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• 【投资肥东县】2017年八斗镇政府工作报告

  在八斗镇第十八届人民代表大会第一次会议上张其波（2016年12月15日）各位代表：现在，我代表八斗镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。 一、过去五年工作回顾过去的五年，镇党委、政府以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以中央“四个全面”战略部署为统领，按照中央和省市县委、县政府的各项决策部署，牢牢抓住发展这个第一要务，加快推进项目建设，做大做强特色产业，加大基础设施建设，持续强化改善民生，全镇呈现出了经济发展、社会稳定，人民安居乐业，社会各项事业健康协调发展的良好态势，较好地完成了“十二五”时期的各项目标任务。 （一）全力推动提质增效，实现了更高质量的发展基础设施取得新进展。2011年至今，完成县级占补平衡项目57个，新增耕地1800.41亩；2012年以来，先后完成市级土地平整项目4个，分别是：薛计土地平整项目，建设规模8044.18亩，新增耕地262.71亩，投资2978.68万元；小汤二期土地平整项目，建设规模4350.78亩，新增耕地140.51亩，投资1557.94万元；王城和南钟土地平整项目，建设规模13390.94亩，新增耕地408.71亩，投资3594.37万元；九店和谈土地整治项目，建设规模19900亩，投资5800万元。2012年以来，完成花张、五星、陆还、薛户4个高标准农田建设项目，建设总规模36706.13亩，总投资2605.23万元。2013年第五批次废弃工矿复垦项目，建设规模195.71亩，新增耕地167.13亩，投资655万元；2014年第二批次增减挂项目，建设规模197.9亩，新增耕地189.03亩，投资202.21万元；2015年第四批次增减挂项目，建设规模158.21亩，新增耕地147.05亩；投资424.06万元；2016年根据县委、县政府下达的指标，镇已实地勘查，计划申报270亩。对基本农田的整理，为土地集中连片流转创造良好的条件。安徽醒狮生态园林公司等19家企业相继入驻我镇开展优质苗木基地建设。5年共流转土地5.2万亩，成片造林面积2.35万亩，超额完成县下达任务；完成村庄绿化24处，塘坝绿化170口，绿色长廊绿化120公里；成功申报安徽省森林城镇。水利方面：共清淤塘坝560口，清淤渠道11公里；泵站改造600多千瓦；积极申报南鲁、陆还两村整村推进扶贫项目。民生工程取得新成就。5年来，扎实推进一事一议财政奖补工作，为统筹城乡发展发挥积极作用。2014年全镇申报村级14条水泥路，总投资610.98万元，其中村民自筹10.86万元，财政奖补600.12万元。2015年累计实施项目25个，投入资金达525.9296万元，其中村民自筹资金14.4108元，申请财政奖补51.15188元。5年来，完成村村通工程101.81公里。充分利用美丽乡村建设资金，改善环境，2014年度八斗社区中心村美丽乡村建设工作，建设永丰塘岸边农民文化乐园、自来水厂旅游景点；新建两处群众文化活动中心和一处体育健身广场；新建冲水式公共厕所两所，改建农贸市场厕所一所；完成子建路主街路段、中兴街主街路段沥青路面铺设，完成子建南路和八斗敬老院到蔡张组水泥路面铺设及照明路灯安装。对曹植墓进行修葺完善，致力打造“曹植文化”。2015年度富旺社区富旺中心村美好乡村建设工作，完成富旺大街道路“白加黑”改造工程，拆除相关违章建筑；光伏工程道路两侧新安装路灯50余盏，完成富旺社区办公室屋顶太阳能接收板安装；新建一座水泥篮球场，一座群众戏台，一座小型污水处理设施。文明创建取得新成绩。重点抓好“三线三边”环境综合整治工作。5年投入资金累计达1600万元，出动机动车5200台次，清理垃圾125000余立方米，填埋垃圾30500余立方米。清理草堆垃圾等1090余车，清除墙体广告2500平方米，整治出店经营和乱堆乱放261处，粉刷墙体6.68万平方米。对镇域内四条主干道沿线两侧开展集中整治，亮化了环境。秸秆禁烧取得新成效。2014年以来，连续三年在全镇实行镇、村、组三级网格化管理，层层落实责任，通过“疏、堵、导”相结合的工作方法，大力推广秸秆全量还田、打捆收集利用，全面落实秸秆禁烧奖补政策。三年共发放到户秸秆禁烧补助资金1535万元，完成了上级下达的全域秸秆禁烧工作目标任务。 （二）全力加快转型升级，实现了更有后劲的发展农业生产稳步推进。粮食年播种总面积17.5万亩，每年粮食平均产量达6.75万吨。在稳定粮食生产的基础上，大力发展设施农业和以“无籽西瓜”为品牌的特色农业，积极培育和打造“观光农业”，引导农户发展畜牧水产业。蔬菜种植面积较往年有较大幅度增加，五年蔬菜种植产量累计达到48万吨，生猪、家禽存栏呈上升趋势。全面开展动物防疫，五年共发放各类动物疫苗550万毫升。防汛排涝扎实有效。面对2015、2016两年汛期持续强降雨造成的严峻防汛形势，我们迅速启动防汛工作预案，做到工作早部署，责任早落实，措施早到位。针对连续强降雨引起的大面积洪涝灾害，及时联系水利部门对镇域内水系进行强排，组织镇村干部清沟沥渠、疏通水系，新增大功率抽水泵24小时抽水排涝，最大程度降低了群众损失。2016年夏季，组织镇村组干部群众600多人次参加全县防汛抗洪工作，荣获先进集体光荣称号。惠农政策积极落实。五年共发放59.3万亩农作物粮种补贴。按时完成小麦、水稻、油菜农业政策性保险参保，共受理赔付农民受灾补贴500万元。为786台农业机械办理购置补贴，发放补贴金额1320万元。针对秸秆粉碎还田机械和秸秆打捆机械发放农机购置二次补贴448.28万元。累计发放农资综合补贴5246万元，粮食直补1100万元，良种补贴1209万元，棉花目标价格补贴169.7万元。农业组织化程度不断提升。积极培育新型农业经营主体，不断壮大设施农业、花卉苗木、优质特色蔬菜、食用菌、特禽养殖等农业生产规模，目前全镇共有农民专业合作社等新型农业经营主体14个。 （三）全力推进城乡统筹，实现了更可持续的发展社会大局和谐稳定。深入推进矛盾纠纷大调解工作创新，构建“三调联动”工作新格局，五年共成功调处了272起矛盾纠纷，有效化解了16件历年信访积案，有力维护了地方社会稳定。加大农村地区公共区域视频监控系统建设力度，逐步实现视频监控一体化，覆盖全镇的54个视频监控探头全部联网实行实时监控。五年没有发生严重治安案件，全镇治安良好，群众安全感不断提升。安全生产常抓不懈。突出重点企业的安全生产检查，重点加强人员密集型企业及特种设备使用单位的安全检查。突出事故隐患和危险源的监控管理，建立“打非治违”监管台账，突出重特大事故的预防控制，预防消除各类事故隐患，共开展安全生产检查督查313次，下发整改通知书229份，跟踪督查整改81项。五年未发生一起重特大安全责任事故，确保了人民生命财产安全。 （四）全力增进民生福祉，实现了更加和谐的发展全面落实民政工作。进一步实施低保提标扩面工作，截至2016年第三季度，全镇享受农村低保待遇1369户3084人。五年共发放低保金2968.482万元，五保供养金682.95万元，重点优抚补助482.11万元，孤儿救助金106.992万元，80岁以上老年人高龄生活津贴414.84万元，大病救助金额280万元，60岁农村籍退役士兵生活补助93.288万元，现役士兵家属优待金366.21万元。大力推进社保工作。截至2016年11月，城乡居民养老保险48583人，平均年缴费率100%，已按月享受待遇11540人。全镇城乡医保参合年均人数70156人，参合率达100%。五年共发放医疗补偿款2356.42万元。扎实做好残联工作。五年共发放精神病人医药费补贴40.5万元，重度 一、二级贫困残疾人生活救助105.6万元，三级贫困残疾人生活救助21.32万元。稳妥开展计生工作。按照“制度管人、合理奖惩”的原则，落实“村为主”工作机制，制订实施了一系列工作措施，全面贯彻计生考核、责任追究实施办法。同时，全面落实计生奖励扶助政策，五年共发放独生子女保健费360万元，落实长效节育奖励14万元。其中，2016年度已婚育龄妇女15386人，共上报出生847人，其中一男237人，一女228人，二男193人，二女154人，多孩男孩18人，女孩17人；政策内生育663人，政策符合率为78.2%，二多孩政策符合率70.7%，出生性别比为112；共落实各类避孕节育措施1168例，人流111例，引产12例。不断加强人民武装。按照“任务牵引、建用一致、平战结合、注重质量”的原则，紧贴保障、反恐维稳、抢险救灾等任务实际，完成基干民兵编组工作。全镇基干民兵调整编组为应急、公路护路、工程抢修等6支队伍。五年来高标准完成了征兵工作任务，受到上级军事部门表彰。群团工作成效显著。工会、共青团、妇联等群团组织围绕大局创新实践。文体、统计、老干部等工作均取得新进步，社会各项事业协调发展。 （五）全力加强自身建设，实现了更有效率的发展着力开展依法行政。恪守法律底线、弘扬法治精神、履行依法职责,自觉接受人大及社会各界监督，办理人大建议意见23件。完善政府法律顾问制度,全面落实行政执法责任制，严格执行权力清单、责任清单制度，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。切实提升作风效能。加强政府绩效管理，完善电子政务平台，强化政府信息公开，健全保密审查机制。坚持“实干论英雄”，始终把人民群众的期盼作为政府工作的取向和动力，勤勤恳恳、想方设法为群众多做贴心事、实在事，努力办好民生实事。大力弘扬勤政廉政。严格执行中央“八项规定”要求，着力构建廉政风险防控长效机制。加强农村“三资”管理，出台国有资产管理暂行办法，严格控制行政成本和“三公”经费支出。做好招投标和审计工作。全面推行为民服务。对符合条件的村（社区）统一建设为民服务大厅，实行村（社区）干部“开放式集中办公”，全镇27个村（社区）全部完成办公室改造。五年来，共受理群众二级办件3286件，三级办件29412件，都全部办结，切实解决了联系群众“最后一公里”、服务群众“最后一步路”问题。正面回应群众诉求。做好“12345”“政府服务直通车”办理工作，五年共受理并办结626件，办结率100%，满意率达到99.2%，严格落实限时办结制和案件回访机制。各位代表，过去的五年，我们积极应对宏观形势的严峻挑战，保持了全镇经济的平稳运行，推进了民生事业的繁荣发展，实现了社会大局的和谐稳定。成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，凝聚了全镇人民的勤劳和智慧，饱含着社会各界的关心和帮助。在此，我谨代表镇人民政府，向五年来在各个领域和岗位上无私奉献的全镇广大干部职工，向给予政府工作积极支持的人大代表、政协委员、离退休老同志，向所有关心、支持八斗发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们应该清醒地看到八斗的发展还存在着一些困难和问题，主要表现在：经济社会发展进入新常态，经济下行压力加大，转型升级阵痛显现，资源要素的刚性约束日益趋紧；财政收入增长乏力，教育、社保等刚性支出增长较快，收支平衡压力逐步增大；社会治理等各项综合改革任重道远，集镇面貌及管理水平尚需提升;政府机关工作效能与形势的变化和群众的期盼等仍不适应。对此，我们将高度重视，创新举措，切实加以解决，不辜负全镇人民的期望和重托。 二、今后五年工作安排今后五年，是实施“十三五”规划的重要之年，扎实做好今后五年的各项工作，对于加快发展升级，推进全镇经济社会健康发展具有重大而深远的意义。五年工作思路：深入贯彻落实党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕镇第十三次党代会提出的“适应新常态，迈向新征程，为把八斗建设成为富裕文明和谐的新家园而努力奋斗”的发展思路，以加快基础设施建设为主体，初步拉开八斗发展框架；以改进农业基础设施为主抓，加快农业产业化进程；以“民生工程”落实为主线，提高农民幸福指数；以巩固创建成果为主导，深化文明城市创建工作。今后五年工作重点： （一）坚持稳中求好，提质增效，打造驱动发展新引擎一是加快推进重点项目。按照上级部署，稳妥有序完成省道合蚌公路升级拓宽用地征迁工作，积极配合有关部门做好合新高铁八斗岭站建设工作。拆迁关系到群众的切身利益，是一个涉及到地方平稳发展和社会和谐稳定的重要问题，必须牢固树立以民为本的思想，做好群众的思想工作，以促进群众观念转变。同时，必须牢牢掌握工作主动权，确保此两项工作圆满完成。二是加大力度招商选资。八斗因曹植“才高八斗”而得名，我们要重点突出曹植文化，打造“一日游”旅游名片，对合蚌路、花八路沿线重点打造，以景观树、经果林、吴氏“国公祠”、曹植衣冠冢等资源打好旅游招商这张牌；同时，八斗具有优越的政治优势、区位优势，有着丰富农副产品资源，这些都是我们招商引资的优越条件。我们要拓宽招商领域，着力引进一批带动能力强的龙头项目。要优化招商服务，实行招商项目“一条龙”服务，着力形成“亲商、安商、富商”的良好环境，能真正“引得进，留得住，扎下根”。三是加速突破要素瓶颈。围绕合蚌路拓宽，做好产业提升和集镇发展，科学整合项目资源，积极向上争取资金支持，全力实施空间拓展，加快八斗集镇建设；以合新高铁八斗岭站为中心，拆除方圆两公里村庄，突破要素瓶颈，为八斗今后的发展留出更大的空间。 （二）坚持转型提升，拓展平台，培育产业升级新优势积极争取项目和资金，加大农业基础设施投入，进一步改善农村农田水利等基础设施条件。扎实开展第三次全国农业普查工作。利用土地确权颁证成果，有效盘活农村集体土地、房屋等资源，增加村集体经济收入。继续培育农民专业合作社等新型农业经营主体，加快健全农业社会化服务体系，提高农业经营组织化程度。拓宽农民增收渠道，让人民群众有更多“获得感”。提高农民职业技能，鼓励农民优化种养结构，提高效益，增加农民生产经营收入。 （三）坚持建管并重，提升品质，构筑集镇发展新格局一是全力优化集镇功能。加快现有合蚌路作为八斗集镇主干道工程建设步伐，提升集镇形象。依托“三横三纵”进一步完善八斗集镇周边基础设施建设，规划建设镇公交汽车站、农民文化乐园等一批公共服务设施，极力打造“三国文化一条街”。二是全力提升集镇品味。全面巩固“全省文明村镇”、“全市美丽乡村”创建成果，实行主干道常态化清扫、全天候保洁。加强集镇管理，进一步规范重点地段交通秩序、市场秩序，提升标准化、网格化、常态化管理水平。加大精神文明建设宣传力度。将硬件与软件相结合，在综合环境整治、基础建设投入上下功夫的同时，不断提升我镇居民文明素质和精气神。三是全力改善集镇形象。对原有的四个传统集镇实行建管并重，加强日常管理，集中开展广告牌规范整治，提升集镇综合管理水平。 （四）坚持和谐发展，优化环境，创造和平安宁新生活继续开展劳务培训和就业服务，做好农村低保管理。重视发展残疾人和老龄事业。扎实做好城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗工作。坚持计划生育基本国策，促进人口均衡发展，认真落实计划生育奖励扶助政策，巩固计生优质服务创建成果。加强社会治安综合治理，推进农村平安创建，依法打击各类违法犯罪和各种邪教组织。加大矛盾纠纷排查调处力度，促进社会稳定。加强安全生产监管，深化安全生产隐患排查治理工作，完善安全生产体系建设，提高应急处置能力。 （五）坚持共建共享，改善民生，谋求社会事业新发展一是不断加强社会保障。统筹推进城乡就业，以创业促就业。积极稳妥做好城乡居民社保、医保参保工作。预防和化解劳动争议纠纷，维护劳动者合法权益。深化养老服务体系建设，关爱贫困家庭等困难群体，扎实开展精准扶贫，切实提高扶贫质量,探索扶残助残新方式。二是不断繁荣社会事业。加大教育硬件设施投入，完善激励机制，稳定教师队伍，提升中小学教育质量。大力发展群众文化体育事业，办好“曹植诗歌奖”等系列活动。发展医疗卫生事业，完善计生管理服务，抓好“全面二孩”政策落地。切实维护妇女、儿童的合法权益，做好民族宗教、征兵、档案、科协、统计等工作。三是不断优化社会治理。深化“平安八斗”创建，加强社会管理综合治理，全力维护重点时期的社会大局稳定。完善全员维稳、风险评估和应急处置机制。推进“七五”普法，开展部门联合调解，做好矛盾纠纷化解工作。重视初信初访，积极回应群众合理诉求。优化治安防控体系，严厉打击违法犯罪行为。严守安全生产底线，全面抓好重点领域的安全监管，提升群众安全感和满意度。同时，切实做好危房改造、农村生活污水治理、经济薄弱村转化等民生实事。 （六）坚持恪尽职守，务实创新，全力打造人民满意政府一是严守依法行政之责。依法行使权力，认真履行职责，健全依法决策机制，自觉接受人大法律监督。强化政府法制建设，开展行政监察。全面推进政务公开，增强权力运行透明度，完善保密审查机制。建立问责跟踪监督制度，深入推行政府权力清单、责任清单和负面清单。二是善为勤政高效之职。强化作风效能督查，完善激励机制，确保政令畅通。牢固树立学习理念，借鉴先进经验、掌握基层实际、把握工作重点，努力提高规划统筹、政策设计、资源整合的水平，做到敢于创新、善于破题。增强责任意识，建立健全效能问责体系，提高干部执行力。三是弘扬清正务实之风。全面贯彻落实“一岗双责”制度，建立健全廉政风险防控体系，着力推进反腐倡廉建设。严格执行“三重一大”、“一把手”权力阳光运行等工作制度。防止“四风”问题反弹，加强国有资产监管，完善招投标和审计制度，严格控制“三公”支出和行政成本。各位代表，同志们!惟其艰难，更显勇毅，惟其笃行，弥足珍贵。我们的目标催人奋进，我们的任务光荣艰巨。让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，解放思想、凝心聚力、攻坚克难，为全面开创八斗建设新局面而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资泗县】2018年黄圩镇政府工作报告

  政府工作报告2017年12月29日黄圩镇第十一届人民代表大会第二次会议上黄圩镇人民政府镇长刘琪各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下认真学习贯彻党的十八届历次全会和十九大会议精神，抢抓新机遇，迎接新挑战，攻坚克难，开拓奋进，较好地完成了镇十一届人大一次会议确定的目标任务，保持了经济平稳较快发展和社会大局和谐稳定。 （一）实施工业强镇，经济发展持续向好。在经济建设工作中，我镇始终坚持推行“开放兴镇、项目立镇、工业强镇”战略，大力实施“调结构、转方式、促提升”新思路，充分发挥区位资源和特色主导产业集群等优势，以“稳农、促工、活商”的方式，推动黄圩镇一二三产业融合发展，促进强镇目标的实现。全镇生产总值31亿元，增加值9.75亿元，分别同比增长1.64%和1.7%。规模以上工业总产值17亿元，工业增加值4.5亿元。完成固定资产投资1.9亿元，其中工业固定资产投资完成1.5亿元，财政收入2620万元。农民人均纯收入10700元，比去年增加1005元，增长10.36%，完成目标任务的103.6%。新增规上企业2家，占任务200%。今年新登记注册企业61户。 （二）深化农村改革，现代农业加快发展。农村土地确权工作顺利完成，农村土地承包经营权证书颁证率达98.09%。培养壮大农业市级龙头企业，培养超过50亩以上的种植大户59户，共组建67个农民专业合作社，培养85个种养家庭农场，新增农民专业合作社18家，新增家庭农场7户。新增个体工商户198家。农机化水平不断提高，农作物耕种综合机械化水平达86%。农业基础设施建设不断加强，“河长制”全面落实。完成造林面积525亩。 （三）坚持协调并进，镇村建设成效显著。全镇重点工作加快推进。农村道路畅通工程全部完工，王黄路、杨刘路等一批县乡道路建成通车。完成新增耕地350亩，超额完成县政府下达的目标任务。实施农村电网改造工程，覆盖刘宅、东北、王宅、巩沟等村，新建卢圩、时邵等村机井通电工程，供电保障能力进一步提升。农村环境“三大革命”扎实推进，首批重点整治村东北村、三侯村已完成所有自然庄的整治任务，其余各村正有序开展，清理畜禽粪便1.1万立方米，清理汪塘沟渠196965平方米，拆除旱厕2992个，拆除破危房屋5190平方米，旱厕改造完成789户，公厕建成6座，正在施工12座。武圩美丽乡村建设在省市综合考评中取得优异成绩，我镇被评为全市美丽乡村建设工作先进乡镇。总投资4125.6万元的政府驻地建成区、卢圩省级中心村、曹场自主建设中心村内各项工程已基本完工。秸秆禁烧连续四年实现卫星监测“零火点”，镇村人居环境明显改善。 （四）聚力脱贫攻坚，民生福祉持续改善。全年累计投入扶贫资金1036.8万元，突出抓好脱贫攻坚“十大工程”，脱贫攻坚取得明显成效。贯彻落实精准到村、到户的特惠政策，确保每个贫困户落实3个以上产业扶贫项目。新建7个村级光伏电站;健康扶贫实行“医疗保障全兜底”;贫困精神残疾人药费补贴和贫困残疾儿童抢救性康复实现全覆盖;社保兜底脱贫实现应保尽保，农村低保标准和贫困标准实现“两线合一”;农村危房改造完成668户;设置公益性岗位306个;易地搬迁完成13户52人;办理小额信贷367户1781万元。 （五）提升公共服务，社会事业全面加强。进一步加大教育投入，办学条件不断完善，师资队伍不断加强，有力推进全镇教育事业蓬勃发展。2017年全镇中小学入学率和升学率分别为100%和98%，学前适龄儿童入园率达100%。认真做好公共卫生工作，提高农村卫生工作水平。全镇实行家庭医生签约式服务，签约人数10952人，其中贫困人口3480人。计生工作扎实开展，两孩政策全面落实。进一步加强养老机构建设，敬老院采用公建民营模式运营，养老服务水平不断提升。大力实施文化惠民工程，开展送戏、送电影进校园、进乡村，举办以“喜迎十九大美丽黄圩舞起来”为主题的第五届广场舞大赛、喜迎十九大首届曲艺大赛系列广场文化活动，极大丰富了广大群众的文化生活。强化安全生产监督管理，安全生产形势总体平稳。突出抓好社会治理创新和信访维稳工作，社会大局保持和谐稳定，被评为全市平安乡镇。扎实开展“双拥”创建，大力支持武装、消防、民兵建设。密切同工会、妇联、共青团等群众团体的联系，各项工作都取得了新的成绩。各位代表!过去的一年，是我们解放思想、开拓进取的一年，是迎难而上、奋发有为的一年，是干事创业、取得显著成绩的一年。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇人民团结一心、苦干实干的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表、并通过你们向全镇所有关心、支持、参与黄圩建设和发展的广大干部群众，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前工作中存在的一些问题和不足：企业规模小、数量少，发展不足、发展不快、发展不优、发展不平衡的问题仍比较突出;财政刚性支出不断增加，公共服务均等化与人民群众要求还有较大差距,脱贫攻坚任务十分繁重;安全生产、环境保护等工作亟待加强，信访维稳的压力仍然较大;少数干部不敢为、不想为的现象不同程度存在，工作效能有待进一步提升等等。对此，我们要高度重视、认真对待，2018年将采取有力措施，切实加以解决，推动经济社会各项事业不断前进。 二、2018年政府主要工作2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是我镇决战决胜脱贫攻坚之年。我们要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧紧围绕“全市争第 一、全省争上游、全面达小康”目标，以供给侧结构性改革为主线，以五大发展行动计划为抓手，以打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战为重点，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。综合考虑，2018年全镇经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长6.5%左右;力争财政收入增长8%以上;固定资产投资增长10%以上;社会消费品零售总额增长11%;农村常住居民人均可支配收入增长8.5%左右。 （一）注重扶贫工作目标，坚决打赢脱贫攻坚战。进一步完善精准扶贫、精准脱贫工作机制，举全镇之力、集全镇之智，坚决打赢脱贫攻坚战，确保我镇顺利实现户脱贫、村出列。强化精准扶贫措施。进一步压实全镇各级干部的脱贫责任，加强督查调度和考核奖惩，按照“12334”要求，扎实推进脱贫攻坚“十大工程”，突出抓好产业扶贫、就业扶贫，打牢稳定脱贫基础。进一步完善脱贫攻坚政策体系，适度增加针对特困人口的特惠政策、针对非贫困人口的普惠政策，提高政策落地精准度和群众满意度。坚持扶贫与扶志相结合、“输血”与“造血”相结合，激发贫困群众的内生动力。严格精准脱贫标准。进一步加大要素投入，推动新增脱贫攻坚项目、资金、举措向未出列贫困村集中，提高扶贫成效，力求尽快达到脱贫标准。同时推进已出列贫困村提升工程，支持发展特色产业，壮大集体经济，完善公共基础设施。按照贫困户脱贫“两不愁、三保障”和贫困村出列标准，建立严格、规范、透明的贫困退出机制，确保脱真贫、真脱贫。构建防范返贫机制。建立健全返贫预警机制，加强返贫信息管理，通过调查、评议、审核、认定等途径确认返贫户，并及时衔接和落实帮扶措施。强化脱贫后续帮扶，做到扶贫政策不变、支持力度不减、包保责任不松。加大精神扶贫力度，强化对贫困户的宣传、教育和引导，注重用模范榜样传递正能量、用传统文化引领新风尚，鼓励和引导他们靠资金辛勤劳动创造幸福美好新生活。 （二）注重实施“工业强镇”战略，增强镇域工业经济综合实力。加大对武圩村板材加工小微企业创业基地和三侯工业园基础设施及辅助设施建设投入，整合闲置场地厂房，增强其承接产业转移的能力和服务功能。以基地园区为平台，开展“大招商、招大商”工作引导企业扩改，做大做强，培育工业龙头企业，增强规上企业质量。加大扶持力度，优化环境，促进科技型、创新型民营经济实体快速健康发展，实现强镇富民目标。 （三）注重农村环境治理，强力推进乡村振兴。大力推进农业供给侧结构性改革，推动农业转型发展，加快农业农村现代化，实现农业提质增效、农民持续增收。转变农业发展方式。稳定粮食作物生产，巩固提升粮食产能。加快绿色瓜果蔬菜、生态农业等基地建设，大力推进一二三产业融合发展。强力推进农业产业化大提升，培育市级龙头企业1家以上、家庭农场和农民专业合作社6家以上。深化农村综合改革，巩固扩大农村土地确权登记颁证成果，加快发展土地流转、服务带动等多种形式规模经营。加快建设美丽乡村。确保政府驻地建成区、卢圩省级中心村、曹场自主建设中心村顺利通过验收，高质量完成2018年红星自主建设中心村和华新永久居住点中心村整治建设任务，健全美丽乡村长效管护机制。深入开展移风易俗工作，反对婚丧嫁娶大操大办、铺张浪费，推进乡风文明建设。深入推进农村环境“三大革命”，全面改善人居环境，持续开展“三清四拆”，加快拆除农村破危房屋和禁养区内各类畜禽圈舍，提升农村整体形象。解决突出环境问题。坚持全民共治、源头防治，继续抓好秸秆禁烧工作，坚决打赢蓝天保卫战。发挥“河长制”作用，加强重要河流污染综合治理。持续抓好中央、省、市环保督察反馈突出问题的整改。夯实农村农业基础。大力实施高标准农田和农业综合开发项目，完成高标准农田建设3.6万亩，进一步改善农业生产条件。继续实施农村饮水安全巩固提升工程，新建孙苏、红星2个水厂。加快农村道路建设进度，新修村组道路120公里。 （四）注重共享共治，着力加强社会治理。进一步加强和创新社会治理，着力防范和化解各类风险，确保社会大局和谐稳定。筑牢安全生产防线。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，进一步压实各村各部门的责任。严格落实企业安全生产主体责任，推动各类企业建立健全安全生产管理体系。加强重点行业领域安全专项治理，坚决遏制重特大安全事故发生。推动社会治理创新。坚持“领导开门接访、带案下访”常态化、制度化，创新和完善矛盾纠纷排查化解机制，正确处理人民内部矛盾。深入开展“七五”普法，加强法治教育，扩大法律援助。切实维护妇女、儿童权益，加强对农村留守儿童、老人的关爱服务。 （五）注重民生保障，着力提升群众获得感。始终坚持人民利益至上，着力保障和改善民生，进一步提升人民群众的获得感和幸福感。加强社会保障体系建设。坚持积极就业政策，帮助就业困难人员就业，大力推进劳动力就近转移就业，鼓励创业带动就业，实现农村劳动力就近转移就业400人。完善以农村最低生活保障和特困人员供养为重点的社会救助制度。统筹发展各项社会事业。继续加强农村义务教育薄弱学校建设，进一步改善办学条件;壮大教师队伍，提高教学质量。培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德和社会诚信建设。 三、全面加强政府自身建设进入新时代，开启新征程，对政府工作和自身建设提出了新的更高要求，我们必须认真学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，全面加强政府自身建设，进一步提升政府凝聚力、执行力、公信力，努力建设人民满意政府。 （一）不断加强学习，打造学习型政府。坚持终身学习理念，努力打造学习型政府。学习政治理论，不断提高政治理论素养，增强工作的原则性、系统性、前瞻性和创造性。大力弘扬理论联系实际的学风，注重向群众学习，不断提高学以致用能力。进一步强化创新意识，努力做到每一项工作都有创新、有亮点、有特色，在开拓创新中攻坚破难、在攻坚破难中不断创造新的业绩。 （二）坚持依法行政，建设法治政府。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，切实做到“法定职责必须为，法无授权不可为”。全面落实依法行政责任制，确保严格、规范、公正、文明执法。狠抓作风建设，坚决执行好“约法三章”，自觉做到不贪不图、用心为群众办事、平等待人。定期听取人大代表和社会群众的意见建议，不断改进工作。在出台与群众利益密切相关的重大决策时，向社会公开征求意见，促使政府决策不断完善和优化。深入推行政务公开，自觉接受人大监督和群众监督，让权力在阳光下运行。 （三）改进工作作风，建设求真务实政府。坚持把作风建设贯穿于政府工作的全过程。严格落实中央关于改进作风的“八项规定”，切实改进文风会风，把更多精力用在谋发展、抓落实上;对重点工作、重点项目，坚持现场调度，把问题解决在一线。牢固树立执政为民理念，及时解决群众反映的热点难点问题，切实维护好群众的切身利益。严查影响发展环境的违法违规案件，努力营造求真务实的良好氛围和高效公平的发展环境。 （四）推进依法行政，建设公平诚信政府。坚持把公平守信贯穿于政府工作的全过程。牢固树立法治观念，严格按照法定权限和程序履行职责，不断提高依法化解矛盾、推动发展、维护稳定的能力。坚持重大事项集体决策，实现依法决策、科学决策、民主决策。坚决贯彻执行县委县政府和镇党委决策，自觉接受镇人大的依法监督。深入推进政务公开，加快完善政府网站建设，充分发挥政务微博的作用，及时认真回应群众反映的热点问题，确保行政权力阳光运行。 （五）强化为民服务，建设廉洁高效政府。严格落实党风廉政建设责任制，健全惩治和预防腐败体系，切实增强领导干部的公仆意识和自律意识。认真贯彻执行中央八项规定，严格落实厉行节约反对浪费条例，严控公务支出，切实降低行政成本，真正把财政资金用到发展最需要、群众最受益的地方。深入开展正风肃纪行动，大力整治慵懒散浮、懒政怠政行为，不断推进干部作风转变和服务效能提升。各位代表!新的一年，新的目标，新的任务，新的征程，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，在镇党委的坚强领导和镇人大的监督下，紧紧团结和依靠全镇人民，凝心聚力，攻坚克难，锐意进取，埋头苦干，驰而不息，久久为功，为决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会，迈入社会主义新时代，开启社会主义新征程而不懈奋斗!

  2025-07-27

• 【投资金寨县】2017年梅山镇政府工作报告

  2017年1月3日在梅山镇第十八届人民代表大会第一次会议上镇长马锐各位代表：现在，我代表梅山镇第十七届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、聚力同心、拼搏奋进，回首过去实现新跨越2016年是备受瞩目、振奋人心的一年。习总书记亲临视察，激发了全镇传承红色精神、致力绿色发展的巨大热情，凝聚了决胜脱贫攻坚、全面建成小康的强大合力。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，镇政府一班人组织带领全镇广大干部群众，认真学习贯彻习总书记视察金寨重要讲话精神，以脱贫攻坚为统揽，全力推进四项重点工作，抢抓机遇，奋力拼搏，实现了全镇经济社会的新发展、新跨越，圆满完成了镇十七届人大六次会议确定的目标任务。全年实现工农业生产总值21.06亿元，增长11%；固定资产投资8.13亿元，增长23%；财政收入9234.34万元，增长14%；农村居民人均可支配收入11580元，增长14%。 （一）脱贫攻坚首战告捷。以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，深入推进“3115”脱贫计划，有效落实35个脱贫专项方案，精准识别贫困人口2237户5144人。叠加宅基地制度改革、易地扶贫搬迁、水库移民搬迁政策，腾退复垦宅基地1050亩，建设安置点4处，174户630名贫困人口喜迁新居。创新金融举措撬动产业脱贫，全年累计发放小额贷款1.083亿元，其中大户捆绑贫困户贷款3000万元，支持162家农业经营主体和20家旅游经营主体结对帮扶贫困户585户。扩大光伏扶贫成效，建成340千瓦镇村光伏扶贫电站，推动320户贫困户入股光伏脱贫工程，户均增收3000元。全面落实就业、教育、健康等各项帮扶政策，从建档立卡贫困户中选聘196名护林员、20名水利管护员和24名村组道路养护员，帮助就业增收；资助65名贫困家庭学生，帮助减轻教育负担；补助全镇5144名贫困人口每人120元城乡医疗保险和500元医疗补充保险，有力落实健康脱贫工程；推动2103名贫困人口纳入农村低保，有效完善兜底保障机制。全镇410名干部参与结对帮扶扶贫，每位干部全年走访帮扶不少于12次，较好地推进了扶贫措施落细落准落实；同时，每位干部对其2016年脱贫的结对贫困户帮扶资金不少于200元，镇政府每户奖励脱贫资金500元，全年330户1089人成功脱贫，全部一次性通过省第三方核查评估。 （二）经济实力稳步提升。加大招商引资力度。全年洽谈项目7个，总投资超10亿元；签约在建项目3个，完成投资3000多万元；服务县重点招商项目1个，及时完成土地流转任务，得到县领导的充分肯定。壮大农业产业规模。流转土地3200亩，新发展蔬菜、猕猴桃、中药材、茶叶等农业产业基地2500亩，新增生态养禽21万只，养羊1.6万只；新培育农业经营主体42家，规范提升家庭农场23家；组织开展各类农业技术培训11期350人次，46位农业经营主体参加职业技能培训，有效提高了经营管理水平，农业生产总值达4.41亿元，增长6%以上，农业产业化水平明显提升。狠抓基础项目建设。全年争取政府投资类项目103个资金达2961.9万元；争取以工代赈示范项目1个，投入资金700万元；所有项目及时开工建设，按时按质竣工验收。加快旅游产业发展，充分发挥镇内“红、绿、蓝”三色旅游资源，以红军广场、小南京乡村旅游扶贫示范区、梅山湖风景区三个4Ａ级旅游景区为核心，有机链接各特色旅游区域，协同开发、统筹推进，着力打造“全域旅游”示范区，成功创建省级特色景观旅游名镇，小南京村“中国美丽休闲乡村”。持续深化农村改革，全面完成所有农户土地承包经营权确权登记颁证工作，确权地块26311块38893亩，顺利通过省、市验收；积极有效实施农村宅基地制度改革，主动放弃农村宅基地到中心村庄或县城建房、购房农户共660户，获得包括移民和扶贫搬迁补偿资金共7469万元；深入开展不动产登记工作，有效完成全镇农村不动产登记外业测绘；着力推进农村“三变”改革，成功争创徐冲村为省级“三变”改革示范村，试点工作顺利开展。 （三）城乡建设成效显著。全力服务于大城关规划建设，深入推进文明创建，城乡面貌实现新变化。全年完成了城区建设近4000亩的征地和208户的包保拆迁任务，参与实施了黄林棚户区改造512户的征地拆迁工作，有效拆除控制区内1850平方米的违章建筑，县城规划建设得到有效保障。积极推进卫生创建，全年新购置垃圾压缩运输车2台，新增分类回收垃圾桶1300个，增加环卫工人65名，完成县城30条主干道绿化带清理、14条大沟的砍杂清淤和10余处环境死角卫生整治工作，维修改造城区公厕41座，城区环卫水平进一步提高。持续深化“三线三边”环境整治，新增宣传标牌324个，文化墙150多处，墙体涂白5.7万平方米，拆除乱搭乱建1.8万平方米，清理乱堆乱放1000余处，“三线三边”工作周周通报、月月考评，农村环境进一步改善。广泛开展文明楼院、道德讲堂等精神文明活动，积极推荐申报“身边好人”、“最美家庭”、“十大孝顺子女、十大孝顺媳妇”，群众素质进一步提升。深入实施生态修复工程，完成镇内黄青路、马店三角带和高速公路两边山场绿化，人工造林1730亩；全面清理库区沿线河道，严格控制水库周边村规模养殖和项目建设，切实加强国土资源管理，强化垃圾无害化处理，生态环境得到进一步优化。 （四）社会事业加快发展。全面落实惠民政策，推动民生发展。50户农村危房户完成改造，3户因灾倒房户实现重建，60户“三房户”即将住进安置房，群众住房逐步得到改善。城乡低保、五保供养、特困救助等标准进一步提高，残疾人护理补贴全面实施，救灾救助及时到位，全年发放民生类补助资金5200万元，群众生活得到较好保障。积极配合国家义务教育发展基本均衡县创建，全镇教育条件得到有效改善。全面启动机关事业单位养老保险改革，着力推动城乡医保并轨，切实做到应保尽保，社会保险作用进一步加强。坚持计划生育基本国策，继续优化计生指标，落实计生卫生惠民政策，计生卫生服务水平进一步提高。积极开展长征胜利80周年系列纪念活动，大力弘扬大别山精神，完善镇村文化设施，公共文化事业进一步发展。强化安全生产党政同责、一岗双责机制，坚持和完善领导接访和带案下访制度，加强治安综合治理，社会安全稳定得到进一步保障。加强食品安全监管，落实“四个最严”，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。 （五）民主政治持续推进。坚持依法行政，完善政府“两个清单”，强化法制宣传阵地，部署推进“七五”普法，积极创建“依法行政示范乡镇”。切实加强政务公开工作，积极争创政务公开示范点，着力推进阳光政府建设。全力支持人大工作，自觉接受人大监督；深入开展统战工作，认真落实民族宗教政策；支持推动统计、科技、双拥及人民武装工作，四老、工会、共青团、残联、妇女儿童等各项事业全面发展。各位代表，2016年工作的圆满收官，标志着镇十七届人民政府任期目标较好完成！回顾五年的工作鼓舞人心，我们凝心聚力、负重前行，攻坚克难、拼搏奋进，谱写了梅山发展史上的崭新篇章！五年来，全镇工农业生产总值由2011年13.07亿元增至2016年的21.06亿元，年均增长10%，迈上了20亿元台阶；财政收入由5103万元增至9234.34万元，年均增长12.6%，跨过了4个千万元门槛；人均可支配收入由5565元增至11580元，年均增长15.8%，实现了五年翻一番。累计发放小额担保贷款近2亿元，流转土地2万多亩，催生现代农业经营主体567家。招商引资总额超过15亿元，成功引入一批规模企业。年游客量突破百万人次，旅游创收亿元以上，旅游经济持续升温。争取项目资金达2.5亿元，实施完成各类政府投资项目400多个，基础设施环境有效改善，经济社会发展效益大大提升。五年来，我们以服务和保障大城关建设为使命，整村划转3个村支持现代产业园区建设；积极参与实施了梅山河东、红军广场周边、县医院东边地块、江店、黄林等棚户区改造，较好完成了15848.6亩城区规划建设用地征收和1009户房屋包保拆迁；有效拆除了1.6万平方米县城控制区违法建设；红军广场、县医院周边环境得到较好改善，金江新城、明发广场等现代化住宅小区拔地而起，江店大市场、玉博园等商业市场形成规模，二龙岗、洪家河等生态公园建成开放，城区面貌焕然一新。我们以实施美丽乡村建设为抓手，大力推进农村道路、农田水利、供电通信等基础设施建设，切实加强矿山整治、河道治理、渔业管理、造林护林等生态修复工作，深入开展“三线三边”专项整治，文明创建不断向村庄、向每家每户延伸，乡村环境越发优美，一幅幅美丽的城乡画卷在全镇竞相绽放。五年来，我们坚持高标定位、创优争先，成功创建全国文明村镇，镇党委书记光荣出席全国文明村镇表彰大会；成功争创全省生态乡镇、特色景观旅游名镇，小南京国家乡村旅游扶贫示范区、4A级旅游景区。积极创建国家文明县城，省卫生县城、园林县城，勇挑东道主重担，高效完成主战场建设任务。连续两年荣获全县一类乡镇综合目标管理考评第一名，先后获得全市计划生育工作先进乡镇、全县“三线三边”工作先进乡镇、民生工程先进乡镇、农业农村工作先进单位、安全生产工作先进单位等众多荣誉表彰，各项工作成就突出。我们坚持不破不立、大胆探索，有效实施宅基地制度、农村金融、农村“三变”、农业保险等多项改革试点工作，圆满完成试点任务，为加快发展注入了新的动力，增添了强大后劲。五年来，我们坚持以人为本的执政理念，城乡低保标准不断提高，救济救助机制更加健全，五年累计发放低保户最低生活保障金8000余万元，救助困难群众近6000人次410万元，惠残救助6800人次500多万元；改造农村草危房722户，实施分布式光伏电站778户，入股扶贫光伏电站320户，户均年增收3000元以上，人均可支配收入实现翻一番，贫困发生率由33.3%下降到11.2%，累计脱贫1380户，5482人。养老、医疗等社会保障实现全覆盖，医药卫生体制改革持续深化；教育事业全面发展，教学水平显著提高。公共文化设施逐步完善，镇文化服务中心建成开放，村农民文化乐园有序推进，基层文化服务能力全面提升。一批事关群众切身利益的热点、焦点、难点问题得到切实解决，群众的获得感、幸福感进一步增强。五年来，我们把使命牢记心上、将责任压实肩头，用干部的辛勤付出换来群众的真诚拥护。大力倡导“5+2”“白+黑”“吃三睡五干十六”的拼搏精神，把全部精力用在干事业上，将所有心思放在抓工作落实上。大力倡导敢作为、善落实的工作作风，立说立行、善作善成。坚定不移推进全面从严治党，扎实开展党的群众路线、“三严三实”、“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论，严格执行“八项规定”，认真落实“一岗双责”，坚决查处群众身边的腐败问题，干部的责任意识、效能意识、廉洁意识进一步增强。各位代表，过去的五年，是梅山镇变化最大、发展最快、群众得到实惠最多的五年。成绩的取得，饱含着上级领导的亲切关怀，源自于县委、县政府和镇党委的坚强领导，得益于县直各单位、各部门的关心指导和镇人大的监督支持，归功于全镇广大干部群众的共同努力、拼博实干！在此，我代表镇十七届人民政府，向全镇广大干部群众，向给予政府工作大力支持的各位代表及社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中的困难和问题，主要是：贫困人口数量仍然比较大，且贫困程度比较深，脱贫压力大，全面建成小康任务十分艰巨；经济总量偏小，人均水平较低，产业结构不优，支柱产业、规模企业较少，农业产业化水平不高；社区管理服务水平有限，不能满足居民现代化、城市化和个性化的需求；社会保障、民生工程建设、征地拆迁、控违拆违等社会新矛盾增多，难以及时有效化解；少数部门和干部处理错综复杂的新情况、新矛盾、新问题的能力不强，服务和推动发展的水平有待进一步提升等等。这些都需要我们在今后的工作中予以高度重视，采取更加有力、有效的措施认真加以解决。 二、坚定决心、急流勇进，展望未来绘就新蓝图今后五年，是梅山镇新一轮发展的战略机遇期、优势扩张期、实力赶超期。能否圆满完成“十三五”规划目标，迈出全面建成小康社会的坚实步伐；能否构建较为完善的产业体系，为镇域经济发展提供强大支撑；能否有效化解各类矛盾和问题，保持社会和谐稳定；新一届政府面临的压力巨大、考验严峻。我们必须紧紧抓住各种有利条件，直面应对各种挑战，全力破解各类难题，在新的起点上推动梅山经济社会更好更快发展。今后五年，政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大及十八届四中、五中、六中全会以及总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真落实县党代会、人代会精神，紧紧围绕镇十四届党代会确定的目标任务，坚持“生态引领发展，项目拉动发展，招商助力发展，产业支撑发展，结构优化发展，城乡协调发展”的工作思路，正视差距，负重加压，奋进赶超，加速推进创业梅山、宜居梅山、旅游梅山、活力梅山、幸福梅山建设，全力推动镇域经济持续健康发展，确保与全县同步迈入小康社会。今后五年，政府工作的主要预期目标是：生产总值年均增长11%以上，财政收入年均增长10%以上，固定资产投资年均增长15%以上，人均可支配收入年均增长10%以上。到2021年，现代产业体系基本形成，产业结构明显优化，支柱产业支撑作用明显，发展质量效益显著提升。各位代表，我们相信，只要咬定目标不放松，坚持发展不动摇，只要全镇上下进一步坚定决心、急流勇进，新一届政府就一定会有新的更大的作为。为此，我们将着力打好“三大攻坚战”：一是着力打好精准脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为当前最大的政治，最核心的工作，统筹各方力量，全面推进精准扶贫。科学制定脱贫计划，因村制宜、因户施策，精准帮扶，既要见效快更要谋长远，实现2018年重点村南水村整村脱贫，2019年其余各村整村脱贫，2020年全面巩固提升。着力充实帮扶力量，强化帮扶队伍建设，配强扶贫专干，专职从事扶贫工作；合理安排干部与贫困户结对子，实现县与村或镇与村两对一精准帮扶；引导社会资源进入扶贫领域，激发贫困户自身主动性，发挥群众主体作用。落实落细落准脱贫措施，精准实施“十项脱贫措施”和“十大脱贫工程”，大力发展扶贫产业，深入推动扶贫和移民搬迁，妥善解决贫困人口就业，强化住房、教育、医疗保障，有效落实脱贫兜底政策，确保如期实现户脱贫、村出列任务。二是着力打好基础设施攻坚战。以项目建设为抓手，千方百计争项目、一心一意谋项目、聚精会神建项目，着力推进“四大领域”建设。推进重大基础设施建设，服务保障经济社会发展，切实改善发展环境。推进产业平台建设，建立健全现代化产业基地和商业市场，提升产业化发展水平。推进城镇公共设施建设，破解社区建设难题，提高公共服务质量。推进美丽乡村和中心村庄建设，强化人居环境和农村道路、水利、通讯、电力设施，进一步改善农村生产、生活条件。三是着力打好结构优化攻坚战。充分发挥资源优势，坚持创新、绿色、协调、开放、共享的发展理念。强化招商引资的助力发展作用，更加注重招商引资成效，更加注重招商引资企业的质量，更加注重招商引资服务社会发展的能力。充分利用“红、绿、蓝”三色旅游资源，坚持重点开发与全面发展相结合，切实加强旅游服务行业、旅游衍生产业发展，打造全域旅游示范区。着力改变农村发展模式，深入推进农村宅基地制度改革、农村“三变”改革、金融改革，全面推动“三权一诚”抵押贷款试点工作，激发农村发展活力。着力壮大支柱产业，培育龙头企业，提升农业现代化产业化水平，巩固光伏产业成效，推动互联网商业深入发展，进一步开拓市场空间。 三、提振信心、齐驱并进，2017年争创新业绩各位代表，2017年是镇十八届人民政府的开局之年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是承上启下跨越发展的关键之年。我们将充分利用城关镇的区位优势和农业大镇、旅游大镇的资源优势，紧紧围绕县委、县政府的工作部署，以脱贫攻坚为主线，狠抓发展不放松，正视差距、提振信心、齐驱并进，实现新一届政府工作的高起步、开门红。今年，经济社会发展主要预期目标是：生产总值23.17亿元，增长10%以上；财政收入1亿元以上；固定资产投资9.35亿元，增长15%以上；农村居民可支配收入12738元，增长10%以上。 （一）坚持精准施策，着力推动脱贫攻坚。持续打好脱贫攻坚战，强化扶贫队伍建设，配齐配强扶贫班子；加大扶贫支持力度，大力发展扶贫产业，积极争取扶贫项目资金，改善贫困地区发展条件，实现发展生产脱贫一批；继续深化农村宅基地制度改革，统筹推进“两个搬迁”，积极做好群众搬迁后的生活、就业等保障工作，实现扶贫搬迁脱贫一批；加强生态环境保护，积极争取生态补偿资金，充分利用好贫困户护林员、水利管护员政策，实现生态补偿脱贫一批；继续实施“雨露计划”，积极开展贫困人口技能培训，资助贫困学生，实现发展教育脱贫一批；有效落实贫困人口城乡医疗保险和医疗补充保险政策，积极开展低保救济、大病救助、临时救助，实现社会保障兜底脱贫一批。 （二）坚持夯实基础，着力推动产业发展。切实抓好招商引资。全力做好镇内招商项目服务保障工作，积极争取雾茗清生态茶业、金寨县旅游度假文化产业项目等一批招商项目落地签约，服务保障和盛生态体育公园和产权酒店项目、安徽中博睿存科技、富金山猕猴桃等招商项目顺利实施。着力培育产业经济。高效推进农村“三变”改革试点，强力推动“一村一品”产业基地建设，扶持壮大一批产业合作社、专业大户和家庭农场，做实做好开顺批发市场、徐冲边贸市场、船冲板栗市场、汪冲茶叶市场、洪冲毛竹市场。着力提升旅游经济。积极开展优秀旅游乡镇、特色景观旅游名镇创建，加大农家、茶谷、养生小院和乡村民宿建设力度，提升旅游服务水平，推动乡村旅游业发展。 （三）坚持建管并重，着力推动城乡建设。积极参与支持大城关建设，全力服务县中心工作，积极主动配合实施好棚户区改造工作，及时完成土地征收和包保拆迁任务。巩固文明创建成果，深化“门前三包”，加大老旧小区整治，细化网格管理，健全环卫机制，全力开展卫生县城创建。深入推进“三线三边”环境整治，开展农村环境连片治理，实现常抓长新。加强社区建设，提升社区管理服务水平。完善中心村庄建设，持续推进三湾、南水美丽乡村示范点建设，谋划实施洪冲美丽乡村建设。完善网格化控违管理机制，加大控违拆违力度。深入实施千万亩森林增长工程、桂花工程、映山红工程，营林造林，加大森林城镇、森林村庄、生态乡镇、生态村创建力度。 （四）坚持共建共享，着力推动社会事业发展。规范城乡低保工作，着力改善五保供养条件，强化灾害应急处置能力，及时开展救灾救济工作，推进民生工程落地落实。积极做好优抚安置工作，进一步巩固全国双拥模范县争创成果。加大卫生事业投入，完善医疗服务制度，扎实推进基本公共卫生保障；突出人口性别比综合治理，加大两非案件查处力度，提高社会服务满意度，强化计生卫生工作。加快农民文化乐园和文化广场建设，进一步完善城区文化服务中心和村农家书屋功能，提升公共文化服务水平。以水上安全、道路交通、非煤矿山、食品安全为重点，全面遏制各类安全事故；以走进农户了解民意、带案下访化解矛盾为载体，加大隐患排查化解力度；以建立立体型治安防控体系为平台，加强基层综合服务管理。推动全面实施食品安全战略，提高食品安全治理能力和保障水平；切实抓好第三次全国农业普查，认真做好统计、统战、双拥及人民武装等各项工作，支持保障四老、工会、共青团、妇联、科协、残联等各项事业发展，充分发挥其在经济社会发展中的重大作用。各位代表，民之所望，政之所向。我们必须以更加奋发有为的精神状态、更加勤勉务实的工作作风，努力提升政府系统的执行力、战斗力、创造力、凝聚力和公信力，全面加强政府自身建设。着力建设创新政府。坚持解放思想，创新工作思维拓宽发展道路，深入研究产业化发展、脱贫攻坚等重大课题，把上级政策精神、外地工作经验同自身实际相结合，积极探索、大胆实践，用足机遇、用活政策，努力破解发展难题，打造充满活力、富有效率、更加开放的发展环境。健全正向激励和容错纠错机制，完善绩效管理和考核评价机制，充分调动干部积极性、主动性，促进干部创造性地开展工作，营造想干事、敢干事的良好工作氛围。着力建设法治政府。深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要》，把法治思维和依法行政的要求贯穿于工作的各方面，牢固树立法制意识，进一步完善“两个清单”，规范权力运行程序，按照法定权限和程序履行职责、行使权力。进一步完善依法决策、科学决策、民主决策机制，建立健全重大决策调查研究、征求意见、公告公示等制度，将行政决策全面纳入法治轨道，提高决策规范化水平。完善监督制约机制，构建权责统一的行政监督问责机制，主动接受镇人大依法监督和社会监督，加大重点领域的信息公开力度，确保权力在阳光下运行。着力建设效能政府。巩固深化党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，深入推进“两学一做”学习教育，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，“讲看齐、见行动”，以作风转变推动工作落实，强化责任担当。坚决克服求安稳、患得失、畏首尾的消极心态，把“马上就办”当作一种行政文化来培育，急事急办、特事特办、要事快办。对议定的事、群众的事、发展的事，在第一时间作出回应，用心去做、做实做好。强化责任追究，对每项工作、每个环节，都落实责任主体、制定工作措施、明确完成时限，进一步健全考核到人、督查到位、一抓到底的工作推进和落实机制，提高工作的执行力和落实力。着力建设廉洁政府。严格落实廉政建设责任制，认真学习贯彻《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》和《问责条例》，扎实推进政府党风廉政建设。深入落实“八项规定”，驰而不息整治“四风”，切实强化财政资金和项目的监管，坚决杜绝截留、挪用、侵占行为发生。让过“紧日子”成为新常态，让干好工作成为分内事。坚持用制度管权、管事、管人，把权力关进制度的笼子，认真履行“一岗双责”，引导全体干部明底线、知敬畏、守规矩，切实做到依法用权、依规用权、廉洁用权，坚决整治查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，努力打造风清气正、廉政为民的廉洁政府。各位代表，决胜脱贫攻坚，实现百年梦想，是时代赋予的神圣使命，是全镇人民的共同愿望。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以坚定不移的信念、昂扬向上的斗志、雷厉风行的作风，谋发展之计、聚实干之力，团结拼搏、勇争一流，不忘初心、逐梦前进，为全镇人民过上更加幸福美好的生活而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资金寨县】2017年汤家汇镇政府工作报告

  2017年1月5日在汤家汇镇第十九届人民代表大会第一次会议上陈从红各位代表：现在我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、抢抓机遇，奋力拼搏，过去五年成果丰硕镇十八届人民代表大会第一次会议以来，镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，坚持以经济建设为中心，以发展为第一要务，团结和依靠全镇人民，同心协力，攻坚克难，扎实苦干，开拓奋进，着力特色农业发展，做实民生工程，深化改革创新，激活旅游经济，优化发展空间，美化生态环境，全力抗击“6.28”特大洪灾，全面预防地震灾害，较好地完成了镇十八届人代会确定的各项目标任务，在加快构建美丽汤家汇，促进经济社会协调可持续发展上书写了新的篇章。综合实力不断提升。五年来，全镇主要经济指标均实现大幅上升，综合实力排在全县先进位次，2016年实现地区生产总值6.9亿元，比2011年的4.3亿元增长60.4%，年均增长10.1%；农业总产值3.3亿元，比2011年的2.5亿元增长32%，年均增长5.3%；财政总收入2426.5万元，比2011年的819.5万元增加196%，年均增加32.6%，社会固定资产总投资2.37亿元，比2011年的1.4亿元增加69.2%，年均增加11.5%；农民人均纯收入达8503元，比2011年的4726元增长79.9%，年均增长13%。五年来，全镇累计投资12.5亿元，镇域经济日趋活跃，群众生活愈加殷实。红色文化亮点纷呈。五年来，我们拨亮红色、装扮古色，积极挖掘红色历史，全力打造红色小镇。争取上级扶持资金2000万元，新建了游客服务中心，对接善寺、易氏祠、赤色邮政局等7处革命遗迹进行修缮布展，初步改造了汤家汇老街，汤家汇红色文化和历史名片不断做亮做响；承载文化产业投资1000万元的三峡画院建成使用，成为摄影界、书画界的创作基地。成立了“金刚之声”文化协会，把“留得住乡愁”作为汤家汇历史文化传承的灵魂。加大古民居、古村落的保护力度，积极申报各级保护单位，先后有10处古村落被列为国家、省级保护单位。现代农业快速发展。五年来，我们走集约化发展道路，流转山场、耕地2万亩，注册农民专业合作社152个、家庭农场40家，建成农产品基地40余处，2.5万亩。好的环境、好的资源，吸引了亿牛有机稻米、绿尔佳食品等10余家知名企业来镇投资，创造了朵哈哈牌金皇菊、亿牛有机米、绿尔佳香菇等一批自主品牌。鸿媵堂、芝神堂投资1.3亿元在县现代产业园区建设了中药材加工厂，成为全镇中药产业的排头兵。我们因势利导，组建产业联盟，链接会员52家，手拉手抱团发展，建造了全县首家特色农业航母。全镇1处家庭农场被评为省级示范家庭农场，15家农民专业合作社和家庭农场获县级示范称号，11个农产品通过有机产品认证，2家企业授权“长寿产品”。脱贫攻坚精准实施。五年来，坚持把脱贫攻坚作为最大的政治、最实的民生,集聚攻坚力量，强化扶贫举措，脱贫步伐不断加快。严格精准识别标准，通过户申请、组评议、村决议、镇审核，确定建档贫困户2789户9014人。压实干部帮扶责任，2016年干部走访结对帮扶户达30000多次，120家合作社、家庭农场与326户贫困户签订帮扶协议。实施光伏扶贫，743户安装分布式光伏电站,另有636户贫困户参加了光伏入股分红，为贫困家庭每年增收3000元。建集中式光伏电站15座，装机容量达1360KW，大大增加了村集体经济收入。实施易地搬迁，贫困家庭493户2058人在中心村庄建房或到城镇购房，直接受益4025万元。实施就业脱贫，在贫困户中聘请护林员199人，水保员12人，保洁员20名，年平均工资收入6000元。举办技能培训432人次，近500人通过培训掌握了劳动技能。2016年贫困人口全部免缴120元医疗保险，并代缴了500元补助医疗保险。320名学生获得助学贷款，73名学生获得雨露计划资助，所有贫困户子女均获得了寄宿生补助。128户贫困户获得小额创业贷款，347户贫困户实施了危房改造，727户1939人贫困户被评为低保。2016年，全镇脱贫455户1846人，并顺利通过省脱贫攻坚第三方评估，取得了脱贫攻坚良好开局。幸福指数全面提高。五年来，我们始终坚持以人为本，努力创造幸福条件，社会更加和谐美满。关心孩子成长，投入3000万元，改造了中小学校园设施，实现均衡发展，山里的孩子有了自己的足球场。改善基础设施，修建乡村道路56条135公里，通村通组水泥路四通八达，群众心里最满意。医疗设施上台阶，服务水平大提升，农民看病不再难。改造供电台区27个、高低压线路245公里，全县改造最彻底，家家用电有保障。建饮水工程30处，喝上山泉水，群众最幸福。完成农村集体土地确权登记颁证，开展宅基地试点改革，腾退宅基地645户，复垦土地1310亩，群众受益4213万元。实现城乡居民养老保险、医疗保险全覆盖，审核打卡补助补偿类资金3000万元，弱势群体有保障。引领精神文化，建成银山畈、豹迹岩、竹畈村农民文化乐园，全面建成广播电视“村村响”，成立了金刚之声文化协会，26年无文艺演出的汤家汇镇又重新唱响了朴实的民歌，老百姓又能在家门口看戏了。社会事业蓬勃发展。计生服务有效加强，完善“村为主”工作机制，不断转变群众生育观念，全力打造“诚信计生”，计生服务水平整体提升，考评在全县处于靠前位次。以创建“平安乡镇”为抓手，推进镇“综治维稳信访中心”及村工作站建设。落实班子成员信访接待日制度，定期开展矛盾纠纷排查。积极创建无邪教乡镇，加强高危人群管控工作。深入开展“六五”普法教育，严厉打击各类违法犯罪活动，实施社区矫正和法律援助工作。近年来，上访多、信访多、聚众闹事多的局面得到逐步扭转，形成了社会安定和谐的发展局面。严格落实安全生产责任制和追究制，把安全生产工作纳入目标管理体系。重视地质灾害防治，排查地灾点共15处，通过治理和搬迁，排除危险点7处。扎实开展“双拥共建”，强化人民武装。高度重视“四老”工作和残疾人事业，全力支持共青团、妇联、工商联等工作，加强与金融、统计、科技、供电、交通、通讯、宗教、气象等协调配合，都取得了较好的成绩。自身建设切实加强。五年来，我们深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，大力整治慵懒散奢等不良风气，政府执行力和公信力有效提升。一是严格执行中央“八项”规定，认真落实政府系统党风廉政建设责任制，“三公”支出明显下降。二是狠抓作风促转变。建立日常绩效考评制度，加强干部出勤、到岗考核，干部的责任意识、服务意识和大局意识进一步提高。虽任务繁重，但大家都能咬紧牙关、任劳任怨、力争第一。好的风气加快了干部成长，近年来我镇多名同志因业绩突出，被提拔到领导岗位。重视村级组织建设，以软弱涣散村整治为抓手，强班子，带队伍，增合力，促发展。上畈村、金刚台村、门山村都是在班子建设出问题后，在深刻分析原因的基础上，注重党性修养，加强组织建设，大力营造吃苦在前、敢于担当、勇于进取的新风气，这些村一跃成为脱贫攻坚和美丽乡村建设的先进村。上畈村还通过发展香菇种植率先实现了村集体经济收入零突破。三是项目管理更规范。加强重点项目全程监督，规范资金管理和权力运行。规范办事行为，提高办事效率，扎实推进政务、村务公开，让权力在阳光下运行，打造廉洁政府。五年来，汤家汇镇先后获得省级生态示范镇、全省首批红色小镇、安徽省优秀旅游乡镇、安徽省特色旅游名镇等称号；豹迹岩村枣林被评为省级森林村庄；竹畈、金刚台村被命名为省乡村旅游示范村；瓦屋基晏湾、斗林村李老湾、上畈朱家湾列入国家级传统村落；豹迹岩村廖氏庄园、笔架山村易家老湾等7处古村落列入省级传统村落，为全县之最。各位代表，过去的五年，在面临基础薄弱、灾害频发、资金匮乏的困难情况下，我镇经济和社会事业发展能够取得这样的成绩，实属来之不易。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大有力监督的结果，得益于广大干群上下同心、无私奉献、团结拼搏，得益于各位代表认真履职、献计献策、支持建设。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向所有关心、支持和参与全镇经济建设和发展的社会各界朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！回顾五年的工作，我们也清醒的认识到，在爬坡上坎、追赶跨越的关键时期，全镇发展仍存在着许多问题和困难：脱贫攻坚压力巨大，项目建设质量不高、进度不快，商业发展活力不强，镇村环境整治力度不够，少数干部工作缺乏激情，个别部门效率不高等问题，这些问题的解决，唯有依靠我们苦干、实干，大干、快干。 二、发挥优势，决胜小康，未来五年前景广阔未来五年，是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的攻坚五年。站在新起点，迈步新征程，谋划新发展，充满新希望，我们坚持在脱贫中统揽全局，抢抓机遇，顺势而为，勇于尝试，立说立行，努力将汤家汇镇建设成为美丽、和谐、富裕的红色文化旅游名镇。未来五年，主要预期目标是：生产总值年增长15%，达到12亿元；财政收入年均增长10%，达到2670万元；社会固定资产投资年增长25%，达到5.3亿元；农民人均可支配收入年增长12%，达到13600元；金融机构存款达到10亿元；城镇化水平提高到50%以上；顺利实现脱贫攻坚目标，全面建成小康社会。未来五年，全镇指导思想是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记视察金寨讲话精神，紧紧围绕产业富民、旅游兴镇目标，以脱贫攻坚为主线，着力实施“345”工程，即：创三镇：中国红色旅游小镇、全国历史文化名镇、国家级生态镇；兴四业：大力发展旅游业、文化产业、现代农业、商贸流通业；建五地：红色基因传承高地、绿色发展崛起高地、历史文化弘扬高地、和畅乡风文明高地、人民生活幸福高地，奋力实现汤家汇镇环境美好、社会和谐、民生殷实的美好愿景。努力建设红色基因传承高地。按照使红色基因扎根下来、红色资源鲜活起来、红色文化彰显出来的要求，全力打造红色小镇。把红色的灵魂注入集镇开发建设，把红色的元素融入集镇方方面面，把红色的文化镶嵌在集镇各个角落。突出红军街、35公里红军步道、金刚台红色广场、集镇滨河主题景观长廊建设，真正建成在大别山区，乃至全国知名的红色小镇，真正让红色基因注入血脉，代代相传、激发能量、催人奋进。努力构建绿色发展崛起高地。坚持生态立镇不动摇，围绕建设绿色产业、绿色人居、绿色生态三大体系，聚焦“一山一路”，以建设金刚台休闲养生度假地为目标，力争启动金刚台的开发与建设，用乡村旅游的列车拉动区域经济发展。规划建设从集镇至金刚台主峰“体验步道+乡村休闲+传统村落”的重走红军路乡村文化旅游项目。坚持绿色发展方式，建设以银山畈、泗道河为中心区域的生态农业示范区，走出一条具有汤家汇特色的绿色兴镇、绿色富民之路。努力打造历史文化弘扬高地。深度挖掘汤家汇的历史文化，加强革命遗存遗迹的保护开发，以完成百处古民居和传统村落为目标，十分注重国家、省级传统村落的保护与利用。结合乡村旅游和社会主义核心价值观的教育，把古民居、古祠堂、古村落变化为书画写生创作、乡村生活体验、追忆守望乡愁的基地。编印并出版汤家汇历史文化丛书，充分发挥和利用乡土文化人才，做大做亮民间文艺队伍，真正用优秀的作品鼓舞人，用良好的文化塑造人。努力营造和畅乡风文明高地。以构建一个社会和谐、邻里和睦、惠风和畅的社会新风尚为目标。全面加强社会综合治理工作，坚持依靠村规民约治村、乡贤示范治村、良好家风治村、民主议事治村、邻里互助治村。下决心整治民风不纯、环境不优等问题，真正形成农村风清气正、乐观向上、其乐融融的新气象。下大力气保护生态环境，严格实行生产空间、生活空间、生态空间管控，守好一方水土，留下一片碧水蓝天，真正实现人与自然和谐共生的美丽彰显。下大力气加快美丽乡村和村庄环境整治，推行环境卫生全覆盖，全力推进建筑风格的统一与改造，加大村庄污水治理，真正实现宜居宜业宜游，推动汤家汇走在生态文明的前列。努力锻造人民生活的幸福高地。决胜全面小康，打赢脱贫攻坚。下最大的决心，拿最大的气力，投最多的资金，创最实的产业。按照“五个一批、六个精准”的要求，压实各级责任，凝聚各方力量，做全体动员，全力以赴、全面推进、全程问效，使贫困村如期出列，贫困户如期脱贫，真正使全镇人民同全国一道步入小康社会。未来五年，争取实施十大工程：1、以实施2787万元的麻河流域治理工程，打造汤家汇集镇滨河景观带，加强红色小镇规划提升，建成红军广场，建美红色小镇。2、推进中心村庄扩容升级，全面启动副中心村庄建设，扶贫搬迁1500户。3、以大寨村与金刚台村结对为契机，力争启动开发金刚台旅游风景区。4、协调“全军铁冲泗河红色旅游专线”工程建设，打通红色旅游专线，助推乡村旅游发展。5、开展对笔架山农校等革命遗址和古民居进行抢救性保护。6、建成产业联盟园区，打造特色产业+园区+电商销售综合平台。7、实施银山畈、上畈、瓦屋基、泗道河村高标准基本农田项目，建成高效农业示范区。8、完成镇医院5200万元扩建和八个村卫生室建设任务。9、增强教育均衡发展，全面建成三个实验学校教育配套设施。10、建设汤家汇集镇3000吨自来水厂和金刚台水源地蓄水库，彻底解决集镇和旅游景区安全饮用水问题。为实现五年目标任务，我们着力做好五个方面工作： （一）坚持共享发展，推进小康全面建成。未来五年，我们要更加重视保障和改善民生，始终坚持以人为本，把改善民生作为保发展、促和谐的出发点和落脚点，多办实事，多办好事，提高群众的生活质量和幸福指数。一要全力开展脱贫攻坚。完善和落实各项精准扶贫机制，确保2018年金刚台、泗道河、瓦屋基、笔架山四个村率先脱贫，到2019年全镇2789户9014人全部脱贫，全面消除贫困。二要大力发展民生事业。做好人口计生服务，全面提升人口和计划生育服务管理水平。加大教育资源投入。着力教育均衡发展，加大扶贫助学力度，强化中小学素质教育。抓好镇卫生院提质改造和村卫生室建设，进一步提高城乡医疗保障水平。推动落实村级文化室建设，组织开展好文化、科技、卫生三下乡活动和全民读书月活动，丰富农民文化生活。三要健全社会保障体系。加强优抚救助，大力发展慈善、助残等社会福利事业，积极推进新型农村社会养老保险，进一步改善敬老院条件，提高农村“五保”供养水平，加大对困难家庭大病医疗救助力度。同步抓好国防教育、民族宗教、关工委、工青妇、残联、老龄、邮政等工作，引导社会各方力量积极参与地方经济建设。 （二）突出资源优势，推进现代农业升级。立足自然生态，着力打造有机水稻、生态养殖、中药材、休闲农业四个现代农业发展升级版，实现农业强、农村好、农民富的新愿景。一是有机稻米升级版。坚持标准化、品牌化生产，高标准打造好以竹畈、上畈为重点的万亩有机稻基地，依托金寨县亿牛有机作物种植专业合作社，打造“合作社+基地+农户”的现代农业生产模式，实行订单农业。二是生态养殖升级版。依托金安等养殖合作社，科学引导生态化养殖，重点发展山羊、黑毛猪、土鸡等特色产品。三是高效中药材升级版。注重朵哈哈等商标品牌包装开发，打造著名中药材种植专业镇。四是休闲农业升级版。以竹畈、银山畈、街道美丽乡村为中心，加大公路沿线古民居、古祠堂等自然人文景点开发力度，发展集养生、采摘、餐饮、住宿于一体的休闲农庄，着力打造休闲生态走廊。 （三）坚持统筹发展，推进基础设施提质。未来五年，要进一步加大招商争项力度，改善基础设施条件，为加快经济发展增强活力与后劲。一是打造红色旅游小镇。加强规划，凸显特色，按照传承历史、彰显风格的发展理念，启动汤家汇红色旅游开发，全面改造提升汤家汇集镇，形成独具特色的红色旅游专线。挖掘文化资源，开发文化产业，全力争创国家历史文化名镇。推进金刚台旅游景区开发建设，以户外营地、登山步道建设为切入点，炒热旅游经济。二是大力兴修农田水利。开展重点区域库、塘、渠、堰、坝建设，实施好国家农业综合开发高标准农田建设项目，提高农业生产抗旱保收的能力，改善群众生产生活条件。三是推进交通畅通工程。积极实施村道改造工程，力争完成村组公路提升整体目标。四是加快实施农村电网改造。在科学规划设计的基础上，完成所有农网改造建设，不断改善群众的生产生活条件。 （四）坚持绿色发展，推进农村环境整治一是加大农村环境综合整治力度。全面整治“脏、乱、差”，开展“三清四拆”，整治村镇环境，让农民群众享受到美好幸福生活。二是切实规范居民建房。围绕村庄规划布点和美丽乡村建设，结合“两个搬迁”政策落实，坚持规划先行，按照“统一规划、统一设计、统一风格、统一屋顶样式、统一外墙色彩”的原则集中建房，切实提高村庄布局规划和民居建设水平，让田园风光、农家情趣永驻乡间。三是切实推进绿化美化。加大林政资源管理和植树造林力度，高标准打造好公路沿线、中心村庄房前屋后等绿化造林示范工程，努力让全镇山更绿、水更净、空气更清新。 （五）强化综合治理，维护社会秩序。未来五年，一要坚定不移地创建“平安汤家汇”。坚持班子成员定期接访和带案下访制度，找准问题症结，开展集中整治，畅通和规范群众诉求表达、权益保障渠道，维护群众合法权益。建立镇村两级公共法律服务平台，健全矛盾纠纷排查化解、社会稳定风险评估、突发事件应急处置等机制。二要推进依法治镇。完善各项制度和办事流程，让各类政务透明公开，照章办事；不论是信访矛盾化解、全镇重大实事，都始终坚持用法治思维、法律政策来推进。三要抓好安全生产。加大安全宣传力度，紧抓中小学生安全教育，定期开展重点项目施工场地、非煤矿山、烟花爆竹打非等专项整治，坚决杜绝安全责任事故的发生。高度重视护林防火工作，从严打击违法野外用火行为，保证森林安全。 三、学法守法，提质增效，不断加强政府自身建设各位代表，实现未来宏伟蓝图、完成今年目标任务，需要全镇上下的共同努力，更需要政府加强自身建设。坚持理论武装，建设“学习型”政府。认真抓好各项学习制度落实，不断增强镇村干部学习充电的自觉性、主动性和积极性。注重提高学习针对性，坚持缺什么补什么，主动适应发展新形势、学习发展新理念，解决发展难题，以扎实的理论功底和创新的工作思维为全镇经济社会快速发展奠定坚实基础。坚持依法行政，建设“法治型”政府。把依法行政作为政府工作的最高标准，建立健全政府责任清单、权力清单，并对社会公开。深化政务公开和“阳光村务”，完善政府法律顾问制度，自觉接受人大、群众、媒体的监督。强化法制宣传教育，定期学习法律知识，提高党员干部法治思维和依法办事能力。规范行政决策程序，推进科学决策、民主决策、依法决策。坚持提高效能，建设“服务型”政府。大力倡导马上办、主动办、创新办的工作作风，始终以抓铁有痕、踏石留印的工作作风，强力推进各项工作，做到言必行、行必果。健全行政效能考核体系，持续加强效能建设，不断优化发展环境，引导全镇广大党员干部真正把精力用在谋发展、抓落实上，切实解决群众关心的热点、难点问题，以优质服务取信于民，牢固树立为民务实清廉的干部队伍形象。切实强化重点项目、重点工作的督查督办，严格落实限时办结制、首问负责制，重点解决推诿扯皮、敷衍应付等问题，确保政府工作高效运转。坚持从严管理，建设“廉洁型”政府。大力整治“四风”，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。认真执行厉行节约反对浪费各项规定，严控“三公”经费，真正让政府过紧日子、群众过好日子。加强对重点领域、关键环节和重要岗位的行政监察和审计监督，进一步完善惩治和预防腐败体系。坚持从严治政，坚决查处各类违法违纪案件，保持惩治腐败高压态势，牢固树立务实为民、清正廉洁的政府形象。 四、乘势而上，众志成城，关键之年开创新篇各位代表，脱贫攻坚战冲锋号已经吹响，在此关键时刻，扎稳步、走好路至关重要。今年，经济社会发展的主要预期目标是：生产总值同比增长10%，财政收入同比增长12%，农村常住居民人均可支配收入同比增长10%；固定资产投资同比增长20%。围绕实现上述目标，要重点“把握一条主线、打好三大战役、做好四项重点工作”：把握精准扶贫这条主线：深入实施“3115”脱贫规划，以基础设施建设、产业就业扶持、教育医疗扶贫、社会保障兜底为重点，围绕十大脱贫措施，精细规划、因户施策，确保各项扶贫政策落精落细、落实到位。加快推进以路、水、电、讯、房等为重点的农村基础设施建设，逐步实现贫困户交通畅通、用电平稳、饮水安全、住房安全。扎实推进产业扶贫发展，以土地流转、光伏发电为基础，充分发挥社会组织、能人大户带动作用，大力推广灵芝、蘑菇、天麻、有机米种植等农业发展项目，积极探索稳增长、见效快的“抓产业、促脱贫”之路。加强与省供电公司、南京军区善后办、山西大寨村等帮扶单位联系，支持公共服务、村级产业和村集体经济发展，为贫困村如期出列搭好桥、铺好路、谋好业。切实压实干部帮扶包保责任，对照户脱贫村出列要求，细化工作内容，务实考评举措，健全完善精准扶贫工作通报和考评问责机制，切实发挥好考核指挥棒作用，坚决杜绝“被脱贫”和“数字脱贫”。强化扶贫信息动态管理，健全完善贫困户进退机制，做到科学判定、及时调整，实现有序退出，确保2017年度千户脱贫目标顺利实现。打赢三大战役： （一）打好基础设施主动战。围绕麻河流域治理二标段和“全军铁冲泗河红色旅游专线”工程建设两个重点项目，全镇上下，要站在提高防洪防汛能力、打破区位瓶颈、红色旅游小镇和金刚台旅游景区开发的战略全局高度，上下同心、通力配合、全程服务、严格调度、果断处置、跟踪问效，确保重点项目顺利实施。 （二）打好美丽乡村建设升级战。及时总结竹畈、银山畈、街道美丽乡村建设经验，完善笔架山、茅畈、上畈3个美丽乡村规划，按照“生态美、村容美、庭院美、生活美、乡风美”等“五美”标准，不断提升乡村品位。坚持“特色”和“绿色”主线，着重抓好自来水入户、垃圾处理、污水处理、道路硬化、村庄绿化、厕所改造、环境美化等关键环节，形成各具风格、错落有致的景观点。积极探索乡村支柱产业，升级打造竹畈亿牛有机稻示范区，推进农业产业联盟建设，创新农业经营新模式、新业态，培育农业新增长点，力求叫响品牌、形成精品，打造区域特色农业示范区。 （三）打好农村宅基地制度改革收官战。巩固农村宅基地制度改革试点工作成果，做好政策宣传、教育培训等群众工作，帮助群众深刻理解农村宅基地制度改革及两个搬迁工作的重要意义。计划2017年完成800亩土地腾退任务和11个中心村庄的二期工程、24个副中心村庄启动建设，动员500户贫困户易地搬迁建房，让更多群众享受农村改革的红利。做实四项重点工作： （一）升级改造集镇人居环境。积极对接融资近1亿元的人居环境整治项目，加快农贸交易市场、文化活动广场、集镇停车场“三场”建设，努力形成买卖有规范、健身有去处、停放有秩序的镇容新貌。深入开展镇容镇貌环境卫生、违章搭建等综合整治，推进卫生死角、农村“黑点”等专项整治;加强行政执法巡查，落实违法用地网格管理责任制，开展在建违法建筑后续清理行动，确保对违法建筑早发现、早处理。健全垃圾收运系统建设，提升垃圾收集和压缩处理能力，实行每月村级环境卫生考评。 （二）推进文化旅游建设。加大招商引资力度，努力将金刚台旅游区、汤家汇红色旅游小镇和上畈朱湾等古村落整体开发，整合现有文化旅游资源和生态环境资源，推动旅游文化配套设施建设，升级改造金刚台步道等旅游标识系统，方便游客出行。提升三峡画院等旅游文化产业，以山西省大寨村结对帮扶为楔机，加大宣传推介红色文化旅游力度，开发重走红军路、金刚台创意大寨、“大寨深情”摄影旅游、“金刚之声”等载体，提高汤家汇红色旅游的知晓度和美誉度，打造红色文化传承基地和休闲养生理想营地。 （三）着力优化发展环境。一是开展社会治安专项整治，依法打击扰乱社会管理秩序等违法犯罪活动，营造遵纪守法光荣的良好氛围。二是增强招商引资氛围。继续派驻招商，把有能力的干部选派到招商一线，力争今年落地一个5000万元大项目。全社会要以情招商，精准服务，落地共赢。无论是客商投资还是基础设施项目建设，全体汤汇人都要有服务项目就是推动发展、妨碍项目依法受罚的共识，让汤家汇成为投资兴业的理想天堂。三是推行孝道文化。充分发挥宗族社会正面作用，倡导以孝为荣，通过“居家养老志愿行”、评选“好媳妇”、“好婆婆”等活动，打造乡风文明长寿福地。四是占领文化主阵地。引导做强做靓“金刚之声”，突出宣教娱乐功能，引领易风移俗。开展居民文明教育，提高群众文明程度，引导群众形成懂礼仪、讲卫生、重健康的文明生活方式。 （四）全面提高民生保障水平。继续实施好水库移民后扶项目，着力解决好就业、教育、社保、医疗、住房、用电等重难点民生问题，切实增进民生福祉。严格落实各项惠民政策，规范城乡动态低保对象动态管理和农村五保审核工作，及时足额发放各类补贴、补助、补救资金。积极动员小额无息贷款申报工作，推动各领域经济发展，增强集镇商贸活力。各位代表，蓝图已绘，催人奋进；前景美好，责任在肩。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，以更加开阔的视野，更加蓬勃的朝气，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，与时俱进，奋发有为，为全面建设小康汤家汇、和谐汤家汇而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资宿松县】2017年高岭乡政府工作报告

  2017年3月日在高岭乡第十七届人民代表大会第一次会议上高岭乡人民政府乡长各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告政府工作，请于审议，并请乡政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年及过去五年工作回顾刚刚过去的一年，是我乡转型升级步伐、发展质量稳步提高、基础设施投入加大、人民群众明显获得幸福感的一年。高岭乡在县委县政府、乡党委的坚强领导下，努力克服经济下行和特大洪灾的不利影响，积极适应新常态，认真落实稳增长、惠民生等各项举措，较好地完成了年度主要目标任务。全乡完成固定资产投资8000万元，增长20%;财政收入484万元，增长10%;农民人均纯收入7950元，增长10%。 （一）特色农业发展加快。创建沿河、沿湖圩区万亩水稻高产示范片。利用凉亭河流域姚圩、高岭村及泊湖后梢的青云、汪冲、枫林等村圩区约1.3万亩，涉及农户1500余户及百亩以上种植大户30户，创建水稻高产示范片，创建目标为亩产700公斤，平均亩增产75公斤，年均增收180万元。发展高岭、汪冲等村瓜蒌特色产业。高岭、汪冲等村部分大户经过近年的摸索，对种植瓜蒌已积累了一定的种植经验，政府加大培植力度，依托农民专业合作社，发展瓜蒌产业，力争三年内建成汪冲、高岭瓜蒌示范片2000亩，年均实现产值400万元。利用资源优势，扩大种、养业。结合千万亩森林增长工程，利用社坛、双河、汪冲等村的荒山荒坡资源优势，加大林业示范基地建设，发展油茶3000亩、其他经济林1000亩。利用枫林、汪冲、双河等村现有湖泊、水库、滩涂、湖汊等条件发展特色养殖，水产精养面积达1000亩，畈鸭、土鸡养殖大户年出栏鸡鸭80余万只，肉牛养殖年出栏500头。全乡耕地面积27695亩，到目前为止，流转19517亩，占比70.5%，其中，2016年度高岭乡新增流转土地3513亩。 （二）工业经济平稳运行。全乡2016年至目前为止共有工业企业12家，其中正在申报规上企业2家，分别是宿松县祥丰体育服饰有限公司和宿松县人众人服饰有限公司，招商引资稳定推进，引进宿松县龙鼎纺织有限公司项目，固定资产投资2200万元。 （三）基础设施建设不断完善。2016年度，高岭乡扎实推进双河市级中心村、青云县级中心村以及枫林省级中心村的建设，完成了村主干道水泥路面硬化、绿化、亮化、当家塘清淤扩挖、广场砖铺设及排污管道改造，提升了村容村貌，顺利完成年度工作任务。及早谋划动员群众参与农建工作，全力完成姚大圩、白石圩等圩堤的除险加固工程，白石圩5000亩高标准农田项目已开工建设。180万元黑洋河桥、螺丝桥、墨新桥危桥改造已全面开工。完成农饮水工程，完成汪冲村农饮全覆盖工程，投入550万的高岭污水收集处理项目已基本完工。农村道路畅通工程2016年全乡28.145公里，其中建制村路面硬化1条，自然村道路硬化10条，老村道加宽5条已全面完工，乡级公路2条正在建设中。 （四）村级集体经济逐步发展。高岭乡确保2016年每村集体经济突破5万元。各村坚持“定一个好规划，找一条好路子，壮大一个经济实体，造福一方村民”的发展思路，因村制宜，突出特色，发挥优势，形成各具特色的发展路子。枫林村通过发展垂钓，搞活“农家乐”，扩大生态林面积，发展集体经济，汪冲村土地流转，采取按生产要素合伙入股的方式，建立瓜蒌种植基地，高岭村做好白石圩的开发，青云村发展苗木种植，双河村发展油茶示范基地等等。新建农村电商平台3个，农村电子商务取得良好开局。筹建以大数据为引领的“电子商务+实体”土特产销售模式，有力促进村级集体经济转型发展。 （五）坚持精准扶贫，推进脱贫攻坚1、精准扶贫对象。全乡剔除267户734人，新增195户734人。2016年未脱贫837户2146人，2016年计划脱贫601人。2、严格实施各类扶贫项目财政专项扶贫资金2015年汪冲村发展瓜蒌25万元，汪冲沈屋林场油茶项目20万元;双河村道路建设(泥河口桥)5万元，河东河西道路建设15万元，油茶基地5万元;青云村朗岭至许坂桥路建设25万元;高岭村张岭水泥路10万元，社坛村农业综合开发40万元，社坛村水库维修5万元;2016年汪冲村有机水稻项目30万元，双河村养鸡合作社项目20万元。 （六）抗洪抢险成效明显。2016年，高岭乡遭受到有气象记录以来最严重的暴雨洪涝灾害.1、灾情严重。受灾人口：24200;转移人口累计：565;农作物受灾1837公顷;成灾360公顷;绝收：1028公顷;养殖水面受灾约983.8公顷;油茶26.15公顷;直接经济损失3991.5万元，其中农业损失1476.9万元;工厂企业损失68万;基础设施损失：2185万元;公益设施损失2万元;家庭财产损失260万元。2、高岭乡抗洪救灾投入共计150万元。主要包括姚大圩新建段除险加固，桃树地段的粘土覆盖，叶河堤和五桃公路的子坝加高，白石圩的除险加固、机站维修、排涝电费以及防汛民工补助等。3、灾后重建，高岭乡党委政府带领乡村两级干部按照各自职责，组织力量，深入基层，指导群众开展生产自救和灾后重建。对灾民进行救助，帮助灾民重建家园，确保所有受灾群众都能得到妥善安置;帮助企业恢复生产;并抓紧抢修城乡各类水毁工程设施，确保道路、桥梁、通讯、供电、供水、排水畅通。正在谋划白石圩复堤后综合开发项目、枫林生态旅游项目。 （七）社会事业全面进步。以改善民生为根本，大力发展社会事业，切实增进群众福祉。优先发展教育，争取加大教育投入，改善中、小学和幼儿园办学条件。特别关注校车安全、营养餐、防溺水等热点问题。落实好五保、低保、残疾人、特困生活救助等社会保障制度，推动政策性农业保险、新农合、城乡居保的全覆盖，严格实施农村危改、一事一议、农饮水等项目。实施文化惠民工程，提高村级文化建设专项补助标准，鼓励开展丰富多彩的农民群众文化活动。完成高岭乡20122015年《高岭乡年鉴》的编撰工作。完善计划生育阵地建设，营造服务氛围。高岭乡率先在全县将计划生育服务所和乡医院儿保孕保科室合并，提高服务水平，各村计划生育服务室做到了整洁卫生、温馨迎人。切实加强服务水平，提高群众满意度。紧紧围绕免费优生健康检查、孕期跟踪服务，产后母婴保健、育妇节育选择、三项制度落实、依法行政、流动人口服务和管理等内容深入开展优质服务活动。各位代表，2016年各项目标任务的顺利完成。标志着本届政府工作的顺利收官。过去五年，面对着错综复杂的宏观经济形势和持续不断的各项困难挑战，全乡上下始终坚持在县委县政府、乡党委的正确领导下，在乡人大、政协的监督支持下，在乡村两级干部共同努力和全乡人民的共同支持下,始终牢牢把握稳中求进的工作总基调，积极适应经济发展新常态，统筹做好改革发展稳定各项工作，较好地完成了乡十六届人大会历次会议确定的目标任务，实现了“十二五”圆满收官和“十三五”平稳开局，经济社会发展取得了令人瞩目的成就，谱写了一曲高岭人民勤劳勇敢、奋发向上的赞歌。这是经济实力明显提升，发展活力显著增强的五年。五年来，我乡各项经济指标大幅攀升。2016年，我乡固定资产投资由2012年的1.62亿元增长到2.1亿元，增幅24.7%;财政收入由2012年的278万元增长到484万元，增幅14%;农民人均纯收入由2012年的4412元增长到7228元，增幅63.8%;其他各项指标也较大幅度攀升。农业产业结构不断优化。全乡大宗农作物品种“多、乱、杂”现象大幅好转，良种覆盖率达95%，先进适用技术使用率达85%。全乡土地流转面达60%，仅2015年，全乡新增流转土地2300多亩，新增油茶面积2000亩，瓜蒌面积800亩。农业生产总值由10132万元提高到15115万元，同比增加49.2%。招商引资工作取得实效。五年来，高岭工业小区初具规模，落户高岭的工业企业达到7家。形成了以好动人服饰、恩赐绣花为龙头企业的服装生产基地。截至目前工业产值达15000万元。规下企业数量持续增长。涉及服装加工、环保纺织、新型建材、农业综合开发等各个行业。宏远服饰、敏强新型建材、果山粮食加工等企业发展良好。全乡中小企业总数达到46家。重点工程建设稳步推进。投入2600多万元建设五桃公路(高岭乡境内7.7公里)路面硬化、道旁绿化和下水道工程。投资536万元日产3000吨自来水厂，完成了取水、制水、供水工程，现已基本解决全乡农村饮水安全问题。这是乡村建设稳步推进，乡村面貌日新月异的五年。五年来，我们坚持以规划为指导，加快美好乡村和集镇改造建设，不断提升经济发展的承载功能。《高岭乡村庄布点及集镇建设规划》、《高岭乡环境规划》这两个规划立足高岭实际，因地制宜，以“生态规划”的思想为指导，将高岭乡规划建设为生态型乡镇。五年来，完成了枫林村叶屋、汪冲村沈新屋、高岭村程圩组三个自然村示范点和姚圩村山下组中心村示范点建设。汪冲村省级示范村、双河县级中心村以及枫林自然村已完成;青云中心村正在建设之中。枫林、汪冲县级农民文化乐园顺利通过验收，汪冲农民文化乐园已立项为2016年省级农民文化乐园。五年来，完成50多公里通村公路硬化，砂石路完成21公里，修建组级公路22公里。完成当家塘清淤287口、18座小型泵站的更新改造，16座涵闸的维修，沟渠道122处、32千米。凉亭河流域治理姚圩段建设工程总投资2500万，主要完成河道清淤和7.8公里圩堤加固以及配套设施建设。白石圩堵口复堤工程基本完工，姚大圩、白石圩除险加固修复工程正在实施。这是民生工程扎实推进，社会事业统筹协调发展的五年。民生工程普惠大众。五年来，通过“一卡通”发放各类涉农资金5000余万元，“一事一议”完成投资600多万元，建成组级公路30多公里，下水道3公里，广场、球场6处。农村合作医疗每年参合率均在97%以上。农村新型养老保险，参保率95%以上。加强农村危房改造和灾后重建工作，基本消除了群众住房安全隐患。切实加强民政事业，严格程序发放各类救灾救济保障资金。乡敬老院“公建民营”模式率先试行。文明乡镇建设成效显著。切实把精神文明建设摆在我乡发展大局的重要位置，加强公民道德、社会公德、家庭美德教育宣传，深化文明家庭创建，涌现出县级文明家庭36户、乡级文明家庭220户。着力抓好“三线三边”环境卫生整治工作，投入120万元建成了垃圾中转站一座，新建垃圾池145处，购置垃圾桶260只，生活垃圾全部实现集中处理;拆除街道违章建筑及棚亭76处;新装路灯100盏，完成集镇绿化、亮化工程，全面提升乡域经济发展环境和人居环境。高岭中心小学、高岭卫生院、枫林村、汪冲村被县委、县政府命名为第十一届文明单位和文明村。高岭中心小学被评为全县唯一一家市九届文明单位。社会事业全面进步。“全面放开二胎”生育政策顺利实施，利益导向机制进一步健全，优质服务水平不断加强，群众满意度不断提高。国家公共文化服务体系示范区创建工作扎实开展，免费开放公共文化场馆、农家书屋;积极引导群众开展各类文化娱乐、体育健身比赛，举办了篮球赛，参加了东乡泊湖中心区域读书演讲、篮球、文艺汇演等演出比赛活动。实施多项开发，深入推进精准扶贫工作。围绕上级扶贫工作要求，树立“精准扶贫”理念，健全扶贫机制，强化扶贫责任。推进产业开发、科技扶贫和社会帮扶等多项扶贫开发项目，完成了835户、2146个贫困人口的深入调查摸底和公示等工作，按照“三年集中攻坚、两年巩固提升”的要求，到2016年底实现汪冲村贫困村整村脱贫出列，到2018年底实现双河村贫困村整村脱贫出列;确保到2018年全乡835户、2146人全部脱贫;2019年、2020年实现巩固提升。实施扶贫开发项目3项，涉及渔民上岸73户，贫困群众生产生活条件不断改善，全乡扶贫工作取得初步成效。严格落实安全生产责任制，做好纺织、危险化学品、烟花爆竹、加油站、道路交通、河流湖泊等重点行业、重点领域安全隐患的排查，保障了群众生命财产安全。加大视频监控体系建设力度，增加监控探头密度，社会治安形势明显好转。认真做好矛盾纠纷排查调处，认真对待每一件信访案件，及时处理突发性事件，社会大局和谐稳定。教育、卫生、武装、工青妇、环保、司法、禁毒、劳动保障、工商管理、土地管理、交通管理、电力、电讯、金融、统计和地方志等各项社会事业稳步推进，促进了社会的全面进步。这是自身建设不断加强、行政效能明显提升的五年。五年来，我们坚持依法行政、勤政为民，着力加强政府自身建设，发展环境进一步优化。健全完善科学民主决策制度，认真落实重大行政决策法定程序，加快法治政府建设。自觉接受人大法律监督和政协民主监督。严格执行改进作风各项规定，政治“四风”积弊取得明显成效。深入推进反腐倡廉工作，严厉查处违法违纪案件。营造了一个风清气正、干事创业的浓厚氛围。各位代表，五年来的成就来之不易，这是县委县政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大、乡政协监督支持的结果，是历届政府持续努力的结果，更是两万四千高岭人民同心同德、团结拼搏的结果。在此，我谨代表乡第十六届政府，向全乡广大工人、农民、知识分子、干部、离退休老同志，向人大代表、政协委员，向所有关心、支持、参与高岭发展建设的各界人士，表示由衷的感谢并致以崇高的敬意。各位代表，回顾五年来的工作，我们深切体会到：做好新时期政府工作，为高岭人民办好事，必须始终以加快发展为第一要务，坚定不移地走转型发展之路;必须始终坚持以改善民生为施政之本，既补齐民生短板，又促进机会公平，让发展成果更多的惠及全乡人民;必须始终坚持以务实创新为工作理念，讲担当，重实干，踏实为民办事。回顾过去的五年，我们也清醒地认识到，工作中还存在不少问题和困难，主要表现在：发展速度不快，经济总量不大，经济结构不优;农民增收缓慢，部分群众生活困难;乡级财政收支矛盾突出;村级债务沉重;少数干部作风不实，与新时期的工作要求不适应。对此，我们要切实增强责任感，抓住关键环节，采取有力措施，逐步加以解决。 二、今后五年的奋斗目标和重要任务今后五年，我们面临着重要的战略机遇期，“互联网+”和“大众创业、万众创新”蓬勃兴起，长三角产业转移等给我们提供了实现跨越式发展的契机。但我们也认识到，这将严峻考验着我们的执政能力和水平。我们一定要坚定信心，迎难赶上，推动全乡经济转型提速、社会事业全面进步。基于以上分析，按照乡第十六次党代会的总体部署，今后五年我乡经济社会发展指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以提高发展质量和效益为中心，以总量增长和结构调整并举为指引，以实施五大发展战略行动计划为总抓手，以增强人民群众的获得感为出发点和落脚点，加快推进“幸福高岭”建设，确保如期全面建成小康社会，奋力开创美丽高岭建设新局面。综合考虑，今后五年的奋斗目标是：圆满完成“十三五”规划既定的各项目标任务，确保全乡地区生产总值年均增长10%左右，财政一般预算收入与经济同步增长，固定资产投资年均增长12%左右，规上工业增加值年均增长10%左右，社会消费品零售总额年均增长12%左右，城乡居民人均可支配收入年均增长10%以上，全面完成节能减排目标任务。围绕上述目标，必须重点把握以下五个方面： （一）坚持基础先行，夯实发展平台。加强基础设施建设，倾力打造内通外畅的交通体系。推进乡村道路升级改造，完善“村村通组组通”配套设施，提升乡村道路通达能力。加强农田水利设施建设。重点加大对两大圩的除险加固工程建设力度，积极开展沟渠疏浚、山塘清淤扩容，加强基本农田和耕地质量保护，推进安全饮水工程建设。加快信息基础设施建设，健全电子政务体系，推进社会治理和服务信息化，全面提升乡村信息化水平。不断创新招商方式，明晰招商思路，拓宽引资领域，增强招商主动性和针对性，力争在成长性、牵动性、财源性大项目引进上取得更大突破。未来五年，力争引进投资5家规上企业，打造纺织业集中生产基地。尽力帮助协调解决企业生产发展中遇到的困难和问题。着力引进培育一批以电子信息、环保节能为代表的高新技术企业，为高岭产业注入新鲜血液，为乡域经济发展提供强大的经济支撑。借三县交界区位优势，做好商贸开发与服务业配套设施工作，提高第三产业活力和发展水平。到2020年每个村村级集体经济突破10万元。积极捕捉项目信息，重点在交通、水利、美好乡村建设、环保、土地等领域，谋划一批牵动性强的重大项目，全力支持、鼓励村级和乡直单位向上争取项目，破解高岭在发展过程中投入不足的“瓶颈”制约。 （二）调整产业结构，促进工农业增效农民增收。支持和鼓励农村土地经营权依法流转，让土地、水面以租赁、承包、参股等方式向企业、能人、大户集中，向规模经营集中，向品牌基地集中。建立和完善“企业+基地+农户”的产业化发展模式，以办工业理念经营农业，改造传统农业，发展特色经济，提升农业效益。鼓励成立和扶持各类农业、林业、水产专业合作组织、协会，提升农民组织化程度，促进农民增收。坚持走“一乡一业”、“一村一品”的发展理念，壮大村级集体经济。搞好农村实用技术和职业技能培训，提高农民整体素质。认真落实强农惠农政策，加强涉农资金监管，规范发放各类涉农补贴资金。优化产业结构，发展特色农业，加快土地流转进程，积极争取资金抓项目建设，大力发展现代农业。积极筹建高岭乡枫林半岛田园水乡项目。继续全面加快“农村淘宝”项目建设步伐，促进农村经济与互联网+进行深度合作，让村民享受到电子商务带来的便利和商机。 （三）建设美丽乡村，改善生态环境。从布点规划、设施配套、环境治理、产业发展等方面入手，抓好美好乡村建设。加大投入，强化乡环卫所、村保洁员队伍管理。扎实开展文明乡镇创建和“三线三边”环境综合治理，改善群众生产生活环境。继续加大农村“两违”巡查打击力度，规范农民建房秩序。充分发挥群众主体作用，推进美好乡村建设，积极实施好村庄整治和农村危房改造项目。巩固“三线三边”治理成果，逐步推动由边向内、由点到面的延伸，让农村环境山更绿、水更清、天更蓝。 （四）坚决打赢脱贫攻坚战，共享发展成果。实现2018年全乡贫困人口全部脱贫，让人民共享社会发展成果。严格按照瞄准目标、精准到人的要求，对照政策标准、方法和程序，认真做好进村入户调查核实和分析汇总，要定准扶贫的“路子”，坚持输血与造血相结合、长远发展与眼前解困相结合。为每户制定切合实际的帮扶措施，做到因户施策。实施双河村“光伏发电项目”，启动社坛村移民点建设，扶持汪冲村瓜蒌、油茶产业做大做强，实施姚圩、青云等村生产、生活公路建设，确保贫困人口如期脱贫。 （五）倾力改善民生，发展各项社会事业。优先发展教育，争取加大教育投入，改善中、小学和幼儿园办学条件。特别关注校车安全、营养餐、学生饮用水安全等热点问题。全面及时兑现利益导向政策，抓好优质服务，促进人口计生工作服务水平整体提升。完善乡村一体的治安防控体系，加大对黄赌毒等违法行为的打击力度，切实提高群众安全感。认真做好信访和人民调解工作，维护社会稳定。重视书记信箱、县长信箱，关注网络舆情。深入开展普法宣传教育、扎实做好社区矫正、戒毒康复、安置帮教、法律援助工作。严格落实安全生产责任制，加大安全巡查，确保无安全责任事故发生。加强市场监管，维护市场秩序。完成第九届村民委员会换届选举，选优配强村委会班子。落实好五保、低保、残疾人、特困生活救助等社会保障制度，推动政策性农业保险、新农合、城乡居保的全覆盖，严格实施农村危改、一事一议、农饮水等项目。鼓励开展丰富多彩的农民群众文化活动。继续做好人民武装、环境保护、群团、统计、地方志、金融、电力及通讯等各项社会事业。 三、2017年政府工作安排今年经济社会发展的主要预期目标是：全乡地区生产总值增长8%以上，财政一般预算收入增长8%以上，规上工业增加值增长9%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长12%，城乡居民人均可支配收入不低于全县平均水平，全面完成年度节能减排目标任务。为实现上述目标，重点抓好以下五个方面的工作： 一、调结构稳增长，促乡域经济上台阶(1)加快工业发展和项目推进。着力提高招商引资质量。进一步优化投资环境，完善招商推进、服务机制和激励机制，大力推进产业招商，努力开展精准招商，着力引进1-2家投资规模大、科技含量高、辐射带动强的大项目、好项目。培育申报规上企业12家。促进现有企业的转型升级，调整发展战略，主动适应市场变化。(2)优化产业结构，发展特色农业。加快土地流转进程，积极争取资金抓项目建设，引进“红花草”种植项目，发展生态农业。力争高岭、双河、社坛等三个村6500亩高标准农田项目立项并开工建设。加大政策扶持力度，引导龙头企业、农民合作社、家庭农场、专业大户等规范流转土地和适度规模经营。积极扶持抓好现有现代农业项目建设，引进和借助“互联网+基地+农户”模式，大力发展品牌农业、设施农业，推行标准化生产，培育新型农业经营主体。(3)推介并筹建高岭乡枫林半岛田园水乡项目。枫林半岛田园水乡旅游开发属于宿松环湖开发规划的一部分，位于宿松县高岭乡枫林村。枫林村地处高岭乡东北角，距乡政府6公里，三面环水。它的开发可以带动当地的经济快速发展。该项目规划面积为11.01平方公里。项目建设包括游客服务中心、度假酒店、农家乐、水上项目、美丽乡村等。依托枫林村良好的自然资源、人文景观和地域风情，以贫困村扶贫为背景，在发展乡村旅游业的基础上，通过扶贫政策与项目资金的介入，带动产业结构优化调整和支柱产业培育。 二、找“病因”开“良方”，坚决打赢脱贫攻坚战坚持精准识别、精准施策、精准脱贫，加大精准扶贫脱贫攻坚力度，进一步完善落实精准扶贫政策措施，进一步发挥党员“联帮户”作用，确保圆满完成2017年度脱贫攻坚任务。整合各类项目资金，加强农田水利、乡村道路、渠道水库、电灌站等基础设施建设，大力开展基础设施建设扶贫工程、做好危房改造项目，扎实推进畅通工程;积极推进“种养加”产业项目、光伏发电项目和培育农业产业化龙头企业，因地制宜发展特色产业，突出抓好产业脱贫;大力推进就业脱贫，努力提高脱贫成效。健全低保标准量化调整机制，稳步提升兜底保障水平;抓好易地扶贫后续工作，力争所有搬迁贫困户按期入住新房并实现稳定脱贫;全面落实贫困户义务教育免费入学，中职学校免收学费等政策，实施好贫困家庭学生享受中高职“雨露计划”、贫困大学生救助等;深入开展就业脱贫、健康脱贫、生态保护脱贫、金融扶贫、社会扶贫等工程，推动2018年全面完成脱贫任务。 三、转观念想办法，促文明创建出成效继续实施农村清洁工程，向通组道路和自然村庄延伸。实施水泥道路绿化工程和集镇“三化”全覆盖，农村道路畅通工程推进至通组道路和村庄规划点，建设农村道路20公里。加大农业面源污染防治力度，对农作物秸秆进行集中处理和综合利用，整合美丽乡村建设等项目，对集镇硬件设施和居住环境进行综合整治，着力构建基础设施完善、公共服务配套的新型集镇，打造乡村优美人居环境。完善文明创建工作奖惩机制，量化工作任务，责任明确到人，将文明创建工作落实情况与干部绩效挂钩，月检查月通报月兑现，实行与县第三方评估考核同奖同罚。 四、保障和改善民生，全力推进和谐社会建设(1)注重民生保障。坚持民生优先，持续加大投入，认真实施好各项民生工程。强化就业服务和创业帮扶，多渠道推动创业就业。加大民生工程宣传力度，把各项惠民政策落实到位。力争新农合、新农保参保率100%;政策性农业保险全覆盖;广播电视村村通组组通全覆盖;乡文化站、村农家书屋全面对外开放;国家义务教育基本均衡发展;老弱病残等弱势群体基本生活保障得到改善;城乡低保规范有序;加快养老服务体系建设，鼓励社会资本投资养老产业。加快发展社会事业。深化精神文明创建，大力弘扬社会主义核心价值观，积极发展公共文化事业，优化医疗卫生资源配置，提高公共卫生、基本医疗服务质量。加强计划生育服务管理，全面提高计生服务满意度，争创县级优质服务先进单位。保障妇女儿童合法权益，积极发展残疾人事业，统筹做好人武民兵、民政优抚、群团工会、科普统计、三资管理、民族宗教等工作，推动社会各项事业全面协调发展。(2)加强社会管理。依法管理和规范社会组织、社会事务，化解社会矛盾，维护社会公正、社会秩序和社会稳定。严厉打击各类违法犯罪行为，增强群众安全感。创新社会管理，落实重大项目专项风险评估制度，实行网格化管理新模式，建立健全奖惩考核机制。建立领导干部大接访和带案下访制度，畅通信访渠道，成立接访小组和应急领导小组，建立应急队伍，遏制赴省进京上访。严格控制敏感时期和关键节点非法上访，提高乡村干部应对突发性事件能力和水平，力争做到小事不出村、大事不出乡、问题不上交。(3)狠抓安全生产。全面落实安全生产责任制，坚决遏制安全事故发生。严格食品药品安全监管，保障人民群众身体健康和生命安全。建立健全安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”失职追责工作机制，落实企业主体责任制，在招商引资、项目上马等方面严把安全生产关。加大隐患排查，对后期整改进行跟踪问效，实施挂牌督办、通报制度。严格落实属地监管职责，工作片与村加大对属地安全生产的监管力度。建立激励约束机制，将安全生产目标管理考核纳入对各级干部的年度评选测评。将安全生产专项经费纳入政府年度财政预算，全面加强安全生产监管机构和队伍建设。充实乡安监办人员，强化应急预案体系建设。积极推动企业安全生产标准化创建工作。 五、改进工作作风，建设效能政府。健全完善工作机制，加强机关效能建设，切实增强执行意识和效能意识，克己奉公，廉洁从政，认真履行“一岗双责”。严查不作为，慢作为和乱作为，确保政令畅通。把精力集中在“想干事”上，把本领体现在“会干事”上，把目标锁定在“干成事”上。倾心尽力办好每一件群众看得见、摸得着的实事，让发展成果惠及广大人民群众。坚持风清气正，勤俭节约，努力建设党和人民放心满意的政府。各位代表!东风劲吹好扬帆，竞舸中流天地宽。2017年高岭乡人民政府将在县委县政府、乡党委的坚强领导下，以更加饱满的认清、更加务实的作风、更加有力的举措，兢兢业业，开创“幸福高岭”建设的新局面，给人民群众交上一副满意的答卷。谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资固镇县】2017年度石湖乡政府工作报告

  2017年9月23日在乡第十三届人民代表大会第二次会议上石湖乡人民政府乡长陈鹏2017年，我乡在县委县政府的正确领导下，认真学习贯彻落实党的十八大精神，按照县委县政府2017年总体工作要求，以项目建设为核心，以农民增收为目标，以城镇建设为抓手，以改善民生为重点，以和谐平安创建为基础，圆满地完成了县委县政府下达的各项工作任务，全乡经济社会各项事业保持又好又快的发展态势，现将我乡2017年以来工作报告如下： 一、围绕目标，奋力推进，经济发展持续提升 （一）主要经济指标平稳增长。今年1―9月份，全乡累计完成财政收入1485.98万元;规模以上工业产值72351万元，500万元以上固定资产投资26497万元。 （二）为企业服务持续发力。加强对落户企业的服务力度，鼓励扶持现有企业做大做强，帮助华通天然气、麦浪食品环保技改，百盛文具贷款及用工。 二、坚定信心、敢于担当，重点工作顺利推进 （一）加快推进美丽乡村建设。一是乡政府驻地建成区建设情况。石湖乡规划面积1.2平方公里，建成区驻地人口5800人，总投资3200余万元。具体项目包括：1、道路工程。对扁西路、老街、广场路、老街、商砼南路等多条道路进行整治，新建了小王庄道路。2、公园建设。入口角园景观工程、文化活动广场工程，为广大群众提供休闲娱乐场所。3、外立面改造工程。对S304道路两侧，老街、农贸市场、育才路两侧外立面进行了改造。4、绿化工程。包括S304道路两侧绿化、扁西路绿化，华石沟北侧绿化，广场绿化，角园绿化等。5、农贸市场建设。包括农贸市场大棚及公厕，农贸市场的建成也成为我乡的一大亮点。6、其他工程。老街、农贸市场线路改造，停车场、文化墙、波形防护栏的建设等工程，都极大地改观了镇区的容貌，为群众提供了更加舒适，更加宜居的环境。二是刘元美丽乡村建设情况。刘园中心村规划面积1.5平方公里，总投资700余万元。具体项目包括：S304两侧绿化带4200平方米、沿街(S304)慢车道及排水工程、安装沿街路灯20盏、对沿街外立面进行了改造，建设村内循环道路8.5公里，建设公厕五座，建角园三个，安装波形防护栏2.2公里，建设了村民活动文化广场，微动力式的污水处理厂一座。 （二）多措并举推进精准脱贫。全乡建档立卡贫困户774户、2334人,2014年全乡脱贫189户、359人，2015年脱贫102户、425人，2016年脱贫237户、694人，截至2016年底，全乡剩余贫困户246户、856人。产业发展情况。截至目前，全乡建档立卡贫困户774户产业发展达到了全覆盖，包括特色种养业504户，其中404户已发放特色种养业奖补资金818301元，土地流转102户，贷资入股140户等。小额扶贫贷款发放情况。户贷统还已授信及签订带资入股协议140户，贷资入股6个企业共700万元;发放自贷自用贷款75户57.5万元，为我乡产业发展提供资金保障。扶贫车间建设情况。今年计划建设扶贫车间10个，已建成9个，村级扶贫车间8个、乡级扶贫车间1个，还有1个利用扶贫资金的扶贫车间正在施工阶段。就业扶贫任务完成情况。已建成5个就业扶贫基地和11个扶贫车间已带动周围贫困户84人就业;就业培训全乡计划培训100人次，第一批贫困户55人已完成培训，第二批培训正在进行中;我乡还为贫困户提供公益性岗位就业，包括环卫工、保洁员、秸秆禁烧巡逻员、综治巡逻员、环境整治清洁工等就业岗位，已为建档立卡贫困户120多人提供就业。项目建设情况。今年以来全乡申请三个扶贫项目资金150万元，陡沟、后马两个村农田水利项目都已进入施工阶段。危房改造情况。今年全乡贫困户申报危房改造83户，截止目前已全部改造到位，确保所有建档立卡贫困户住房安全。健康扶贫进展情况。截止目前已对建档立卡贫困户1452人进行免费家庭医生签约服务，组织贫困户685人集中进行慢性病鉴定，鉴定为慢性病并发放慢性病就诊卡的287人，切实做到贫困人口慢性病“五个所有”。教育扶贫措施落实情况。对贫困户家庭在校学生(幼儿到高中)168人给予救助，目前全乡已发放教育扶贫资金20.705万，全乡大中专院校学生(除本科)申报雨露计划的25人已申报成功，本科阶段贫困学生5人教育扶贫资金已申请，确保贫困家庭学生没有一个因贫失学。 （三）全力做好环境保护工作。2017年，在县委、政府的正确领导下，我乡始终把环保工作放在突出位置，全面开展环保工作，有力的促进了全乡经济与环境、社会协调发展。一是加强领导，明确责任。年初，我乡将环保工作列入全年工作计划，制定环保目标任务，并成立了环境保护工作领导小组。明确专人具体负责，相关部门协调，保证了组织机构完整。二是加大宣传，提高认识。我乡利用广播、横幅、墙体字、一封信等各种形式进行环保宣传，通过大力开展环保宣传教育，极大地增强了人民群众的环保意识，提高了公众关心生产生活环境，主动参与环境建设，依法维护自身环境权益的自觉性。三是集中查处，重点整治。禁养区内，全乡11个村居共有114户规模养殖场(户)被列为关闭或搬迁对象。加大对工业企业的查处力度，全乡共清理工业企业14家，其中3家浴池，2个石料厂和9家加工业。违法违规企业7家，其中3家燃煤锅炉已整治到位，2个石料厂已停电停产，2家食品加工企业已停产整顿。农村人居环境整治工作中治理黑臭水体、规范垃圾堆放点，各村居已基本完成农村环境整治工作。 三、依法行政、改进工作作风、自身建设全面加强行政行为更加规范。加强民主法制建设，严格依法履职。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。坚决贯彻乡人大决议，自觉接受乡人大的监督。着力提高乡人大议案、建议和政协提案的办理质量。工作作风明显改进。推动政府管理服务创新，明确职责、理顺关系，提高工作效能和水平。强化各级干部服务群众、服务基层意识。倡导深入基层、调查研究、求真务实的工作作风，促进基层基础工作的扎实推进。建立部门联动工作机制，加强沟通、密切协作，营造干事创业的良好氛围。廉政意识不断增强。严格执行中央“八项规定”及省、市、县相关规定，坚持把纪律和规矩挺在前面，全面落实党风廉政建设主体责任。倡导厉行节约理念，出台系列财政资金使用管理制度，加大政府投资项目审计监督力度。 四、真抓实干、务求实效，社会事业全面进步扎实推进惠民工程。加大民生投入力度，不断提升广大群众幸福指数。树立民生理念，提升计生服务水平。强化宣传，注重服务，促进人口均衡发展，提高计生服务水平，力争计生满意度达全省先进水平。做好科教文卫工作。以满足广大群众生活需求为出发点，重视推动教体、文化、卫生等各项事业发展。在看到成绩的同时，我们也应该清醒地看到，我乡经济社会发展仍存在诸多值得思考和亟待解决的问题：重点项目推进力度跟不上经济发展的需要;招商引资招大商招好商的能力还不够;党员干部的思想作风、工作作风有待进一步改进，综合素质和工作效能有待进一步提高等。在今后的工作中，我乡党委、政府将高度重视上述问题，并切实加以解决，奋力开创石湖科学发展新局面。2017年我乡的工作思路是:以党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，“提高认识、统一思想、转变作风、创先争优”，适应经济发展新常态，统筹工业化、城镇化协调推进，聚精会神抓党建，一心一意谋发展，不断夯实工作基础，提高服务水平，锐意改革创新，推进依法治乡，改善民计民生，努力实现经济行稳致远和社会和谐稳定。今后我乡将重点抓好以下几项重点工作： 一、调整产业结构，加大招商力度，提升经济实力聚焦工业突破、倾力发展重点企业。推动主导产业加快发展、战略性新兴产业快速成长、传统优势产业改造升级。重点服务好刘元华通天然气二期工程建设、丝旦乐服饰技术改造、麦浪食品环保改造等。 二、大力推进美丽乡村建设，不断完善基础设施建设以美丽乡村建设为引领，带动提升全乡新农村建设水平。美丽乡村建设村居要坚持高起点定位、高标准规划、高质量建设，达到生态宜居、兴业富民、和谐文明的总体要求。陡沟村将按照省级美丽乡村建设标准，所有村级基础设施建设亮化、绿化、美化，超前规划，所有项目整体设计，打捆招标，争取早日开工建设，确保2018年省级验收过关。 三、推进精准扶贫工作，打好脱贫攻坚战1、继续抓好项目的落实。第一是基础设施建设，第二是产业开发项目，要继续抓好宣传发动工作，采取措施进一步落实年初的计划，确保全面完成任务。2、继续扶贫培训工作。进一步抓好贫困农户技能培训工作，按上级部门标准完成贫困家庭培训项目，做到群众缺什么培训什么，切实改善贫困群众生产生活条件，增强贫困群众自我发展能力。3、探索和实施金融扶贫。一是安排中央财政专项扶贫资金设立扶贫小额信贷风险补偿和奖励资金。二是充分利用扶贫贷款财政贴息方式扶持培植扶贫龙头企业、专业合作社等覆盖带动贫困户发展产业增收。4、加大产业扶贫力度，稳步增加贫困户收入。充分发挥农民合作社、专业大户、龙头企业等新型农业经营主体的带动作用，对有发展意愿和发展能力的贫困户按各自需求采取相应扶持措施，为贫困户增加收入拓宽渠道。 四、坚持绿色发展，优化环境，建设生态宜居新家高度重视生态环境保护。坚守发展和生态两条底线，切实加强全域生态建设和环境保护。开展村庄综合整治。重点推进垃圾清运、污水治理、村道硬化、村庄绿化，开展农村人居环境整治、农村生活垃圾治理行动。创新村庄建设与治理模式，努力实现乡村布局美、环境美、建筑美、生活美。健全长效管护机制。建立多元化的投入机制、常态化的巡查机制、多样化的运行机制，明确管护内容，确定管护主体，落实管护责任，逐步健全适应农村生产生活和美丽乡村建设要求的农村基础设施管理体制。 五、抓好信访维稳工作一是要进一步认真落实综治、安全工作责任制。层层签订综合治理目标管理责任书、信访目标管理责任书和安全目标管理责任书。加强乡综治及村级综治站建设，进一步健全制度，规范资料台帐，严格目标考核。二是要加强矛盾纠纷排查化解。乡机关各职能部门、村组干部要按照排查社会矛盾纠纷隐患的有关责任要求，积极主动解决好群众反映的问题和困难，做到经常进村入户，及时了解、掌握并化解各村存在的矛盾及隐患。对于涉及面广、影响大、有可能造成严重后果的矛盾和隐患，要及时落实责任，采取措施，妥善处置，确保把矛盾纠纷化解在萌芽状态。三是要加强社会治安综合治理。完善预警和快速反应机制，充分利用治安巡逻车进行夜间治安巡逻，严厉打击各种违法犯罪活动，努力控制刑事案件的发生，大力推进平安和谐乡村建设，不断提高社会治安综合治理水平，努力营造各有关部门密切配合、全民积极参与创建安全文明家园的良好氛围。四是积极稳妥地做好群众信访工作。要继续实施开门接访、带案下访、联合接访和重点约访等信访工作方式，多渠道接待群众来信来访。要继续实施领导联系制度和部门负责制度，确保信访案件得以妥善调处。特别是对信访老户的上访问题，做到责任落实到人，监控措施落实到位，及时掌握动态，加强对群众的教育引导，做好法律、政策的宣传，妥善接纳、及时解决群众的合理诉求。 六、抓好民计民生工程，共创社会事业切实改善民计民生，以提高群众满意度为目标，努力实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，努力改善民生，发展社会事业，不断提高人民群众生活质量和水平，推进和谐社会建设。 （一）继续做好科教文卫工作。一是积极采取各种措施，继续加大对教育的投入，改善教学环境，提高教学质量，办让家长放心、让社会满意的学校。二是加强乡村两级基层文化建设，加快综合文化站、农家书屋、农民体育文化广场等重点公共文化基础设施建设，为广大农村群众提供图书阅览、文娱活动场所，普及科学文化知识，传递文化经济信息，不断满足人民群众求知、求富、求发展的需要，引导全乡群众追求积极健康向上的精神文化生活。三是完善农村新型合作医疗体系，充分发挥基层卫生组织在疾病预防控制、卫生监督、基本医疗服务、公共卫生管理等方面的积极性和主动性，保障农村居民的身体健康。 （二）加强人口与计划生育工作。坚持“以人为本、服务群众、夯实基础、规范管理、提高质量、争先创优”的人口与计划生育工作思路，强化“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计生工作机制，加强基层计生阵地、队伍和制度建设，构建计生服务体系，认真落实单独二孩及计划生育家庭奖励扶助政策，采取有力措施，重点开展打击“两非”活动，规范生育秩序，完成年度计生目标任务。3、重视安全生产工作。坚持安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、属地管理”原则，按照李克强总理关于安全生产的“零容忍、全覆盖、强执法、重实效”十二字方针，继续加大对食品药品、建筑施工、烟花爆竹、消防安全等重点行业重点领域的隐患排查、整治力度，建立完善各种预警和应急机制，切实提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平，始终把人民群众的生命财产安全放在第一位，及时消除安全隐患，坚决杜绝重大安全事故的发生，努力形成社会安定、环境安全、百姓安宁的和谐局面。各位代表，同志们!惟其艰难，更显勇毅，惟其笃行，弥足珍贵。我们的目标催人奋进，我们的任务光荣艰巨。让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，解放思想、凝心聚力、攻坚克难，为全面开创石湖乡建设新局面而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资固镇县】2017年度连城镇政府工作报告

  政府工作报告(2018年1月15日在连城镇第十三届人民代表大会第二次会议上)连城镇人民政府镇长陈雷各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。2017年工作回顾2017年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是我镇经济社会发展较快、镇村面貌变化较大、人民群众获得感幸福感安全感普遍提升的一年。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下认真宣传学习贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神，团结、带领和依靠全镇人民，以“保先、创新、争优”为目标，真抓实干、克难奋进，圆满完成了全年各项目标任务。全镇财政收入从2016年的5800万元增加到2017年的6830.81万元，增长17.8%;固定资产投资从2016年的5.35亿元增加到2017年的6.56亿元，增长22.6%;规模以上工业产值由2016年的8.54亿元发展到2017年的11.7亿元，增长37%。这一年，我们坚持强基固本、融合发展，综合实力显著增强。基础性工作稳步推进。农田水利建设累计投资135万元，在殷陆、孟城等治理片完成大中沟清淤疏浚18条，总长13.9千米、土方27.5万方;新打机井10眼，修复机井20眼;沟系建筑物351座。通过治理，使项目区达到田成方、林成网、旱能灌、涝能排的高标准旱涝保收农田。造林护林工作持续前行。农村一二三产业融合发展。促进农村一二三产业融合，支持和鼓励农民就业创业，旅游宣传推介力度不断加大。禹庙村利用区位优势流转土地1000余亩建立莲藕基地，采取种养结合的方式，实行莲藕、鱼虾生态循环种养，同时鼓励村民开办“农家乐”发展观光旅游。固镇县第一届荷花节于2017年7月在禹庙村盛大开幕，休闲乡村游日臻成熟。积极推进品牌打造，注册“金谷阳”系列莲藕品牌，将盛产的莲藕销往各地，并探索配套产品的加工、包装和销售，着力打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的“新农村”。这一年，我们突出激发活力、创新举措，镇村面貌焕然一新。美丽乡村建设亮点纷呈。一是禹庙美丽乡村建设总投资900余万元，按照“一轴、两翼、三区、四挖、五水、六配套”的总体规划，结合扶贫开发项目，着力打造宜居宜业宜养宜游的旅游乡村，顺利通过省级美丽乡村验收并于2017年5月入选中国美丽乡村百家范例。二是连城美丽乡村建设按照“一路、一场、一区、一园、一台、一河”的整体布局，实施贯穿中心村的东西街道和南北街道、中心活动广场、南北生活区、花生文化园、孝子台、护城河项目，倾力为群众建设休闲健身娱乐的平台，努力把连城村打造成既有自然景观又有文化底蕴的美丽乡村，顺利通过省级验收。三是殷陆行政村陆湖中心村确定为2017年美丽乡村中心村，计划投资380万元(其中县级拨款170万元)。目前已完成规划编制工作，道路、绿化、中心广场等基础设施建设招标前的准备工作已经完成。镇区功能品质优化提升。持续推进“五个三”整治行动，即三纵(S101省道、中学路、经一路)、三横(纬二路、连徐路、光明路)、三街(鱼市街、菜市街、特色饮食街)、三巷(农贸巷、杨庄巷、郭王巷)、三区(杨庄南区、杨庄北区、马铺小区)，通过紧盯“三乱”(乱搭、乱建、乱流)，提升“三化”(亮化、美化、绿化)，达到“三满意”(群众满意、领导满意、自己满意)。累计投资3175万元，S101人行附道建设项目、S101慢车道建设项目、中学路人行附道建设项目、中学路主路面建设工程、纬二路建设项目、经一路建设项目、连徐路建设项目、货场建设项目、窨井提升、公厕建设、景观小道铺设、市民法治文化广场建设等取得明显成效。城镇功能进一步完善，城镇品质进一步提升，圆满完成“两治理一加强”的工作目标。这一年，我们倡导生态文明、绿色发展，人居环境明显优化。农村环境整治“三大革命”扎实推进。将环保工作作为重中之重的工作来抓好落实，建立健全“环境保护网格化”管理。加大力度治理重点区域，保护饮用水源地的饮水安全;治理企业污染和锅炉污染，做好建立日常巡查的考核长效机制，促使环保工作常态化;高度重视农村人居环境整治和垃圾治理工作，聘用保洁人员101名，购置垃圾桶2050个、垃圾收集车12辆、压缩式转运车3辆，确保“户收、村集、镇运”的模式正常运转;殷陆村作为固镇县改厕试点，完成改厕670户，其他村(居)正在摸底，2018年将全面推开。畜禽养殖污染专项整治全面开展。禁养区内养殖业清理全面落实，成立镇禁养区内规模养殖场(户)关闭搬迁工作领导小组，完善“一户一档”，研究制定“一户一策”，实行周调度、月推进、季考核，对我镇禁养区内规模养殖场(户)关闭搬迁。对证照手续齐全，积极响应且在规定期限内主动关闭搬迁的对照补偿标准向上级申请合理补偿。全镇禁养区16户关闭搬迁任务于11月30日前全面完成。生态文明体制机制日趋完善。高度重视秸秆清理和综合利用，大力推广秸秆旋耕灭茬还田，积极倡导贴茬直播新技术，严格落实各项补贴政策，实行禁烧工作风险保证金制度;建立“镇领导干部包村，镇一般干部和村干部包组，组干部包户”的秸秆禁烧防控网络体系。“河长制”全面推行，工作督办制度、考核验收制度、信息专报和工作通报制度等制定实施。“林长制”稳步推进，总林长、副总林长、林长分工清晰明确，全年累计造林337亩，占任务数的105.3%。禹庙村获评2017年度“市级绿化特色村”、“省级森林村庄”。这一年，我们聚焦均衡发展、同频共振，项目实施成果丰硕。项目建设顺利实施。饮用水源地环保项目、扶贫项目、新增耕地项目顺利推进。禹庙村张庄搬迁33户，投资12万进行复垦。为保障项目用地需求，我镇先后完成了丰原退市进园、杏鲍菇项目、大成熟食项目、中来光伏六产富民等多个项目征地拆迁工作。教育一体化成效初显。百年大计，教育为本。为实现教育资源配置与常住人口分布相适应，更好地满足适龄儿童的教育需求，通过积极向上争取土地指标和项目资金，实施连城镇城乡教育一体化(中学、小学、幼儿园一体)项目，项目分两期实施，预计总投资3000余万元，占地37210平方米，包括小学教室、幼儿园、食堂、报告厅、综合楼、操场等设施，将在2018年9月正式投入使用。这一年，我们注重全面发力、多点突破，民生事业协调发展。精准扶贫深入推进。按照“两该两不该”原则，对贫困户进行动态调整，坚持“输血”和“造血”双向发力，积极落实慢性病诊治“五个所有”服务机制，产业扶贫、金融扶贫、教育扶贫、健康扶贫等各项政策掷地有声。2017年脱贫户产业扶贫覆盖率达100%，五批共发放奖补资金1208340元，户均奖补2041元;电商扶贫全覆盖培训达300人，12个村(居)扶贫车间达到全覆盖，建成扶贫基地2个，扶贫驿站1个，就地就近吸纳贫困户就业35人;177户贫困户享受金融扶贫政策，其中自贷自用61户;172名学生享受教育扶贫资助，共发放补助金额333400元;2017年115户215人脱贫任务全面完成。民生工作紧抓不放。严格落实各项惠民政策，抓好政策性资金的发放工作。社会保障事业持续领跑，新农合实现全覆盖，参合率100%。城乡居保参保人数19453人，累计完成参保2269400元，占完成任务数的102.38%;高标准高质量完成危房改造80户，其中贫困户53户;加大社会救助力度，做好低保户、农村困难家庭和弱势群体救助。全年临时救助、医疗救助等105人，实现老有所养、残有所助、困有所帮。充分利用村级公益事业财政奖补一事一议政策，实施项目23个，工程造价达3007476.09元，有效解决农村公益事业建设难的问题。社会和谐稳中有进。大力推进综治信访社会服务管理信息化平台网格化系统建设，实现社会治安综合治理与服务社区网格化管理。深入推行“三调联动”，排查矛盾纠纷171起，各类矛盾纠纷得到及时化解。高度重视治安防控体系建设，推进“天眼护家园”雪亮工程，全县农村“天眼护家园”治安防范工程现场会在我镇召开，并多次接受省市县领导视察。深入推进“百日除患铸安”专项行动，落实安全生产网格化管理和标准化建设，安全生产、食品药品安全形势稳定。各项事业全面发展。着力提升计生工作群众满意度，同时对计生信息进行全面清理，提升数据质量，实现人口和计划生育转型发展。体育事业长足进步，全民健身活动深入开展，群众业余生活日益丰富。文化事业蓬勃发展，镇综合文化站、农家书屋和农村文化信息资源共享工程发挥作用。持续开展“固镇好人”、“连城好人”评选表彰活动，树立典型、激励对标。卫生、双拥、民兵预备役、民族宗教、统计、工会、共青团、妇联等工作取得新成绩。这一年，我们在各项工作阔步向前的同时，高度重视政府自身建设。一是从严执政，建设让人民放心的廉洁政府。严格落实廉洁从政规定，加大宣传教育力度，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。进一步规范政府投资项目管理，完善建设工程招投标等制度，从源头上预防重点领域腐败问题的发生。认真落实工作责任制和责任追究制，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究，努力建设让人民放心的廉洁政府。二是依法行政，建设让人民信赖的法治政府。严格按照法定权限和程序履行职责，坚决服从党委的正确领导，认真执行党委的各项决议和决定，自觉接受法律监督和人民监督。认真听取群众意见，提高政府决策的科学性、民主性和透明度。畅通民意沟通渠道，扩大公众知情权、参与权和监督权，努力建设让人民信赖的法治政府。三是心系群众，建设让人民拥护的亲民政府。坚持以人为本，牢固树立“九民”思想，真正做到在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众、生活上关心群众。认真听取群众呼声，切实解决群众的合理诉求，坚决打击损害群众利益的行为，维护群众的合法权益，维护社会公平正义，努力建设让人民拥护的亲民政府。四是求真务实，建设让人民满意的公信政府。紧紧围绕招商引资、项目建设、信访维稳等重点领域，加强监督检查，解决慢作为、不作为、乱作为问题，切实增强政府的执行力和公信力。强化效能建设，严格行政问责，纠正有令不行、有禁不止现象。大力倡导“求真务实”的工作理念，努力建立让人民满意的公信政府。各位代表，同志们，这一年的蓄积潜力、经验积累为连城未来的发展奠定了坚实的基础，我们倍加珍惜;这一年的砥砺前行、攻坚克难为连城未来的发展指明了前行的方向，我们责无旁贷;这一年的团结协作、善做善成为连城未来的发展绘就了壮美的蓝图，我们心怀希望。只要我们增强机遇意识、忧患意识和攻坚意识，准确把握形势，充分发挥优势，采取强有力的措施，就一定能够取得经济社会发展新的更大成就!实践证明，不忘初心，方得始终。历史车轮滚滚向前，时代潮流浩浩荡荡。我们要永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，以时不我待、只争朝夕的精神，以立说立行、善始善终的勇气接续全镇上下共同营造的生动局面，实现“建大美固镇、创幸福连城”的奋斗目标!艰难困苦，玉汝于成。过去的一年，我们经历了挑战，付出了汗水，越过了荆棘，共同谱写了连城发展史上的新篇章。这些成绩的取得，离不开县委、县政府的关心和镇党委的正确领导，离不开镇人大代表的监督支持，离不开全镇广大干群的团结拼搏、务实苦干。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向各位人大代表以及所有关心、支持连城发展的社会各界人士，表示衷心地感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在不少矛盾和问题。主要表现在：财政收入压力较大，产业结构不优，招商引资新方法不多;美丽乡村建设、管护任重道远;因征地拆迁、权益保障、生态环境等引发的社会矛盾隐患依然存在;政府服务还需进一步提升;少数干部的大局意识、责任意识和担当意识还不够强，思想观念、工作方法与新时代、新形势的要求还存在差距等。这些问题，我们将在今后的工作中采取有效措施，认真加以解决，全力建设幸福美丽和谐新连城。2018年的工作思路2018年，是全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。党的十九大胜利召开给我们明确了新时代中国特色社会主义的指导思想，也对我们提出了更新更高的要求。2018年，全镇经济社会发展的主要预期目标是：实现财政总收入7203.6万元，规模以上工业产值达到9亿元，固定资产投资6亿元，农民人均纯收入增长15%，完成招商引资任务。主要经济指标在全县保持先进行列，产业化结构进一步优化，完成美丽乡村建设及精准扶贫任务，人民群众幸福指数不断提高。围绕上述奋斗目标，必须着力抓好以下五个方面的工作：着力转型升级，聚焦重点领域，实现经济提标增量招商引资强力推进。狠抓招商引资工作，围绕招商引资目标任务，再升温、再加压，力争新建2000万元以上规模工业项目2个、亿元以上项目1个，达产的亿元以上项目1个。实现规模以上工业产值9亿元，固定资产投资6亿元。2018年固定资产投资项目已经谋划，能够确保完成序时进度。谋划重点项目2个，其中续建项目1个(连城镇教育一体化项目)，计划新开工项目1个(殷陆美丽乡村建设项目)。现代农业示范园加快建设。继续做好省级现代农业示范园建设。抓好土地流转，确保流转面积达到项目建设要求;谋划好水利项目工程，做好农田水利配套工程提升工作;整合资金，加强项目区道路、林网等基础设施建设。第三产业协同发展。依托省级现代农业示范园的优势，引导支持陈塘关种植、连龙花生、玉鹏蔬菜专业合作经营组织等新型经营主体做大做强。持续扶持禹庙千亩莲藕基地，持续推动乡村旅游和质量品牌升级工程，促进规模化产业发展，带动更多群众致富。着力整合资源，聚焦创新举措，提升镇村功能品味完善镇区功能布局。加快核心区块建设，集中力量抓好存量建设用地开发建设，突出规划“刚柔相济”，完善城镇空间发展布局。计划整合现有镇区资源，将地块化零为整，探索打造城市综合体。统筹电源和电网建设，形成布局合理、安全可靠的保障体系。完善排水、信息网络等为主的市政网络体系，整合利用信息资源。引入大型超市、商铺等，汇聚形成商圈，加快镇区建设步伐，实现新型城镇化的科学合理布局，把我镇建成宜居宜业宜游宜购风格独具的魅力乡镇。推进美丽乡村建设。计划投资380万元，其中整合项目资金210万元，着力推进殷陆行政村陆湖中心村美丽乡村建设。逐步完成公园广场建设、道路硬化、沟塘清淤、房前屋后环境整治、房屋外立面粉刷，配套完成主要干道和房前屋后绿化等，打造2018年殷陆村市级绿化特色村。推进新型城镇化建设。坚持以人的城镇化为核心，以提高户籍人口城镇化率为目标，以政策激励和制度保障为手段，推进进城落户农民“五有并轨”和“三权落实”，坚持改革创新、重点突破，坚持政府引导、农民自愿，坚持量力而为、循序渐进，通过宣传“四保四免”政策，鼓励农民到县城购房落户。加快农村土地流转进程，加强农民建房管理，对违法违章建筑铁腕治理。着力防治并举，聚焦绿色发展，实施乡村振兴战略高度重视环境整治。坚持“绿水青山就是金山银山”的工作理念，“环境保护网格化”管理常态化，严把招商引资环保门槛，优先引入资源消耗低、环境污染少的绿色企业;加快治理农村面源污染，加大力度治理重点区域，保护饮用水源地的饮水安全;加快实施农村改厕工作，确保完成县里下达的目标任务;严格落实农作物秸秆“全年全域禁烧”目标要求，确保实现全年“零火点”目标任务，打赢蓝天保卫战，夺取农村环境整治“三大革命”的最后胜利。科学谋划乡村振兴。因地制宜发展绿色生态农业，大力发展乡村旅游和电商经济，提高群众收入;加快农村基础设施建设，提升公共服务水平，健全乡村治理体系;发挥新乡贤的作用，打造自治、德治、法治相结合的治理体系;推进移风易俗，提高农村文明程度，提升群众安全感和幸福感，努力营造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕新格局。着力统筹协调，聚焦民计民生，促进事业全面发展全力维护社会和谐。建立健全社会预警体系和应急救援、社会动员机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力;完善信访工作责任制，建立健全社会矛盾纠纷调处机制，依法及时合理处理群众反映的问题;加强铁路护路力度，积极防范和依法严厉打击各类刑事犯罪与经济犯罪活动，坚决扫除各种社会丑恶现象。认真抓好安全生产，深化安全生产重点领域的专项整治，保障人民生命财产安全。注重食品药品安全，确保“舌尖上的安全”。切实加强法制建设，提高全社会法治化水平。全面推进依法治镇，努力提高依法行政水平，把全镇各项事业逐步纳入依法管理轨道。提高社会保障水平。继续落实人口和计划生育政策，抓转型服务，不断提高计划生育管理服务水平。大力推进教育一体化建设，继续加强素质教育和人才建设，不断提高教师素质和教学水平。建立、健全农村卫生服务体系，继续做好农村劳动力培训和就业工作，以就业引导培训和技能培训相结合，提高农民素质;进一步加强和巩固新型农村合作医疗以及城乡居保工作。加大社会救助力度，对低保户、农村困难家庭和弱势群体进行及时的救助。积极发展残疾人事业和社会慈善事业，加大扶残助残和扶贫济贫力度，不断在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上取得新进展。扎实推进脱贫攻坚。坚持“扶贫措施只多不少、扶贫力量只强不弱”的原则，按照扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准“六个精准”标准，通过精准实施产业扶贫、基础设施建设、教育培训、金融服务、公共服务保障、社会帮扶等脱贫攻坚行动，注重扶贫同扶志、扶智相结合，坚持大扶贫格局，由输血向造血转变，切实提高贫困群众满意度，稳步实现脱贫目标。统筹做好各项工作。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用，统筹抓好双拥、统计、档案、体育文化等工作，促进社会各项事业协调发展。全面加强政府自身建设各位代表，面对全面建成小康社会、加快实现“建大美固镇、创幸福连城”建设目标，对政府工作提出了新的更高要求。面对异常艰巨的发展任务，要求我们必须增强政治定力、认真履职尽责，不辱历史使命、不负人民重托。 （一）不忘初心牢记使命，做到讲政治、作表率。打铁还需自身硬。努力把自身建设好、建设强，始终同人民想在一起，干在一起，牢固树立“四个自信”和“四个意识”，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，始终在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，切实学懂弄通做实党的十九大精神，内化于心、外化于形，不断增进人民福祉。 （二）不折不扣狠抓落实，做到敢担当、勇作为。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，增强政治领导本领、增强狠抓落实本领、增强改革创新本领、增强群众工作本领、增强驾驭风险本领，坚决摒弃消极思想和畏难情绪，进一步激发迎难而上、锐意进取的精神风貌，坚持目标考核任务分解、推进政务公开和效能建设，提高办事效率和政府服务水平，兑现政府向社会、向人民作出的各项承诺，以实实在在的工作成效赢得人民群众的信任和支持。 （三）持之以恒正风肃纪，做到存戒惧、守底线。把纪律和规矩挺在前面，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，切实履行“一岗双责”，强化政府权力监督。坚持源头预防，加强廉洁从政教育。继续整治“四风”问题，坚持严肃对待、认真纠正;坚决克服“四种危险”，坚持惩前毖后、治病救人;运用执纪“四种形态”，坚持抓早抓小、防微杜渐。强化财政资金使用监管，严控政府一般性支出，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表：2018年每个人都有出彩的舞台。让我们在县委、县政府的关心下，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠全镇广大干群，撸起袖子加油干，用奋斗和实干来定义美好生活，奋力书写新一年的精彩。

  2025-07-27

• 【投资休宁县】2018年溪口镇政府工作报告

  在溪口镇第十九届人民代表大会第三次会议上的报告溪口镇人民政府镇长吕华毅(2018年1月31日)各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我镇全面贯彻落实党的十八大和十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，深入实施五大发展理念，主动作为，奋力拼搏，全镇经济社会保持了健康良好发展态势。2017年财政收入完成1805.58万元，超年度任务的12.8%;固定资产投资完成5.38亿元，超年度任务的17%;招商引资共引进投资1.83亿元，超年度任务的22%。居民可支配收入稳步提升，社会稳定和谐。总结过去一年，我们取得的主要工作成效是： （一）筑平台、抓项目，全镇经济快速发展。坚持一手抓基础设施建设,夯实发展平台;一手抓服务质量提升,优化“软环境”,促进跨越发展。做好重点项目建设。月潭水库建设完成土地征收1920亩，发放资金5190.47万元，房屋复核113户，签订征收协议7200平方米。石田公墓已竣工，阳干桥、石田护岸等六个护岸、兰樟路等六条路已开工，石田、阳干、东充三个安置点开工建设。溪口特色小镇、祖源梦乡村等重点项目大干快上，完成投资3.244亿元;抓好招商引资工作。扶持昌丰工贸、嘉雄塑胶等企业技术革新和产品升级，支持20余家汽配供销商在溪口创业。溪口休闲养生度假区、和创工艺品厂、山水缘生态山庄等项目签订协议投资2.2亿元，为镇域发展提供新的经济增长点。 （二）优产业、促转型，乡村振兴规模初显。推进乡村生态旅游。对祖源、木梨、源头、晒袍坦等进行统一规划和改造提升，全年接待游客数量达20万人次，村民的经济收入逐年提升。构建现代农业体系。以蓝莓、香榧、覆盆子、铁皮石斛等基地为示范的精致农业逐步形成，种植面积达3000多亩。凤来米业、昆林公司等产业化企业发展势头强劲。培育农业专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体30余家。 （三）去顽疾、保生态，环境整治成效显著。坚持“绿水青山就是金山银山”，实施生态文明建设“六大行动”。保护生态环境。全面落实“河长制”、“林长制”，实行封河禁渔。全力推进畜禽整治工作，共关停整治禁养区养殖场20家，拆除面积8106平方米。持续开展查违控违，拆除违章建筑2034平方米。建设美丽乡村。巩固冰潭村等美丽乡村建设成果，通过村集体聘用、购买服务、整体外包等形式，实现环境卫生精细化管理。对美丽乡村建设点实施改厕195个，完成村级污水管网工程7.8公里。完成木梨省级中心村建设、溪口镇政府驻地建成区整治任务，并通过省级验收。 （四）定措施、求精准，民生改善扎实有效。抓精准扶贫。成立扶贫互助基金，筹措资金4万余元，发放产业扶持资金75.599万元，共有169人获得就业补助资金12.26万元，24名建档立卡贫困生获得补助资金8.4万元，214户473人实现脱贫。抓民生事业。合作医疗参合率98%以上，全年报销合作医疗费用200多万元，新农保续保率92%。新增五保户12人，计生奖励扶助272人。与贫困户签订家庭医生服务协议718份，为居民建立电子健康档案3000余份，千余名65岁以上老人享受免费健康体检。 （五）夯文化、促和谐，幸福指数不断提升。2017年，溪口镇与碜溪村、冰潭村分别获得市县“文明村镇”称号，严明芳、倪秀兰家庭分别被表彰为第一届市县“文明家庭”，詹丽华被评为“最美休宁人”，庞焕泰、倪秀兰被评为“第三届休宁县道德模范”，倪秀兰当选市级人大代表，黄新俊当选省人大代表，石田村义务邮差汪锡熊接受《家风中华》栏目访问。加强安全监管，推进安全生产网格化信息化工作，不断健全各村治理体系，深入排查化解矛盾纠纷，有效化解纠纷问题200余起，成功率达98%，化解安全隐患4个，被评为“休宁县十九大维稳安保先进集体”，百姓幸福生活有保障。 （六）深改革、重实效，自身建设持续加强。深入开展作风建设，深化“放管服”改革，公布公共服务事项102项。坚持向镇人大主席团报告工作，主动接受镇人大的监督，定期公开公共权力运行、工作动态900余次。修订完善《干部日常管理制度》、《公务用车管理制度》、《公务接待管理制度》等相关配套制度，严控“三公经费”，政府廉政建设取得新成效。此外，团妇、统计、档案、保密以及林业、国土、派出所、卫生院、中小学等部门也取得了新的进步和工作成效，为全镇经济建设和社会发展作出了积极的贡献。各位代表，过去成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导，离不开各位人大代表和社会各界的监督支持，凝聚着全镇干部群众的智慧和汗水。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表及社会各界关心支持溪口发展的人士致以崇高的敬意和衷心的感谢! 二、2018年主要目标任务2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的重要一年。我镇将深入学习贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进总基调，推进项目建设，实施乡村振兴，注重保障民生，巩固扶贫成果，保持生态环境，努力把溪口镇打造成生产发展、生活富裕、生态文明的特色小镇。主要预期目标是：财政收入增长15%，固定资产投资增长7%。全面完成或超额完成县委县政府下达的各项工作目标任务，社会各项事业协调发展，社会和谐稳定。实现上述目标，突出抓好五个方面的工作： （一）培养壮大工业经济，强化产业项目支撑。夯实项目基础。按照“一个项目一套班子一套方案”的工作机制，着力推动15个重点项目建设，包括4个续建项目(月潭水库建设;溪口镇污水收集处理建设项目;溪口汽配小镇建设;镇区主街道管线综合工程)、5个新开工项目(旅游集散中心;年产30万件静电离子喷涂产品生产项目;祖源梦乡村二期;祖源传统村落保护项目;中小河流治理重点县综合治理及水系连通试点工程溪口项目区)、6个储备项目(供水工程;溪口农民新村建设项目;镇区两岸滨江路;新桥到昌辉老区段市政道路提升改造;山水缘生态山庄项目;溪口休闲养生度假区)的建设进度，确保续建、新建项目建设实现100%开工，储备项目早开工。创新招商举措。以昌辉新区为支撑，延伸上下游产业链，有的放矢地开展招商选商。全力服务好昌辉园区，加快豪霆・安徽黄山汽车主题公园、和创工艺品、产融联动管理咨询(北京)有限公司等入园落户工作，为经济发展添加新增长点。 （二）凝聚人气增强活力，实施乡村振兴战略。支持发展现代特色农业。积极发挥各村自然环境优势，发展绿梅、覆盆子、香菇、铁皮石斛、中草药、大鲵、石斑鱼等产业。鼓励返乡创业人员发展特色种养等实体经济，发展适度规模的转型农业产业。通过社会化运作、市场化经营等模式，更好地促进村集体经济和农民增收。支持发展生态乡村旅游。以开辟全域旅游环线建设，加快旅游集散中心建设，依托月潭湖、祖源民宿、山水冰潭、天上木梨、徽饶古道、晒袍坦等元素，打造黄金旅游线路，形成与齐云山、里庄、板桥、六股尖、石屋坑等互融互通的乡村旅游连接点。加大祖源、木梨、源头、小坑、晒袍坦等自然生态资源的包装和推介力度，发展特色旅游。实施好祖源传统村落保护项目，让古村落在保住原貌，守住灵魂的同时，增强发展活力。 （三）加强生态文明建设，突出环境综合整治。继续推进美丽乡村建设。结合全域环境整治三年行动计划，深入推进兰樟线、兰四线环境提升，巩固提升冰潭、花桥等7个美丽乡村建设成果，深入推进江潭、碜溪、矶溪美丽乡村建设，持续开展生态文明建设、垃圾污水厕所“三大革命”，切实提升人居环境质量，争创省级文明镇村。深化生态文明建设。严格落实“河长制”、“林长制”、“路长制”，全面落实秸秆禁烧、除草剂禁用等制度。深化畜禽养殖污染治理工作，保持对新增非法养殖场的高压打击态势。加强对违法用地和违章建设的防范治理，确保实现“两违”现象“零”增长。继续加大对垃圾清运设备的投入，确保农村垃圾能够及时处理，确保全镇山清水秀。 （四）巩固精准扶贫成果，建立扶贫长效机制。抓好已脱贫户的后续帮扶跟踪工作，实现稳步脱贫。坚持“输血”与“造血”相结合，深入实施扶贫十大工程，用好用活各项扶贫政策，激发贫困户自身内生动力，拓宽增收渠道。通过“合作社+贫困户”、“基地+贫困户”等形式，因地制宜发展乡村旅游、民宿开发、特色养殖、种植等项目，多措并举稳固脱贫成果，确保2018年57户128人如期脱贫。 （五）着力保障改善民生，社会事业协调发展。扎实做好民生事业，让人民群众得到更多实惠。加强社会保障。继续实施民生工程，完善道路、水利等基础设施建设，完善各项社会保险制度，提高新型农村养老保险和全民参保覆盖率，继续加大对农村五保户和弱势群体帮扶力度，切实解决广大农民“老有所养”问题。努力解决就业保障、教育等方面存在的重点难点问题，全力保障社会和谐稳定，提高群众幸福指数。树立文化自信。广泛开展爱国爱乡、优秀家风家训和优秀传统文化教育，挖掘本土特色。完善家风学习馆建设，弘扬时代正能量。发挥广大党员干部群众的创造性，完善“一献四捐”、“党员带着群众干，群众跟着组织走”、网格化管理服务、购买服务等工作机制，不断创新工作方式方法，最大限度激发广大党员群众的积极性、主动性、创造性。 三、加强政府自身建设新时代要有新气象，更要有新作为。我们将深入学习党的十九大精神，贯彻新发展理念，大力弘扬溪口精神，以更加昂扬向上、拼搏担当的奋斗姿态，努力在溪口大地上创造新业绩。 （一）用新思想引领新时代，提高“谋划力”。深入贯彻落实十九大精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，确保各项工作沿着正确的方向推进。坚持以人民为中心的发展思想谋划工作思路，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。 （二）从新使命开启新征程，提高“担当力”。强化责任担当。要有“闯劲”，以改革精神破解发展难题，奋力冲破传统思想观念障碍;要有“干劲”，以“想干事、会干事、干成事、不出事”的胸怀攻坚克难，努力提供更便捷、更周到、更高效的服务;要有“心劲”，注重抓统筹聚合力，在重要任务、复杂局面、敏感问题上稳得住、看得准、有办法，带动全镇上下形成同向发力、团结奋进的良好局面。 （三）按新要求展示新作为，提高“约束力”。认真履行“一岗双责”，严格执行中央八项规定，深入推进作风建设和省市县有关要求，不断营造政治生态上的绿水青山。有序推进“七五”普法，增强全民法治观念。推进政务公开，实现决策、执行、结果公开透明。强化财政支出、政府采购等重点领域环节监管，严控“三公”经费支出，始终坚持“过紧日子”。各位代表，迈向新时代，踏上新征程，履行新使命，让我们以十九大精神为引领，以习近平中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、真抓实干，为早日在“名山秀水，文化休宁”的大环境中把溪口建成生产发展、生活富裕、生态良好的现代化强镇而不懈奋斗!

  2025-07-27

• 【投资霍山县】2017年但家庙镇政府工作报告

  2017年1月6日在但家庙镇第十九届人民代表大会第一次会议上（镇党委副书记、镇长：葛子俊）各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请各位代表审议，并请列席人员提出意见。过去五年工作回顾过去的五年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的有力监督下，在社会各界的大力支持下，全镇上下凝心聚力、真抓实干，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，大力实施“工业强镇、招商兴镇、农业富镇、和谐建镇”四大战略，牢牢抓住发展第一要务，加强基础设施建设，做大做强特色产业，加快推进项目建设，持续强化民生改善，较好地完成了镇第十八届人大一次会议确定的各项任务目标，全镇呈现出经济发展、政治安定、社会稳定的良好局面。 一、综合实力显著增强。五年来，全镇地区生产总值从2012年的5.1亿元增长到2016年的8亿元；财政收入从2012年的412万元增长到2016年的854万元。2015年，通过债券置换方式成功化解债务836万元。规模工业总产值从2012年的0.45亿元增长到2016年的4.2亿元；农民人均纯收入从2012年的6300元增长到2016年的9900元。2016年，镇农村商业银行存款总额达1.93亿元,贷款总额达3600万元。 二、特色农业发展迅速。五年来，我们大力推广农业机械化作业，5000亩优质水稻连年丰收。实行“公司+基地+农户”的种养业经营模式，新增农业龙头企业6家、家庭农场9家、农民专业合作社40家，其中胡大桥生态养殖农民合作社被评为国家级农民合作社示范社，大河厂映山红生态园正积极争创国家级蔬菜标准园。“贺府农庄”、“桥上青”、“复览山”等农业绿色品牌成功注册。观音岩高效油茶基地成为全省连片面积最大的油茶基地；霍山米斛种植基地达300亩，累计投资近亿元；新建种植药百合2500亩、草莓100余亩；特色白鹅、土鸡、龙虾养殖规模逐年增长，品牌效益逐渐显现。 三、乡村旅游蓄势待发。五年来，我们坚持旅游兴镇战略，高起点规划观音岩村乡村旅游和红色旅游项目，并启动但家庙镇全域旅游发展规划编制工作。投资100余万元新建舒传贤革命烈士纪念馆，目前主体工程全部完工，内部布展基本完成，舒传贤故居被市委、市政府命名为“六安市爱国主义教育基地”。投资60万元新建观音岩文化广场，与观音岩美丽乡村建设同步实施。投资80万元建设东观禅院外围“一路两场”工程，大大改善了基础设施条件，提升了景区形象。我们还积极争取观音岩油茶基地自行车赛道、东观禅院和大河厂百匠农坊休闲基地等一批旅游项目，乡村旅游建设加速推进。 四、工业发展稳中求进。五年来，雁江印务、华成皮具、宏翔织造、亿佳照明四家规模工业企业有效应对经济下行压力，大力实施技术改造和产品升级，发展势头总体良好。华安建筑有限公司积极拓展外埠市场，效益逐年攀升，连续多年获评“全县先进民营企业”称号，年缴利税近千万元，发展步伐日益稳健。进一步加大招商引资力度，观音岩大龙井矿泉水和华能集团20兆瓦光伏发电两个重点项目有序推进。观音岩大龙井矿泉水项目已完成前期水质勘测，水质达到天然矿泉水引用标准，水厂有望在2017年开工兴建，达产后每年可实现利税4000余万元，这将成为全镇经济发展新的增长极。华能集团20兆瓦光伏发电项目进展顺利，建成后将带来可观的经济效益和社会效益。五年来，全镇新增私营企业52家，累计实现工业总产值20亿元。 五、民生工程扎实推进。五年来，我们共争取移民扶贫项目资金2500余万元、“一事一议”财政奖补资金500余万元、土地整理和土地置换项目资金3200万元、农田水利建设项目资金8000余万元。全面实施农村道路畅通工程，新修村村通水泥路91.6公里，在全镇范围内实现了村村通、组组通。全面完成20个台区农村电网改造工程；全面完成观音岩水库农村饮用水工程，彻底解决近4000人的饮水问题；胡冲水库、观音岩水库全面维修加固，防洪能力进一步提升；实施农村危房改造700余户，村民住房条件全面改善；累计打卡发放各种涉农补偿、补贴资金4000余万元，党的惠民政策深入民心。 六、镇村面貌显著变化。五年来，我们大力推进新农村建设。105国道全面升级改造，大河厂中心村建设全面完成，大河厂村部顺利迁建，大河厂村村容村貌明显改观。观音岩村、胡大桥村、花石嘴村完成村为民服务中心建设，功能完备，设施齐全，环境优美，整体形象大大提升。投资300余万元，完成第二批省级美丽乡村示范点花石嘴中心村建设，并同步建设花石嘴村农民文化乐园，新建“一场二堂三室四墙”，为村民提供健身、活动场所，集中展示全镇的历史文化和乡风民俗，成为我镇新农村建设的新亮点。镇财政每年拿出近20万元，聘请专业保洁公司实行保洁市场化运作，保洁能力和水平明显提升。大力推进“三线三边环境整治”，做到集中清理和常态化保洁相结合，城乡环境大为改观。 七、脱贫攻坚首战告捷。五年来，我们大力实施精准扶贫精准脱贫，规范开展民主评议，对全镇范围的461户贫困户、1287人建档立卡，灵活采取产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫等多项措施，千方百计增加贫困户收入。2016年，全镇200余户贫困户发展产业，享受各项产业补助资金达45万元；35户贫困户外出务工就业，户均增收5000元以上。观音岩、胡大桥两个易地扶贫搬迁安置点主体完工，15户贫困户将在春节前入住。2016年脱贫的74户贫困户陆续拿到“脱贫光荣证”。全镇脱贫攻坚工作顺利通过省脱贫攻坚第三方监测评估。 八、社会事业协调推进。五年来，我们有序推进民政优抚工作，救灾款、低保款、救助款发放做到及时足额、专款专用、公开透明。我们还圆满完成了农村土地确权登记颁证工作，档案资料全部移交县档案馆，全镇3971户拿到了农村土地承包经营权证书。积极推动文教卫生事业健康发展。但家庙中心学校新宿舍楼全面完工，办学条件进一步提升，教育教学质量显著提高，历年中考成绩喜人。加强教师队伍师德师风建设，弘扬爱岗敬业精神。大河厂明德希望小学戚宝琴老师被评为安徽特级教师。组织开展送戏下乡、送电影下乡80余场次，进一步丰富了群众业余文化生活。狠抓计划生育管理服务，在全县率先实行计生服务所与卫生院合并试点。五年来，全镇共出生人口738人，出生率为9.27‰，符合新政策生育率为98.9%。全镇安全生产形势总体平稳，五年来未发生一起重大安全事故。深入开展秸秆禁烧、森林防火宣传教育，加强巡查力度，焚烧桔秆和森林火灾形势总体可控。积极应对“8.9”、“6.30”特大洪灾，迅速开展灾后重建，涌现出马克军等一批抗洪先进典型。 九、社会治安持续加强。加强人力、物力、财力保障，健全信访维稳综治协调联动机制。2014年，但家庙派出所恢复重建，新建的办公楼投入使用，为维护地方稳定增添了新生力量、发挥了积极作用。2016年，政府投资32万元新建16个视频监控高清探头，实现了全镇范围内重要路口视频监控的全覆盖。“六五”普法圆满收官，群众法律素质明显提高。采取有效措施，妥善化解信访积案，信访工作被动局面逐步扭转。加大人民调解力度，成功化解一批矛盾纠纷，稳妥处置突发性、群体性事件，群众安全感明显提升，社会环境更加安定有序。 十、政府建设持续加强。严格落实中央八项规定，严控“三公经费”，2016年比2012年同比下降30%。扎实开展监督执纪“四种形态”专项行动，推进作风建设常态化、长效化。加强机关效能建设，强化干部日常管理。加强重点项目全程监督，规范资金管理和权力运行，扎实推进政务、村务公开。2015年，但家庙村在全县率先实现村务、财务、党务安广网络电视公开。健全完善各项制度，切实加强对党政“一把手”的监督管理。工会、共青团、妇联经常组织开展活动，群团作用发挥明显。各位代表、同志们，过去的五年是我镇发展历程中不平凡的五年，是战胜各种困难、应对各种挑战、不断夺取新胜利的五年，是经济实力得到显著提升、镇村面貌发生显著变化、人民群众得到更多实惠的五年。五年的拼搏难以忘怀，五年的成就令人鼓舞，五年的成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，也是镇直各单位、广大党员干部和人民群众同舟共济、群策群力、扎实苦干的结果。在此，我代表镇人民政府向各位人大代表、政协委员，向奋战在基层一线的广大党员、镇村干部，向所有关心支持但家庙发展的同志们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！回顾五年来的工作，我们经受了考验，积累了经验，也从中得出许多有益的启示：加快但家庙的发展，必须不折不扣地执行县委、县政府的决策部署；加快但家庙的发展，必须始终坚持镇党委的核心领导；加快但家庙的发展，必须有一个和谐稳定的发展环境；加快但家庙的发展，必须有一支想干事、能干事、干成事的干部队伍；加快但家庙的发展，必须凝聚广大干群的智慧和力量。在看到成绩的同时，我们也必须清醒地看到存在的困难和问题，主要表现在：工业对地方经济的支撑作用逐渐弱化，农业抗御自然灾害的能力仍然较差，三产的特色还不够鲜明；财政收支矛盾日益突出，可用财力日益紧张，经费保障压力逐年增大；扶贫攻坚任务依然艰巨繁重；美丽集镇和美丽乡村建设任重道远；社会矛盾依然频发，信访维稳压力依然较大；镇村干部精神状态不佳、发展意识不强、解决复杂矛盾方法不多的问题依然存在。我们必须高度重视这些问题,积极采取有效措施,在今后的工作中认真加以解决。今后五年工作目标今后五年是我们全面实施“十三五”规划，全面建成小康社会的决胜阶段，也是我镇加快发展的重要机遇期。面对新形势、新任务，我们必须主动适应新常态，找准差距，正视不足，增强战略自信，保持战略定力，有效应对各种风险和挑战，努力实现全镇经济社会发展新跨越。今后五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局和“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，紧紧围绕和积极融入县委、县政府的发展战略，全力加快发展，统筹推进城镇化、农业现代化、新型工业化和生态旅游业发展，加大资源招商力度，注重生态文明建设，着力保障和改善民生，确保如期全面建成小康社会。今后五年的主要预期指标是：实现地区生产总值年均增长9%左右，财政收入年均增长10%左右，规模工业企业增加值年均增长8%左右，固定资产投资年均增长10%左右，农村居民人均可支配收入年均增长9%左右。今后五年的奋斗目标是：充分发挥区位优势，做好“绿色”文章，把但家庙镇打造成休闲观光名镇；充分发挥人文优势，做好“红色”文章，把但家庙镇打造成红色旅游名镇；充分发挥优质矿泉水资源优势，做好“白色”文章，把但家庙镇打造成生态健康名镇；充分发挥传统优势，做好“古色”文章，把但家庙镇打造成文化传统名镇。为实现上述目标，我们必须理清思路，明确任务，强化措施，狠抓落实，重点做好以下八个方面的工作。 一、坚持城镇化引领，提升集镇档次。今后五年，我们要高起点规划实施集镇改造工程，强化集镇建设的拉动作用，提升集镇化管理水平。扎实开展环境卫生、镇容镇貌和市场秩序、交通秩序等专项治理，完善集镇管理制度，整治违章建筑，逐步实施集镇管理的长效化、市场化。按照集镇总体规划，严格执行土地用地审批会议制度和居民自建房审批手续，加大土地、城建的执法力度，提高土地利用率，提升城镇总体形象。加大城乡环境整治力度，提升群众的环保意识和生态意识。 二、坚持农业富镇，做大做强特色农业。今后五年，我们要加强农业基础设施建设，培育新型农业经营主体，加强农业科技培训，以特色农产品生产上规模、树品牌为出发点，科学规划、合理布局，实现一村一品。着力建立以高效油茶为主的观音岩油茶产业园区；以反季节蔬菜大棚栽培为主的近郊蔬菜园区；以黑毛猪、土鸡养殖为主的胡大桥养殖园区；以珍稀苗木培植繁育为主的珍稀苗木示范园区，全面发挥我镇特色农业的品牌效应。 三、坚持旅游兴镇，培育发展乡村旅游。今后五年，我们要积极策应“旅游兴县”战略，积极融入“全域旅游”，把发展旅游产业作为我镇转型发展的重要突破口。要深入挖掘红色文化，深度开发舒传贤革命烈士纪念群。充分挖掘宗教文化，加大招商引资力度，加紧推进东观禅院景点开发。大力发展乡村旅游，引进旅游项目，促成观音岩万亩油茶基地休闲观光早日落地，打响旅游特色品牌。 四、坚持工业强镇，增强内生动力。今后五年，我们要深入开展“暖企”活动，积极扶持重点规模企业，加大服务企业力度，定期召开政企座谈会，协调解决实际问题，积极推动规模企业转型升级、做大做强。加大招商引资力度，鼓励外出务工、经商人员回乡创业，鼓励他们引进外地资本投入支持地方经济发展建设。加快大别山矿泉水、华能光伏发电项目对接，争取早落地、早开工、早达产。 五、坚持民生改善，增强群众满意度。今后五年，我们要积极发展民生事业，继续推进农村“一事一议”、危房改造、村级文化活动场所、美丽乡村建设等项目的实施，开展但家庙河（花石嘴段）和浔阳河河道清淤工作，不断改善农村生产、生活条件。不断健全民生保障，确保我镇低保、五保实现应保尽保，新农合、新农保参保率达到99%以上。支持教育发展，优化教学环境，提高教学水平。深入开展健康扶贫工程，完善医疗卫生服务体系，提升居民健康水平。 六、坚持精准施策，合力推进脱贫攻坚。今后五年，我们要把扶贫攻坚作为头等政治任务，举全镇之力打赢脱贫攻坚战。认真总结2016年脱贫攻坚工作经验，配齐配强村级扶贫专干，继续实行干部结对帮扶，扎实推进产业就业脱贫、易地搬迁脱贫、政策兜底脱贫。认真谋划扶贫项目，破解个性难题，严格工作纪律，落实扶贫责任。强化舆论宣传，大力营造“人人关心扶贫、人人参与扶贫”的浓厚氛围，进一步调动贫困人口的积极性，提高贫困人口自我发展能力，确保到2020年贫困人口全部脱贫，贫困村摘帽。 七、坚持综合治理，全力维护社会稳定。今后五年，我们要加强社会治安网格化管理，加强对辖区违法犯罪的打、防、控力度。切实做好信访维稳工作，加大矛盾纠纷排查力度，实行领导包案，下力气解决遗留问题，将矛盾化解在萌芽阶段。加强禁毒、防邪工作，实施“小手拉大手”、做好法制宣传进校园、进企业工作，建立严防、严控、严打的常态工作机制。加大安全生产排查力度，建立定期督查机制，严厉问责，做好安全隐患的整改工作，确保不发生安全生产事故。 八、坚持法治规范，打造廉政高效政府。今后五年，我们要坚持执政为民，着力解决基层反应最强烈、群众期盼最急切的热点难点问题。牢固树立正确的政绩观，多做打基础、利长远的工作，让群众得到看得见、摸得着的实惠。坚持依法行政，提升依法办事的能力，杜绝不作为、乱作为。坚持真抓实干，大力践行“马上就办”、“说了就干”的作风，立说立行，雷厉风行，敢于负责、勇于担当。要强化纪律意识，严明政治纪律和规矩，坚决贯彻中央八项规定，践行“三严三实”。加强权力运行制约和监督，突出制度管权管事管人，健全国有资产、村级“三资”监管机制。坚持艰苦奋斗、勤俭节约，严控“三公”经费，将有限的资源和财力用在“刀刃上”。加强反腐倡廉教育，严肃查处违纪案件，严打各类不正之风，始终保持清正廉洁的良好形象。2017年重点工作2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是全面建成小康社会的关键之年，我们要有等不起的危机感、慢不得的紧迫感、坐不住的责任感，鼓足干劲，合力而为，重点做好十件实事：一是启动集镇改造工程。实施集镇污水处理项目，规划建设停车场、农贸市场、休闲广场，实施街道立面改造。二是完成但家庙、下符桥、与儿街三乡镇融合发展乡村旅游总体规划，完成观音岩村乡村旅游发展规划编制工作。三是力争启动大张路“黑色化”工程，配套实施绿化、亮化工程，力争启动大团路“窄路加宽”等一批民生工程。四是力争大别山矿泉水项目开工兴建，有序推进胡大桥村华能光伏发电项目。五是全面完成花石嘴美丽乡村和文化乐园建设，启动胡大桥村、观音岩村美丽乡村建设，完成观音岩村文化广场建设。六是完成大河厂村光伏扶贫发电项目建设，力争早日发挥效益。七是完成但家庙村为民服务中心建设，确保在七・一前搬迁入驻。八是完成观音岩、大河厂村易地扶贫搬迁安置点建设，实施产业扶贫、健康扶贫，全面完成2017年脱贫攻坚任务。九是开展“暖企”活动，支持规模工业企业健康发展，支持华安公司积极开发外埠市场。十是坚持“逢节必办”，经常性组织开展文体活动，丰富干部职工和群众业余生活。各位代表、同志们！加快但家庙的发展，建设美丽新家园，是1.6万但家庙人民的共同心声和美好愿望，让我们在县委、县政府的坚强领导下，凝聚全镇人民的智慧和力量，坚定信心、埋头苦干，一步一个脚印，一年一个台阶，共同开创但家庙镇更加幸福美好的明天！

  2025-07-27

• 【投资太湖县】2017年弥陀镇政府工作报告

  2017年2月27日在镇十八届人民代表大会第一次会议上王西平各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、五年来政府工作回顾五年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督下，镇政府团结和带领全镇人民，主动适应新常态，紧紧围绕“建设大弥陀、展示新弥陀”的总体目标，克难奋进求突破，凝心聚力谋发展，圆满完成了镇十七届人代会提出的工作目标，经济社会发展取得显著成绩，综合实力明显增强。五年来，经济保持稳定增长，综合实力明显提升2016年底全年地区生产总值实现71856.2万元，较2011年增长52.75%；全社会固定资产投资完成68387.6万元，较2011年增长101.31%；一般公共预算收入2516.48万元，是2011年的1.4倍；财政各项专项资金收入5578.28万元，是2011年的5.7倍；农村常住居民人均可支配收入9523元，较五年前增长53.17%。五年来，三产结构不断调整，经济质态逐渐优化工业经济显著增长。五年来，规上企业实现了零突破，现有以金珂乐为代表的规上企业5家，龙驹汽贸获批限额以上企业，投资2000万的民安商砼顺利投产，柔情床垫荣获省著名商标，新起点矿业环评审批等各项手续齐备。现代农业提质增效。用项目夯实农业基础，农业结构调整明显。先后争取移民项目资金4500万、交通资金5000万，完成了环库路的升级改造，修建了杨河大桥、田家大桥等各类桥梁共11座，推进了弥陀大桥接线工程；实施了投资2018万的安乐河城防工程，争取千万水保资金，实施了河口、长林等七个村水土保持项目，投入1600万完成了方塘、友谊、太平冲、余家宕等8座水库的除险加固，投资1400万的弥陀、白洋高标准农田顺利完工。通过这些打基础的大项目确保了水稻、板栗、花卉苗木、中药材等种植业的稳定增产，推动了黄鳝、乳鸽、鸵鸟等新兴种养模式的转型升级，促进了生条、豆粑等农产品加工业的快速发展，如今一个以弥陀的生条、石斛、黄花，白洋的肉鸭、河口的羽鸽、安乐的生态养鸡、圣迹的黄牛、长林的花卉、田家的生猪、真君的鸵鸟、界岭弥陀的水产养殖及铁林的猕猴桃、油牡丹为代表的“一村一品”产业布局初显雏形；五年来新成立家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体达58家，伴随着农民技能培训的深入，制约农业规模发展的土地流转步伐的加速，一批以谢同霞、詹伟林、郭冬生、戴启全为代表的新型职业农民正初步显现，农业经营集约化、组织化、规模化、社会化水平不断提升。第三产业蓬勃发展。投资3000万的弥陀大酒店已经开业；争取电力改造资金2000万元，落实了镇村高低压电力线路改造；投资500万的弥陀法庭顺利完成搬迁，投资近300万的弥陀林业站主体完工，这些项目的落实提升了弥陀服务质量，助推了弥陀经济快速增长。有付出就有收获，五年来通过大家的共同努力，政府2000余万的本级债务顺利还清！多次被县委县政府评为“经济发展先进乡镇”。五年来，统筹城乡协调发展，城乡品质不断提升城镇建设步伐加快。一是规划集镇发展。科学制定集镇发展详规，对集镇建设进行高起点严要求的科学规划；二是畅通集镇交通。先后投资1600万元修建了弥檀路主体工程，投资600万打通并硬化了二环路及老街烈士陵园路，投资80万使弥陀老街道路得以翻修硬化，这些交通枢纽的修建打破了弥陀发展的交通瓶颈，一个以S211、环库路、龙田路为“三纵”，以弥檀路至老街、二环路至环库路、三环路至龙田路、弥方路为“四横”，以各村组道路为路网的交通网络初步成型；三是完善集镇服务。投资200万新建了国土文化广场，投资近300万的微动力处理厂及污水三级净化设备有效运行，“微村长”电商、圆通、申通等服务业的投入运营，有效提升了集镇服务品质和能力。城乡协调融合发展。以美丽乡村建设为重点，先后争取资金1600万元，落实了界岭、河口、真君、白洋等中心村建设工程，完成了弥陀、安乐、界岭、长林、铁林、圣迹、田家等村自然村建设工程，项目实施点人居环境大为改善；以生态立镇为主线，结合护林防火工作，先后投入资金2000万，积极整治荒山，开荒造林，共植树造林2万亩，修建防火通道40公里，消灭安乐马踏水库、界岭桐山、田家万人沟、河口猫头岭等卫星热点多发区荒山，这些措施修复了生态，带领群众勤劳致富，激发了周边群众开发荒山的热情，同时通过荒山资源开发，提高了森林防火能力；以规范管理为着力点，落实国土联席会议审批制度、开展“三线三边三延伸”和农村清洁工程，进一步推进城乡建设的规范化管理，优化了人居环境，提升了人民幸福指数。五年来，我镇先后获得“全国环境优美镇”、“安徽省美丽宜居小镇”、“安徽省森林城镇”等称号，连续三年获得“宜城杯”竞赛一般建制镇第一名，多次荣获县“村镇建设管理先进单位”。五年来，全力以赴改善民生，社会事业全面发展我们始终坚持以人为本，大力发展各项社会事业，集中力量为民办实事，让群众共享发展成果。社会保障日趋完善。保障教育高投入。五年累计投入教育资金2200余万元，完成了弥陀中心幼儿园、一中及弥小运动场、教师周转房、中小学教师公租房和中小学危房改造工程；改建了中小学食堂，落实了营养餐制度，推均教育进展顺利，处于全县领先水平，实现了教育资源优化整合；保障民生促脱贫。五年来各项民生工程得到迅速有效落实，累计发放低保、五保、救济、救助资金2000余万，救助贫困家庭3000余户，争取危房改造资金近1000万，对1149户危房进行了改造，争取贫困扶助资金近1000万，帮助3200户贫困户顺利脱贫，深入实施农村合作医疗制度，农民参合比例逐年扩大到99.8%，累计报销医疗费用3000余万，此外国元、治安等各类保险实现全覆盖。社会治理不断创新。完善服务制度。建立完善了《公共资源交易监督管理暂行办法》、《村居绩效考核办法》、《村级财务管理办法》、《机关内务管理办法》、《森林防火管理办法》等多项制度，严格按照制度兑现奖惩；夯实治理基础。建立11个村级综治调解工作室，推进村级警务室建设，加大“六五”普法宣传，公安、法庭、交警等从严执法，治安形势明显好转；加强安全生产监管，安全形势持续稳定；完善信访机制，健全了镇、村、组三级信访网络，建立矛盾纠纷滚动摸排机制，实行重大矛盾纠纷领导包案，有效化解了各类不稳定因素，促进社会和谐稳定。社会服务不断进步。文体事业蓬勃开展，新建篮球场5个、健身点11处，按时开播“村村响”，工会、团委、妇联等群团组织带动群众开展了丰富多彩的业余活动，举办篮球赛、门球赛、诗词比赛等文体活动；征兵工作超额完成；计生卫生转型提升，深入开展爱国卫生运动，认真落实家庭医生签约服务，着力改善医疗条件，完成县人民医院弥陀分诊中心的申报立项、征地等前期工作，落实了11个村（居）卫生服务室改建，推进新家庭计划“十百千”项目，白洋成功申报市级计生家庭发展服务中心，认真宣传新计生国策，全面落实二孩政策，优生优育服务提升，全面开展“两癌筛查”，计生政策符合率、知晓率、群众满意率均达到上级考核要求；农技农机、电信邮政、移动联通、农商行等各类涉农服务窗口前移，弥陀“边贸”逢五赶集，群众反响良好。我镇安乐王金婵荣获全国孝亲爱老道德模范，弥陀蝉联第四届“全国文明村镇”。过去五年，工作作风持续转变，自身建设全面加强深入开展党的群众路线教育实践、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”等活动，坚决落实中央和省市县委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，自身建设取得新成效。自觉接受人大监督，落实民主协商制度，及时梳理有序办理人大代表建议，积极吸纳政协委员意见。落实法律顾问制度，依法决策水平不断提升。推行政务公开，政府网站累计依法公开政府信息1320条。大力推进政务服务标准化、规范化建设，完成了政府和9个村便民服务中心建设。认真履行“一岗双责”，强化监督审计，坚决严查不作为、乱作为等行为。各位代表：五年的成绩振奋人心，积累的经验弥足珍贵。十七届镇政府任期的五年，是打基础、利长远、惠民生的五年，也是充满挑战、共克时艰、满载收获的五年。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是县联系点领导和县直各单位精心指导和帮助的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇上下群策群力、励精图治的结果，凝聚着全镇人民的智慧和汗水！在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向全镇干部群众，向所有关心、支持、帮助和投身弥陀建设，为弥陀经济社会发展作出贡献的各级领导、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们必须清醒认识到我们工作还存在一些困难和不足：1、经济底盘不大，内生动力不足。主要体现在缺少支撑镇域经济的大企业，各村居集体经济薄弱，农业经济实体没有形成规模。2、制约经济发展的深层次矛盾未得到有效解决。村级债务、结构调整、产业布局、土地要素制约等问题比较突出。3、社会事业发展滞后，公共服务能力亟待加强。十二五虽然基本解决了交通“通”的问题，但交通“畅”的问题未得到根本解决，水、电、网等基础设施欠账很多，生态环境治理亟待加强。4、贫困人口多，脱贫压力大。全镇现仍有6174个贫困人口，实现全面建成小康社会的宏伟目标，要求我们不落下一人，脱贫攻坚压力很大。5、经济和社会矛盾相互交织，群众利益诉求更加多元复杂，维护社会和谐稳定压力较大。6、面对新形势新要求，少数干部担当意识不强，攻坚破难能力不足，干部作风与群众期待存在差距。对这些问题，我们将采取切实有效措施，努力加以解决。 二、今后五年的奋斗目标和工作要求“十三五”时期是全面建成小康社会，实现加速崛起的关键时期。落实好“十三五”规划，对于促进全镇经济社会在“十三五”期间实现跨越式发展，加快推进边陲商贸重镇建设，构建和谐美丽城镇，全面实现建成小康弥陀宏伟目标，具有十分重要的意义。全镇经济社会发展的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”的总体布局和“四个全面”战略布局，紧扣创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以贯彻落实供给侧改革为主线，以县委县政府争创“全国提名文明县城”为契机，转作风、调结构、快发展，努力打造一个“经济繁荣昌盛、人居环境优美、社会和谐稳定”的新弥陀。“十三五”时期全镇经济社会发展的主要目标是：全面建成小康弥陀。实现实体经济有规模、社会进步更全面、集镇增容扩面、居民生活宽裕、生态环境优美的新弥陀。主要经济目标为，到2021年末，工农业生产总值比2016年翻一番，其它主要指标增速在全县排位前移。这些发展指标是我们结合实际、反复论证确定的，主要基于以下四点：一是有好的发展环境。国家大力推进新型城镇化建设，弥陀有幸列入全国商贸流通重点镇，我们储备了3.25个亿的生态修复基金项目、伴随着蕲太高速立项实施，相信只要我们乘势而上，抢抓机遇必将助推弥陀有质的飞跃。二是有好的发展蓝图。“十三五”规划，是宏伟而务实的蓝图，只要抓住机遇，狠抓落实，就一定能够将蓝图变为现实。三是有好的发展基础。政府没有债务，可以轻装上阵，弥陀新一轮发展空间已经打开，基础设施日趋完善，社会事业全面进步，民生保障更加有力，为推动全镇经济社会加快发展、确保与省市县同步全面建成小康社会奠定了坚实基础。四是有好的发展动力。弥陀有风清气正、心齐劲足的发展氛围，有勤劳善良、团结务实的干部群众，有开拓进取、勇于拼搏的创业队伍，这是建设幸福美丽、欣欣向荣新弥陀的动力源泉。我们完全有机遇、有优势、有信心、有能力实现既定奋斗目标。实现上述目标，必须做到五个坚持：1、要坚持创新发展。发展是富民强镇的基础，是决定一切的根本。要树立“六次产业”发展理念，延伸开发农业产业链条，让 一、 二、三产业融合发展。依托弥陀的山水资源，挖掘弥陀文化底蕴，发挥弥陀的区位优势，创新弥陀发展方式，加快产业结构调整步伐。打造产品安全、产出高效、景观休闲的现代农业，要培育家庭农场、专业农民合作社等经营主体，引进龙头企业，加速农产品规模化种养，强化技能培训，培养专业的农业生产、经营人员，把“一村一品”的农业生产体系做大做强，带动农产品加工业和农产品销售服务业的快速发展；培育带动明显、分工明细、管理规范的新兴工业，着重支持新起点、南湖船菜、民安商砼、柔情床垫等企业发展壮大；要利用“互联网+”优势，发展流通快速、优质高效的现代服务业，要认真谋划毛竹加工服务链条，培育毛竹附加值服务体系、培育农产品销售体系，要整合社会资源，大力发展旅游业，深层次挖掘铁林苏维埃红色支部、真君落机宕、朱湘故居、黄龙庵、弥陀寺、松尖寨文化底蕴，结合景观农业开发，打造弥陀度假一日游专线，并纳入县旅游经济圈。2、要坚持协调发展。要统筹城乡协调发展，促进经济社会协调发展，推动农业、工业、集镇、信息同步发展，协调土地、劳动力、资本合理供给。要抓住城镇化这个战略机遇期，完善集镇服务功能，重点做好蕲太高速公路规划和快速通道连接线建设，支持弥陀大酒店、新星柔情床垫做大做强，统一三环路政务一条街建筑风格，认真做好物流中心、客运中心、弥陀市场监督管理所、弥陀国税分局规划立项审批工作、规范集镇区二环路集贸市场的管理，做好弥陀农贸市场的选址规划工作，争取集镇区管廊建设，落实集镇区污水收排处理，要加快新农村建设步伐，强化水、电、路、网等基础设施建设，完成弥陀大桥接线工程和村居交通畅通工程。要结合文明县城创建，加强思想道德建设、社会诚信建设和法治建设，倡导科学发展精神，树立法治意识，弘扬传统美德。3、要坚持绿色发展。要维护好“全国环境优美镇”金字招牌，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，强化国土资源管理，推进美丽乡村建设，促进人与自然和谐共生，构建科学合理的农业发展格局、生态美好格局。以提质增效为核心，积极发展高效生态农业，力争通过五年的努力使弥陀成为重要的绿色农产品供应基地，重点培育七大特色基地（即无性系茶叶生产基地、无公害水稻绿色防控生产基地、毛竹种植基地、水果生产基地、有机蔬菜种植基地、特色养殖基地和水产品养殖基地），引导种养结合的发展模式，推动建立低碳环保的光伏发电产业体系。要结合美丽乡村建设、农村生活垃圾治理、三线三边三延伸，加大水保和镇村环境治理力度，树立绿水青山就是金山银山的发展意识，大规模绿化开发荒山，全方位治理安乐河，打造天蓝、地绿、水青的秀美人居环境。4、要坚持开放发展。要进一步解放思想，转变观念，树立新的开放观，实施新的开放战略，开创新的开放格局。既要立足弥陀发展弥陀，又要跳出弥陀发展弥陀，要充分利用镇内外和上级部门的各种要素资源，借力发展。要坚持“引进来、走出去”相结合，即把好的产业、产品、企业、人才引进来，又把弥陀人文历史、自然景观、优质产品推出去，广拓弥陀山外各类市场。5、要坚持共享发展。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，使全镇人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，团结全镇人民，共同迈入全面小康社会。要实施脱贫攻坚工程，落实精准扶贫、精准脱贫，分类扶持贫困家庭，要结合土地流转，探索对贫困人口实行资产收益扶持政策，建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。提升教学质量，打造教育品牌，推动学前教育和义务教育均衡发展，创造条件，增强学生身体素质，普及高中阶段教育，维护好弥陀高中教育名片，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。就业是民生之本，要促进就业创业，坚持就业优先战略，帮助居民优先到县开发区就业，完善创业扶持政策，加强对灵活就业、规模农业的支持。要落实社会保障制度，完成各类政策性涉农保险，改善医疗条件，加速县人民医院弥陀分诊中心建设步伐，落实医疗、医保、医药联动管理政策。坚持计划生育的基本国策，促进人口资源环境的均衡发展，完善人口发展战略，落实计生奖扶政策，积极开展应对人口老龄化行动。 三、2017年工作安排2017年是“十三五”规划的关键之年，是全面建成小康社会决胜阶段的重要一年。今年总体思路是深入贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列讲话精神，依照“四个全面”战略布局，践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，围绕县委、县政府决策部署，紧抓经济谋发展，用良好的工作业绩喜迎十九大的胜利召开。2017年预期目标是：全镇地区生产总值增长9.1%左右，财政收入增长8.7%以上，固定资产投资增长18.3%以上，各项约束性指标达到上级规定要求。围绕上述目标，主要开展好如下几个方面工作：1.夯实农业基础，调整农业结构。一是畅通农产品运输，争取移民项目，硬化道路30公里，实施畅通工程，落实800万龙田路升级改造；二是加速涉农水利建设，争取方田河综合治理及长林村河堤水毁修复，完成黄泥堰水毁修建，全面增强农田灌溉水平；三是改良农产品种植土壤，落实田家高标准农田改造工程，争取弥陀圩高标准整治；四是调整农业结构。做大做强毛竹、油茶、中药材等种植业，提升鸡、鸭、生猪等养殖业规模化水平，支持鸵鸟、油牡丹、猕猴桃等特色产业。要加快土地流转步伐，从严从实抓防火，举全镇之力消灭荒山。计划消灭荒山15000亩，发展毛竹3000亩，油茶800亩，存栏生猪8000头，出栏鸡鸭4.5万只；五是加快农业经营体系建设，争取2017年新增涉农专业合作社8家。2.整合利用资源，倾力招工招商。将经济工作项目化，以项目投资为核心，高度重视招商引资工作。继续坚持“请进来、走出去”战略，加大招商引资力度，鼓励每位干部、每个单位引企业、引项目，形成全民招商、人人参与招商的良好氛围。项目工作精细化，对已建企业如民安商砼、弥陀大酒店、天鸿建筑公司等，开展“保姆式”服务，以优质的服务取信于客商，促进项目上规模、上水平、出效益；对已达成投资协议的公司，如广东长盈科技、浙江万好食品有限公司，要进一步做好对接，为其创造优质的投资环境，尽快落户投资生产；对即将开工的企业如新起点矿业，进行跟踪指导和服务。2017年，全镇力争新引进企业4家，总投资5000万元以上。3.镇区扩容增效，集镇规范管理。以完善集镇功能为重点，努力把集镇规模做大、环境做美、实力做强、功能做优。完成二环路西项目开发，启动三环路政务一条街建设及居委会便民服务中心建设，做好叶畈湖湿地公园规划工作，完成弥檀路配套辅助设施工程，落实弥陀大桥接线工程，加强交通要道实时监管。完善全镇土地利用总体规划，开展好节约集约模范乡镇创建活动，继续执行国土城建联席会议制度，规范农村宅基地管理审批程序，加强集镇环卫规范管理。4.提升服务能力，发展成果共享。落实各项民生工程，全力以赴改善民生，各类保障类资金及时发放，项目类资金强化监管，保险类资金及时收缴；强化技能培训，支持创业创新，就业信息共享；加大教育投入，落实教育推均，强化素质教育，支持弥高发展；坚持计生国策，落实二孩政策，推进新家庭计划，实施科学育儿项目，提升医技水平，加速县人民医院弥陀分诊中心建设，广泛开展家庭医生签约服务活动，普惠医共体成果；活跃民间文化，开展“七五”普法，坚持依法治镇，探索联合执法，完善联防联控，强化安全监管，维护社会稳定；整合住建、水利、移民、就业等各类可控性项目资金，形成综合性扶贫政策，完成脱贫人口目标，确保界岭村顺利出列，让发展成果全民共享。5.加强政府自身建设，打造民主、法治、廉洁型政府。民主法治助推发展。主动接受镇人大监督，贯彻政协民主协商，落实人大决议、决定和审议意见。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，依法用权、依法履职，实施宪法宣誓制度。自觉运用法治思维和方式解决问题、推动工作，坚持正确用人导向，依法完成村两委换届选举工作。恪守清廉保障发展。严格履行党风廉政建设“一岗双责”，加强廉政教育，坚持用制度管权管事管人。加大项目招投标、政府采购、公共资源交易和民生资金等重点领域监督管理，严惩损害群众利益的行为。规范财务审计，严查各类违法违纪案件。坚持压缩“三公经费”，严格控制新增债务，坚持惩防结合，严肃查处贪污腐败等违法违纪行为，让纪律和规矩挺在前面，做到干部清正、政府清廉、政治清明。同志们，弥陀发展的新蓝图已经绘就，新的征程已经开始，上级对我们寄予厚望，群众对我们充满期盼。让我们在党的十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列讲话精神的指引下，按照镇人代会要求，凝心聚力快发展，从严从实抓落实，为全面开创弥陀经济社会发展新局面而努力奋斗!

  2025-07-27

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