓落实的工作机制，工作任务做到细化量化具体化，责任到人，细化到事，跟踪督办，问责不办，打造上下贯通、层层落实的责任链条，提高执行力，确保各项部署落地生根。 始终坚持法治的尊严权威，真诚服务、依法行政。坚持把遵守宪法和法律作为施政根本，深入推进“七五”普法，全面提高工作人员的法治思维和依法行政能力，严格按照法定权限和程序用权履责，全力推进法治政府建设。深化政务公开，自觉接受人大和社会各届监督，切实提高行政公信力，打造阳光政府。推动诚信体系建设，以政务诚信带动商务诚信和社会诚信，形成良好的社会风尚。坚持以企业和群众的感受为标尺，少讲不行的理由，多想能干的办法，转变政府职能，提高服务水平，简化工作流程，打通群众办事“最后一公里”。 始终严守纪律的刚性约束，勤勉为民、廉洁从政。以永远在路上的坚韧，锲而不舍抓作风建设，全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，持之以恒正风肃纪，坚决反对“四风”。坚持以上率下，严格遵守“八项规定”等党内各项法规，始终保持廉洁本色。树立过紧日子思想，强化财政预算管理，实现监督全覆盖，从源头预防和遏制腐败现象发生。推动党风廉政建设向村(居)延伸，坚决纠正侵害群众利益的不正之风。始终把纪律挺在前面，不越红线，守住底线，以零容忍态度惩治腐败，严厉整肃庸政、懒政、怠政行为，全力打造一支廉洁自律、务实高效、敢打必胜的政府铁军。 上下同欲者胜，同舟共济者赢。各位代表，宏伟蓝图已经绘就，唯有团结一致、苦干实干，才能走向胜利。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，锐意进取、开拓创新，久久为功，用我们的辛苦指数，换取泾川镇经济社会发展的质量指数和速度指数，换取泾川镇人民的幸福指数和满意指数，为加快建设幸福美好新泾川而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资临泉县】2018年陶老乡政府工作报告

  2018年在陶老乡第十三届 人民代表大会第二次会议上 王蓉 各位代表： 现在，我代表乡人民政府向大会作政府工作报告，请予以审议，并请特邀人员提出意见。 一、2017年工作回顾 一年来，在县委县政府正确领导下，在乡党委的大力支持下，在乡人大正确监督下，乡政府坚持经济建设为中心，以“发展第一要务、脱贫第一责任、作风第一保障”为工作宗旨，团结全乡各级干部，力同心，积极作为，攻坚克难，真抓实干，改革创新，各项工作阔步前进，发展面貌焕然一新，变化趋势持续向好，开启了全乡经济社会大建设、大发展的崭新局面。紧紧围绕强基固本、改善民生、洼地崛起的总体目标，主动适应全县经济和社会发展新常态，努力克服影响发展的不利因素，抢抓机遇，积极作为，真抓实干，各项工作阔步前进，发展面貌焕然一新，变化趋势持续向好，开启了全乡经济社会大建设、大发展的崭新局面。 （一）提速增效，全乡综合实力阔步提升。2017年，陶老乡坚持以经济发展为第一要务，抢抓省市县脱贫攻坚、乡村振兴、洪洼地区发展三大机遇，举全乡之力谋发展。一年来，财政收入230万元，同比增长10%，固定资产投资8000万元，增长30%;社会消费品零售总额1.1亿元，增长4%;农民人均纯收入7500元，增长10%。 （二）扎实推进，脱贫攻坚工作成效明显。取得成绩，2017年脱贫312户1452人，圆满完成上级下达的脱贫攻坚任务。2017年全乡实施各类扶贫政策和项目十个;小额信贷：2017完成2167万元，435户享受小额信贷，户均受益3600元.能繁母羊：完成1017户，5462只，申请补贴资金455.78万元;就业扶贫：公益性岗位99人，森林抚育员47人，实体就业187人已补贴，技能培训202人危房改造：完成790户，重建266户，修缮524户。申报补贴资金900多万元智力扶贫：通过乡村干部和学校教师走访摸排贫困户家庭小孩上学教育资助全覆盖，累计申请各类教育资助4120人次资助资金229.92万元，减轻贫困户家庭子女上负担;健康扶贫：已办理慢性病症1900多人，贫困户合作医疗全部由政府代缴，家庭医生签约完成100%，“351”“180”政策群众知晓率达到95%以上;产业扶贫：五个贫困村都已申报项目，已经拨款175万元，分别早里花卉苗木50万，周庄莲藕25万，长集中药材15万，南天门水果种植50万，腰庄果树种植35万。5个贫困村5万元的村集体发展资金投入使用，每村每年可获得3600元的分红，同时可以带动当地贫困户脱贫致富和村产业发展。光伏扶贫：新建光伏集中建设1兆瓦位于腰庄堤坝上，加上易地搬迁户用光伏共624户，每户每年可获得收益3000元。易地搬迁：南天门搬迁57户293人，早里村搬迁54户239人，建成南天门村和早里村易地扶贫搬迁安置点，共计完成建房149套，均已搬迁入住，徐大易地搬迁点全面入住138户670人。基础设施：沿淮公路，S237南延正在施工，乡村道路修建10多公里，挖沟、挖塘完成土方量100多万方，新修桥梁100多座，新增绿化面积1100亩极大改善陶老的基础设施条件，为陶老的发展奠定了基础。 （三）转型升级，产业结构进一步优化。一年来，乡政府坚持农业转身、工业突围、城乡统筹发展的产业发展结构，充分发挥地区优势，逐步实现转型升级。农业方面，2017年，全乡共流转土地7000余亩，围绕在全乡九个村逐步形成了一村一个产业园的农业发展格局这一思路，形成了七个农业产业园。土地流转在全乡全面铺开，逐步实现农业转身。积极开展招商引资，培育工业发展，对有发展潜力的工业实行班子成员联系制度，做大做强企业，激发工业发展活力。强力开展街道整治，为商户提供发展空间，扩大第三产业发展市场，合理有序引导服务业转型升级。 （四）强力推进，项目工作落地开花。2017年，我乡紧抓项目工作不放松，在重大项目上取得优异成效。先后投资630万元开展街道升级改造，形成了“三纵三横”的科学布局，农贸市场全面启用，提高了街道容量，激活了市场资源。积极践行“五大专项行动”，开展拆违拆旧工作，将临艾河东侧占河道的违法建筑全部拆除，合计137户3万余平方米，有力的保护了国土资源和生态环境。大力度实施道路建设，完成了阜陶路的升级，S237南延即将通车。沿淮公路拆迁强力开展，为省道建设提高优良的施工环境。全面完成年度复垦任务，完成300亩土地复垦工作。2017年，重点对全乡水域进行了治理，共计治理大中沟28条，实现全乡水网的干净清澈。对全乡进行绿化，营造生态陶老，对全乡道路和大中沟进行高标准绿化，实现城乡环境面貌大变样。积极实施道路加宽工程，改善基础设施，提高发展空间。严格落实“河长制”“林长制”“路长制”，实现“水路林”有人管，有人治理的新格局。 （五）优化服务，民生保障和法制建设不断完善。2017年，我乡坚持“严纪律、转作风、提效能、促服务”，下大力气改善干部服务水平，先后投入20余万元建立为民服务中心，实现了群众最多跑一次的办事目标，极大的方便了群众办事需求。有效推进“互联网+政务服务”工作，实现办公电子化，九个村全部建立了为民服务代办点，实现“一门、一网、一次办理”的工作目标。2017年，全乡开展低保、五保大清理、大排查，让民生保障更加公平。“七五”普法全面启动，善治临泉全乡铺开，民主法制更加健全，乡风文明逐渐向好。 各位代表!回顾一年多来的工作，我们在加快陶老发展的征途上克服了一个又一个困难，取得了一次又一次的胜利，发展成就令人欣慰。我们也深切体会到，加快发展是第一要务，脱贫攻坚是第一责任，良好作风是第一保证。一年多来，我们励精图治，迎难而上，实现了全乡经济社会平稳较快发展，奠定了全面建成小康社会的坚实基础。这些成绩的取得是乡党委总揽全局、科学决策、正确领导的结果，是乡人大和社会各届监督支持和积极参与的结果，更是全乡人民齐心协力、团结拼搏、苦干实干的结果。在此，我谨代表乡人民政府向各位代表，向全乡广大干部群众，向所有关心、支持陶老建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 当然，在肯定成绩的同时，我们应当认识到全乡各项工作的发展还存在着一定的问题，突出表现在：经济总量偏小，工业发展起步晚，品牌不响、效益不高，专业技术及管理人才匮乏，整体实力不强;农业产业化、规模化程度不高。城乡建设秩序仍不规范，基础设施、公共服务设施配套不够，教育、卫生硬件基础薄弱;招商引资氛围不浓，效果不佳;制约发展的土地、资金、人才、技术等要素没有得到有效破解;公共服务水平较低，民生改善任重道远;政府廉政建设和反腐败斗争任务依然艰巨;经济发展、社会管理和自身建设等多方面的制度还不健全;乡村两级干部的思想观念、工作状态与当前新形势、新任务、新要求不相适应，作风不实、担当意识不强、能力不足、落实不力、执行不够等现象不同程度存在。对上述问题，我们将高度重视，在今后的工作中认真加以解决。 二、2018的主要工作 2018年，是陶老大开发、大扶贫、大发展的关键时期，也是全面建成小康社会的决胜阶段。我们要牢牢把握市县高度关注陶老，各种政策、项目、资金向陶老倾斜的重要机遇，充分发挥优厚的水土资源优势、团结的干群优势，坚定发展信心，乘势而上，勇于担当，主动作为，继续保持加快发展的良好势头，奋力走在临泉崛起的前列，彰显陶老洼地腾飞的时代特色。 2018年，全乡经济社会发展的指导思想是：深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实“四个全面”战略布局，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以加快调结构、转方式、促升级为引擎，以提高发展质量和效益为中心，打基础、补短板、促发展、惠民生，大力实施“交通先行基础工程;党建带动活力工程;脱贫攻坚富民工程;法制建设平安工程;环境整治绿化工程”五大工程，着力打造具有皖北水乡特色的宜居宜业宜游的“淮上明珠、生态陶老”。 （一）基础先行，全力加快基础设施建设步伐。重点解决交通、水利、饮水、电力、通信等基础设施建设欠账较多问题，推动扶贫政策、项目、资金在基础设施建设领域优先落实，夯实加快发展的硬件基础。道路建设方面，提高全乡道路建设标准，提升现有道路通行能力，加快主干道桥梁的新建改善步伐;农田水利方面，加快高标准基本农田建设项目、洪河洼地治理项目及“八小工程”等水利项目的建设进度，分类分批实施农村河沟清淤疏浚和塘坝扩挖工程，全面增强防汛抗旱能力;农村饮水工程方面，优先安排农村饮用水安全工程建设，继续加大水厂建设投资，确保2年内完成并巩固全乡群众饮水安全任务;电网改造提升方面，积极对上争取，保证陶老乡农村电网建设改造投入逐年增加，全面开展农村低电压专项治理，尽快实现智能表全覆盖;农村通信方面，努力提高宽带网络覆盖率和接入能力，实现乡域光纤网络全覆盖，推动光纤达村入户，完善地面数字电视覆盖网络系统，全面推进有线电视网络数字化和双向化升级改造。 （二）产业第一，因地制宜推进产业发展进程。坚持因地制宜，分类指导，充分挖掘乡域不同片区的产业优势，通过现有龙头企业带动和外来资金撬动，大力发展特色优势产业。全乡各片区还要围绕宏观产业政策和我县“中原牧场”、全民创业等产业发展指导意见，立足本地实际，通过典型示范带动逐步拓展发展新路子。 （三）城乡一体，加快构建新型城镇化格局。按照“科学规划、拉开框架、完善功能、建设精品”的总体思路，高标准、高质量、高水平的建设陶老集镇，推进城镇化建设进程。一是完善城镇规划体系。严格执行规划，确保城镇建设健康有序进行。二是加快推进集镇建设，从道路基础设施、公共服务配套、环境综合治理等方面，分步实施城镇建设规划详规和控规。加强美丽集镇“四个一”工程建设建设。三是实施美丽乡村建设。重点建设南天门中心村、徐大中心村、早里中心村美丽乡村建设，集中建设村党群服务中心，配套村卫生室，幼儿园、文化室、健身广场等服务设施，完善水电路、垃圾收运、污水处理等基础设施，打造功能配套齐全、环境优美的居住区。 （四）项目带动，持续增强发展后劲和潜力。牢固树立经济工作项目化、项目工作责任化理念，抢抓项目意识，以项目建设为重点，持之以恒扩大有效投入，不断增强发展后劲。拓宽思路谋划项目，重点围绕城镇建设、现代农业、水利、交通、旅游开发、美丽乡村建设、民生工程等，每年都要有针对性谋划、编制、申报一批大项目，争取列入上级投资计划。积极开展大招商，重点围绕农副产品深加工、现代农业、现代服务业等领域，开展外出招商、以商招商、产业招商，精准招商，着力引进有利于转型升级的龙头企业和重大项目，强化跟踪服务，提高项目履约率、开工率，促进项目快引进、快落户、快见效，全力以赴推动项目。 （五）脱贫攻坚，全力推动民生持续改善。坚定不移地把保障和改善民生放在突出位置，加大投入，全面发展社会各项事业。稳步发展社会事业。优先发展教育，优化中小学布局和教育资源配置，全面提高教育教学质量，继续改善办学条件。加强公共卫生体系建设，整合乡村医疗卫生资源。加强文化阵地建设，完善乡综合文化站、农家书屋、村文化活动室功能。强力实施精准扶贫，按照精准识别、精准管理、精准帮扶、精准脱贫，因户施策、结对帮扶，动态管理的要求。建立贫困人口精准识别机制，以增加贫困群众收入和改善贫困村生产生活条件为重点，坚持和完善“一对一”帮扶、定点帮扶和党员干部结对帮扶制度，扎实推进精准扶贫、精准脱贫，确保到2020年贫困人口全部脱贫。切实加强生态环境建设，加强洪河水资源保护，切实营造良好的生态环境。 （六）维护和谐，加快平安陶老建设进程。始终将维护社会稳定放在重要位置，加强社会管理，促进安全生产，保持社会和谐。高度重视信访，畅通信访渠道，规范信访秩序，切实做好矛盾纠纷排查调处工作，完善领导干部开门接访、带案下访制度，及时解决群众合理诉求，化解社会矛盾。强化社会治安综合治理，加大人防、技防、物防投入力度，严厉打击违法犯罪行为，创造良好的社会治安环境，提高群众的安全感和满意度。加大食品药品安全监管力度和经费保障，确保人民群众舌尖上的安全。加强禁毒宣传教育，深入开展涉毒人员大排查、大帮教活动，建立健全禁毒工作机制，保持禁毒工作常态化。完善和落实安全生产责任和管理制度，严格实行“党政同责、一岗双责、失职追责”突出抓好重点领域安全生产，及时排查化解安全隐患，坚决遏制重大安全事故，确保安全形势稳定。切实推进民主法制建设，开展“七五”普发教育，夯实“善治临泉”的基础，增强公民的法治意识、法治观念。全面推进文明村、文明单位、文明村户创建活动，不断提高文明创建水平，形成良好的人文环境和社会风气。 各位代表，同志们!在充分论证、征求各方意见的基础上，2019年，我们将完成以下“九件实事”。 1、全面完成沿淮公路陶老段的建设，确保早日通车; 2、公交车站完成选址，进入全面建设阶段; 3、完成全乡86个自然村的提升版环境整治工作; 4、全面完成户厕改造任务，实现一村至少一处公厕; 5、完成三个省级美丽中心村建设; 6、完成全年脱贫任务，确保早里、腰庄、南周庄实现村出列; 7、加快推进一村一品建设，壮大农业专业合作社; 8、全面完成全乡140座桥梁建设任务; 9、加大扫黑除恶力度，实现社会稳定。 各位代表，同志们!站在新起点，我们豪情满怀;实现新跨越，我们重任在肩，任何挑战和困难都阻挡不了陶老发展的坚实步伐。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加扎实的工作，谋发展，抢发展，快发展，为夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利而努力奋斗。

  2025-07-27

• 【投资祁门县】2018年凫峰镇政府工作报告

  在凫峰镇第十四届人民代表大会第二次会议上 汪国政 (2018年3月23日) 各位代表： 现在，我代表凫峰镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、回顾2017，不忘初心，牢记使命，奋力拼搏，经济社会发展保持稳中有进、稳走向好的态势 2017年，是新一届政府的开局之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八届六中、七中全会和党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，扎实做好改革发展稳定各项事业，较好完成了镇十四届人大一次会议确定的各项目标任务。 （一）注重调结构促转型，经济发展增势强劲，综合实力明显提升 全镇实现农村经济总收入3.7亿元,同比增长7.5%，完成固定资产投资1.9亿元，同比增长35.7%。实现农民人均可支配收入达15716元，同比增长4.8%。 一是现代农业提速增效。农业新型经营主体加快成长，家庭农场、农民专业合作社分别达到7家。铁皮石斛标准化种植基地、覆盆子种植基地、瓜蒌基地重点项目推进有力。 二是特色产业快速提升。凫绿产业有了新提升，全年实现茶叶产量525吨，产值达2268万元，农民人均茶叶收入2558元，人均增收453元。中药材产业有了新提升，全镇中药材规模种植达450亩，其中覆盆子、瓜蒌、铁皮石斛标准化种植分别达260亩、100亩和17亩。乡村旅游产业有了新提升，天之红庄园游客接待总量5000人次，以茶文化和观光农业为主题的乡村旅游知名度进一步提升。茶苗产业有了新提升，全镇茶苗繁殖基地面积达40余亩，年生产优质茶苗300余万株。 （二）注重全域环境整治，一体化推进农村“三大革命”，美丽乡村品质明显改善 一是基础设施进一步提升。乔凫路凫峰段路面硬化工程全面完成;全长14.1公里、总投资220万元的四个老村道路拓宽项目，目前考峰路、凫二路、黄余路老村道路拓宽工程全面完成投入运行，李叶路正在建设中。完成许家段通组道路硬化工程，外巷通组道路施工准备中。下土坑、浯溪、洲头等400米水毁道路修复、李源长村大桥桥头堡修复、余源村黄余坑机耕道路硬化工程全面完成。实施农村安全饮水工程2处，900多人饮水安全问题得到初步解决，投入资金16万余元。余源村余坑河道清淤、峰联村下张组碣坝修复两个水利“八小工程”全面完工。 二是镇村面貌进一步改善。集镇驻地建设成区建设通过规划评审;凫坑村中土坑、峰联村章村、余源村景光余口、李源村外巷等五个自然村整治全面完成。深入推进农村全域环境集中整治，共清理垃圾120余吨，柴草堆、杂物80余处，拆除破旧广告牌10处，拆除和改造公路沿线、集镇、村庄周边私搭乱建和有碍观瞻建筑物8处，修建集镇排水沟200米，新建凫溪口文化墙80米，栽植绿化苗木2075株，清理河道10余里。 （三）注重以人民为中心，保障和改善民生，群众幸福感和获得感明显提高 一是脱贫攻坚工作再战再捷。恒峰、凫坑两个贫困村整体出列，147户406人稳定脱贫目标如期实现。大力实施脱贫攻坚“十大工程”，产业扶贫投入资金近100万元，实施到村产业项目2个、到户扶贫项目806个;恒峰村和凫坑村集体经济收入入账分别达10.07万和9万。落实金融扶贫政策，投放小额贷款70万元，户贷户用占比100%，发放贴息补助2.89万元，带动贫困户14户。实施健康脱贫“351”和“180”政策，惠及288人，享受补偿资金69.96万，实现贫困人口家庭医生签约、履约全覆盖。落实就业扶贫政策，优先安排公益性岗位，9户16人实现稳定就业。实施教育扶贫政策，全镇126个贫困学生共计获得各类资助23.4万元，获助学贷款3.8万。危房改造投入资金87.55万元、惠及87户。 二是社会保障能力全面加强。全面完成全民参合、参保计划，参加新型农村合作医疗农业人口9669人,参合率达99%。城乡居民社会养老保险参保提标6195人，人均参保缴费金额174.3元，完成任务率达109%。全镇享受城乡农村低保对象254户383人，发放农村低保金13万元。累计发放救灾款8.2万元、民政优抚补助55.4万元，农村五保分散供养费用24万元、残疾人生活补助、护理补贴11.5万元，大病医疗救助资金6万余元。全镇1946名60岁以上老人领取了基本养老津贴。同时，积极落实政策性农业保险，发放理赔资金3.8万元，发放各项农业机械补贴资金8.5万余元。 三是各项社会事业协调发展。“科普中国校园E站”落户凫峰中学。投资43万元的峰联小学重建和牌楼下小学维修工程圆满完成。赤桥民主小学市级重点文物保护单位申报工作和峰联村、凫源村文化活动室、恒峰村赤桥农民活动场所提升改造全面完成，群众性文化体育活动深入开展，送戏、送电影下乡、广场舞汇演等系列活动，丰富了群众文化生活。集镇环形道路、上联组、根溪组亮化工程全面完成。全面两孩政策深入落实，李源村幸福家庭创建工作通过验收，群众满意度逐年提升。第三次全国农业普查、妇联组织区域化建设改革工作顺利完成。凫峰镇工会委员会及时成立。武装工作不断提升，妇女、儿童、老年人权益得到较好保障，宗教工作不断加强，统计、档案等各项工作取得新进展。 社会治理能力不断增强。平安凫峰建设扎实推进，社会大局和谐稳定，乡村两级综治维稳信访工作网格化管理体系进一步完善，信访维稳形势持续向好。深入开展安全生产六大专项整治活动、“百日除患铸安”行动等，加强对企业、学校、加油站等重点行业、重要场所的安全检查，开展各类执法行动检查20次，排查各类安全隐患27处，落实整改27处，全年未发生重特大安全生产和食品药品安全事故。 （四）注重绿色发展，全面加强生态环境保护，可持续发展能力明显增强。 一是重点整治全面推进。中央和省环保督察反馈意见整改工作全面完成;对禁养区内2家规模养殖场进行整体关停搬迁;生态保护红线划定工作基本完成;全面推行“河长制”，加强河道巡查，加大对河道非法采砂行为的打击力度，查封非法采砂点2处。全面开展秸秆禁烧工作，发放水稻秸秆机械粉碎还田和沼气池秸秆粉粹大换料改造补助资金4.11万元。 二是生态创建深入推进。认真落实“林长制”，扎实开展林业增绿增效行动，完成2014至2016年度主伐迹地更新1511亩，完成长防林项目造林493亩，长防林封山育林145亩。组织开展松材线虫病防控工作，完成监测松林面积9377亩，清理枯死松树1447株，松毛虫防治面积359亩。开展森林防火宣传、巡逻、值班等工作，实现全年森林火灾“零”发生。 （五）注重加强自身建设，切实转变作风，效能建设明显提速。 按照学懂、弄通、做实的要求，全面学习宣传贯彻党的十九大精神，确保党的十九大精神落地见效。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲政治、重规矩、作表率”学习教育和专题警示教育，强化“四个意识”，做到“五个纯粹”，不断提高政治站位。严格执行权力清单、责任清单制度，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。全力抓好省委第六巡视组对我县开展巡视反馈意见整改工作，完成69项整改任务，正在整改或需较长时间整改的9项。严明党的政治纪律和政治规矩，切实把纪律和规矩挺在前面，全面加强“两个责任”痕迹管理，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”，始终保持正风反腐高压态势，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。立案查处违法违纪案件1起，开除党籍1人。从严控制行政成本和“三公”经费支出，规范招投标、“三资”管理工作。自觉接受人大及社会各界监督，高效办理县人大、政协提案和建议11件，镇人代会议案、建议和意见43件。大力推进政务公开和网络问政，解决“市民连线”问题28件，主动公开政府信息517条，公开的深度、广度持续提升。 各位代表，回顾过去一年的工作，成绩来之不易。这是县委、县政府坚强领导、亲切关怀的结果，是镇党委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大依法监督和人民群众民主监督的结果，是全镇上下团结奋进、开拓进取、攻坚克难、务实创新的结果。在此，我代表镇人民政府，向辛勤工作的广大干部群众、人大代表及长期以来大力支持和关心我镇经济社会发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到前进道路上的困难和自身工作中的不足。主要表现为：一是经济总量不大，产业结构层次低，新兴产业发展缓慢，三次产业融合发展的局面尚未形成，财政增长后劲不足。二是集镇建设、公共服务等基础设施薄弱，农村环境综合治理难度较大。三是村级集体经济发展动力不足、农民持续增收渠道不宽，改善民生与人民日益增长的美好生活需要还有较大差距。四是工作作风、建设服务水平和办事效率有待加强和提高。对此，我们将进一步创新思路和方法，采取更加积极有效的措施加以解决。 二、展望2018，立足新时代，开启新征程，扑下身子踏实干，奋力谱写乡村振兴凫峰新篇章 今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是全面实施“十三五”规划承上启下的关键之年。十九大描绘了我国今后30多年发展的美好蓝图，九层之台，起于累土，要把这个蓝图变为现实，必须不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作。新时代、新思想、新战略，照亮了我们新一年的前行之路，也必将引领我们一起书写2018年的崭新篇章。 做好2018年工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心，以供给侧结构性改革为主线，以乡村振兴为重点，深入推进五大发展行动计划，主动打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，不断满足人民群众对美好生活的向往，推动党的十九大精神和党中央决策部署落地见效，努力把凫峰打造成全省生态休闲养生度假福地、黄山特色景观旅游名镇和生态经济强镇。 按照这一总体要求，今年经济社会发展的主要预期目标是：全镇生产总值增长7.5%，固定资产投资增长8%，完成财政收入600万元，农民人均可支配收入增长8.5%以上。严格守住脱贫攻坚、安全生产、综治维稳、人口计生四条底线，确保其他各项工作争先进位。 围绕上述目标，重点做好以下五个方面工作： （一）在决战决胜脱贫攻坚上聚焦发力。把脱贫攻坚作为首位民生工程和重大政治任务，按照“七个不落、一个不少”工作要求，举全镇之力，集全镇之智，全面决战决胜脱贫攻坚战。 要拿出绣花功夫补短板。对照省第三方评估和市、县专项督查中反馈的问题、弱项、缺项，建立问题清单，逐项深挖问题根源、明确整改时限、分线推进落实。要强化政策落地稳脱贫。围绕户脱贫“一过线、两不愁、三保障”标准，精准实施脱贫攻坚“十大工程”，以路、水、电、网为重点，在基础设施建设扶贫上谋发展;以扶持特色产业、精致农业为重点，在产业脱贫、增强“造血”上下实功;以加大职业技能培训为重点，在就业脱贫上见实效;大力推行“四带一自”等产业扶贫模式，最大程度保障贫困户稳定受益。确保8户22人实现脱贫，贫困村集体经济收入达10万元以上。要优化社会保障防返贫。巩固精准扶贫成果，建立防范返贫长效机制。在完成2018年脱贫攻坚任务的基础上，切实抓好脱贫户的后续帮扶跟踪工作，做到脱贫不脱钩，巩固脱贫成果，实现贫困户长期稳定脱贫。要建立脱贫致富的长效机制，加大低保兜底等保障力度，为因无劳力、残疾等原因无法发展生产、就业的贫困户提供兜底保障。 （二）在实施乡村振兴战略上聚焦发力。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动农业转型发展，实现生态环境恢复、农业提质增效、农民持续增收，加快建设“有产业、有颜值、有乡愁、有秩序、有活力”的新乡村。要加快产业转型升级，将“互联网+”融入农业发展、营销链条，加快发展家庭农场、田园综合体等综合农业，进一步拓宽农民增收渠道。重点围绕创建“安徽省茶产业集聚发展基地”战略部署，鼓励龙头企业流转茶园，实现茶园规模化经营。加强茶园管理，严格推行农药集中统一配送，以点带面逐步实现生态茶园网格化、精细化管理，加大古茶树资源保护和开发利用，建成一批标准茶园示范基地，提升凫绿产业。强化基地建设，加大对凫盛生物科技、绿然瓜蒌合作社、朝晖覆盆子基地等龙头企业、种植大户支持力度，扩张铁皮石斛、覆盆子、菊花等各类中药材基地130亩，壮大中药材产业。围绕凫绿和生态两大优势，着力推出一批农事体验、观光漂流、茶叶特色旅游等产品、路线，提速一批旅游配套设施项目建设，开发一批旅游特色商品，培植一批旅游经营主体，加速打造集休闲、度假、观光、体验为一体的乡村茶文化生态休闲度假旅游区，推动第三产业提速发展。加大招商引资力度。采取“走出去、请进来”和“全民招商”的方式，多渠道引进产出比高的项目和成长型企业落户凫峰。深入推进产业招商，紧盯江浙沪和珠三角重点区域，聚焦凫绿、文旅、中医药等产业，持续开展补链、延链、强链等产业链招商。积极启动农村“三变”改革，由点及面推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股民，让沉睡的资源活起来、分散的资金聚起来、增收的渠道多起来。 要加速美丽乡村建设。以“两治理一加强”为主线，全面启动镇政府驻地建成区建设。在建成区内开展治脏、治乱工作，对乱堆乱放、占道经营和内部背街小巷、卫生院、学校周边等环境问题进行整治;对部分老旧房屋进行立面改造和表面清理。在完成“两治理”工作的基础上，不断加强集镇建成区基础设施建设。通过文化广场整治、沿街店面招牌整治、排水沟建设、河道清淤、公厕建设、弱线下地、人街道改造、背街小巷道路整治、改厕等一批项目的申报落地并实施，力争到年底集镇风貌明显改观，集镇功能逐步完善，人居环境得到改善，顺利通过省级验收。切实抓好县级中心村凫源村开工建设，力争恒峰等1―2个中心村列入市、县级中心村建设，实施3―5个自然村环境整治，实现美丽乡村建设增点扩面。 要夯实农村农业基础。重点抓好外巷通组道路硬化，实现全镇63个村民组道路硬化全覆盖。加快推进李叶路老村道路拓宽项目建设。加大“6”水毁工程、农村“八小工程”和“一事一议”财政奖补项目争取和建设力度，全面改善农村生产生活环境。 （三）在全面推进绿色发展上聚焦发力。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，切实加强环境治理，着力改善生态环境。 要强化生态系统建设。建立健全与“河长制”、“林长制”有机统一的环境整治“路长制”，实行“三长合一”。实行“一河一策”，健全河长会议制度和工作制度，进一步完善三级河长监管体系。建立健全“林长制”，实施林业增绿增效行动计划，及时完成主伐迹地更新。持续推进化肥农药零增长行动，完善农药集中配送体系。开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。 要加大环境整治力度。深入实施全域环境整治三年行动计划，保持渔瑶沿线村庄和集镇常态化整治，全镇的中心村和乡道沿线村庄进行全面整治，全力治脏、治乱、治差。大力营造整治氛围，形成干部带头、全民参与的良好局面。改善人居环境，深入推进农村环境“三大革命”，健全农村环境市场化运营机制，着力打造街道清洁、河水清澈、门前清爽、空气清新的宜居宜业美丽家园。 （四）在切实增进人民福祉上聚焦发力。始终坚持人民利益至上，着力改善和保障民生，进一步提升人民群众的获得感和幸福感。 要健全社会保障体系。深入实施38项民生工程。加大就业援助和技能培训力度，鼓励创业带动就业，着力新增就业;强化城乡低保动态管理，努力做到“应保尽保”。认真做好救灾、救济等临时救助工作，保障困难群众基本生活。继续实施全民参保计划，加大新农合、新农保、水稻保险、农房保险、能繁母猪保险等政策宣传力度，积极引导群众主动投保，努力提高各类保险参保率，实现社会保险全覆盖。 要统筹发展社会事业。多渠道增加对教育的投入，促进义务教育均衡发展;加快推进农村寄宿制学校试点工作，确保今年秋季开学前全面完成。加强文物保护和农村文化阵地建设，加强综合文化站、农家书屋的管理，发挥公共文化设施网络服务功效;全面做好上土坑、赤桥两个传统古村落申报。加强医德医风建设，提高就医环境和诊疗服务质量;深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明的生活方式，预防和控制重大疾病;培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德和社会诚信建设，大力实施全民科学素质行动，开展丰富多彩、富有特色的群众文化体育活动。全面落实计划生育各项政策。加强国防教育、国防动员和后备力量建设，常态化做好“双拥”工作;充分发挥工会、妇联、共青团等人民团体桥梁纽带作用。切实做好民族宗教、防汛抗旱、残疾人等工作。 要全面加强社会治理。坚持以自治为基础，加强基层组织建设，确保第十届村委会换届选举工作圆满完成。完善基层民主制度，发展农村协商民主，强化村务公开，保障农民知情权、参与权、表达权、监督权。要坚持以德治为引领，大力弘扬社会主义核心价值观，全面加强农村思想道德建设。要坚持以法治为保障。深入开展平安乡镇、平安村(组)、平安企业、无邪教乡镇等基层平安创建活动，建立健全群防群治社会治安防控体系，依法打击和惩治各类违法犯罪活动，确保社会大局和谐稳定。深入开展“七五”普法教育，提高农村干部群众的依法治事、依法管事、依法办事水平。健全依法维权和化解矛盾纠纷机制，引导和支持农民群众通过合法途径维护自身权益，理性表达合理诉求，努力把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。推进安全生产领域改革发展，全面落实安全生产责任制，突出抓好重点行业领域安全生产专项整治，确保安全生产形势持续稳定。加强重大动植物疫病防控。高度重视食品药品安全，健全市场监管体系。强化网络舆情监管，优化网络舆论生态。加强应急管理，做好防汛抗旱、地质灾害防治和气象、地震等工作，提升防灾减灾救灾能力。 （五）在强化政府自身建设上聚焦发力。进入新时代，开启新征程，对政府工作和自身建设提出了新的更高要求，我们必须认真学习贯彻十九大精神，牢固树立“四个意识”，全面加强政府自身建设，提升学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，打造服务型政府。 不忘初心，加强政治建设。毫不动摇坚持党的领导，把政府系统党的政治建设摆在首位，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育开展，推进十九大学习贯彻。牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，真正做到“五个纯粹”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定自觉地把以习近平同志为核心的党中央决策部署落到实处。严明党的政治纪律和政治规矩，自觉弘扬和践行党内先进政治文化，努力营造风清气正的良好政治生态。 依法行政，加强法治建设。牢固树立“法无授权不可为，法定职责必须为”的法治理念，把依法行政作为政府工作的基本准则，全力加快依法治镇进程。严格规范政府系统重大事项决策行为，加强重大事项决策全过程痕迹管理。自觉接受人大和社会公众、媒体舆论监督，切实做好人大议案、建议办理工作。依法全面履行政府职能，强化政府服务创新，加快推进“互联网+政务服务”，提升工作效能，促进政府工作公正、公开、公平，提高依法行政水平。规范权力运行，规范行政执法行为，加强行政执法监督，将依法行政贯穿于政府决策、执行和监督全过程，提高行政决策的科学化、民主化和法制化水平，让广大群众从改革和发展中得到更多实惠，提高政府公信力 牢记使命，加强效能建设。扎实推进机关效能建设和政府提速工程，全面实施政府服务承诺、首问负责、限时办结制度，大力弘扬“马上就办、办就办好”的工作作风，不断增强政府系统的执行力和战斗力。重拳整治“庸懒散拖”等不良习气，坚决查处“拖着不干、卡着不办”等不良行为，进一步精简审批事项，优化审批流程，不断提升政府服务效能和工作质量。建立健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者、苦干实干者撑腰鼓劲，让广大干部想干事、敢干事、能干成事。完善学习例会制度，用科学的理论武装头脑，指导实践，推动发展，维护稳定，不断提高政府工作人员谋发展、解难题、闯新路的水平，努力打造政治坚定、能力过硬、清正廉洁、作风优良、奋发有为的高素质干部队伍。 率先垂范，加强廉政建设。认真贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，带头执行各项廉政规定，时刻保持清醒头脑。严格执行中央八项规定精神和省、市、县委有关要求，巩固扩大巡视反馈问题整改成果，推进作风建设常态化、长效化。健全廉政风险防控机制，大力推进“两个责任”痕迹管理，强化重点领域监管，加大对重点项目、关键部门的审计监督，定期开展项目督查，强化村级财务管理。严格控制“三公”经费支出，确保只减不增，推进节约型机关建设。加强警示教育，强化纪律执行，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，以清廉、务实的形象取信于民。 各位代表，新时代开启新征程，新时代呼唤新作为。士惜日短，勇者常为新，光阴飞逝，唯有奋斗者才能留下深深的印记。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，心无旁骛抓落实，撸起袖子加油干、扑下身子踏实干，用发展实绩将党的十九大精神书写在凫峰大地上。 谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资肥东县】2017年八斗镇政府工作报告

  在八斗镇第十八届人民代表大会第一次会议上张其波（2016年12月15日）各位代表：现在，我代表八斗镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。 一、过去五年工作回顾过去的五年，镇党委、政府以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以中央“四个全面”战略部署为统领，按照中央和省市县委、县政府的各项决策部署，牢牢抓住发展这个第一要务，加快推进项目建设，做大做强特色产业，加大基础设施建设，持续强化改善民生，全镇呈现出了经济发展、社会稳定，人民安居乐业，社会各项事业健康协调发展的良好态势，较好地完成了“十二五”时期的各项目标任务。 （一）全力推动提质增效，实现了更高质量的发展基础设施取得新进展。2011年至今，完成县级占补平衡项目57个，新增耕地1800.41亩；2012年以来，先后完成市级土地平整项目4个，分别是：薛计土地平整项目，建设规模8044.18亩，新增耕地262.71亩，投资2978.68万元；小汤二期土地平整项目，建设规模4350.78亩，新增耕地140.51亩，投资1557.94万元；王城和南钟土地平整项目，建设规模13390.94亩，新增耕地408.71亩，投资3594.37万元；九店和谈土地整治项目，建设规模19900亩，投资5800万元。2012年以来，完成花张、五星、陆还、薛户4个高标准农田建设项目，建设总规模36706.13亩，总投资2605.23万元。2013年第五批次废弃工矿复垦项目，建设规模195.71亩，新增耕地167.13亩，投资655万元；2014年第二批次增减挂项目，建设规模197.9亩，新增耕地189.03亩，投资202.21万元；2015年第四批次增减挂项目，建设规模158.21亩，新增耕地147.05亩；投资424.06万元；2016年根据县委、县政府下达的指标，镇已实地勘查，计划申报270亩。对基本农田的整理，为土地集中连片流转创造良好的条件。安徽醒狮生态园林公司等19家企业相继入驻我镇开展优质苗木基地建设。5年共流转土地5.2万亩，成片造林面积2.35万亩，超额完成县下达任务；完成村庄绿化24处，塘坝绿化170口，绿色长廊绿化120公里；成功申报安徽省森林城镇。水利方面：共清淤塘坝560口，清淤渠道11公里；泵站改造600多千瓦；积极申报南鲁、陆还两村整村推进扶贫项目。民生工程取得新成就。5年来，扎实推进一事一议财政奖补工作，为统筹城乡发展发挥积极作用。2014年全镇申报村级14条水泥路，总投资610.98万元，其中村民自筹10.86万元，财政奖补600.12万元。2015年累计实施项目25个，投入资金达525.9296万元，其中村民自筹资金14.4108元，申请财政奖补51.15188元。5年来，完成村村通工程101.81公里。充分利用美丽乡村建设资金，改善环境，2014年度八斗社区中心村美丽乡村建设工作，建设永丰塘岸边农民文化乐园、自来水厂旅游景点；新建两处群众文化活动中心和一处体育健身广场；新建冲水式公共厕所两所，改建农贸市场厕所一所；完成子建路主街路段、中兴街主街路段沥青路面铺设，完成子建南路和八斗敬老院到蔡张组水泥路面铺设及照明路灯安装。对曹植墓进行修葺完善，致力打造“曹植文化”。2015年度富旺社区富旺中心村美好乡村建设工作，完成富旺大街道路“白加黑”改造工程，拆除相关违章建筑；光伏工程道路两侧新安装路灯50余盏，完成富旺社区办公室屋顶太阳能接收板安装；新建一座水泥篮球场，一座群众戏台，一座小型污水处理设施。文明创建取得新成绩。重点抓好“三线三边”环境综合整治工作。5年投入资金累计达1600万元，出动机动车5200台次，清理垃圾125000余立方米，填埋垃圾30500余立方米。清理草堆垃圾等1090余车，清除墙体广告2500平方米，整治出店经营和乱堆乱放261处，粉刷墙体6.68万平方米。对镇域内四条主干道沿线两侧开展集中整治，亮化了环境。秸秆禁烧取得新成效。2014年以来，连续三年在全镇实行镇、村、组三级网格化管理，层层落实责任，通过“疏、堵、导”相结合的工作方法，大力推广秸秆全量还田、打捆收集利用，全面落实秸秆禁烧奖补政策。三年共发放到户秸秆禁烧补助资金1535万元，完成了上级下达的全域秸秆禁烧工作目标任务。 （二）全力加快转型升级，实现了更有后劲的发展农业生产稳步推进。粮食年播种总面积17.5万亩，每年粮食平均产量达6.75万吨。在稳定粮食生产的基础上，大力发展设施农业和以“无籽西瓜”为品牌的特色农业，积极培育和打造“观光农业”，引导农户发展畜牧水产业。蔬菜种植面积较往年有较大幅度增加，五年蔬菜种植产量累计达到48万吨，生猪、家禽存栏呈上升趋势。全面开展动物防疫，五年共发放各类动物疫苗550万毫升。防汛排涝扎实有效。面对2015、2016两年汛期持续强降雨造成的严峻防汛形势，我们迅速启动防汛工作预案，做到工作早部署，责任早落实，措施早到位。针对连续强降雨引起的大面积洪涝灾害，及时联系水利部门对镇域内水系进行强排，组织镇村干部清沟沥渠、疏通水系，新增大功率抽水泵24小时抽水排涝，最大程度降低了群众损失。2016年夏季，组织镇村组干部群众600多人次参加全县防汛抗洪工作，荣获先进集体光荣称号。惠农政策积极落实。五年共发放59.3万亩农作物粮种补贴。按时完成小麦、水稻、油菜农业政策性保险参保，共受理赔付农民受灾补贴500万元。为786台农业机械办理购置补贴，发放补贴金额1320万元。针对秸秆粉碎还田机械和秸秆打捆机械发放农机购置二次补贴448.28万元。累计发放农资综合补贴5246万元，粮食直补1100万元，良种补贴1209万元，棉花目标价格补贴169.7万元。农业组织化程度不断提升。积极培育新型农业经营主体，不断壮大设施农业、花卉苗木、优质特色蔬菜、食用菌、特禽养殖等农业生产规模，目前全镇共有农民专业合作社等新型农业经营主体14个。 （三）全力推进城乡统筹，实现了更可持续的发展社会大局和谐稳定。深入推进矛盾纠纷大调解工作创新，构建“三调联动”工作新格局，五年共成功调处了272起矛盾纠纷，有效化解了16件历年信访积案，有力维护了地方社会稳定。加大农村地区公共区域视频监控系统建设力度，逐步实现视频监控一体化，覆盖全镇的54个视频监控探头全部联网实行实时监控。五年没有发生严重治安案件，全镇治安良好，群众安全感不断提升。安全生产常抓不懈。突出重点企业的安全生产检查，重点加强人员密集型企业及特种设备使用单位的安全检查。突出事故隐患和危险源的监控管理，建立“打非治违”监管台账，突出重特大事故的预防控制，预防消除各类事故隐患，共开展安全生产检查督查313次，下发整改通知书229份，跟踪督查整改81项。五年未发生一起重特大安全责任事故，确保了人民生命财产安全。 （四）全力增进民生福祉，实现了更加和谐的发展全面落实民政工作。进一步实施低保提标扩面工作，截至2016年第三季度，全镇享受农村低保待遇1369户3084人。五年共发放低保金2968.482万元，五保供养金682.95万元，重点优抚补助482.11万元，孤儿救助金106.992万元，80岁以上老年人高龄生活津贴414.84万元，大病救助金额280万元，60岁农村籍退役士兵生活补助93.288万元，现役士兵家属优待金366.21万元。大力推进社保工作。截至2016年11月，城乡居民养老保险48583人，平均年缴费率100%，已按月享受待遇11540人。全镇城乡医保参合年均人数70156人，参合率达100%。五年共发放医疗补偿款2356.42万元。扎实做好残联工作。五年共发放精神病人医药费补贴40.5万元，重度 一、二级贫困残疾人生活救助105.6万元，三级贫困残疾人生活救助21.32万元。稳妥开展计生工作。按照“制度管人、合理奖惩”的原则，落实“村为主”工作机制，制订实施了一系列工作措施，全面贯彻计生考核、责任追究实施办法。同时，全面落实计生奖励扶助政策，五年共发放独生子女保健费360万元，落实长效节育奖励14万元。其中，2016年度已婚育龄妇女15386人，共上报出生847人，其中一男237人，一女228人，二男193人，二女154人，多孩男孩18人，女孩17人；政策内生育663人，政策符合率为78.2%，二多孩政策符合率70.7%，出生性别比为112；共落实各类避孕节育措施1168例，人流111例，引产12例。不断加强人民武装。按照“任务牵引、建用一致、平战结合、注重质量”的原则，紧贴保障、反恐维稳、抢险救灾等任务实际，完成基干民兵编组工作。全镇基干民兵调整编组为应急、公路护路、工程抢修等6支队伍。五年来高标准完成了征兵工作任务，受到上级军事部门表彰。群团工作成效显著。工会、共青团、妇联等群团组织围绕大局创新实践。文体、统计、老干部等工作均取得新进步，社会各项事业协调发展。 （五）全力加强自身建设，实现了更有效率的发展着力开展依法行政。恪守法律底线、弘扬法治精神、履行依法职责,自觉接受人大及社会各界监督，办理人大建议意见23件。完善政府法律顾问制度,全面落实行政执法责任制，严格执行权力清单、责任清单制度，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。切实提升作风效能。加强政府绩效管理，完善电子政务平台，强化政府信息公开，健全保密审查机制。坚持“实干论英雄”，始终把人民群众的期盼作为政府工作的取向和动力，勤勤恳恳、想方设法为群众多做贴心事、实在事，努力办好民生实事。大力弘扬勤政廉政。严格执行中央“八项规定”要求，着力构建廉政风险防控长效机制。加强农村“三资”管理，出台国有资产管理暂行办法，严格控制行政成本和“三公”经费支出。做好招投标和审计工作。全面推行为民服务。对符合条件的村（社区）统一建设为民服务大厅，实行村（社区）干部“开放式集中办公”，全镇27个村（社区）全部完成办公室改造。五年来，共受理群众二级办件3286件，三级办件29412件，都全部办结，切实解决了联系群众“最后一公里”、服务群众“最后一步路”问题。正面回应群众诉求。做好“12345”“政府服务直通车”办理工作，五年共受理并办结626件，办结率100%，满意率达到99.2%，严格落实限时办结制和案件回访机制。各位代表，过去的五年，我们积极应对宏观形势的严峻挑战，保持了全镇经济的平稳运行，推进了民生事业的繁荣发展，实现了社会大局的和谐稳定。成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，凝聚了全镇人民的勤劳和智慧，饱含着社会各界的关心和帮助。在此，我谨代表镇人民政府，向五年来在各个领域和岗位上无私奉献的全镇广大干部职工，向给予政府工作积极支持的人大代表、政协委员、离退休老同志，向所有关心、支持八斗发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们应该清醒地看到八斗的发展还存在着一些困难和问题，主要表现在：经济社会发展进入新常态，经济下行压力加大，转型升级阵痛显现，资源要素的刚性约束日益趋紧；财政收入增长乏力，教育、社保等刚性支出增长较快，收支平衡压力逐步增大；社会治理等各项综合改革任重道远，集镇面貌及管理水平尚需提升;政府机关工作效能与形势的变化和群众的期盼等仍不适应。对此，我们将高度重视，创新举措，切实加以解决，不辜负全镇人民的期望和重托。 二、今后五年工作安排今后五年，是实施“十三五”规划的重要之年，扎实做好今后五年的各项工作，对于加快发展升级，推进全镇经济社会健康发展具有重大而深远的意义。五年工作思路：深入贯彻落实党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕镇第十三次党代会提出的“适应新常态，迈向新征程，为把八斗建设成为富裕文明和谐的新家园而努力奋斗”的发展思路，以加快基础设施建设为主体，初步拉开八斗发展框架；以改进农业基础设施为主抓，加快农业产业化进程；以“民生工程”落实为主线，提高农民幸福指数；以巩固创建成果为主导，深化文明城市创建工作。今后五年工作重点： （一）坚持稳中求好，提质增效，打造驱动发展新引擎一是加快推进重点项目。按照上级部署，稳妥有序完成省道合蚌公路升级拓宽用地征迁工作，积极配合有关部门做好合新高铁八斗岭站建设工作。拆迁关系到群众的切身利益，是一个涉及到地方平稳发展和社会和谐稳定的重要问题，必须牢固树立以民为本的思想，做好群众的思想工作，以促进群众观念转变。同时，必须牢牢掌握工作主动权，确保此两项工作圆满完成。二是加大力度招商选资。八斗因曹植“才高八斗”而得名，我们要重点突出曹植文化，打造“一日游”旅游名片，对合蚌路、花八路沿线重点打造，以景观树、经果林、吴氏“国公祠”、曹植衣冠冢等资源打好旅游招商这张牌；同时，八斗具有优越的政治优势、区位优势，有着丰富农副产品资源，这些都是我们招商引资的优越条件。我们要拓宽招商领域，着力引进一批带动能力强的龙头项目。要优化招商服务，实行招商项目“一条龙”服务，着力形成“亲商、安商、富商”的良好环境，能真正“引得进，留得住，扎下根”。三是加速突破要素瓶颈。围绕合蚌路拓宽，做好产业提升和集镇发展，科学整合项目资源，积极向上争取资金支持，全力实施空间拓展，加快八斗集镇建设；以合新高铁八斗岭站为中心，拆除方圆两公里村庄，突破要素瓶颈，为八斗今后的发展留出更大的空间。 （二）坚持转型提升，拓展平台，培育产业升级新优势积极争取项目和资金，加大农业基础设施投入，进一步改善农村农田水利等基础设施条件。扎实开展第三次全国农业普查工作。利用土地确权颁证成果，有效盘活农村集体土地、房屋等资源，增加村集体经济收入。继续培育农民专业合作社等新型农业经营主体，加快健全农业社会化服务体系，提高农业经营组织化程度。拓宽农民增收渠道，让人民群众有更多“获得感”。提高农民职业技能，鼓励农民优化种养结构，提高效益，增加农民生产经营收入。 （三）坚持建管并重，提升品质，构筑集镇发展新格局一是全力优化集镇功能。加快现有合蚌路作为八斗集镇主干道工程建设步伐，提升集镇形象。依托“三横三纵”进一步完善八斗集镇周边基础设施建设，规划建设镇公交汽车站、农民文化乐园等一批公共服务设施，极力打造“三国文化一条街”。二是全力提升集镇品味。全面巩固“全省文明村镇”、“全市美丽乡村”创建成果，实行主干道常态化清扫、全天候保洁。加强集镇管理，进一步规范重点地段交通秩序、市场秩序，提升标准化、网格化、常态化管理水平。加大精神文明建设宣传力度。将硬件与软件相结合，在综合环境整治、基础建设投入上下功夫的同时，不断提升我镇居民文明素质和精气神。三是全力改善集镇形象。对原有的四个传统集镇实行建管并重，加强日常管理，集中开展广告牌规范整治，提升集镇综合管理水平。 （四）坚持和谐发展，优化环境，创造和平安宁新生活继续开展劳务培训和就业服务，做好农村低保管理。重视发展残疾人和老龄事业。扎实做好城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗工作。坚持计划生育基本国策，促进人口均衡发展，认真落实计划生育奖励扶助政策，巩固计生优质服务创建成果。加强社会治安综合治理，推进农村平安创建，依法打击各类违法犯罪和各种邪教组织。加大矛盾纠纷排查调处力度，促进社会稳定。加强安全生产监管，深化安全生产隐患排查治理工作，完善安全生产体系建设，提高应急处置能力。 （五）坚持共建共享，改善民生，谋求社会事业新发展一是不断加强社会保障。统筹推进城乡就业，以创业促就业。积极稳妥做好城乡居民社保、医保参保工作。预防和化解劳动争议纠纷，维护劳动者合法权益。深化养老服务体系建设，关爱贫困家庭等困难群体，扎实开展精准扶贫，切实提高扶贫质量,探索扶残助残新方式。二是不断繁荣社会事业。加大教育硬件设施投入，完善激励机制，稳定教师队伍，提升中小学教育质量。大力发展群众文化体育事业，办好“曹植诗歌奖”等系列活动。发展医疗卫生事业，完善计生管理服务，抓好“全面二孩”政策落地。切实维护妇女、儿童的合法权益，做好民族宗教、征兵、档案、科协、统计等工作。三是不断优化社会治理。深化“平安八斗”创建，加强社会管理综合治理，全力维护重点时期的社会大局稳定。完善全员维稳、风险评估和应急处置机制。推进“七五”普法，开展部门联合调解，做好矛盾纠纷化解工作。重视初信初访，积极回应群众合理诉求。优化治安防控体系，严厉打击违法犯罪行为。严守安全生产底线，全面抓好重点领域的安全监管，提升群众安全感和满意度。同时，切实做好危房改造、农村生活污水治理、经济薄弱村转化等民生实事。 （六）坚持恪尽职守，务实创新，全力打造人民满意政府一是严守依法行政之责。依法行使权力，认真履行职责，健全依法决策机制，自觉接受人大法律监督。强化政府法制建设，开展行政监察。全面推进政务公开，增强权力运行透明度，完善保密审查机制。建立问责跟踪监督制度，深入推行政府权力清单、责任清单和负面清单。二是善为勤政高效之职。强化作风效能督查，完善激励机制，确保政令畅通。牢固树立学习理念，借鉴先进经验、掌握基层实际、把握工作重点，努力提高规划统筹、政策设计、资源整合的水平，做到敢于创新、善于破题。增强责任意识，建立健全效能问责体系，提高干部执行力。三是弘扬清正务实之风。全面贯彻落实“一岗双责”制度，建立健全廉政风险防控体系，着力推进反腐倡廉建设。严格执行“三重一大”、“一把手”权力阳光运行等工作制度。防止“四风”问题反弹，加强国有资产监管，完善招投标和审计制度，严格控制“三公”支出和行政成本。各位代表，同志们!惟其艰难，更显勇毅，惟其笃行，弥足珍贵。我们的目标催人奋进，我们的任务光荣艰巨。让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，解放思想、凝心聚力、攻坚克难，为全面开创八斗建设新局面而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资休宁县】2018年溪口镇政府工作报告

  在溪口镇第十九届人民代表大会第三次会议上的报告溪口镇人民政府镇长吕华毅(2018年1月31日)各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我镇全面贯彻落实党的十八大和十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，深入实施五大发展理念，主动作为，奋力拼搏，全镇经济社会保持了健康良好发展态势。2017年财政收入完成1805.58万元，超年度任务的12.8%;固定资产投资完成5.38亿元，超年度任务的17%;招商引资共引进投资1.83亿元，超年度任务的22%。居民可支配收入稳步提升，社会稳定和谐。总结过去一年，我们取得的主要工作成效是： （一）筑平台、抓项目，全镇经济快速发展。坚持一手抓基础设施建设,夯实发展平台;一手抓服务质量提升,优化“软环境”,促进跨越发展。做好重点项目建设。月潭水库建设完成土地征收1920亩，发放资金5190.47万元，房屋复核113户，签订征收协议7200平方米。石田公墓已竣工，阳干桥、石田护岸等六个护岸、兰樟路等六条路已开工，石田、阳干、东充三个安置点开工建设。溪口特色小镇、祖源梦乡村等重点项目大干快上，完成投资3.244亿元;抓好招商引资工作。扶持昌丰工贸、嘉雄塑胶等企业技术革新和产品升级，支持20余家汽配供销商在溪口创业。溪口休闲养生度假区、和创工艺品厂、山水缘生态山庄等项目签订协议投资2.2亿元，为镇域发展提供新的经济增长点。 （二）优产业、促转型，乡村振兴规模初显。推进乡村生态旅游。对祖源、木梨、源头、晒袍坦等进行统一规划和改造提升，全年接待游客数量达20万人次，村民的经济收入逐年提升。构建现代农业体系。以蓝莓、香榧、覆盆子、铁皮石斛等基地为示范的精致农业逐步形成，种植面积达3000多亩。凤来米业、昆林公司等产业化企业发展势头强劲。培育农业专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体30余家。 （三）去顽疾、保生态，环境整治成效显著。坚持“绿水青山就是金山银山”，实施生态文明建设“六大行动”。保护生态环境。全面落实“河长制”、“林长制”，实行封河禁渔。全力推进畜禽整治工作，共关停整治禁养区养殖场20家，拆除面积8106平方米。持续开展查违控违，拆除违章建筑2034平方米。建设美丽乡村。巩固冰潭村等美丽乡村建设成果，通过村集体聘用、购买服务、整体外包等形式，实现环境卫生精细化管理。对美丽乡村建设点实施改厕195个，完成村级污水管网工程7.8公里。完成木梨省级中心村建设、溪口镇政府驻地建成区整治任务，并通过省级验收。 （四）定措施、求精准，民生改善扎实有效。抓精准扶贫。成立扶贫互助基金，筹措资金4万余元，发放产业扶持资金75.599万元，共有169人获得就业补助资金12.26万元，24名建档立卡贫困生获得补助资金8.4万元，214户473人实现脱贫。抓民生事业。合作医疗参合率98%以上，全年报销合作医疗费用200多万元，新农保续保率92%。新增五保户12人，计生奖励扶助272人。与贫困户签订家庭医生服务协议718份，为居民建立电子健康档案3000余份，千余名65岁以上老人享受免费健康体检。 （五）夯文化、促和谐，幸福指数不断提升。2017年，溪口镇与碜溪村、冰潭村分别获得市县“文明村镇”称号，严明芳、倪秀兰家庭分别被表彰为第一届市县“文明家庭”，詹丽华被评为“最美休宁人”，庞焕泰、倪秀兰被评为“第三届休宁县道德模范”，倪秀兰当选市级人大代表，黄新俊当选省人大代表，石田村义务邮差汪锡熊接受《家风中华》栏目访问。加强安全监管，推进安全生产网格化信息化工作，不断健全各村治理体系，深入排查化解矛盾纠纷，有效化解纠纷问题200余起，成功率达98%，化解安全隐患4个，被评为“休宁县十九大维稳安保先进集体”，百姓幸福生活有保障。 （六）深改革、重实效，自身建设持续加强。深入开展作风建设，深化“放管服”改革，公布公共服务事项102项。坚持向镇人大主席团报告工作，主动接受镇人大的监督，定期公开公共权力运行、工作动态900余次。修订完善《干部日常管理制度》、《公务用车管理制度》、《公务接待管理制度》等相关配套制度，严控“三公经费”，政府廉政建设取得新成效。此外，团妇、统计、档案、保密以及林业、国土、派出所、卫生院、中小学等部门也取得了新的进步和工作成效，为全镇经济建设和社会发展作出了积极的贡献。各位代表，过去成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导，离不开各位人大代表和社会各界的监督支持，凝聚着全镇干部群众的智慧和汗水。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表及社会各界关心支持溪口发展的人士致以崇高的敬意和衷心的感谢! 二、2018年主要目标任务2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的重要一年。我镇将深入学习贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进总基调，推进项目建设，实施乡村振兴，注重保障民生，巩固扶贫成果，保持生态环境，努力把溪口镇打造成生产发展、生活富裕、生态文明的特色小镇。主要预期目标是：财政收入增长15%，固定资产投资增长7%。全面完成或超额完成县委县政府下达的各项工作目标任务，社会各项事业协调发展，社会和谐稳定。实现上述目标，突出抓好五个方面的工作： （一）培养壮大工业经济，强化产业项目支撑。夯实项目基础。按照“一个项目一套班子一套方案”的工作机制，着力推动15个重点项目建设，包括4个续建项目(月潭水库建设;溪口镇污水收集处理建设项目;溪口汽配小镇建设;镇区主街道管线综合工程)、5个新开工项目(旅游集散中心;年产30万件静电离子喷涂产品生产项目;祖源梦乡村二期;祖源传统村落保护项目;中小河流治理重点县综合治理及水系连通试点工程溪口项目区)、6个储备项目(供水工程;溪口农民新村建设项目;镇区两岸滨江路;新桥到昌辉老区段市政道路提升改造;山水缘生态山庄项目;溪口休闲养生度假区)的建设进度，确保续建、新建项目建设实现100%开工，储备项目早开工。创新招商举措。以昌辉新区为支撑，延伸上下游产业链，有的放矢地开展招商选商。全力服务好昌辉园区，加快豪霆・安徽黄山汽车主题公园、和创工艺品、产融联动管理咨询(北京)有限公司等入园落户工作，为经济发展添加新增长点。 （二）凝聚人气增强活力，实施乡村振兴战略。支持发展现代特色农业。积极发挥各村自然环境优势，发展绿梅、覆盆子、香菇、铁皮石斛、中草药、大鲵、石斑鱼等产业。鼓励返乡创业人员发展特色种养等实体经济，发展适度规模的转型农业产业。通过社会化运作、市场化经营等模式，更好地促进村集体经济和农民增收。支持发展生态乡村旅游。以开辟全域旅游环线建设，加快旅游集散中心建设，依托月潭湖、祖源民宿、山水冰潭、天上木梨、徽饶古道、晒袍坦等元素，打造黄金旅游线路，形成与齐云山、里庄、板桥、六股尖、石屋坑等互融互通的乡村旅游连接点。加大祖源、木梨、源头、小坑、晒袍坦等自然生态资源的包装和推介力度，发展特色旅游。实施好祖源传统村落保护项目，让古村落在保住原貌，守住灵魂的同时，增强发展活力。 （三）加强生态文明建设，突出环境综合整治。继续推进美丽乡村建设。结合全域环境整治三年行动计划，深入推进兰樟线、兰四线环境提升，巩固提升冰潭、花桥等7个美丽乡村建设成果，深入推进江潭、碜溪、矶溪美丽乡村建设，持续开展生态文明建设、垃圾污水厕所“三大革命”，切实提升人居环境质量，争创省级文明镇村。深化生态文明建设。严格落实“河长制”、“林长制”、“路长制”，全面落实秸秆禁烧、除草剂禁用等制度。深化畜禽养殖污染治理工作，保持对新增非法养殖场的高压打击态势。加强对违法用地和违章建设的防范治理，确保实现“两违”现象“零”增长。继续加大对垃圾清运设备的投入，确保农村垃圾能够及时处理，确保全镇山清水秀。 （四）巩固精准扶贫成果，建立扶贫长效机制。抓好已脱贫户的后续帮扶跟踪工作，实现稳步脱贫。坚持“输血”与“造血”相结合，深入实施扶贫十大工程，用好用活各项扶贫政策，激发贫困户自身内生动力，拓宽增收渠道。通过“合作社+贫困户”、“基地+贫困户”等形式，因地制宜发展乡村旅游、民宿开发、特色养殖、种植等项目，多措并举稳固脱贫成果，确保2018年57户128人如期脱贫。 （五）着力保障改善民生，社会事业协调发展。扎实做好民生事业，让人民群众得到更多实惠。加强社会保障。继续实施民生工程，完善道路、水利等基础设施建设，完善各项社会保险制度，提高新型农村养老保险和全民参保覆盖率，继续加大对农村五保户和弱势群体帮扶力度，切实解决广大农民“老有所养”问题。努力解决就业保障、教育等方面存在的重点难点问题，全力保障社会和谐稳定，提高群众幸福指数。树立文化自信。广泛开展爱国爱乡、优秀家风家训和优秀传统文化教育，挖掘本土特色。完善家风学习馆建设，弘扬时代正能量。发挥广大党员干部群众的创造性，完善“一献四捐”、“党员带着群众干，群众跟着组织走”、网格化管理服务、购买服务等工作机制，不断创新工作方式方法，最大限度激发广大党员群众的积极性、主动性、创造性。 三、加强政府自身建设新时代要有新气象，更要有新作为。我们将深入学习党的十九大精神，贯彻新发展理念，大力弘扬溪口精神，以更加昂扬向上、拼搏担当的奋斗姿态，努力在溪口大地上创造新业绩。 （一）用新思想引领新时代，提高“谋划力”。深入贯彻落实十九大精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，确保各项工作沿着正确的方向推进。坚持以人民为中心的发展思想谋划工作思路，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。 （二）从新使命开启新征程，提高“担当力”。强化责任担当。要有“闯劲”，以改革精神破解发展难题，奋力冲破传统思想观念障碍;要有“干劲”，以“想干事、会干事、干成事、不出事”的胸怀攻坚克难，努力提供更便捷、更周到、更高效的服务;要有“心劲”，注重抓统筹聚合力，在重要任务、复杂局面、敏感问题上稳得住、看得准、有办法，带动全镇上下形成同向发力、团结奋进的良好局面。 （三）按新要求展示新作为，提高“约束力”。认真履行“一岗双责”，严格执行中央八项规定，深入推进作风建设和省市县有关要求，不断营造政治生态上的绿水青山。有序推进“七五”普法，增强全民法治观念。推进政务公开，实现决策、执行、结果公开透明。强化财政支出、政府采购等重点领域环节监管，严控“三公”经费支出，始终坚持“过紧日子”。各位代表，迈向新时代，踏上新征程，履行新使命，让我们以十九大精神为引领，以习近平中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、真抓实干，为早日在“名山秀水，文化休宁”的大环境中把溪口建成生产发展、生活富裕、生态良好的现代化强镇而不懈奋斗!

  2025-07-27

• 【投资肥西县】2018年三河镇政府工作报告

  2019年3月28日在三河镇第十七届人民代表大会第五次会议上三河镇党委书记镇长周先惠各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，改革开放40周年。一年来，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕县委提出的“聚焦高质量，冲刺五十强，决胜全面建成小康社会”的奋斗目标，按照“一聚焦、一突出、六提高”的总体要求，主动适应把握经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，排难而进，奋发图强，较好完成了镇十七届人大三次会议确定的目标任务，朝着打造“大湖名城后花园，世界旅游目的地”的目标阔步前进。全年共完成地方财政收入10995万元，其中：国税5309万元，地税2537万元，政府性基金收入3149万元。完成工业增加值2.75亿元，全社会固定资产投资11.9亿元，招商引资到位资金9.2亿元，规上服务业营业收入4587万元，限上批零销售额6443.1万元。城镇常住居民人均可支配收入36906元、增长9.2%;农村常住居民人均可支配收入21647元、增长9.5%。一年来，我们重点抓好以下七个方面工作： （一）坚定不移聚焦实体经济，转型升级迈出新步伐。工业企业量质齐升。积极协助企业准备相关申报材料。今年以来富光公司工业聚集区不锈钢生产线209亩扩建项目一期130亩已通过县规委会和土委会;富光老厂区6号厂房改造施工以及四子同乐、皖安汽保、飞虎机械三家企业的技改项目申报备案。引进了合肥欧业食品有限公司等5家租赁厂房企业入驻园区，并严格按租赁厂房企业规范要求，符合环保、安全进行生产，同时也为增加我镇全年工业投资和待申报规上企业奠定了基础。 （二）坚定不移扩大有效投入，项目建设实现新突破。招商引资更加精准。创新招商方式，通过嫁接重组、盘活存量，新增洽谈项目7个。落实县招商引资分类考评制度，强化过程动态考核，不断提升招商实效。富光不锈钢杯壶生产线项目、杭州富春网营物联项目、三河口文创街区项目等5个项目完成签约。项目推进更加有力。扎实开展项目推进年活动，健全完善重点项目分级包联和调度机制，九联农业科技园项目、桃林水乡黑鱼生态养殖基地项目等4个项目开工建设。服务效能更加优化。常态化开展“四送一服”双千工程，成立13个工作组挂牌联系50余家重点企业，扎实推进整治“两难两多一长”改善营商环境专项行动。深化“一网一门一次”改革，推进“互联网+政务服务”，“最多跑一次”事项达99.89%。电子商务蓬勃发展。扎实推进电子商务进农村全覆盖巩固提升和电商精准扶贫工作，共建立太华、五合、临丰、任倪等15家村级电商服务站，实现电商全覆盖。三河镇茶棚社区、建设社区电商服务站作为县级示范网点建设。 （三）坚定不移深化改革开放，镇域发展释放新活力。重点领域改革稳步推进。国税、地税合并改革顺利完成，镇退役军人事务站挂牌成立，医保管理体制改革深入推进，2018年11月份，成功引入安徽省顶尖医疗机构安徽医科大学第二附属医院托管三河医院，让三河八万父老乡亲在家门口享受到三甲医院的管理和服务理念、标准和流程，有力推动了三河医疗卫生事业再上新台阶，再创新佳绩，提升了广大人民群众的获得感、幸福感。集体经济融入新元素。完善了预算编制、执行、监督“三位一体”的财政管理机制，建立健全村(社区)“三资”管理各项制度，顺利完成了行政审批制度改革，基本完成了农村土地承包经营权确权登记颁证工作，启动实施了农村集体产权制度改革，西街、中街、太华、永和已完成“三变”改革试点工作，产权制度改革实现全覆盖。全面完成农村集体资产清产核资。 （四）坚定不移统筹城乡建设，镇村面貌展现新形象。从城乡规划、产业布局、生态建设等方面着力，新续建大建设项目23项，完成投资7.6亿元。交通路网持续优化。全力实施美丽乡村和农村道路畅通工程，全年累计投入资金4000余万元，完成了恒昌路等5条市政道路建设，新建、改建农村道路畅通工程道路16条，合计29公里，进一步打通了镇村交通循环路网，促进了镇区、景区、农村片区融合发展。重大基础设施加快建设。完成合铜路、英王路、恒昌路两侧及东街部分房屋的立面改造和亮化工程;开展富光新村、西街酒厂等区域雨污水管网改造，对镇区污水主管网进行整治排水检测;强力推进恒昌路、中学路、三杭路等路段的线路下地改造。征迁安置稳步推进。完成引江济淮三河段及滨锋社区整村推进征迁工作，共征迁1349户，征迁面积达16.8万平方米;完成“六舒三”跨河安置点、滨湖安置点，丰乐苑二期安置点，新埂家园二期安置点分房工作，759户2000多居民喜迁新居，迎来美好新生活。大棚房排查清理整治有力推进。农村人居环境三年行动计划正式启动，联合村列入肥西县城镇及农村人居环境提升工程试点。 （五）坚定不移调整产业结构，农业产业实现新升级。大力实施水利工程。积极争取农建项目、大湖区资金投入水利工程建设和管护。2018年完成应急水毁工程共7个标段建设任务，总投资4523万元;投资965万元建设神灵电灌站灌溉片区最后一公里建设项目;投资143.26万元，引进6家专业公司对泵站、水闸、农村沟渠等农用设施进行日常管护。培育新型主体。培育经营主体，推进农业适度规模经营。全镇现有100亩以上种粮大户97户，合作社102家，家庭农场66个，新增新型职业农民10人，1人获省新型职业农民。支持土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，流转土地维持在2万亩左右;开展农业招商，给农业生产带来资金、技术、人才支持。推进现代农业加快升级。着力推广高效种养模式，推进农业供给侧结构调整,大力发展水产养殖业4500亩，龙安社区黑鱼扶贫产业园先进事迹被人民网专题报道，草莓扶贫产业园产销两旺;1500亩龙安、西湖稻虾共养扶贫产业园项目开工建设;着力挖掘农业发展新动力，推进农业科技创新与推广。实施配方施肥10.5万亩次、统防统治4.7万亩次、秸秆还田12万亩次。 （六）坚定不移抓好环境治理，生态建设取得新成效。以环保巡视巡察为契机，加大环保工作监督检查力度，积极落实省市县交办的环保督查问题，圆满完成中央环保督察反馈意见整改销号任务，中央环保督察“回头看”转办信访件4件、省第二轮环保督察交办信访件3件均按时办结。拆除畜禽规模养殖企业37处。加大农村环境整治力度，严格执行网格化监管，景区环境保洁服务市场化管理正式运行。严格落实“林长制”、“河长制”制度，致力营造碧水蓝天优质生态环境。丰乐河、杭埠河水质达标攻坚行动全面推进，完成两座水质自动监测站建设并投入使用，河流水质总体达标。三河污水处理厂完成提标升级改造。坚决打好污染防治攻坚战。持续开展扬尘防治、餐饮油烟整治等十大专项行动，秸秆禁烧、烟花爆竹禁放成效显著。土壤污染防治工作全面启动，重点监管企业土壤污染调查有序推进。第二次全国污染源普查进展顺利。 （七）坚定不移强化社会保障，民生福祉得到新改善。民生保障更加完善。落实脱贫攻坚主体责任，建立健全扶贫工作体系，明确干部包户职责，因户施策，全力推进扶贫政策落实，全年共发放教育类资助20余万元;开展与阜南县王堰镇结对帮扶，支持资金300万元;严格执行“351”、“180”医疗政策，补贴贫困户诊疗费用184.7万元;发放小额信贷73户275.7万元;社会各界共同参与扶贫事业的良好氛围正在形成。围绕构建城乡社会救助体系，扎实开展大病医疗救助、自然灾害救助、五保供养、社会互助等各项救助工作。发放低保、大病医疗救助、残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴、高龄津贴、退伍军人安置慰问等补贴款1091万元;强化卫生健康和计划生育服务品质，全力推动服务管理改革创新，与群众线上线下微服务互动，发放各类奖扶资金70余万元，群众满意度大幅提升。社会治安更加稳定。创新社会管理，抓好信访维稳，强化安全监管，打击违法犯罪，实现安全稳定“四无”目标，社会大局和谐稳定。积极开展扫黑除恶群众安全感和政法满意度“双提升”攻坚行动，全力压降四类可防性案件，有力保障重大节庆及社会敏感时期社会稳定，大力推进“雪亮工程”“平安智慧小区”建设，立体化防控体系全面建立，群众安全感大幅度提升。扎实开展“深重促”专项行动，一批信访突出问题有效化解。全年开展安全生产检查600家次，发现安全隐患375处，现场整改305处，限期整改70处，督查派单整改24份。社会事业取得新突破。积极探索文化教育新模式，以综合文化服务站、农家书屋为平台，充分利用生态、农业、文化、旅游等资源优势，加强社会组织培育，壮大志愿者队伍，提高志愿者服务水平，工会、团委、妇联志愿服务工作扎实开展;深化基层文化建设，做好镇村文化休闲、体育健身场所的维护，精心组织举办民间文化艺术节、农民乒乓球赛、钓鱼比赛等基层文体活动;积极开展“送戏进村”活动，进村演出50场次，送电影下乡290场，进一步丰富了广大群众的精神文化生活。深入推进社会主义核心价值观教育，永和村居民侯飞，三河交警中队曹玉东、吴昊、汪元生成功当选“肥西好人”。加强食品药品安全监管体系建设，严厉打击制售假冒伪劣商品行为，市场秩序公平规范。第四次全国经济普查工作扎实推进。第十届村民委员会换届选举圆满完成。国防动员和民兵预备役建设进一步加强，民族宗教、外事侨务、防震减灾、人防应急、地方志、科普、气象、档案、保密等工作取得新成绩，工会、共青团、妇女儿童、红十字会、老年人、残疾人和关心下一代等事业实现新进步。各位代表!一年来，我们准确把握新时代党的建设总体要求，不断加强政府自身建设，政府施政能力和服务水平进一步提高。切实加强政治建设。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚定不移贯彻落实中央和省市县重大决策部署。健全中心组学习制度，自觉用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。切实加强法治建设。严格遵循重大行政决策程序规定，重大事项合法性审查实现全覆盖。坚持在镇党委的领导下开展工作，主动向镇人大主席团报告工作，向镇政协联络组通报情况，广泛听取社会各界意见建议，全年办理镇人大代表议案3件、建议11件。以先进的政治理论指导和严谨的法律观念指导实际工作，以艰苦朴素、勤俭节约的优良传统引导党员干部，在三河镇培育健康向上的政治文化和严谨有序的法律观念，为全镇各项工作开展做好政治和法律保障。重点转变工作作风。围绕促进干部作风转变、业务水平提升和服务效率优化，通过定期或不定期明查暗访等多种形式开展监督检查，严肃工作纪律。开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育活动及专题民主生活会、专题组织生活会。通过一系列行之有效的方法、举措，改进了作风，凝聚了人心，促进了工作。着重加强廉政建设。坚持把纪律和规矩挺在前面，坚守干净从政底线。全面履行党风廉政建设“两个责任”，严格落实中央八项规定精神和省市县相关规定，驰而不息纠正“四风”、改进作风。切实加强反腐倡廉制度建设，健全廉政风险防控机制，政府执行力、公信力显著增强，风清气正、人和业兴的良好局面得到巩固。事毕方知行路难。过去的一年，是三河发展进程中极不平凡的一年。这一年，经济下行压力持续加大，征迁安置、环境保护、重点项目等关键领域推进困难重重，历史遗留问题渐次凸显，急事难事多发频发。面对前所未有的压力和挑战，三河镇人民政府以“为历史买单、对未来负责”的责任感，统筹兼顾，迎难而上，主动作为，经受住了现实的考验，交出了一份合格的答卷。单丝不成线，独木难成林。成绩的取得，得益于镇党委的统揽全局、坚强领导，得益于人大、政协有力监督、鼎力支持，得益于各位人大代表理解信任、建言献策，更得益于全镇人民的同心同德、努力奋斗。在此，我代表镇人民政府，向始终理解支持政府工作的各位代表及所有关心支持三河发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也应当清醒地认识到，全镇在经济建设和社会发展中还存在着一些突出的问题，具体表现：发展不快、发展不优仍是我们的基本镇情，镇村经济还很薄弱，产业结构还待优化，旅游业带动力不足，一二三产还未能很好地融合发展;民生事业的发展水平与群众期盼还有差距，公共服务体系还不够健全。对此，我们务必高度重视，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。我们将按照“一聚焦、一突出、六提高”的总体要求，即聚焦高质量、突出高站位、提高经济发展水平、提高城乡建设品质、提高生态环境质量、提高改革开放水平、提高社会文明程度、提高人民幸福指数，因势而谋、顺势而为，以强烈的历史责任和担当，干在实处、走在前列，推进各项事业不断取得新进步。2019年全镇发展的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届三中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话特别是在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神为指引，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，认真落实省市县委决策部署，坚持“旅游统领、城乡联动、创新开放、强镇富民”四大发展战略不动摇，突出创新驱动、开放带动，奋力推进全镇经济社会发展迈上新台阶，努力建设“大湖名城后花园，世界旅游目的地”，让人民群众的生活更加美好!2019年工作总体目标是：确保主要经济指标增速不低于全县平均水平，确保高质量发展指标继续保持全县领先，确保全面或超额完成县委、县政府下达的年度目标任务，努力开创经济社会高质量发展新局面。各位代表、同志们，新时代开启新征程，新征程呼唤新作为，我们只要志向笃定，不忘初心，就会汇聚磅礴力量。围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下四个方面工作。 （一）聚焦品质提升，推动城乡建设迈出新步伐。围绕区域布局，坚持规划对城乡建设的引领作用，在已完成七项规划的基础上，通过科学论证，谋划好大建设、乡村振兴等建设项目，切实做好城乡融合发展。加大力气抓招商。树立聚焦产业抓项目，抓好项目促经济的发展意识，下大力气在产业项目上做文章。一是聚焦用力加快工业园区平合建设。在完成对工业园内所有群众征迁工作的基础上，对照规划，加快工业园区内纬 八、纬九等5条道路以及供电、供水、燃气、路灯、污水处理厂等基础设施建设，完善园区功能布局和基础配套，提升园区综合承载力，确保园区出形象、项目能落地。大力开展低效闲置用地清理工作，盘活资源，按照园区产业的新定位，对现有的项目大力实施企业技改升级，引导企业向价值链高端攀升，对低效闲置企业，一方面引导转型升级，一方面实施腾笼换鸟，拓展招商空间。二是全力以赴抓招商，加快项目落地建设。始终把招商引资作为经济工作的生命线，围绕产业定位捕捉招商信息，集中精力主攻投资规模大，带动能力强、低耗能无污染的大项目、好项目，以高质量项目推动高质量的发展，全力做好招商项目的跟踪服务，实行一个项目、一套人马、一张图标全流程保障，加快富光二期、富春物流等签约项目尽早落地开工建设;加快三河口文化创意街区项目落地，力争河滨广场地块4月份成功上市。强化制度促建设。一是坚定不移推进城乡基础建设。推进在建安置点建设，加快完成已建成安置点的分房工作;强力推进镇域道路建设;加快完善工业聚集区纬八路、纬九路、景观大道等基础道路建设的前期手续，尽快进入施工阶段;积极做好三河镇防洪治涝工程等水利工程建设;继续完善5A景区内的各项基础设施及创建整改工作，加快完成供水管网、污水管网、智慧城镇等基础设施建设工作;继续以整村推进为抓手，改善农村人居环境，不断提高城市化率;完善农村水电路气等基础设施建设，深入开展农村环境整治“三大革命”。二是坚定不移推行项目保障机制。为保障我镇2019年19个大建设项目顺利推进，严格落实“一个项目、一位领导、一个部门”责任制，采取“五定”原则(定事、定人、定时、定岗、定责)，将大建设项目分解到部门、落实到人，建立完善大建设调度、常态督查、重点工作调度等制度，对确定的重点工作和重大事项以“钉钉子”精神抓好落实，强力推进大建设项目工程任务。 （二）加快改革进程，推动乡村振兴激发新活力。以乡村振兴战略“20字方针”为指导，以整村推进为抓手，改善农村人居环境，发挥特色产业优势，打造乡村振兴“三河亮点”。抓好规划。根据村庄区位条件，资源特色、发展现状，合理规划布局，因村制宜，推动先进要素向中心村集聚。提升环境。坚持以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，开展乡村人居环境整治，健全人居环境管护长效机制，按照生活环境整洁优美、生态系统稳定健康、人与自然和谐共生的目标持续推进三河镇生态宜居乡村建设。突出重点。以三河国家湿地公园创建为抓手，大力发展乡村旅游，依托环巢湖的区位优势，发展观光农业、采摘农业，实施乡村旅游“后备箱”行动，推动农副土特产品通过旅游渠道销售，探索乡村旅游合作社模式、大力发展“稻虾游”、“荷花游””、“葡萄游”、“草莓游”，实现古镇游+乡村游的全城旅游格局，让八万父老在“旅游”中受益。打造亮点。根据各村实际，先易后难，2019年我镇将选择基础条件好、产业特色强的村率先试点，“定制”乡村振兴发展方案，着力打造一批乡村振兴亮点。 （三）激发创新动力，推动旅游发展取得新突破。围绕生态旅游功能板块，聚焦文化，优化产业布局，突出品牌塑造，强化业态培育，将民俗、美食、科技等特色文化与节庆活动相互融合，进一步加快节庆活动品牌知名度提升。加快推进旅游项目建设。一是加快推进智慧景区二期工程建设，实现景区智能化和可视化管理。二是加快推进夜景美化工程，将古镇夜景打造成为三河旅游的新名片。三是建设李府粮仓景观桥梁，沟通并盘活上河城特色街区。探索市场化运营模式。一是积极探索三大旅游停车场市场化运营管理模式。规范停车秩序，提升旅游服务水平，促进旅游增收。二是整合闲置资源，进行招商承租。对景区现有闲置景点、电影院、文化站门面房等进行梳理登记，招商引资，进行市场化运作。三是推进机制体制改革。积极推进“管委会+公司”机构改制，进一步挖掘潜力和商机，全面对接市场，形成特色旅游产业链，强力带动三河镇区域经济文化发展。强化景区宣传力度。充分挖掘古镇文化，与凤凰安徽、安徽电视台等知名媒体合作，举办美食文化节、荷花节、河灯节等节庆活动，积极参加旅游招商推介会，进一步提升三河的知名度与美誉度。 （四）筑牢为民宗旨，推动民生工程拓宽新体系。持续加大资金投入，注重改善民生，逐步完善基础设施配套，提高群众幸福指数。完善基础、促进发展。加快推进4个在建安置点建设;加速7个拟建安置点前期报批进度，尽快招标建设;加快完成已建成安置点的分房工作，保障人民群众安居乐业;强力推进2019年度征迁工作，扎实做好引江济准重大工程建设的环境保障工作;积极做好三河镇防洪治涝工程等水利工程建设。统筹施策，改善民生。狠抓中央环保督察整改落实，全面落实河长制、林长制、蓝天行动计划，持续实施大气、水、土壤治理。重点做好环巢湖退耕还湿、退耕还绿工作;扎实做好农业产业结构调整，减少农业面源污染;保障丰乐河、杭埠河三河段水质持续达标;加快污水处理设施建设和管网延伸;深入开展农村环境整治“三大革命”;持续推进脱贫攻坚，进一步压实帮扶责任人责任，确保措施到户精准，脱贫质量稳定。强化治理、共治共享。完善大调解机制，重大矛盾实行领导班子包保督办，做到从源头预防，及时化解各类社会矛盾，加强镇所联动，充实社会治理网格力量，进一步压降四类可防性案件，深入开展禁毒和扫黑除恶专项斗争，确保社会和谐稳定。以人为本、便民惠民。加大就业培训和精准帮扶，鼓励以创业带动就业，实现更加充分、更高质量的就业，不断完善社会救助工作机制，落细落实养老、医疗各项保障政策，实现应保尽保。推动卫健工作由管理向服务转变，进一步提升健康指导与服务水平，开创和谐社会新局面。 三、加强政府自身建设新时代要有新气象，更要有新作为。我们要坚持以人民为中心的发展理念，牢记职责使命，深化政府改革创新，不断提升政府治理能力现代化水平。面对新时代、新任务、新期盼，必须强化自身建设，改善工作作风，讲法治、尚廉洁、优服务，以久久为功的韧劲、舍我其谁的担当，全力打造人民满意的服务型政府。坚定政治方向。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，旗帜鲜明地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。强化使命担当，推动习近平总书记系列重要讲话精神落地落实，更加自觉地肩负起推进全镇经济社会发展的历史重任。严格依法行政。加强法治政府建设，严格执行重大行政决策程序规定，健全重大决策合法性、风险性和廉洁性审查评估机制。自觉接受人大监督和法律监督，认真办理人大代表建议，不断增强办理实效，让代表满意，让人民群众受益。强化廉洁从政。严格遵守中央八项规定及省、市、县相关实施细则及要求，驰而不息整治“四风”新形式新表现，全力配合支持纪检监察机关依法依规履行职责，强化巡视巡察和审计结果运用，坚决惩治各类腐败行为，以清廉的党风促政风、正行风、带民风。深化廉政风险防控，严防权力滥用和设租寻租，加强对财政资金使用、公共资源交易、国有资产管理等重点领域的监督管理。制定印发《三河镇效能建设实施暂行办法》、《三河镇机关考勤及请销假制度(试行)》等相关效能制度。勇于面对风险和挑战，善谋善为、善作善成，制定任务清单，列出时间表，倒排工期，挂图作战，以经得起历史检验、对得起人民信任的工作态度，切实解决好急难险重问题，让发展成果更多更好惠及群众。各位代表!时代赋予重任，奋斗铸就辉煌。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在人大、政协和社会各界的监督支持下，团结带领全镇人民，以永不懈怠的精神状态和一往无前的工作干劲，不忘初心，锐意进取，埋头苦干，砥砺奋进，为推进三河全方位振兴，决胜建成高质量小康社会而努力奋斗!以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!

  2025-07-27

• 【投资泗县】2018年大路口乡政府工作报告

  政府工作报告大路口乡人民政府乡长骆松各位代表：现在，我代表大路口乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席会议人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，全乡上下认真学习贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大会议精神，抢抓新机遇，迎接新挑战，攻坚克难，开拓奋进，较好地完成了乡第十届人大一次会议确定的目标任务，保持了经济较快发展和社会大局和谐稳定。预计，全乡生产总值14亿元，增长10.7%;财政收入1104.8万元,增长12.7%;固定资产投资3.2亿元;社会消费品零售总额2.8亿元，增长15%;城镇常住居民人均可支配收入22000元，增长8%;农村常住居民人均可支配收入10800元，增长9%;节能减排完成县控目标任务。 （一）实施创新驱动，工业经济提质增效。突出“两园一区”特色，进一步完善高科技农业产业园、山芋产业园和创新型农业现代化先行区建设。工业经济平稳增长，新增各类工业企业16个，其中规模以上企业1个，规模以上工业总产值10亿元，增长15.5%。工业固定资产投资0.6亿元。新引进安徽妮妮农业科技有限公司、泗县航空航天育种基地(二期)、泗县惠博农业科技有限公司、乐淘生态农业有限公司等4家企业，新培育成长型高新企业1家，招商引资实际到位资金4亿元。优化经营环境，加大对民营企业扶持力度，推进民营企业健康发展。2017年，新增民营企业23家，注册资本超过1000万元的企业5家，注册总资本达到8千万元,带动就业1580人。 （二）聚焦优化升级，现代农业加快发展。农村经济稳步发展，预计全乡农业总产值3亿元，粮食总产11万吨。现代农业经营主体进一步壮大，全乡现有各类专业合作社115家，其中国家级示范社1家，省级示范社1家，家庭农场50家，规模养殖场15家;市级龙头企业3家;现有“石龙湖”、“雨杰”、“勇昇”、“山芋鸡”等农产品品牌15个，农业新型经营主体带动及品牌引领作用突出。“大路口山芋”通过中国地理标志产品技术审核。改良畜牧品种，科学建设养殖小区和防疫网络，推广生态养殖。2017年全乡牲畜出栏量8.7万头，经济收入1.3亿元。西李村洋葱种植面积达685亩，河平、网周、大季、龙沟等村建立的蔬菜、花卉、苗木示范基地逐步发展壮大，规模示范效应凸显，蔬菜年收入稳定在1500万元以上。农机化水平不断提高，农作物耕种收综合机械化水平达95%以上。农业基础设施不断加强，“河长制”全面落实，小型农田水利改造提升工程全部完工。投入资金220万元用于农田水利建设，沟渠治理11.8千米、桥涵配套39座、新打机井145眼，全乡10万亩耕地基本达到旱能灌涝能排。 （三）坚持协调并进，城乡建设成效显著。城乡建设重点工程加快推进，交通路网不断完善，农村道路畅通工程基本完成。全乡11.924公里的村级道路畅通工程、三期扶贫道路4.581公里均已完工，网顾路、顾丁路、丁湖-104等3条26公里5米宽柏油路畅通工程已建成通车。G104拓宽提升工程稳步推进，汴水人家安置小区建设工期已过半。控违工作成果突出，全年出动683人次，拆除违法建筑39处3561平方米。农村环境“三大革命”扎实推进，网周、龙湖等村完成旱厕改造898个，环境综合整治有序推进。2015年美丽乡村邓公村顺利通过省市验收，2017年美丽乡村龙湖中心村及建成区道路、管网、绿化、亮化基本完工。“三线三边”环境治理工作在市县综合考评中取得优异成绩。完成禁养区畜禽养殖场关闭搬迁，签订拆除协议9户11925平米，7家养殖场申报粪污资源化利用奖补资金170万元。秸秆禁烧连续五年实现“零火点”，城乡人居环境明显改善。 （四）聚力脱贫攻坚，民生福祉持续改善。全年累计投入扶贫资金1.2亿元，突出抓好脱贫攻坚“十大工程”，脱贫攻坚取得显著成效。贯彻落实省市县一系列精准到村、到户的特惠政策，确保每个贫困户落实3个以上产业扶贫项目。2017年，全乡脱贫335户837人，网周村出列，顺利通过省第三方评估。积极落实到村项目，申报审批通过到村扶贫项目273个，涉及资金9479.31万元;特色种养业补助840户136.9万元;光伏项目，新建8个村光伏建设点，全乡10个村光伏项目均已并网发电，973户光伏受益户补贴资金133.85万元;小额信贷发放443户2205.5万元，主要用途为带资入股、养猪、养羊、养牛、养鸡、经营商店、发展特色种植业;4个扶贫工厂投资160万，全部建成并投入使用;健康脱贫，为2991名贫困人口实施代缴新农合、免费家庭医生签约、医疗兜底等健康扶贫政策;教育扶贫，对在校贫困户子女573人实施补助58.4845万元;危房改造，2017年危房改造254户涉及资金439.2万元。易地搬迁，经县审核已审批通过32户;就业脱贫，为贫困户设置了保洁员、光伏管理员、政策宣传员、护理等319个公益性岗位;社保兜底脱贫实现应保尽保，农村低保标准和贫困标准实现“两线合一”。就业再就业成效明显，全年新增就业人数515人。城乡居民社会养老保险全覆盖，新农保续保率、新农合参合率达97%。 （五）提升公共服务，社会事业全面加强。坚持教育优先发展，进一步加大教育投入，合理配置教育资源，逐步缩小学校、城乡区域间教育发展水平的差距，全面推进素质教育，推进义务教育均衡发展，努力实现适龄儿童从有学上到上好学;农村中小学改扩建完成年度建设任务，办学条件不断改善;城南中学中考成绩稳居全县前列，升学率稳中有升。计生工作扎实开展，两孩政策全面落实，群众满意度持续位居全县前列。着力提高文化事业水平，建设公共休闲文化广场2个，以农家书屋、文化站为载体实施文化惠民工程。强化安全生产监督管理，安全生产态势总体平稳，开展加油站、超市、学校及校车专项检查活动，突出抓好青少年防溺水工作，安全责任层层落实，安全网络不断完善。突出抓好社会治理和信访维稳工作，社会大局保持和谐稳定。武装、妇联、老干部、共青团、关心下一代等各项工作取得了新的成绩。各位代表!在做好各项工作的同时，我们高度重视政府自身建设，着力营造风清气正、干事创业的良好环境。牢固树立“四个意识”，深入开展“两学一做”学习教育、“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育，认真学习贯彻落实党的十九大精神，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加快转变政府职能，积极推进为民服务大厅标准化建设。驰而不息纠正“四风”和惩治腐败，2017年以来，约谈函询22人，通报批评26人，责令写出深刻书面检查16人，诫勉谈话5人，党纪轻处分12人，党纪重处分2人，党风廉政建设取得新成效。各位代表!一年来，面对各种困难和挑战，成绩来之不易。这是县委、县政府和乡党委统揽全局、坚强领导的结果，是乡直各部门紧密配合、大力支持的结果，是全乡上下同心同德、苦干实干的结果!在此，我代表大路口乡人民政府，向全乡人民，向关心支持政府工作的人大代表、老干部、老同志及社会各界人士表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我乡正处于转型升级、爬坡过坎、攻坚拔寨的关键阶段，经济社会发展还存在不少困难和问题：企业规模小、数量少，产业转型升级困难，发展不足、发展不快、发展不优、发展不平衡仍突出;实体经济困难依然较多，生产经营成本依然较高;公共服务均等化与人民群众要求还有较大差距，脱贫攻坚任务十分繁重;安全生产、环境保护、社会治安等工作亟待加强，维护社会稳定的压力依然较大，政策落实“最后一公里”还不够畅通，工作效能有待进一步提升，等等。对此，我们必须增强忧患意识和责任意识，坚持问题导向，下大力气解决这些问题，绝不辜负全乡人民的期待和重托! 二、2018年政府主要工作2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键之年，也是我乡决胜脱贫攻坚之年。我们要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以五大发展行动计划为抓手，以打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战为重点，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，奋力开拓现代化五大发展美好大路口建设新局面。综合考虑，2018年全乡经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8.5%以上，财政收入增长11%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长11%以上，城镇常住居民人均可支配收入增长8%以上，农村常住居民人均可支配收入增长8.5%以上，节能减排控制在省市县下达目标以内。 （一）更加注重精准精细,着力打赢脱贫攻坚进一步落实完善精准扶贫、精准脱贫工作机制，举全乡之力，集全乡之智，坚决打赢脱贫攻坚战，确保我乡顺利实现村出列户脱贫。强化精准扶贫措施。进一步压实全乡包保干部的脱贫责任，加强督查调度和考核奖惩，按照“12334”要求，扎实推进脱贫攻坚“十大工程”，突出抓好产业扶贫、就业扶贫，打牢稳定脱贫基础。大路口乡山芋产业基地作为全市现代农业十二大基地之一，正确引导山芋种植、加工，杜绝一切排污行为，确保山芋产业发展壮大与环境可持续发展同步进行。加强民政兜低，易地搬迁和危房改造两项政策的衔接，各项优惠政策继续向贫困人口倾斜。坚持扶贫与扶志扶智相结合，“造血”与“输血”相结合，激发贫困群众的内生动力。严格精准脱贫标准。进一步加大要素投入，推动新增脱贫攻坚项目、资金、举措向未出列贫困村倾斜，提高扶贫成效，力求尽快达到脱贫标准。坚持因地制宜开发特色产业、提高劳动力素质和能力，全力促进贫困村经济社会发展，增加贫困村集体经济收入。按照贫困户脱贫“两不愁、三保障”和贫困村出列标准，建立严格、规范、透明的贫困退出机制，确保脱真贫、真脱贫，经得起历史的检验。落实防范返贫机制。落实返贫预警机制，加强返贫信息管理，通过调查、评议、审核、认定等途径确认返贫户，并及时衔接和落实帮扶措施。强化脱贫后续帮扶，做到扶贫政策不变、支持力度不减、包保责任不松。加大精神扶贫力度，强化对贫困户的宣传、教育和引导，注重用模范榜样传递正能量、用传统文化引领新风尚，鼓励和引导他们靠自己辛勤劳动创造美好幸福生活。 （二）更加注重创新增效,着力发展实体经济坚持创新引领发展，推进发展方式转变，增强经济发展的创新力和竞争力，加快建设现代化经济体系。发展壮大工业经济。强化工业主导地位，力争规模以上工业增加值增长10%以上，工业固定资产投资增长10%。以“两园一区”建设为契机，实施新兴产业倍增计划，推进新兴产业大规模、集群发展。力争1-2个项目获得省级新兴产业基地建设政策支持，积极争创省新型农业产业集聚发展基地。推进传统企业优化创新，实现传统产业加速转型。引导天京食品、妮妮粉丝、大河新型建材等企业创新升级，做强品牌，拓展市场。着力抓好招商引资。利用“山芋之乡”、国家湿地公园等品牌优势，宣传“两园一区”的区位、政策和环境优势，启动路网、水网、电网、桥涵管道、村庄规划治理等相关基础配套的编制设计和规划建设，以“高标准、高起点、高效率”为原则，尽快投入建设，形成规模。开展招商引资，招商领域重点集中在农业科技、山芋加工、创新环保等领域，2018年建成2万亩农业科技示范园核心区，力争引进固定资产投资亿元以上企业。 （三）更加注重优化升级,着力推进农业发展大力推进农业转型升级，加大农业产业的深加工和农业结构调整，提高现有产业的经营和管理水平，加快农业农村现代化，实现农业提质增效、农民持续增收。深化农业结构调整。加快结构调整速度，实现转型升级，以现代农业示范区为依托，延伸山芋、大棚蔬菜、水产养殖等特色产品的产业链，鼓励和扶持新型农业主体的发展，重点培育产业园花卉基地、太空育种基地、脱毒山芋种苗培育中心三个现代农业示范点。合理利用土地流转指标，建设高效、优质蔬菜大棚、花卉苗圃及农业优良品种种植基地，争取2018年底优质果蔬种植面积达到12000亩、蔬菜大棚种植面积达到1000亩。强力推动农业产业化提升，培育市级龙头企业1家，县级龙头企业5家、家庭农场和农民专业合作社10家以上。深化农村综合改革，巩固扩大农村土地确权登记颁证成果，加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式规模经营。加快建设美丽乡村。全力推进美丽乡村建设，确保建成区和龙湖中心村整治建设顺利通过省级验收，高质量完成2018年县级自主实施的大张村、龙沟村、网周村三个中心村整治建设任务。依托石龙湖国家湿地公园，发展乡村旅游和休闲农业，加快推进乡村旅游富民工程。深入开展移风易俗工作，反对婚丧事宜大操大办、铺张浪费，倡导“孝以齐家、孝以修身”的良好社会风尚，推进乡风文明建设。夯实农村农业基础。大力实施土地增减挂钩项目，2018年,计划完成土地增减挂钩715亩、复垦耕地715亩，进一步改善农业生产条件。积极实施石梁河、龙须沟等治理项目，实施农村饮水安全巩固提升工程，加快推进农作物生产全程机械化，全面提升农机化发展水平。 （四）更加注重统筹协调,着力推动城乡融合深入推进以人为核心的新型城镇化，以完善功能为基础，加强城乡一体化建设。完善城乡基础设施建设。完成G104大路口段一级公路改建、打通乡村“断头路”，全面完成道路年度建设任务。大力推进宽带建设，认真实施“宽带普及提速工程”。着力改善城乡形象。加强建成区整治和功能融合，扎实推进“脏、乱、差”治理，提升城乡精细化管理水平。持续开展交通秩序、出店经营、环境卫生、违章建设、户外广告、绿化管护、农贸市场等七大专项整治行动。深入推进农村环境“三大革命”，巩固深化“三线三边”治理成果，持续开展“三清四拆”工作。加快拆除农村破危房屋和禁养区内各类畜禽圈舍，提升农村整体形象。 （五）更加注重环境治理,着力提升生态质量牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，切实加强环境治理，着力改善生态环境。解决突出环境问题，坚持全民共治、源头防治。加强G104、G343、网顾路、草霸路及村级公路两侧的环境综合整治工作，重点整治暴露垃圾、乱搭乱建、乱堆乱放、沟河淤积。谋划好秸秆禁烧工作，推动秸秆综合利用产业化。处理好山芋打粉污水问题，严禁污水乱排、乱放，强力推进面源污染整治。发挥“河长制”作用，加强石梁河、龙须沟等重要河流污染综合治理。加强对石龙湖湿地公园的保护和管理。加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用，确保畜禽规模养殖场粪污处理设施建成率达到100%、粪污资源化利用率达到85%以上。持续抓好省市县环境督查反馈突出问题的整改。 （六）更加注重共治共享,着力加强社会治理进一步加强社会治理，着力防范和化解各类风险，确保社会大局和谐稳定。筑牢安全生产防线。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，进一步压实部门责任。严格落实企业安全生产主体责任，以中小企业和高危行业为重点，推动建立健全安全生产管理体系，重点抓好取缔非法加油站点、搅拌站，做好青少年防溺水工作，积极开展食品药品安全检查，提前预防，排除隐患。推动社会综合治理。完善矛盾纠纷排查化解机制，深入实施信访积案化解专项行动。加强农村治理体系建设，发挥群众性自治组织及“乡贤”作用，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾处理机制、权益保障机制，实现政府治理和社会调节、群众自治良性互动。深入开展“七五”普法教育。加强对农村留守儿童、空巢老人的关爱服务。关注残疾人事业，大力发展社会福利事业。 （七）更加注重民生保障,着力增进人民福祉加大民生保障力度。加强家庭农场、种养大户、农民专业合作社等新型农业经营主体的培育，拓宽农民增收途径，力争农民人均纯收入以每年12%的速度递增。不断强化社会保障工作，严格按照社会低保、临时救助、大病救助的标准，认真落实农村低保、特困户救助等民生政策。巩固完善新型农村合作医疗，切实解决农民看病难、看病贵问题，确保新农合参合率达98%以上。推进社会事业发展。不断加大教育投入，争取更多的教育资金改善乡村学校的基础设施，优化教师队伍结构，提升办学质量。不断推进计划生育服务建设，提升服务质量，严格落实计划生育各项奖惩政策，进一步提升群众满意度。着力提高文化事业发展水平，建设公共休闲文化广场。培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德和社会诚信建设。办好八件惠民实事。在确保完成省、市、县下达民生工程实施任务的同时，乡政府着力承诺办好8件惠民实事：1、完成140公里村组道路建设。2、完成G104拓宽升级改造工程。3、完成汴水人家安置小区建设任务。4、开展建成区整治，完善基础设施、公共服务设施建设。5、完成村级卫生室标准化建设。6、建成公交换乘中心，完善城乡公交一体化。7、完成大季小学扩建项目。8、完成龙须沟上游1200米黑臭水体整治，改善石龙湖湿地入湖水质。 三、全面加强政府自身建设进入新时代，开启新征程，对政府工作和自身建设提出了新的更高的要求。我们必须认真学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，全面加强政府自身建设，进一步提升政府凝聚力、执行力、公信力，努力建设人民满意政府。 （一）强化法治思维，切实做到依法行政。自觉运用法治思维和法治方式推动工作，把政府工作全面纳入法治轨道，坚持法无授权不可为、法定职责必须为，严格依照法定权限和程序履行职责。自觉接受法律监督、民主监督、社会和舆论监督，认真做好人大代表建议提案办理工作，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体重要作用，加强政务公开，让权力在阳光下运行。 （二）强化使命担当，切实做到奋发有为。坚持把抓落实作为政府工作的生命线，坚决贯彻中央、省、市、县的决策部署，确保政令畅通，令行禁止。强化责任担当，发扬“钉钉子”精神，雷厉风行、锲而不舍抓落实。强化重点工程、重点工作的督办，围绕重点项目、项目建设、脱贫攻坚，盯住关键环节，实行清单化管理，确保各项工作任务全面及时高效落实。坚持问题导向，加大问责力度，重点整治办事拖拉、慵懒散漫、漠视群众等“中梗阻”现象。 （三）强化廉政建设，切实做到清正廉洁。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续提升政府从严管党治党水平。严格落实中央八项规定及省市县实施细则，坚决防止“四风”反弹。加强重点领域和关键环节的监督制约，坚决惩治侵害群众利益的不正之风和腐败行为，着力营造风清气正的政治生态和良好氛围。各位代表!时代赋予重任，拼搏铸就辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，凝心聚力，锐意进取，埋头苦干，为决胜脱贫攻坚、加快建设现代化五大发展美好大路口而不懈奋斗!

  2025-07-27

• 【投资涡阳县】2018年西阳镇政府工作报告

  2018年3月31日在西阳镇第十四届人民代表大会第三次会议上镇长牛华山各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告2017年工作，对今年的工作提出建议，请予审议，并请列席会议人员提出意见。2017年是西阳发展进程中极不平凡的一年。面对艰巨繁重的发展任务，我们始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面深入学习贯彻党的十九大精神，认真贯彻落实县委十一届四次全会和县“两会”精神，全镇党员干部群众力同心，奋力拼搏，经济社会发展取得历史性成就。 一、凝心聚力、攻坚克难，2017年各项事业迈出坚实步伐2017年，我们认真贯彻落实县委、县政府的各项决策部署，主动适应经济发展新常态，深入实施“五大发展行动计划”，围绕“1358”总体发展思路，努力克服新困难、新挑战，经济发展呈现喜人态势，各项事业迈出坚实步伐。全镇实现财政收入1717.4万元，完成全年任务数的237.21%;引进县外资金5.58亿元，完成全年任务数的111.6%;固定资产投资5.86亿元，完成全年任务数的104.1%;实现工业总产值6.91亿元，完成全年任务数的100.1%，镇域经济日趋活跃，群众生活愈加殷实。一年来，我们抓产业打基础，发展后劲更足。一是基础产业稳步发展。深入实施农业产业结构调整，以安盛农业为依托，打造建设了2000亩的优质树莓基地，“企业+合作社+农户”产业体系日趋成熟，经济效益逐步扩大。依托农业开发、土地整理、小型水利等项目，打造建设了1.35万亩高标准农田示范区，农业综合生产能力进一步提高。二是新型产业快速发展。充分发挥土地流转优势，推行果树套种模式。大力实施农业生产全程社会化服务，推进农业全程机械化、规模化、集约化发展，改善农业生态环境，提高农业生产效率，增强农业综合生产能力，全镇新增加合作社13家，家庭农场3家。三是工业企业集聚发展。坚持招商是兴镇之路，围绕项目建设主线，着力优化发展环境，搭建招商平台。目前，总投资6亿元的中建材泰山石膏涡阳项目和总投资12.5亿元的鸿路钢结构标准化厂房项目先后落户我镇，有力推动了经济社会转型发展。一年来，我们抓项目增活力，发展动力更强。一是征迁工作首战告捷。去年4月，县委、县政府审时度势启动了范蠡社区花行、王桥村前王等七个自然村的征迁工作，在镇村干部的共同努力和征迁群众的大力支持下，顺利完成了涉及728户，1967人的征迁工作;拆迁房屋总面积9.7万平方米，发放房屋及地面附属物补偿款7200余万元;征收土地面积4035亩。二是交通改造全面铺开。先后投入1307万元对北环路、东环路和背街小巷路面进行了整修和改造。累计投入195万元，争取“一事一议”项目资金兴修、改造村级道路33.5公里，镇内道路结构不断优化，交通设施建设网络日趋完善。三是农田水利全面提升。累计投入1500余万元实施了太平、王桥两村高标准农田建设项目;王庙村“千亿斤粮”项目西阳标段顺利完工，即将投入使用。先后投入近20万元实施农村饮水、水毁修复等工程，并积极向县水务部门争取资金除险加固桥涵28座，有力提高了水利基础设施的防灾抗灾能力。一年来，我们抓民生做实事，发展导向更明。一是脱贫攻坚深入实施。坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务,集聚攻坚力量，强化扶贫举措，脱贫步伐不断加快。按照精准扶贫识别标准，通过户申请、组评议、村决议、镇审核，动态调整建档贫困户425户874人。对照审计反馈问题整改工作要求，完成问题整改，退回扶贫资金2.76万元。光伏找地工作顺利推进，完成找地110亩，并建成投入使用，为全镇767户贫困户建设分布式光伏发电站，其中200户贫困户纳入集成电站光伏入股，帮助贫困家庭每年增收3000元。扎实开展小额扶贫贷款工作，200户贫困户成功申请贷款共1000万元。落实产业扶贫政策，按照贫困人口每人1亩，每亩补助1000元的标准对2787人实施林业产业扶贫。使用村级扶贫专项资金89.23万元，为890户贫困户购买种子、化肥、猪、羊等生产资料。投入资金162万元发展贫困村集体经济，建设温氏养殖大棚2个，每年增加贫困村集体收益16万元。开发扶贫公益岗位254个;充分调动各方面力量，先后有2家合作社与78户贫困户签订帮扶协议，安盛树莓、冠盛纺织等多家企业主动对百余户贫困户开展帮扶，扶贫合力不断凝聚。通过努力，我镇454户1207人成功脱贫，贫困村王桥村顺利出列。二是民生保障持续改善。大力实施建设类民生工程，切实加强涉农资金监管。投入500余万元的郭寨水厂项目正式通水使用;投入20万元对原王楼村敬老院进行改造;投入500余万元对302户建档立卡贫困户实施危房改造;投入157万元实施一事一议财政奖补项目，农村基础设施逐步完善。严格规范补贴类民生工程资金发放，扎实开展城乡低保、五保供养、生产救灾以及社会救助工作，累计发放补贴、补助等各类资金257.9万元。组织开展农业技术培训2期59人次，劳动就业、治安保险、合作医疗等社会保障工作有序开展，社会发展和谐稳定。三是社会事业蓬勃发展。大力整合教育资源，加大教育基建投入，稳步改善教育教学环境，教育教学质量稳步提高，2017年西阳中心校考取省级以上重点高中116人。推进文化大发展、大繁荣，打造建设了范蠡广场、西子广场，抓好公共文化场馆的开放工作，加强党务公开栏、宣传栏、党员活动室、村民文化活动中心等阵地建设。实施文化惠民工程，提升公共文化服务水平。四是社会管理逐步加强。以创建“平安乡镇”为抓手，建立综合治理长效机制，健全基层维稳应急处置预案，成立13支应急处置志愿者队伍，全面提高维稳应急处理水平。严格落实安全生产责任制和追究制，深入开展安全生产培训和法律法规宣传教育，把安全生产工作纳入目标管理体系;联合镇派出所对全镇范围内的酒厂、纺织服装厂、面粉厂等近50家中小企业、公共娱乐场所、校园周边环境进行了全面的隐患排查治理。共检查娱乐场所4家、网吧5家，关停黑作坊2家。督促恒瑞面粉、冠盛纺织2家企业完成了市挂牌督办安全隐患问题整改。常态化开展领导干部开门接访、带案下访，调处化解矛盾纠纷21起，矛盾纠纷调解成功率达96%。五是服务群众有声有力。及时回应群众关切，共回复省市县人民网网友留言19件，回复市县长热线257件，发布政务公开信息394条;网上办事大厅功能进一步优化，“门难进、脸难看、事难办”的问题根本解决，共为群众办理各类事项22846件，群众满意率达99.9%以上。一年来，我们抓生态树形象，发展环境更优。深入实施三线三边及城乡环境综合治理，结合全县“干干净净过大年”活动的开展，组织干部群众和保洁人员按照“三线三边”考核标准和“六无一有”的目标，对沿线、村(居)积存垃圾进行全面清理。扎实做好环保反馈问题的整改工作，完成市交办整改问题5个，县交办整改问题23个。拆除混凝土搅拌站3个、黏土砖窑厂2个、沙石料场码头6个、禁养区养殖场8个、网箱1517个。组织人员拆除清理“六场一站”28处。大力实施农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，建成镇级垃圾中转站1个，村级回收点13个，挖掘无害垃圾填埋坑40个，配备镇村垃圾收储员14人，回收有害垃圾4.38万元;完成改厕200个。秸秆禁烧工作方法得当、措施有力，实现“零火点”目标。全面落实河长制责任，下大力气实施污水集中治理行动。大力开展美丽集镇建设，加快美丽乡村建设步伐，西阳美丽集镇、范蠡社区美丽乡村顺利通过省级验收。一年来，我们抓履职重依法，发展风气更正。扎实推进“两学一做”学习教育制度化、常态化，认真组织“讲重作”专题警示教育活动。贯彻落实党中央全面从严治党部署，加强党风廉政建设和反腐败斗争，严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。深入推进依法行政，落实政府学法制度，依法规范政府行为。树牢过“紧日子”的思想，严格执行中央八项规定，持之以恒纠正“四风”，“三公”经费大幅压减。各位代表，过去的一年里，面对各种困难和挑战，在镇党委的正确领导下，我们团结带领全镇干部群众，攻坚克难、砥砺奋进，打赢了一场场硬仗胜仗，解决了一个个难题难事，办成了一件件实事好事。我们全力打好征地拆迁发展仗，大力推进招商引资和项目建设，实现了经济健康稳定发展;我们坚决打好蓝天保卫战，实现了空气质量的明显好转;我们精准施策，主动化解矛盾，妥善解决了一批信访积案，保持了社会和谐稳定;我们创新体制机制，压实“两个责任”，全面从严治党，严肃查处违纪违法案件，净化了政治生态。这些成绩的取得是县委、县政府正确领导的结果，是镇党委、政府、人大团结一致、紧密配合的结果，是全镇上下攻坚克难、务实苦干的结果，也是全镇广大人民群众热情支持和积极参与的结果。实践证明，我们西阳的干部队伍是一支勤政务实、作风优良的队伍，是一支敢于担当、能打硬仗的队伍。在此，我代表镇人民政府，向全镇党员干部群众表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!安不忘危，兴不忘忧。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到发展中存在的困难和问题，主要是：镇域经济不大不强，大项目好项目不多，经济结构还不够优化;节能减排任务还比较艰巨，高耗能、排污企业依然存在，空气质量有待进一步提升;产业园承载能力亟待加强，环境面貌亟需改善;脱贫攻坚任务艰巨，农业基础仍然薄弱;镇村环境、生态保护等方面，群众还有不少不满意的地方。政府职能转变还不到位。政府工作存在不足，一些干部服务意识和法治意识不强、工作作风不实、担当精神不够，形式主义、官僚主义不同程度存在。我们一定要以对国家和人民高度负责的精神，以不畏艰难的勇气、坚忍不拔的意志，尽心竭力做好工作，使人民政府不负人民重托! 二、创新实干、积极作为，2018年再次出发奋斗谱写新篇今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持和加强党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，加强和改善民生，促进经济社会持续健康发展。今年全镇经济社会发展的预期目标是：财政收入增长10%以上;引进县外资金增长13%以上;固定资产投资增长11%以上;工业总产值增长15%以上。为实现上述目标，我们要重点做好以下几个方面的工作： （一）强化创新驱动，着力提升经济发展质量和效益。坚持以提高经济发展质量和效益为中心，实施龙头企业培育，通过技术改造、延链补链、集群发展等综合措施，引导企业创新产品、提升品质、打造品牌，向价值链高端发展，努力打造经济发展升级版。加快推进技术改造，助推工业转型升级。要立足镇情、认清形势，发挥优势、扬长避短，聚力“有中生新”，再造传统产业竞争新优势。要把技术改造作为转型升级最直接、最有效的办法和途径，引导每个规上企业每年实施1个以上技改项目，着力促进产业向高端化、智能化、绿色化方向改造提升。要培育壮大优势产业，以冠盛纺织、迪盛织造为引领，着力在延链补链融链强链和低成本生产上做文章，加快培育龙头企业，带动纺织产业集群化发展，打造一批叫得响的企业品牌、产品品牌。加快推进产业融合，助力农业提质增效。重点围绕树莓、小麦、大豆，发展农副产品精深加工业，延伸农业产业链条，着力培育高端、绿色、优质农产品及其制品产业。依托安盛农业、恒瑞面粉等企业，做大树莓种植、农副产品加工产业，着力扩量提质、做优基地。要大力培育新型农业经营主体，构建以专业合作社为纽带、专业大户和家庭农场为骨干、龙头企业为支撑的新型农业经营体系。稳步推进农村集体产权制度改革，全面开展农村集体资产清产核资工作，切实增强集体经济发展活力，让广大农民分享到更多的改革成果。加快推进项目建设，增强经济发展后劲。要充分发挥项目建设在经济发展中的支撑促进作用，围绕主导产业，着力谋划和实施一批对产业转型具有带动和促进作用的重大产业化项目，重点推进泰山石膏涡阳项目、标准化厂房和高硼硅玻璃产业链等重大产业化项目。强化招商引资第一要事，持续加大招商引资力度，通过以商招商、精准招商等方式，为转型升级储备一批大项目、好项目。强化项目建设协调服务，全力解决重大项目建设过程中的难题，确保项目引得进、落得下、早开工、快见效。 （二）聚焦富民增收，着力增强群众的获得感和幸福感。要加快补齐富民增收短板。始终把增加群众收入、特别是贫困群众收入作为民生工作的关键来抓，不断提高工资性、财产性和经营性收入，加快构建多渠道、宽领域、可持续的增收格局，让人民群众的生活更加殷实。要采取“合作社+贫困户+农户”的产业模式，培育专业合作社联动产业发展，发挥好现有冠盛纺织、安盛农业、手工艺品加工等企业优势，培育带动一批吸纳就业能力强的企业，加快扶贫驿站、扶贫车间、就业扶贫基地建设，打牢群众增收基础。让更多的企业参与到吸纳带动群众就业工作中来，增加群众收入。要聚焦精准，坚持“六看六确保”和“七句话”要求，确保今年再减少贫困人口560人以上。要全面提高民生保障水平。围绕“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的目标，着力解决好就业、教育、社保、医疗、用电等重难点民生问题，切实增进民生福祉。严格落实各项惠民政策，规范城乡低保管理和农村五保审核工作，及时足额发放各类补贴、补助、补救资金。全面推进计划生育服务工作，不断提高服务意识和水平，严厉打击、依法处理“两非”、政策外生育等违法行为，确保计划生育基本国策不变形、不走样。要强化社会综合管理。扎实推进“七五”普法，严格依法决策，规范行政执法，全面提升依法行政水平，加快推进法治政府建设。依法严厉打击各类刑事犯罪活动，统筹推进禁毒、安全生产、食品药品安全、道路交通安全、消防安全等工作加大安全知识、安全政策的宣传力度，定期开展重点项目施工场地、烟花爆竹打非等专项整治，从小、从细、从实抓好安全生产工作，坚决杜绝安全责任事故的发生。加大矛盾纠纷排查化解力度，强化应急管理和临时处置，及时化解各类矛盾纠纷，提升应对处置突发事件能力。扎实做好校园周边环境整治工作，紧抓学校安全和中小学生安全教育，加强对学校校车的日常监管。充分发挥农民文化乐园、农家书屋的平台作用，突出宣教娱乐功能，推进更高水平的精神文明建设。 （三）强化城乡统筹，加快实施乡村振兴战略。要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进农业农村现代化。围绕实现产业兴旺，持续深化农业供给侧结构性改革，持之以恒推进适度规模经营、农业结构调整、品牌化建设、农业基础设施建设、农产品精深加工。围绕实现生态宜居，大力推行绿色生产方式，加快补齐农村基础设施和公共服务短板，推进“四好农村路”建设，抓好面上村庄环境整治，更好造福农民群众。围绕实现乡风文明，以社会主义核心价值观培育乡村文明之“新”，以乡土文化保护传承留住乡村之“魂”，以乡贤回归、返乡创业、资本回流提升乡村人气。围绕实现治理有效，以农村基层党组织建设为核心，统筹推进法治建设、民主建设，坚持自治、法治、德治“三治合一”，坚决打击“村霸”和宗族恶势力，对黑恶势力坚决“亮剑”。围绕实现生活富裕，以促进农民持续增收行动计划为抓手，拓宽产业富民、就业富民、创业富民渠道，不断提高农民群众收入水平。围绕激发农村活力，统筹推进土地“三权分置”改革、集体产权制度改革、集体“三资”管理制度改革、供销合作社改革，全面激活市场、激活要素、激活主体。在落实乡村振兴战略过程中，注重把美丽乡村建设作为重要抓手，确保省级美丽乡村解沟村、市级美丽乡村王楼村出形象、见成效，努力打造美丽乡村建设样板、走在全县前列。 三、全面加强政府自身建设跨入新时代，发展形势逼人;接力新征程，政府重任在肩。我们必须顺应时势、奋发向上，知难不畏难、抢滩不守滩、扛事不避事，立大志、担大任、吃大苦、创大业，努力打开新局面，展现新作为。 （一）强化政治建设，打造忠诚履职政府。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、统一行动，坚定理想信念，牢记根本宗旨。严守政治纪律、政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断加强党性锻炼，确保始终同全镇人民想在一起、干在一起。 （二）严格依法行政，打造民主法治政府。推动政府工作人员自觉尊法学法守法用法，严格遵循法定权限和程序履职尽责，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。自觉接受人大法律监督、工作监督，认真办理人大代表建议。发挥工会、共青团、妇联等群团组织联系群众的桥梁和纽带作用。全面推进政务公开，让政府权力在阳光下运行。 （三）强化责任落实，打造务实担当政府。负责才有担当，落实方见本领。我们要立足当前，着眼长远，坚持求真务实，不提不切实际的目标，不搞搽脸抹粉的面子工程;立足于稳，着眼于进，倡导干字当头，始终保持真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲;立足创优，着眼争先，追求极品极致，绝不停留于“一般化”、满足于“还可以”、止步于“中上等”。牢固树立一盘棋思想，执行决策、落实部署，提倡“马上就办、办就办好”，第一时间作出反应，第一时间跟进落实，第一时间取得实效。坚持责任倒逼、问题倒逼、目标倒逼、督查倒逼，经常抓、抓经常，反复抓、抓反复，一以贯之、一抓到底。 （四）坚持正风肃纪，打造清正廉洁政府。坚持问题导向、严字当头，以“永远在路上”的韧劲，扛起从严治党主体责任。严格贯彻中央八项规定精神，不断加强党内政治生活、政治文化、政治生态建设。坚持整治“四风”不止步，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚决查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，坚决查办违纪违法案件，巩固发展反腐败斗争压倒性态势。领导干部要带头执行廉洁自律准则，认真履行“一岗双责”，发挥示范作用，形成“头雁效应”，进一步建设好政治生态的绿水青山。各位代表!未来征途不会平坦，困难挑战无可避免。实现今年的奋斗目标，绝不会轻轻松松、舒舒服服。我们一定要进一步凝心聚力，艰苦奋斗，戒骄戒躁，较真碰硬，以时不我待、只争朝夕的精神，奋力走好新时代西阳发展的新征程，不辱历史使命，不负人民重托!

  2025-07-27

• 【投资固镇县】2017年度石湖乡政府工作报告

  2017年9月23日在乡第十三届人民代表大会第二次会议上石湖乡人民政府乡长陈鹏2017年，我乡在县委县政府的正确领导下，认真学习贯彻落实党的十八大精神，按照县委县政府2017年总体工作要求，以项目建设为核心，以农民增收为目标，以城镇建设为抓手，以改善民生为重点，以和谐平安创建为基础，圆满地完成了县委县政府下达的各项工作任务，全乡经济社会各项事业保持又好又快的发展态势，现将我乡2017年以来工作报告如下： 一、围绕目标，奋力推进，经济发展持续提升 （一）主要经济指标平稳增长。今年1―9月份，全乡累计完成财政收入1485.98万元;规模以上工业产值72351万元，500万元以上固定资产投资26497万元。 （二）为企业服务持续发力。加强对落户企业的服务力度，鼓励扶持现有企业做大做强，帮助华通天然气、麦浪食品环保技改，百盛文具贷款及用工。 二、坚定信心、敢于担当，重点工作顺利推进 （一）加快推进美丽乡村建设。一是乡政府驻地建成区建设情况。石湖乡规划面积1.2平方公里，建成区驻地人口5800人，总投资3200余万元。具体项目包括：1、道路工程。对扁西路、老街、广场路、老街、商砼南路等多条道路进行整治，新建了小王庄道路。2、公园建设。入口角园景观工程、文化活动广场工程，为广大群众提供休闲娱乐场所。3、外立面改造工程。对S304道路两侧，老街、农贸市场、育才路两侧外立面进行了改造。4、绿化工程。包括S304道路两侧绿化、扁西路绿化，华石沟北侧绿化，广场绿化，角园绿化等。5、农贸市场建设。包括农贸市场大棚及公厕，农贸市场的建成也成为我乡的一大亮点。6、其他工程。老街、农贸市场线路改造，停车场、文化墙、波形防护栏的建设等工程，都极大地改观了镇区的容貌，为群众提供了更加舒适，更加宜居的环境。二是刘元美丽乡村建设情况。刘园中心村规划面积1.5平方公里，总投资700余万元。具体项目包括：S304两侧绿化带4200平方米、沿街(S304)慢车道及排水工程、安装沿街路灯20盏、对沿街外立面进行了改造，建设村内循环道路8.5公里，建设公厕五座，建角园三个，安装波形防护栏2.2公里，建设了村民活动文化广场，微动力式的污水处理厂一座。 （二）多措并举推进精准脱贫。全乡建档立卡贫困户774户、2334人,2014年全乡脱贫189户、359人，2015年脱贫102户、425人，2016年脱贫237户、694人，截至2016年底，全乡剩余贫困户246户、856人。产业发展情况。截至目前，全乡建档立卡贫困户774户产业发展达到了全覆盖，包括特色种养业504户，其中404户已发放特色种养业奖补资金818301元，土地流转102户，贷资入股140户等。小额扶贫贷款发放情况。户贷统还已授信及签订带资入股协议140户，贷资入股6个企业共700万元;发放自贷自用贷款75户57.5万元，为我乡产业发展提供资金保障。扶贫车间建设情况。今年计划建设扶贫车间10个，已建成9个，村级扶贫车间8个、乡级扶贫车间1个，还有1个利用扶贫资金的扶贫车间正在施工阶段。就业扶贫任务完成情况。已建成5个就业扶贫基地和11个扶贫车间已带动周围贫困户84人就业;就业培训全乡计划培训100人次，第一批贫困户55人已完成培训，第二批培训正在进行中;我乡还为贫困户提供公益性岗位就业，包括环卫工、保洁员、秸秆禁烧巡逻员、综治巡逻员、环境整治清洁工等就业岗位，已为建档立卡贫困户120多人提供就业。项目建设情况。今年以来全乡申请三个扶贫项目资金150万元，陡沟、后马两个村农田水利项目都已进入施工阶段。危房改造情况。今年全乡贫困户申报危房改造83户，截止目前已全部改造到位，确保所有建档立卡贫困户住房安全。健康扶贫进展情况。截止目前已对建档立卡贫困户1452人进行免费家庭医生签约服务，组织贫困户685人集中进行慢性病鉴定，鉴定为慢性病并发放慢性病就诊卡的287人，切实做到贫困人口慢性病“五个所有”。教育扶贫措施落实情况。对贫困户家庭在校学生(幼儿到高中)168人给予救助，目前全乡已发放教育扶贫资金20.705万，全乡大中专院校学生(除本科)申报雨露计划的25人已申报成功，本科阶段贫困学生5人教育扶贫资金已申请，确保贫困家庭学生没有一个因贫失学。 （三）全力做好环境保护工作。2017年，在县委、政府的正确领导下，我乡始终把环保工作放在突出位置，全面开展环保工作，有力的促进了全乡经济与环境、社会协调发展。一是加强领导，明确责任。年初，我乡将环保工作列入全年工作计划，制定环保目标任务，并成立了环境保护工作领导小组。明确专人具体负责，相关部门协调，保证了组织机构完整。二是加大宣传，提高认识。我乡利用广播、横幅、墙体字、一封信等各种形式进行环保宣传，通过大力开展环保宣传教育，极大地增强了人民群众的环保意识，提高了公众关心生产生活环境，主动参与环境建设，依法维护自身环境权益的自觉性。三是集中查处，重点整治。禁养区内，全乡11个村居共有114户规模养殖场(户)被列为关闭或搬迁对象。加大对工业企业的查处力度，全乡共清理工业企业14家，其中3家浴池，2个石料厂和9家加工业。违法违规企业7家，其中3家燃煤锅炉已整治到位，2个石料厂已停电停产，2家食品加工企业已停产整顿。农村人居环境整治工作中治理黑臭水体、规范垃圾堆放点，各村居已基本完成农村环境整治工作。 三、依法行政、改进工作作风、自身建设全面加强行政行为更加规范。加强民主法制建设，严格依法履职。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。坚决贯彻乡人大决议，自觉接受乡人大的监督。着力提高乡人大议案、建议和政协提案的办理质量。工作作风明显改进。推动政府管理服务创新，明确职责、理顺关系，提高工作效能和水平。强化各级干部服务群众、服务基层意识。倡导深入基层、调查研究、求真务实的工作作风，促进基层基础工作的扎实推进。建立部门联动工作机制，加强沟通、密切协作，营造干事创业的良好氛围。廉政意识不断增强。严格执行中央“八项规定”及省、市、县相关规定，坚持把纪律和规矩挺在前面，全面落实党风廉政建设主体责任。倡导厉行节约理念，出台系列财政资金使用管理制度，加大政府投资项目审计监督力度。 四、真抓实干、务求实效，社会事业全面进步扎实推进惠民工程。加大民生投入力度，不断提升广大群众幸福指数。树立民生理念，提升计生服务水平。强化宣传，注重服务，促进人口均衡发展，提高计生服务水平，力争计生满意度达全省先进水平。做好科教文卫工作。以满足广大群众生活需求为出发点，重视推动教体、文化、卫生等各项事业发展。在看到成绩的同时，我们也应该清醒地看到，我乡经济社会发展仍存在诸多值得思考和亟待解决的问题：重点项目推进力度跟不上经济发展的需要;招商引资招大商招好商的能力还不够;党员干部的思想作风、工作作风有待进一步改进，综合素质和工作效能有待进一步提高等。在今后的工作中，我乡党委、政府将高度重视上述问题，并切实加以解决，奋力开创石湖科学发展新局面。2017年我乡的工作思路是:以党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，“提高认识、统一思想、转变作风、创先争优”，适应经济发展新常态，统筹工业化、城镇化协调推进，聚精会神抓党建，一心一意谋发展，不断夯实工作基础，提高服务水平，锐意改革创新，推进依法治乡，改善民计民生，努力实现经济行稳致远和社会和谐稳定。今后我乡将重点抓好以下几项重点工作： 一、调整产业结构，加大招商力度，提升经济实力聚焦工业突破、倾力发展重点企业。推动主导产业加快发展、战略性新兴产业快速成长、传统优势产业改造升级。重点服务好刘元华通天然气二期工程建设、丝旦乐服饰技术改造、麦浪食品环保改造等。 二、大力推进美丽乡村建设，不断完善基础设施建设以美丽乡村建设为引领，带动提升全乡新农村建设水平。美丽乡村建设村居要坚持高起点定位、高标准规划、高质量建设，达到生态宜居、兴业富民、和谐文明的总体要求。陡沟村将按照省级美丽乡村建设标准，所有村级基础设施建设亮化、绿化、美化，超前规划，所有项目整体设计，打捆招标，争取早日开工建设，确保2018年省级验收过关。 三、推进精准扶贫工作，打好脱贫攻坚战1、继续抓好项目的落实。第一是基础设施建设，第二是产业开发项目，要继续抓好宣传发动工作，采取措施进一步落实年初的计划，确保全面完成任务。2、继续扶贫培训工作。进一步抓好贫困农户技能培训工作，按上级部门标准完成贫困家庭培训项目，做到群众缺什么培训什么，切实改善贫困群众生产生活条件，增强贫困群众自我发展能力。3、探索和实施金融扶贫。一是安排中央财政专项扶贫资金设立扶贫小额信贷风险补偿和奖励资金。二是充分利用扶贫贷款财政贴息方式扶持培植扶贫龙头企业、专业合作社等覆盖带动贫困户发展产业增收。4、加大产业扶贫力度，稳步增加贫困户收入。充分发挥农民合作社、专业大户、龙头企业等新型农业经营主体的带动作用，对有发展意愿和发展能力的贫困户按各自需求采取相应扶持措施，为贫困户增加收入拓宽渠道。 四、坚持绿色发展，优化环境，建设生态宜居新家高度重视生态环境保护。坚守发展和生态两条底线，切实加强全域生态建设和环境保护。开展村庄综合整治。重点推进垃圾清运、污水治理、村道硬化、村庄绿化，开展农村人居环境整治、农村生活垃圾治理行动。创新村庄建设与治理模式，努力实现乡村布局美、环境美、建筑美、生活美。健全长效管护机制。建立多元化的投入机制、常态化的巡查机制、多样化的运行机制，明确管护内容，确定管护主体，落实管护责任，逐步健全适应农村生产生活和美丽乡村建设要求的农村基础设施管理体制。 五、抓好信访维稳工作一是要进一步认真落实综治、安全工作责任制。层层签订综合治理目标管理责任书、信访目标管理责任书和安全目标管理责任书。加强乡综治及村级综治站建设，进一步健全制度，规范资料台帐，严格目标考核。二是要加强矛盾纠纷排查化解。乡机关各职能部门、村组干部要按照排查社会矛盾纠纷隐患的有关责任要求，积极主动解决好群众反映的问题和困难，做到经常进村入户，及时了解、掌握并化解各村存在的矛盾及隐患。对于涉及面广、影响大、有可能造成严重后果的矛盾和隐患，要及时落实责任，采取措施，妥善处置，确保把矛盾纠纷化解在萌芽状态。三是要加强社会治安综合治理。完善预警和快速反应机制，充分利用治安巡逻车进行夜间治安巡逻，严厉打击各种违法犯罪活动，努力控制刑事案件的发生，大力推进平安和谐乡村建设，不断提高社会治安综合治理水平，努力营造各有关部门密切配合、全民积极参与创建安全文明家园的良好氛围。四是积极稳妥地做好群众信访工作。要继续实施开门接访、带案下访、联合接访和重点约访等信访工作方式，多渠道接待群众来信来访。要继续实施领导联系制度和部门负责制度，确保信访案件得以妥善调处。特别是对信访老户的上访问题，做到责任落实到人，监控措施落实到位，及时掌握动态，加强对群众的教育引导，做好法律、政策的宣传，妥善接纳、及时解决群众的合理诉求。 六、抓好民计民生工程，共创社会事业切实改善民计民生，以提高群众满意度为目标，努力实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，努力改善民生，发展社会事业，不断提高人民群众生活质量和水平，推进和谐社会建设。 （一）继续做好科教文卫工作。一是积极采取各种措施，继续加大对教育的投入，改善教学环境，提高教学质量，办让家长放心、让社会满意的学校。二是加强乡村两级基层文化建设，加快综合文化站、农家书屋、农民体育文化广场等重点公共文化基础设施建设，为广大农村群众提供图书阅览、文娱活动场所，普及科学文化知识，传递文化经济信息，不断满足人民群众求知、求富、求发展的需要，引导全乡群众追求积极健康向上的精神文化生活。三是完善农村新型合作医疗体系，充分发挥基层卫生组织在疾病预防控制、卫生监督、基本医疗服务、公共卫生管理等方面的积极性和主动性，保障农村居民的身体健康。 （二）加强人口与计划生育工作。坚持“以人为本、服务群众、夯实基础、规范管理、提高质量、争先创优”的人口与计划生育工作思路，强化“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计生工作机制，加强基层计生阵地、队伍和制度建设，构建计生服务体系，认真落实单独二孩及计划生育家庭奖励扶助政策，采取有力措施，重点开展打击“两非”活动，规范生育秩序，完成年度计生目标任务。3、重视安全生产工作。坚持安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、属地管理”原则，按照李克强总理关于安全生产的“零容忍、全覆盖、强执法、重实效”十二字方针，继续加大对食品药品、建筑施工、烟花爆竹、消防安全等重点行业重点领域的隐患排查、整治力度，建立完善各种预警和应急机制，切实提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平，始终把人民群众的生命财产安全放在第一位，及时消除安全隐患，坚决杜绝重大安全事故的发生，努力形成社会安定、环境安全、百姓安宁的和谐局面。各位代表，同志们!惟其艰难，更显勇毅，惟其笃行，弥足珍贵。我们的目标催人奋进，我们的任务光荣艰巨。让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，解放思想、凝心聚力、攻坚克难，为全面开创石湖乡建设新局面而努力奋斗!

  2025-07-27

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